建議用農民偷逃過路費的判刑標準判貪官

    為了逃掉高速通行費、多掙錢，禹州市一農民時某購買兩輛大貨車后，拿著兩套假軍車牌照瘋狂營運。經了解，兩輛貨車核載量為25噸，通常情況下會超載150%左右。空車行駛一趟，需繳納過路費200元左右，荷載時的繳費數額取決于荷載重量。根據省高速公路聯網監控收費通信服務有限公司出具的通行信息統計表，在2008年5月4日至2009年1月1日，兩輛車共計通行2361次，合計逃費金額為人民幣368.2萬余元。昨日，記者從平頂山市中級人民法院獲悉，該農民一審因詐騙罪被判處無期徒刑，目前判決已經生效。 （來源：人民網 ）

    偷逃過路費被判無期徒刑，從媒體的公開報道來看，在全國范圍內還未有先例。

    我不知道這個數字是怎么計算的，8個月240天能偷逃368萬，每天1.53萬。那么，在此期間，時某利用假軍車獲利多少？據時某交代，幾個月內大概掙有20多萬元。不過法院的審理主要集中在偷逃的過路費上，并未進一步對此進行查實。好家伙，偷逃368萬，才掙20多萬，如果不偷逃，還不得賠死啊。如果他老實的去跑運輸，照這么說，他八個月下來就要倒賠348萬元，天下還有這個理嗎？

    “8個月的時間里，免費通行高速公路2361次，偷逃過路費368萬余元”，約合1560元一次。比劫匪還狠，誰才是真正的車匪路霸？中國的過路費猛于虎也！！！世界上收費公路14萬公里，中國就占了10萬多，還美其名曰收費還貸，真是笑死人了。

    相比較貪官貪污受賄幾千萬也只象征性的判幾年，一個逃費行為的農民卻判無期，真是黑色幽默啊。

    有關部門也要想想，如此高的通行費是不是合理，物價如此高昂，物流費用其實占了很大部分，而通行費卻又是物流費中的大部分，其實這也反映了我收們費方面的“搶劫”做法，合理性、公開性靠邊站。

    陳中華建議用農民偷逃過路費的判刑標準判貪官;立法規定.按貪污受賄一萬判刑一年計算，二十萬以上包括二十萬的判死刑。只有嚴厲的刑罰,官員才能望而生畏，不敢貪污腐敗。做到清正廉潔。

    近年，領導干部腐敗之風有越演越烈之勢，腐敗之風多年來無法根除，與反腐手段沒有創新及制度缺陷有不可分割的關系。懲治腐敗要有切合實際和穩妥的措施,給貪官出路就是給我們國民自己的出路.其實以前的貪官污吏.大部份還是因以前制度不健全而造成的.誰也不會天生就會貪污受賄的.如果不讓中國以前的貪官污吏放下包袱，他們天天擔心被查處，無心執政，國家怎么發展呢.如果外國手里掌握著貪官污吏把柄，他以公布來威脅，中國的貪官污吏們怎么對外國強硬呢.如果沒有切合實際的辦法，天天只喊懲治腐敗的口號，中國腐敗問題怎么能得到徹底解決呢.官員腐敗問題是關系到黨和國家生死存亡的.歷史上的改朝換代均與官員腐敗有關.這我就不多說了

