河北大學兩女生被撞1人死亡 肇事者自稱官二代　　

2010-10-18 　來源: 中國新聞網　

原文網址：http://news.163.com/10/1018/09/6J93POV600014JB6.html

中新網10月18日電 河北省保定市急救中心17日晚間證實，位于此間的河北大學新校區16日晚被肇事轎車撞傷的兩名女生中，一陳姓女生于17日傍晚經搶救無效死亡，另一重傷者脫離危險轉院治療?！　?/p>

據目擊者介紹，16日晚21時40分許，在河北大學新校區易百超市門口，一輛牌照為冀FWE420的黑色轎車撞倒兩名穿著輪滑鞋的女生后，司機不但沒有停車，反而繼續去校內宿舍樓接女友。返回途中被學生和保安攔下，但該李姓年輕男子卻高喊“我爸是李剛!”　　

事發現場，肇事車輛前擋風玻璃當場撞碎，兩被撞女生一人昏迷，一人倒地不能動，昏迷女孩頭部有血跡。事發后，有學生去通知校警衛室，有學生去通知校醫，有學生撥打了110、120，也有學生記下肇事車輛車牌號?！　?/p>

保定市公安局北市區分局百樓派出所17日下午向記者證實，16日晚該所確有值班民警出警到該事故現場，但稱對肇事者身份不清楚。隨后記者來到保定市交警二大隊事故中隊值班干警處，被告知當晚處理事故的兩名值班干警還未回來，具體情況仍不清楚?！　?/p>

17日16時30分許，記者來到保定市急救中心。在三樓ICU重癥監護室外，有近20名男女學生焦急等待。據一女生介紹，正在搶救的女生為河北大學工商管理學院大一新生，姓陳，20歲，現在仍未脫離危險。另一名女生左腿骨裂，已脫離危險并轉院治療。當現場一男生約記者出來介紹詳細情況時，遭一自稱學校老師的男子阻攔，并稱等有結果再說?！　?/p>

另據河北媒體報道，兩名女生被當場撞飛，隨后落在車的擋風玻璃上。在被攔截后，該肇事者口出狂言稱：“有本事你們告去，我爸爸是李剛”。　　

兩日來，該事件引起此間網民廣泛關注，網民紛紛在論壇和貼吧中聲討肇事者。經記者多方了解，該肇事男子的父親確為保定市某公安分局副局長。(完)　　

(本文來源：中國新聞網 作者：呂子豪) 　　

贊比亞中資煤礦中方人員向示威礦工開槍　　

2010-10-18 07:56:00　來源: 中國網　跟貼 1873 條 手機看新聞 　　

原文網址：http://news.163.com/10/1018/08/6J8UK5QQ00014JB6.html　　

中國網10月18日報道 贊比亞南部一處中資煤礦15日發生槍擊事件，中方管理人員開槍打傷12名示威礦工。中國駐贊比亞大使館一名官員17日向《環球時報》記者證實了這一事件，并表示中國大使館已派工作組協助贊比亞有關部門調查這一事件。贊比亞警方1７日晚些時候表示，將以“謀殺未遂”罪名對中方開槍人員提出指控?！　?/p>

據法新社報道，贊比亞警方發言人西亞馬納說：“當時工人正在抗議惡劣的工作條件，管理人員突然開槍，一陣亂射，但不是對空鳴槍，導致12人受傷?！蔽鱽嗰R納說，贊比亞警方正在對這起事件進行調查，“管理者或許擔心他們可能會遭到毆打。”　　

贊比亞《盧薩卡時報》報道說，被打傷的是11名礦工和1名旁觀者，9人已經脫離危險。20歲的礦工文森特和28歲的西蒙傷勢嚴重，已經轉往首都盧薩卡一所大學的附屬醫院治療。　　

