從8月15日開始，重慶市戶籍制度改革在全市范圍正式施行。按照《重慶市統籌城鄉戶籍制度改革意見》，重慶市政府推出了兩年300萬、十年1000萬的農民進城計劃，而且聲稱這將成為幾十年來我國戶籍制度改革規模最大、配套制度設計最完善、影響最深的一次實踐。然而，我們從“重慶高校逼學生轉城鎮戶口”得出的結論卻是相反的。因為它充分暴露出了中國的體制改革、機制創新之所以走樣變調的真正原因。事實上，不管重慶如何將“市場化、城市化”裝扮成一位婀娜多姿的“美少女”，一種危險的改革發展傾向正在產生：借黨和政府之手上演新版“圈地運動”。其行動路線圖如下：　　

國家免除農業稅→提出8億農民進城的城市化目標→地方政府建立責任到人的考核指標、評價體系→地方黨政機關、企事業單位濫用黨紀國法→逼迫農民進城　　

問題的癥結之所在：鼓吹黨政分開、政企分開、政事分開導致黨的領導被削弱、政府的監管被架空、企事業單位的市場化進程加速，出了問題還可以責難黨和政府。結果，重數量、不重質量的考核指標、評價方法就像高考指揮棒一樣，逼迫、驅使大家上“獨木橋”。于是，行政組織被資本市場綁架、黨組織被行政權力利用、群眾組織不得不屈從于黨政機關，實事求是原則、民主集中制原則“形同虛設、淪為道具”，黨的創新理論“不能生根發芽、無法開花結果”。　　

我們認為，片面強調、過分倚重所謂的“黨政分開、政企分開、政事分開”是不科學、不合理的。從某種意義上講，“分開”的本質就是“肢解”，就是“分而治之”，很難收到“分兵以發動群眾、集中以殲滅敵人”的功效。因為只有黨政攜手才能“總攬全局、協調各方”；只有政企、政事同心才能“運籌帷幄之中、決勝千里之外”。　　

所以說，如果“唱紅打黑”不能與改革發展的具體實踐結合起來，不能與實施科教興國戰略、人才強國戰略結合起來，也就是切實解決“發展為了群眾、發展依靠群眾、發展成果讓群眾共享”的體制機制問題，那么以重慶市委、市政府為代表的地方黨政機關想要發揚黨的優良傳統，將科學發展觀“學到心里、落到實處”是不可能的。　　

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