    其實以前的貪官污吏.大部份還是因以前制度不健全而造成的.誰也不會天生就會貪污受賄的.其實貪官之初之心也并不壞，曾錦春在悔過時曾表示，他以往去外地考察、旅游時看到那些民族英雄的塑像；下鄉調查研究，看到一些過去當官者留下的碑文，心中非常感慨，也憧憬著自己將來能夠塑像留碑，流芳百世。在其心目中，似乎絲毫沒有意識到自己有身陷囹圄的一天。在曾被司法機關帶走后的一兩天，郴州市區有鞭炮聲響起，也有人打出了橫幅：“感謝黨中央為郴州人民除害！”這些成為“曾民憤巨大”的印證。然而，實際上，上述行為都是“被曾傷害過的人士所為”。一位深諳個中原因的人士告訴記者，花費逾5萬元的鞭炮是某商人組織放的，而上街游行的人員則是另一老板指揮的。“很多人被曾所害，但這些人多是官員和商人，曾錦春有商憤、官憤，而民憤不大。”這位人士說，事實上，曾對于普通民眾仍是可“親近”的：他的辦公室隨時可以向市民、農戶和記者敞開，對于一些百姓的冤屈他也能秉公查處，甚至督辦到底。“曾給人的印象還可以，做事扎實，不講條件。”原郴州地委一位領導這么評價，“有一次，曾錦春下去檢查工作，看到一位老農民挑著一擔谷子很吃力，他便下車從老人肩頭接下扁擔，硬是幫老人把谷子送到家。”湖南省委一工作人員透露，在湖南省第8次黨代會期間，曾錦春列席參會。一個晚上，曾突發急性腸胃炎疼痛難忍，急切間撥打賓館值班服務員的電話，但卻無人接聽。第二天，曾將此事向大會秘書處作了反映。有關領導指示將擅離職守的服務員開除。曾聞訊后，馬上找到相關領導表示，當晚是自己撥錯了電話，請求撤銷對服務員的處分。參與調查曾案的人士稱，曾不少的“親民”之舉與其瘋狂受賄、罔顧法紀并不矛盾。因為在曾的思想價值觀中，對于民間的弱者是支持的，對于有錢的老板則不妨宰殺。

    對于怎么懲治腐敗,我認為要有切合實際和穩妥的措施，以免造成官員恐慌國家混亂.1993年韓國“總統”金泳三以身作則，在腐敗積重難返的韓國閃電推行官員財產公示制度。在這場史無前例的反腐風暴中，數千名官員受到懲處，包括國會議員、法院院長、部門長官、空軍和海軍總長等高官顯要，一度造成政局恐慌。中國如果經歷這樣的反腐力度，政治和社會能不能繼續保持穩定的局面，是個很現實的問題。香港廉政公署成立之初，嚴懲警察腐敗，三年間兩百多名警員入獄，最終導致1977年香港警員上街沖擊廉署。在此壓力下，港督當夜頒布特赦令，要求廉署對1977年10月1日前的貪污行為停止追究。港督為了讓廉署這個重要機構生存下去，做出的一次艱難但正確的讓步。既要破除官員的心理抵觸又要避免社會動蕩的現實考慮。

    如果人民不放過一次貪官污吏，那么后果很嚴重，這些大量的資本轉移到它國，肥了敵國，當然他們情感上也不愿意流落他鄉，愿意生活在這片土地上，他們不愿意坐牢，就是他們坐牢，也只能增加人民的負擔，更何況誰會傻到坐以待斃，如果人民不能原諒，就這么對峙下去，腐敗一代接一代，人民最受傷，其后果就是經濟趨向崩潰，最后受傷的還是老百姓，重新積累資本，還有消耗多少資源，多少環境的代價。如果人民原諒了，那么資本留在國內，或者流出的資本重新流入國內，無論怎樣，他們的后人都會生活得很自在，這是現實，有錢哪里不能過好生活。我和大家一樣恨貪官污吏，但不能意氣用事，應當考慮到最有利于百姓著想，他們坐牢與不坐牢，我們人民又能得到什么，如果這些資本都留在國內，自然有利于人民，所以，我認為人民原諒更有利于人民，不過要有個條件，他們必須退回非法所得，希望大家理性思考這個問題。我認為;只有赦免以前的貪官污吏，才能懲治以后的貪官污吏.在法律上實行赦免制度：對之前的貪官污吏在規定時期內退還不法收入的，不論干部職級，不論問題大小，一律免除黨紀、政紀處分，不追究法律責任，原政治、經濟、生活待遇不變；對沒有按期退還不法收入的，政治上，一律開除公職，并存檔備案，永不敘用；經濟上，沒收全部非法所得，并處以高額罰金；法律上，按刑法的最高標準處罰。