礦工馬丁達在醫院病床上說，礦工們決定舉行示威是為了與管理層達成協議，改善工作條件。他說，中方管理人員稱，他們挖的煤已經足夠銷售，不用下井了。在不下井期間，他們的工資被削減。于是礦工打電話給工會主席納亞布，納亞布表示將從盧薩卡趕來處理問題?！暗攦擅袊丝吹焦と司奂陂T口時，他們走出辦公室，并且向眾人開槍”?！　?/p>

不過，目擊者西亞巴納說，中國人是在礦工向他們投擲東西后才開槍的。事件發生后，礦工闖過圍墻，揭掉礦井第二隧道頂部的鐵皮，席卷而去，并運走抽水機?！　?/p>

中國駐贊比亞大使館一名官員17日向《環球時報》記者介紹，發生糾紛的煤礦名叫科蘭煤礦，是一家民營企業，投資者主要來自中國南方地區。目前勞資雙方的對峙已經平息，贊比亞警方已派調查組對事件進行調查，中國大使館也派工作組前往事發地協助調查。由于事發地點位置偏僻，通訊也不太好，事件具體原因還有待進一步調查，大使館將盡全力妥善解決這一事件?！　?/p>

(本文來源：中國網 作者：李剛 魏輝) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

廣西北海動用警力強拆 拒簽協議者家人受牽連　　

2010-10-18 03:35:00　來源: 中國青年報(北京)　 手機看新聞　　

原文網址：http://news.163.com/10/1018/03/6J8FF30A00014AED.html　　

中國青年報10月18日報道 “十一”長假過后，廣西壯族自治區北海市著名景區銀灘公園吸引了不少慕名而來的游人。沉醉在沙灘和海水中的人們不會想到，距離公園東門僅百余米的地方，一場驚心動魄的司法強制拆遷正在上演。　　

10月8日清晨，31歲的白虎頭村村民許勇恍如經歷了戰爭大片中的一幕。早上5點多，還在睡夢中的許勇被一陣響聲驚醒，他抬頭望向窗外，上百名警察將他和鄰居的住宅樓團團圍住，昏暗中，幾個大燈將小樓照得通亮。還沒等他反應過來，從樓頂和一樓進入的防暴警察鋸開門鎖，一下將他按倒，給他銬上手銬，帶到樓下的車里?！　?/p>

出樓門時，許勇看到鄰居何顯福一家4口人也被警察銬著帶了出來，老老少少有的還光著膀子、穿著內衣。執法人員安排搬家公司將屋內家具物品搬出后，迅速將位于銀灘路的這幾棟靠海住宅用機器推倒?！　?/p>

直到房子變成一片廢墟，何顯福依然拒絕在拆遷協議上簽字?！叭绻牟疬w合法合理，我早就簽了，但現在政府的行為不合法也不合理！”他說?！　?/p>

關系到全體村民的征地大事，怎么村民都不知道　　

白虎頭村之所以卷入這場拆遷風波，是因為北海市政府實施的一項銀灘改造和建設工程?！　?/p>

北海市市長連友農在接受記者采訪時表示，由于歷史原因，在銀灘中區留下了大批與“天下第一灘”美譽不相稱的房子，既不符合北海城鎮化建設要求，也不符合把銀灘建設成為世界一流的海灘旅游度假景區的需要。根據北海城市發展規劃，新的銀灘景區將要建設一批高級酒店和商業娛樂街區。2007年年初，北海市委、市政府作出了對銀灘進行大改造的重大決策。　　

據介紹，該項目涉及用地面積4011畝，分為拆遷改造區和安置回建區兩大區域。工程總投資約12億元人民幣。工程項目房屋拆遷涉及銀灘鎮咸田和白虎頭兩個村委會、共4個自然村的拆遷戶1525戶，人口5000人，拆遷房屋建筑總面積約21萬平方米，是北海城市建設房屋拆遷史上單次房屋拆遷涉及人口最多、拆遷建筑面積最大的一次。　　

