當(dāng)年曾以地大物博而驕傲的中國,隨著經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展和資源的浪費(fèi),正越來越為資源匱乏所困擾。今天,中國唯一擁有的在世界上居于領(lǐng)先地位的資源大概只剩下稀土了!
眼瞅著敗家子們把稀土賤賣得越來越少,向來秉持“量中華之物力,結(jié)與國之歡心”的政策制定者們也終于看不下去了,這兩年總算羞羞答答地推出了一些管制稀土出口的政策。
這本是中國內(nèi)政,然而今日之中國,盡管號(hào)稱GDP已能躋身世界第二把交椅了,可內(nèi)政卻往往要聽候他國之調(diào)遣。譬如,人民幣匯率就要跟著美國財(cái)政部、聯(lián)儲(chǔ)局甚至國會(huì)的指揮棒轉(zhuǎn);轉(zhuǎn)基因糧食政策則要順從美國孟山都公司的意旨,等等。對(duì)于中國姍姍來遲的管制稀土出口政策,“友邦”們當(dāng)然不會(huì)聽之任之,照例要指手畫腳,照例要干預(yù)了!
“友邦”們一驚詫,“洋大人”們一生氣,慈禧和李鴻章的后人們馬上誠惶誠恐,在各種國際場(chǎng)合下忙不迭地向“友邦”們解釋,給“洋大人”們消氣。其中最新的解釋是:中國不會(huì)把稀土作為討價(jià)還價(jià)的工具,對(duì)稀土加以管理和控制是必要的,但決不會(huì)封鎖。
我不知同胞們的感受如何,反正我是渾身直起雞皮疙瘩——肉麻。
一個(gè)泱泱大國的政府,有必要沒完沒了、低三下四地對(duì)外解釋、辯解本國內(nèi)政事務(wù)嗎?
以美國為首的西方諸國半個(gè)多實(shí)際以來,從1949年11月成立“巴統(tǒng)組織”、制定“巴統(tǒng)協(xié)議”,對(duì)包括中國在內(nèi)的社會(huì)主義國家實(shí)行嚴(yán)格的出口管制,到1996年(冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束,蘇聯(lián)已經(jīng)解體,華約組織已不復(fù)存在),在美國主導(dǎo)下制定了“瓦森納安排”,主要是針對(duì)中國實(shí)行嚴(yán)格的出口管制,在軍事用品和軍民兩用技術(shù)、設(shè)備、材料、產(chǎn)品、資源等方面繼續(xù)對(duì)中國進(jìn)行封鎖;再到2007年6月19日,美國商務(wù)部修改出臺(tái)了《對(duì)中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和闡釋;新的經(jīng)驗(yàn)證最終用戶制度;進(jìn)口證明與中國最終用戶說明要求的修改》,將2500余種軍用和軍民兩用技術(shù)、產(chǎn)品列入《管制清單》。美國、“巴統(tǒng)協(xié)議”和“瓦森納安排”的幾十個(gè)締約國(包括日本、俄羅斯在內(nèi)),有哪一個(gè)國家就這些對(duì)華出口管制政策征求過中國的意見,或者對(duì)中國做過解釋?!
我們民間一樁普通的國際貿(mào)易,尚且要本著平等互惠的原則討價(jià)還價(jià)。這本是是十分正常的,而且是天經(jīng)地義的。稀土事關(guān)國家民族之重大利益,怎么能不討價(jià)還價(jià)?!你們合伙對(duì)我實(shí)行封鎖,而且封鎖的品種高達(dá)數(shù)千種,我卻必須時(shí)時(shí)處處對(duì)你保持門戶開放,這不是喪權(quán)辱國又是什么?!
什么時(shí)候,我們這些在主人面前威風(fēng)八面、趾高氣揚(yáng)公仆們,在洋大人面前也能腰桿硬起來,膝蓋不再發(fā)軟,則社稷幸甚,民族幸甚!
【小資料】美日的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度
1、美國。美國是世界上第一個(gè)正式建立國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的國家,于1923年開始建立阿拉斯加國家海軍石油儲(chǔ)備基地。20世紀(jì)70-90年代,隨著美經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建筑、汽車、機(jī)械、電子、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ΦV產(chǎn)資源產(chǎn)生巨大需求,兩次發(fā)生石油危機(jī)和國際銅、錫、鋅價(jià)格飛漲,對(duì)美經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊。因此,美國及時(shí)對(duì)礦產(chǎn)重要性進(jìn)行重新評(píng)估,制定了《戰(zhàn)略與關(guān)鍵材料儲(chǔ)備修正法1979》。此后開始大規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略儲(chǔ)備,品種一度高達(dá)63類93項(xiàng),且多數(shù)礦種儲(chǔ)備量是美年均消費(fèi)量(包括軍需在內(nèi))的3-4倍,其中主要是稀有資源。美國是世界第二大稀土儲(chǔ)藏國,卻于2001年封存了國內(nèi)最大的稀土礦芒廷帕斯礦(加拿大、澳大利亞也緊隨其后開始限制或禁止開采稀土),美還停止了鉬的生產(chǎn)。從此美國不再生產(chǎn)稀土和鉬,更不再出口,現(xiàn)在轉(zhuǎn)而每年從中國大量進(jìn)口。
2、日本。日本實(shí)行官民結(jié)合的儲(chǔ)備制度。國家儲(chǔ)備始于1983年,目的是保證長(zhǎng)期供給和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況。民間儲(chǔ)備始于1976年,目的是保證短期穩(wěn)定供應(yīng)。兩種方式的儲(chǔ)備目標(biāo)是保證60天的消費(fèi)量,官民分擔(dān)比例為7∶3,儲(chǔ)備主要為稀有資源包括:鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、錳、釩共七種。2006年5月,日本經(jīng)產(chǎn)省提出“國家能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃”,增加儲(chǔ)備鉑、銦及稀土三種稀有金屬。此外,日本對(duì)其他稀有金屬的穩(wěn)定供應(yīng)也非常重視,并重點(diǎn)關(guān)注31種稀有金屬,其中有15種稀有金屬的日本消費(fèi)量占世界總量10%以上,而鍺、鎵、銦三種金屬的消費(fèi)量更多,占世界總量一半以上。
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