    總歸一句話;不管什么問題，用和平的方式解決總比用暴力的方式解決好.用暴力的方式解決問題，最后一般總是兩敗俱傷的。目前中國的官員可以說是貪官污吏比清正廉潔多，解決辦法無非二個，一個和平的方式一個暴力的方式。難道我們非得用暴力的方式解決嗎？用暴力的方式解決就會引起貪官污吏帶著貪來的財物逃向外國，還可能造成國家混亂的嚴重后果，遭殃的還不是我們國家和人民自已嗎？

    為了國家的穩定.發出通告;對以前的貪污腐敗.違紀犯法的官員.采取不懲處的辦法.讓他們30天內自首.交出以前的不法收入[可以設立一個公開退款帳號.讓他們向公開帳號退款]，不追究任何責任.不撤職.不公開,還要為其保密.解除他們的顧慮,對不自首的一定要嚴懲.其實現在這些貪污腐敗分子,大部份還是因以前制度不健全而造成的.誰也不會天生就會貪污受賄.違紀犯法的.給他們一次自改的機會.以免他們攜款逃跑[出國].迫急了還可能給我們國家帶來混亂的.為了國家的穩定及鞏固中國共產黨的執政地位.這樣做會得到全國人民及黨政官員擁護和理解的.讓現有的貪污腐敗.違紀犯法的官員放下包袱,專心地執政，否則，他們天天擔心受怕被查處,他們還可能天天只想怎么不被查處。那里有心執政呢？官員無心執政，國家怎么發展呢？政府怎么為人民服務呢？另外，他們不自首,查他們是不容易的。若不這樣做.中國的貪污腐敗問題永遠得不到徹底解決的.赦免以后要制定新的制度預防腐敗.新的制度應遵循以下八點。

    1.期限過后，所有的官員[公務員包括所有的國有企業的管理人員]應公開財產，公開家庭成員情況，權力要受監督。

    2.立法規定.按貪污受賄一萬判刑一年計算，二十萬以上包括二十萬的判死刑。只有嚴厲的刑罰,官員才能望而生畏，不敢貪污腐敗。做到清正廉潔。

    3.要激勵人民群眾舉報.按貪污受賄官員被查處金額的百份之五十獎勵給舉報人，[也許有人說獎勵太多，我認其實不多，如果沒舉報人的舉報，大部分貪官污吏是很難被發現的，且舉報人是擔著被打擊報復風險的]，另外,做好保護舉報人工作.對保護舉報人不當的司法人員要從嚴懲處，還要規定接受舉報的司法機關應直接去查處.不能當中轉站.轉到當地去查處.轉來轉去往往又轉回到被舉報人手里去了,接受舉報的司法機關一定決不能犯官僚主義.

    4.司法機關還要主動出擊.不能在機關里等著舉報才去查處.另外，以后不要只抓大案要案.不抓小案.其實大要案都是從小變大的.這和一個人生病一樣.小病不治變大病就不好治了.

    5.立即更改法律法規.對自首的行賄人及配合司法機關調查的行賄人不要定罪.按一般的舉報人對待并給予狀勵.對不配合司法機關調查的行賄人要與受賄人同罪對待。此舉是解決行賄受賄問題的最有力措施.最了解受賄人就是行賄人！現在對行賄人的處罰比受賄人還嚴厲，簡直就是逼著他們結盟！行賄若無罪，受賄人就會自危，怕行賄人過河拆橋而不敢受賄.行賄人也就無處行賄了.行賄受賄問題也就解決了。