占地750畝、總人口2850人的白虎頭村是此次拆遷改造工作的重點。北海市政府宣稱：2006年，在《征收土地預公告》發布后，白虎頭村委會根據群眾意愿進行了確認，對土地補償標準、安置途徑無異議，不申請聽證。村委會原主任馮坤代表白虎頭村簽署了不申請舉行聽證會的說明，消息傳出后，引起了村民的憤怒?！　?/p>

“可以說，95%%以上的村民當時都不知道征地這回事，是村委會幾個人偷偷地搞的?！焙物@福表示，他一直覺得政府這一行為不合法，所以一直堅持到現在?！　?/p>

像何顯福這樣，一直拒絕簽署搬遷協議、始終堅持留在白虎頭村的村民，有60戶、200來人。那么，當初對村里土地征收一事不知情的，是否只是這一小部分“釘子戶”呢？10月10日下午，中國青年報記者來到位于北海市金海岸大道的北背嶺回建區，對已經搬遷的村民進行隨機采訪。在記者走訪的6戶白虎頭村搬遷戶中，有5戶村民表示，村委會從沒有就征地事宜征求過他們的意見。居住在回建區3區的林先生說，“村委會跟政府簽了什么協議，我們根本不知道，根本沒有跟村民溝通過這件事。”　　

我國《村民委員會組織法》第19條規定，涉及村民利益的事項，如宅基地的使用方案等，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理?！　?/p>

從2007年開始，以許坤、高世福、高劍波、蔡建月為代表的部分村民，對銀灘改造和建設項目，提出了全面質疑。最首要的問題是，對征地這樣關系到全體村民的大事，村委會既沒有召開村民大會，也沒有召開村民代表大會，此舉剝奪了村民的財產權、知情權和聽證權?！　?/p>

村民法律維權均以失敗告終　　

2007年，許坤等人委托了北海市一家律師事務所代理白虎頭村土地征收問題的案件，但很快，北海市司法局介入，勸說該所律師退出代理?！　?/p>

雖然官司沒打成，但許坤在這次維權行動中，獲得了一份關鍵的資料：廣西壯族自治區人民政府關于北海市六批次征地的批復。這些批復的內容，成為村民質疑政府拆遷行為合法性的重要依據?！　?/p>

中共北海市委辦公室、北海市人民政府辦公室關于印發《北海銀灘中區改造二期工程項目征地拆遷工作實施方案》的通知（北政土字[2006]41號）中寫道：銀灘中區改造二期工程項目，業主為市土地儲備中心；涉及用地3900.22畝（約260公頃）?！　?/p>

《土地管理法》第45條第3項明確規定，征收70公頃以上土地必須報國務院批準，該項目完全超越了廣西壯族自治區政府的審批權限。但是，北海市政府及市土地儲備中心采取化整為零的手法，將上述土地分3天、6個批次，向廣西壯族自治區政府申請，從而獲得了批準。　　

在沒有律師代理的情況下，白虎頭村村民自行組織起來，從2008年開始，就北海市關于白虎頭村的規劃手續問題，提起行政復議和行政訴訟，指出在辦理規劃手續中違背程序的問題，但均被政府和法院以規劃雖存在瑕疵，但不足以證明違法，而駁回了村民的訴求?！　?/p>

同時，村民還就村委會原主任馮坤、村委會副主任林章海在村民不知情的情況下簽署征地協議的違法行為，多次向司法部門反映，但是銀海區人民檢察院、法院及北海市中級人民法院均未立案?！　?/p>

后來，村民從北海市銀灘改造和建設工作領導小組2009年3月4日下發的《關于限期完成銀灘改造和建設工程項目征地拆遷工作有關問題的通知》（北銀改建[2009]2號）中了解到，銀海區政法委、法院都是銀灘中區改造拆遷的責任單位?！罢ㄎ?、法院都成了拆遷的責任單位，哪里還有司法公正可言呢？”村民林文興問道。　　

