記者日前獲悉,陜西渭南市臨渭區文化局文化市場管理辦公室,編制是8個人,在冊領工資的人數有近70人。該辦一位副主任稱,現在上班有54個人,其中一部分人請長假。而被該單位管理的當地多家網吧均表示,該單位接收后,網吧被要求每月繳納1000元“管理費”。(10月15日《西安晚報》)
眾所周知,編制,在中國就意味著“金飯碗”。編制8個人,也就意味著只有8個人捧著“金飯碗”,那多出來的60多人肯定不是從那8個人的碗里分一杯羹,如果那樣不僅分不過來,而且還都有餓死的危險,那8個人也不會答應;也不可能完全靠財政撥款養著。那么60多人的飯錢從何而來?顯然是因為他們手底下管著網吧。他們要求每個網吧每月繳納1000元的“管理費”,全年的12000元的“管理費”到位后才給證照。每家網吧還要繳納2000元的證照年檢費。臨渭區社管辦轄區內有80多處網吧,這樣他們就有了每年120萬元的收入,加上領到的編制經費,再養這70多人也就沒有太大困難了
看到如此新聞,不禁想起在山東濱州市沾化縣有15個縣長助理的新聞,直是如出一轍。臨渭區文化市場管理辦公室是靠網吧養著超編人,而最終是要靠上網人放血;政府是靠財政養著超編人,而最終是由納稅人放血。說到底,他們都是靠手中的權力,靠山吃山,靠水吃水。
顯然,像這樣沒有編制也愿意削尖腦袋鉆進去的人,為的肯定不是“為人民服務”,只是因為那個職位能給自己帶來足夠的利益——這種利益既包括手中那點權力、對權力欲的滿足,更包括通過權力獲得的物質收益。
令人擔憂的是,這種超編養人的現象,在時下之中國絕不是少數。在戰爭年代,人們是提著腦袋干革命,勝利后自然有一部分人要過渡為國家的管理人員;建國初期,國家的管理人員待遇極低,幾乎與老百姓無異,人們參加工作是舍小家為大家出力。而到了近年這個社會急劇變革的年代,政府部門、事業單位卻因其收入最穩定、福利有保障、晉升有空間而成為人們最受青睞的行業。時下的年輕人無不趨之若鶩,想方設法混入。可以想見,渭南臨渭“社管辦”超編的那60多人,一定是當地官員、權勢人物的七大姑八大姨們,絕不會是干巴巴的老百姓子弟。
何以至此,說到底是國家機關在帶頭。前年吧,中央民族大學法學院教授、博士生導師熊文釗在《瞭望》新聞周刊上撰文指出,在國務院目前所轄所有部委和機構的負責人中,逾半數部門的副職人數都超出了法定人數的4人。并特別提出,發改委負責人副職人數達到12人。當前,在我國上到部長助理、省長助理、局長助理,下到鄉長助理、村長助理,可以說司空見慣,多如牛毛。聽說部隊已在仿效,也有了“×長助理”。
當然,對于超編,國家也有無可奈何的理由,比如有的可能是因為資歷老、貢獻大,出于安慰照顧,不給予一定的政治待遇說不過;但更多的 。總之,超編現象已成為一種不可忽視的社會病,無時無刻不在侵蝕著國家的肌體,已經到了非治不可的地步了。
山東省陽信縣國土資源局邱海昌
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