    6.撤銷各地紀檢和監察部門. 只留中紀委監察部作欽差 .目前各地方紀檢監察部門作用實在太小，很多都與地方行政官員同流合污。比如市紀委書記要受到同級的市委書記管理。市監察局要受到同級的市長管理. 各地紀委與被監督對象聯系密切，紀檢人員與查處對象低頭不見抬頭見，縱使不直接認識，想托點關系也不難。畢竟真正的黑臉包公還是少數，況且歷史上那位也未必就像戲臺上演得那么好。既然如此，中紀委就應該考慮推廣異地辦案的路子。雖然來到一個陌生的地方，什么都不熟悉，但不要忘記了，舉報人是群眾，只要真心辦案，并不缺少支持力量。欽差就是巡按，唐天寶五年（746），派官巡按天下風俗黜陟官吏，巡按之名始此。明永樂元年（1403）后，以一省為一道。派監察御史分赴各道巡視，考察吏治，每年以八月出巡，稱巡按御史，又稱按臺。巡按御史品級雖低（監察御史為正七品官），但號稱代天子巡狩，各省及府、州、縣行政長官皆其考察對象，大事奏請皇帝裁決，小事即時處理，事權頗重。清初亦有巡按御史，其好處有。增加中央對地方的監察力度，防止地方上山頭林立，對中央指令陽奉陰違，對加強中央的權威有巨大的作用。其次可以有效的緩解百姓對地方政府的對立程度。讓百姓有可以控訴、申告的地方。對換回百姓對黨的信任有重大的作用。成立一個真正有權的巡查組.由中央紀委,監察部.最高檢察院法院.公安部組成.不定時.不打招呼地到全國各地明查暗訪.并有權直接查處各地各類黨政官員的違紀犯法案件.此舉一能克服各地黨政官員天高皇帝遠的思想.二能打擊地方保護主義.三還能體現中央的權威，使中央的方針政策得以執行.這個欽差大臣之制度是永遠不會過時的.從古到今.好多大案要案,冤假錯案.大都是欽差大臣出來才得以解決的.巡查組到地方時,要先暗訪幾天，然后通過各新聞媒體向社會公布暫駐地址.電話.方便舉報人舉報.這樣也就是真正人民監督官員。上級監督下級才是真正的監督，無權的人民群眾監督有何用？人民要借中央的權力監督黨政干部行為.中央要使用人民的力量監督黨政干部行為.才是真正強有力監督黨政干部的。 另外;中紀委和監察部應公開辦公地址電話和網站郵箱，方便人民群眾申訴，接到人民群眾申訴后由中紀委和監察部直接派人去查處，同時要嚴懲捏造事實亂告者。

    7.加強黨政官員的思想教育及法律教育，讓他們有執政無私為民的思想及知法守法。決不能讓官員有做官是為了名利的思想，犯了法才知犯法的法盲。深化干部人事制度改革。擴大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。積極推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。加強人事管理和監督方面的制度建設，逐步形成相互配套、約束有力的干部考核評價體系和干部選拔任用監督機制。

    8.以后的司法機關要在中國共產黨中央領導下真正獨立.不受地方任何干涉.也許有人會反對司法機關要在中國共產黨中央領導下正獨立.那如果最高司法機關出現貪官污吏怎么辦？我認為司法獨立要在中國共產黨中央領導下獨立為好.司法機關官員的權力不但要有人監督還要有人領導才能清正廉潔的。另外，現在全國人大是國家的最高權力機關，管理一府兩院，那如果全國人大機關里出現貪官污吏怎么辦？由誰去查處？我看全國人大也應在中國共產黨中央組織領導下行使權力。你若想全國人大真正成為國家的最高權力機關，那我認為中國共產黨的總書記任全國人大委員長更好些。中國領導人要集權才有權威.有了權威才能使令出中南海,現在中國最嚴重的問題就是;政令不暢.上有政策.下有對策.地方不執行中央的方針政策.使中央的決策得不到實行.解決不了這個根本問題.中央的方針政策再好也是沒用的.中央不能搞集體領導了,集體領導導致政權各行其是，責任不易分清，出了事無人負責。且導致政權何無權威,全國政協委員楊志福曾當面向總理溫家寶念出了一段近些年流傳的民間順口溜──“村騙鄉、鄉騙縣、一直騙到國務院。國務院下文件，一層一層往下念，念完文件進飯店，文件根本不兌現。”他認為，夸張的順口溜反映的雖然不是主流，但問題也的確在一些地方和部門存在。北京中美聯合國際疑難病研究院院長陳中華認為解決這個問題.最有效的辦法就是讓胡錦濤總書記集權，讓胡錦濤總書記任中國的全國人大委員長，讓他擁有立法權及有監督一府二院的執政執法權。使中國的最高權力真正歸屬全國人大。中國決不能再搞集體領導了，集體領導往往給人認為反正什么都是集體決定的，無所謂，出了事互相推諉,無人負責，無法追究責任，集體領導還導致政權無權威，造成政令不暢。當然，要做到民主立法依法治國。但中國民主是要有序的民主。