2009年12月，北海市建委作出《房屋拆遷行政裁決書》，要求村民許振奮等人接受土地中心的拆遷補償款和其他安置條件，并于收到裁決書之日起15日內自動遷出房屋，將被拆遷房屋交土地中心拆除。許振奮等多個村民不服，向銀海區法院起訴，法院一審作出維持北海市建委的裁決。村民們上訴至北海中院，結果也被駁回上訴，維持原判?！　?/p>

白虎頭村村民的一系列法律維權行動均以失敗告終，等待他們的，是法院執行強拆的通知書。　　

無奈的民意抗爭　　

2008年8月，正逢白虎頭村新一屆村委會換屆選舉。處在拆遷進程中的這次選舉，引起了2000多名村民的積極參與。　　

白虎頭村村民謝慶國是在這次換屆選舉中當選為村民代表的。他說，因為對前任村委會主任馮坤在拆遷過程中損害村民利益行為的不滿，經過3輪選舉，在土地維權中表現積極的許坤，以超過半數的投票，被選舉為新一屆村委會主任?！　?/p>

村民希望能通過民主自治的形式與政府溝通，表達他們的民意訴求。但很快，他們發現，這種期盼并不實際?！霸诖謇镆惺姑裰鳈嗔茈y的?！贝迕翊砝铋L蘭說，召開村民代表大會時，盡管每次都邀請“村兩委”（村黨支部委員會和村民自治委員會的簡稱——記者注）成員列席，但村委會干部除許坤外，其他人一直拒絕參加?！　?/p>

2009年3月21日下午召開的白虎頭村兩委聯席會議上，8名村干部以舉手表決的形式處置了德福樓、村委會辦公大樓等十處集體資產。隨后，北海市銀海區銀灘鎮鎮長陳勇要求白虎頭村村委會主任許坤交出村委會公章，并將白虎頭村村委會公章交給村委會副主任林章海保管，林章海接過公章后，立刻簽合同并蓋章處置村委會的資產。但身為村委會主任的許坤，一直拒絕在《北海銀灘中區改造和社會主義新農村基礎設施項目建設房屋拆遷補償安置協議》上簽字?！　?/p>

白虎頭村為此召開村民代表大會，會議決定對不經村民代表大會處置集體資產的行為聲明不予承認，并通過由村委會主任許坤暫時保管村委會公章的決議。隨后，村民代表拿著決議找到鎮政府，銀灘鎮政府迫于壓力，同意村委會公章交由許坤主任暫時保管?！　?/p>

許坤很快為他的維權行動付出了代價。2009年4月3日，中共銀海區銀灘鎮委作出了“關于給予許坤開除黨籍處分的決定”，理由是許坤的行為給銀灘改造和建設拆遷攻堅工作帶來了極大阻力……許坤身為共產黨員、村黨支部委員、村委會主任，不遵守黨的紀律，違反了民主集中制原則，其行為在黨員和群眾中造成極壞影響。　　

2009年4月29日，村委會干部馮君團、蔡中雄、馮坤等5人在村委會主任許坤不知情的情況下，和北海市土地儲備中心簽訂合同，蓋章領取了北海銀灘中區改造和社會主義新農村基礎設施項目建設補償費?！　?/p>

2009年5月13日上午，白虎頭村村支書馮君團等人告知許坤，說已經和北海市土地儲備中心簽了合同，“補償費”已經到位。當天下午，許坤主任召集村民代表，向村民代表通告村黨支部書記及其他村干部已經和北海市土地儲備中心簽了合同、領取“補償費”的事情。代表在會上提議并表決通過決議：不經村民代表大會同意處置集體資產，沒有村委會主任同意蓋章領錢的行為是嚴重的違法行為，村民代表大會一概不予承認；追究非法蓋章、簽合同人員的法律責任。　　

從許坤當選村委會主任到2010年5月，白虎頭村共召開8次村民代表大會。但是，在銀灘鎮黨委書記周善鯤看來，這些村民代表大會均不合法。他表示，召開村民代表大會，須由村兩委會提議，黨員大會審議，再召開村民代表大會。而許坤多次組織的村民代表大會，均沒有經過村兩委會的提議，鎮政府都不予認可。　　

在現實中維權舉步維艱的許坤，轉而在網上帶領村民維權，他多次將歷次村民代表大會的決議、政府的文件、行政訴訟的相關法律文書拍照上傳至網絡，因而被網民稱為“發帖最多村主任”?！　?/p>

2010年5月15日，許坤在賓館會見朋友時被北海警方帶走詢問，隨后，許坤家人被告知，警方接到銀灘景區公司的報案，稱許坤非法經營東門停車場。在許坤被帶走的前后幾天，因涉嫌非法經營罪被警方拘留的，還有白虎頭村村民代表張春瓊和高世福?！　?/p>

許坤的代理律師鄭建偉調查后認為，無論是經營停車場的村民和村民代表，均證明許坤沒有參與停車場的經營管理和收益。許坤作為村主任，只是依法履行職責，將村民代表大會對停車場經營的決議進行公告，為村民代書管理制度。許坤的行為不構成非法經營，且完全不符合非法經營的法律要件?！　?/p>

10月7日下午，張春瓊位于白虎頭村新建路97號的住宅被執行司法強拆。5天后的12日晚10時，張春瓊被警方釋放。目前，許坤和高世福依然被關押在北海市第二看守所?！　?/p>

五個“非?！毕碌摹爸赀B拆遷”　　

家住白虎頭村文教路的李女士是2009年4月跟政府簽署拆遷協議的。“我有個女兒在北海市內教書，如果我不簽，教育局就說把我女兒調到山區去教書。”回憶起被政府強逼拆遷的過程，李女士忍不住抹眼淚?！　?/p>

2009年3月，春季學期剛剛開學，李女士的女兒突然回到了家中?！霸趺床挥蒙险n了？”李女士疑惑地問道。女兒回答說，校長讓她回家做家人的思想工作，勸母親早日在拆遷協議上簽字。　　

出于對政府違背村民意愿實施拆遷的不滿，個性倔強的李女士一直拒絕在拆遷協議書上簽字。盡管政府工作人員、女兒學校的校長多次找到她，她依然沒有松口?！　?/p>

兩個月過去了，沒有做通母親工作的女兒依舊沒能回到學校教書。一天，女兒哭著對母親說：“老媽，你不簽，我不怪你，但是我沒有了這份工作，要出去再找。以后，家里房子遲早也要給人家推掉，你錢得不到，我又沒了這份工作，那不是慘了！”　　

隨后，李女士問前來做工作的政府工作人員，如果她簽字賣房子給政府，是不是孩子就可以回去上班了？對方肯定地回答說，“你簽了，她明天就可以回去上課。”　　

無奈之下，李女士最終在拆遷協議上簽上了自己的名字。　　

事實上，遭遇“株連拆遷”的遠不止李女士一家。在北海市自來水公司工作的高女士，從2009年3月到9月，被停工要求回到咸田村，做通家屬的思想工作。停工近半年的高女士從2009年5月開始，被停發了獎金。一份蓋有“北海市自來水公司”公章的通知中寫道：“由于你在銀灘拆遷工程中未能按上級有關部門的要求在規定時間內做通家屬的思想工作”，“從5月1日起扣除你本人月度效益工資”?！　?/p>

許坤在網上公布的一份名為《關于協助做好銀灘改造拆遷戶盡快簽訂協議工作的通知》中，五個“非?！钡牟疬w指示觸目驚心：“市委、市政府主要領導要求采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策、非常速度，限期完成銀灘改造被拆遷戶120多戶協議簽訂工作?！币驗樵S坤的母親林瑞興至今未簽訂協議，通知要求許坤所在的白虎頭村村委會，在“接到通知后，督促該同志必須在1個月內全脫產做好親屬（親戚）的思想教育工作，簽訂好拆遷協議。逾期沒有完成任務的，區紀委、區委組織部、區監察局將對責任單位、責任領導和責任人按照干部管理權限進行問責”。通知下方蓋有中共北海市銀海區紀檢委、中共北海市銀海區委組織部和北海市銀海區監察局的公章?！　?/p>