    中國要民主也是要有序的民主，無序的民主會使公民走上街頭，舉行集會，從而可能引發政局的不穩定；使一些在非民主條件下很簡單的事務變得相對復雜和煩瑣，從而增大政治和行政的成本；無序的民主往往需要反反復復的協商和討論，常常會使一些本來應當及時做出的決定，變得懸而未決，從而降低行政效率；無序的民主還會使一些夸夸其談的政治騙子有可乘之機，成為其蒙蔽人民的工具，無序的民主還可能破壞法制，導致社會政治秩序的一時失控，在一定的時期內甚至會阻礙社會經濟的增長；無序的民主也可能破壞國家的和平，造成國內的政治分裂；中國要民主也是要有序的民主，真正的民主是有序的民主，有序的民主要有個主持的領導人，這個主持的領導人就是國家主席，人民群眾有什幺建議可以向國家主席提出，國家主席把人民群眾個人的建議在網絡及各新聞媒體公布出去，讓大家討論，或開會討論，從中吸取受到多數人贊同的去做就行了。這就是有序的民主。也是真正的大民主，對于下任國家領導人由誰來當，也可遵循這個辦法，在國家主席主持下實行有序的民主選舉，由國家主席指定幾個接班人，把指定接班人的理由及接班人的情況公布于眾，從群眾的意見中擇優錄取，這樣的權力移交會順利及穩定，而且也是真正的民主的。最近泰國和吉國亂紛紛，伊拉克和阿富漢亂得就更不用說了，這些國家無一不是民主多黨制國家，從中完全可以看出中國的當前政治制度的好處。若向集權方面改革一下將更好。其實治理一個國家是十分容易的，首先.中國共產黨中央委員會得要有個主席，中國共產黨中央委員會主席就是中國的國家主席.中國的國家主席就應該集權，統管中國的黨軍政法。并主持民主制定法律，嚴格依法治國,實行政權責任制。國家主席只要把軍隊.國務院.檢察院.法院及各省的領導管好就行了，有權對干不好的軍隊.國務院.檢察院.法院及各省各市縣鄉村的領導隨時撤換，國家主席要知道軍隊.國務院.檢察院.法院及各省各市縣鄉村的領導干的好不好，可以自己親自或派自己的親信出去明查暗訪.設立國家舉報中心，時刻關注并聽取人民群眾的意見，直接查處舉報問題。軍隊.國務院.檢察院.法院及各省各市區縣鄉村的領導也遵循國家主席的管理辦法就行了，一級一級地下級對上級負責，比如一個村出問題就追究村的領導人責任，一個鄉鎮出問題就追究鄉鎮的領導人責任,一個市區縣出問題就追究市區縣的領導人責任,一個省出問題就追究省的領導人責任,可以細化規定一下省市區縣鄉鎮村領導人的責任制度，這樣的政治結構可以做到;民主有序。權責分明，司法獨立。

    中美創新聯合國際疑難病研究院院長陳中華

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