今年4月，在接受記者采訪時，北海市銀海區區長鄧昌達對“株連拆遷”的現象予以了承認。他說，在“銀灘中區二期改造工程”的拆遷工作中，一些單位急于求成，工作方式方法簡單，的確要求公職人員返村做親屬思想工作，由此產生了所謂的“株連”現象，在社會上造成了比較惡劣的影響。下一步，北海市將對銀灘中區二期工程建設全過程進行全面核查，避免再出現任何違法、違規問題?！　?/p>

但是，時至今日，沒有任何單位和個人因為“株連拆遷”受到問責和處理?！　?/p>

離開銀灘后，未來在哪里　　

在經歷了7日和8日的司法強制拆遷后，這幾天，白虎頭村暫時恢復了平靜，但那些堅守在自家房屋內的村民依然能感到一種緊張的氛圍。穿著迷彩服的邊防武警在村外來回巡邏，政府、法院的車輛和工作人員不時在村子里出沒，對拒絕拆遷的居民做工作。　　

“當初，政府要求我們簽協議的時候，說這是社會主義新農村基礎設施改造項目，可既然是改造的話，為什么要我們離開祖祖輩輩生活的土地?！痹S坤的哥哥許猛向記者表示，其實，他們提出的要求并不高，甚至不要政府的賠償。他們只是希望，能在改造之后，政府在離海灘最近的一線和二線開發，在白虎頭村的“邊角”留一個村民可以有生活來源的地方。但他們得到的答案是“不可能”?！　?/p>

留守村民謝慶國告訴記者，從上世紀90年代初銀灘開發起，村里大多數村民開始從事與旅游相關的第三產業，剩下的一小部分村民靠出海捕魚為生。隨著銀灘旅游業的興起，白虎頭村在整個銀灘鎮是經濟條件最好的?！拔覀兪强亢３院＃x開這里，真不知道以后怎么辦？”　　

10月10日下午，記者來到位于金海岸大道的北背嶺回建區，區內大部分搬遷的村民都已建起了兩三層的小樓，從外面看上去，這些新落成的小樓確實比以前漂亮許多。　　

“現在這里都蓋起了小樓，很多人以為我們很幸福，其實不是，我們都是借錢蓋的，欠一屁股債?！贝迕穹蹲渔赂嬖V記者，拆遷的補償費特別低，每平方米不到1500元，搬入回建區后，他們還要以每平方米980元的價格購買地基，才能建房。即使把她和老公20年的積蓄全部拿出來，還是差很多錢?！　?/p>

從2009年4月到2010年6月，范子媛一家多次向銀灘拆遷指揮部提出申請，希望政府能給予困難補助。但申請交上去后，都石沉大海。“我去問政府的人，他們問我簽字了沒有。如果沒有簽字，他還會同你說。如果你簽字了，他根本理都不理你。”她失望地說?！　?/p>

現在，范子媛一家雖然有了獨立的樓房，可房屋主體剛剛落成，討債的人已經追上門來。為了貼補家用，她剛剛念完初中的兒子已經去市里的一家酒店應聘了。　　

在回建區采訪的過程中，很多村民都表示，因為建新房負了債。但和負債相比，更讓他們擔心的，是今后的生活來源。　　

在回遷區三區路邊開一家小賣部的李女士，以前在銀灘邊上賣貝殼、泳衣，1個月多少能賺些錢。但伴隨著拆遷工作進展，以前他們可以在海邊從事的一些經營項目，也逐漸被禁止了?！　?/p>

因為離海遠，李女士現在很少回銀灘了。為了解決生計，她開了一家小賣部?！伴_小賣部可以保障生活嗎？”記者問?！澳睦铩Ｄ憧?，從這里看過去，一條街都開的小賣部，都沒什么利潤。在這里大家都沒什么工作，想不出干什么，都開小賣部，還是在海邊好！”李女士感慨道?！　?/p>

在回建區內，記者看到，仍有不少村民保留著原來的習慣，有的在家門口加工處理海鮮，還有的在織補漁網。正在家門口補漁網的林先生表示，和以前的生活相比，還是不搬過來好一點。來到這里，出海不方便，就不想去捕魚了。　　

“有沒有想過以后不捕魚了，轉行做別的？”　　

“不出海吃什么啊？本來我們就是靠海吃海的，不干這個了，也不知道干嗎？也有可能將來那邊封地，海邊不讓去，也有可能的。”林先生不無憂慮地說?！　?/p>

“那你當初為什么同意搬過來呢？”記者說。　　

“沒辦法啊，像現在人家不搬，不是一樣給推了嗎！”　　

新聞回顧：廣西北海村主任因網上發帖抗議強拆被拘　　

10月8日，廣西北海白虎頭村主任許坤的家被強拆。自2008年當選為村主任并通過網上發帖等形式帶領村民維權，這個被稱為“發帖最多村主任”的北海村官維權節節敗退，最后還惹禍上身，身陷囹圄。　　

廣西北海銀灘強拆 老婦攜汽油守孤樓三日　　

10月8日，廣西北海銀灘遭到強拆。近三日表現趨于平靜，但仍然暗潮涌動。三家待拆戶之一的李冰鳳家緊閉大門，57歲的李冰鳳靠著鞭炮和八壺汽油桶困守孤樓三日。她說，自己并不是反對拆遷，但只是希望能原地安置，政府在拆遷中有諸多不合法之處。　　

10月7日至8日，廣西壯族自治區北海市銀海區法院對銀灘拆遷系列案實施司法強制拆遷后，白虎頭村中剩下的50余戶村民，接下來將面臨怎樣的命運？中國青年報記者于10月12日采訪了北海市銀海區拆遷領導小組副組長黃忠偉。    據官方公布的數據，截至目前，銀灘中區二期改造工程已累計完成拆遷協議簽訂1383宗，占拆遷房屋總數的95%%?！斑@么多人都簽協議，是因為新的回建區比原來居住的地方，在生活、環境等方面，都要好得多。”黃忠偉說?！　?/p>

對于一些村民反映的政府拆遷補償款還不夠建房子的問題，黃忠偉回應說，有一些村民，原來一家四五口人就住一間平房，但是搬遷到回建區后，有些子女因為結婚成家了，就分戶了，原來一間平房的補償款，要用來在幾個宅基地上同時建起幾套樓房，是不現實的。面對確實存在的一些群眾建不起樓房的情況，政府也考慮從民政方面予以補助。　　

在交流過程中，黃忠偉一再強調，政府的拆遷安置政策其實相當不錯?！鞍岬牡胤诫x銀灘的直線距離也就是兩公里，現在，金海岸大道的北背嶺回建區一塊80平方米的宅基地，已經升值到八九十萬元了。而村民在安置時，只需花不到10萬元，就能獲得產權。”他表示，搬遷后群眾的生活水準沒有下降，大部分村民還因此大幅提高，居住環境得到了改善?！　?/p>

原來銀灘沿岸居住的這些村民習慣靠海吃海，搬遷會否影響他們以后的生活來源？黃忠偉認為，自從銀灘開發之后，村民出海打漁的也不是很多了，再加上中越北部灣劃界以后，捕魚的村民更加減少，這部分村民本來就面臨轉型就業的問題。另外，在二期改造工程結束后，銀灘中區區域的旅游和商業開發水平將顯著提升，也可以為群眾創造大量的就業新機會。　　

對于白虎頭村的拆遷工作進展比較難、群眾爭議較大的現狀，黃忠偉認為，這是由于原來計生工作、銀灘開發工作中存在的老問題，使得群眾對村干部、政府有一種不信任的感覺，導致那個地方的問題變得相對復雜。　　

在談到下一階段如何對這些不愿搬遷的村民開展工作時，黃忠偉表示，首先應該是以做思想工作為主，從黨委政府來說，加強對困難群眾政策上的幫扶力度。另外，對原來有一些評估不準的，重新進行復核，在不損害群眾利益的前提下推進拆遷工作?！　?/p>

在黃偉忠看來，司法強拆是針對一些“非常強硬，真正想搞事的(村民)”。“他漫天要價，一平方米要幾百萬，是不可能的。對95%%的簽了協議的人來說，也不公平，你想要錢，要符合政策。該給你的，如果不給你，你可以說是政府的錯。如果你不該得的東西也給你，那也是錯的?！彼f?！　?/p>

法學專家解析北海事件： 行政權力粗暴干涉村民自治　　

“在北海這個個案中，政府行為存在明顯的違法?！北本┐髮W法學院副院長王錫鋅教授說。    “《土地管理法》特別強調，首先，地方政府征收土地的決定需要公布。其后，公布之后需要與被征地的農村集體經濟組織、承包土地的村民進行溝通；征地補償安置方案確定后，地方政府還應當公告，并聽取集體組織和農民的意見?！薄　?/p>

“在實踐中，部分地方政府及村委會的干部繞開法律規定，規避了國務院的分級審批制度，那就肯定會侵害到被征地群眾的權益了。北海個案中，村民的做法是通過村委會選舉，把原本的村委會主任選下去，這件事情上是成功了?！薄　?/p>

但2009年3月，北海市銀海區銀灘鎮鎮長陳勇要求白虎頭村村委會主任許坤交出村委會公章。對此，王錫鋅教授表示，“這個鎮長去‘命令’村委會主任做什么，明顯違反了《村民委員會組織法》?！薄　?/p>

“村委會是群眾性的自治組織，而整部《村民委員會組織法》的目的，就是要賦予村民自治的權利。但是，在基層的村民自治實踐中，的確非常普遍地存在著這樣一種怪現象：村民需要鄉鎮政府來幫著解決問題的時候，鄉鎮政府可以說，‘你們自治，我不管’；但是，當鄉鎮政府要想達到自己的目的時，它就可能會干預村民自治。在這里，我們明顯地看到屬于后一種情況?！薄　?/p>

對于許坤被銀灘鎮黨委開除黨籍一事，王錫鋅認為，“這是通過黨組織來干涉：你是黨員，你不聽話，那我就開除你黨籍。這不僅僅違背了《村民委員會組織法》，也違背黨的組織原則，是非常典型的黨內權力濫用?！薄　?/p>

在白虎頭村維權過程中，多次召開村民代表大會，但銀灘鎮黨委書記周善鯤認為，“這些村民代表大會均不合法”。他表示，“召開村民代表大會，須由村兩委會提議，黨員大會審議，再召開村民代表大會。而許坤多次組織的村民代表大會，均沒有經過村兩委會的提議，鎮政府都不予認可?！薄　?/p>

王錫鋅教授表示，該鎮黨委書記的這個說法“完全沒有任何法律依據”?！耙驗椤洞迕裎瘑T會組織法》寫得非常明確，村民委員會議、村民代表大會實際上只需要村委會提議、或者10人以上的村民提議，就應當召開?！薄　?/p>

“鎮長說鎮政府不認可村民代表大會，這能夠使村民代表大會的召開和決議無效嗎？”中國青年報記者問。　　

王錫鋅回答：“當然不能。如果這樣，還需要村民自治嗎？《村民委員會組織法》還有什么用？”　　

“株連拆遷這類的行為，國家都是三令五申明確禁止的。今年5月15日，國務院辦公廳發布了《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作、切實維護群眾合法權益的緊急通知》，專門強調株連拆遷是要禁止的，這類違法行為要被追究問責，嚴重瀆職的，還要追究刑事責任。如果北海市還在進行‘株連拆遷’，毫無疑問是違反法律，可以說是頂風作案?！蓖蹂a鋅教授說。　　

(本文來源：中國青年報 ) 　　　　　　

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號