據報道，6月23日國家審計署審計長劉家義在向全國人大十一屆常委會第十五次會議上，作了《關于2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，《報告》中說：有7個省、10個市和14個縣本級的債務余額與當年可用財力的比率超過100%，最高的達364.77%。其中，省、市本級和西部地區債務風險較為集中，從償債資金來源看，2009年這些地區通過舉借新債償還債務本息2745.46億元，占其全部還本付息額的47.97%，財政資金償債能力不足。
審計署辦公廳有關人士表示，今年的審計工作報告對問題不回避、不掩飾，實事求是地予以披露，著重反映了預算執行和管理的總體情況、存在的普遍性和重大的問題、產生問題的體制機制制度層面的原因；作為附件的單項審計結果公告則詳細和具體地揭示每項審計的內容。
我認為：審計署對地方政府舉債及財政資金使用情況進行正常監督，無疑是一項很重要的工作，也取得一定成效。從某種意義上說，審計署的報告只是對于一些表面現象進行闡述，但是對于有些地方政府為何普遍會出現負債運轉，并沒有揭示出深層次的矛盾，也沒有找出產生這些矛盾的根源，以及下一步對于國家有什么樣的建議，采用何種措施如何抑制地方政府的投資沖動。
同時除了總結表面上的現象，我認為不能簡單的把地方政府負債一棍子打死，一大片否定，應當對于負債的結構、各項用途及所占比重進行全面剖析，只有這樣才能夠看出地方什么樣的領導人是好大喜功，追求面子工程；才能夠看出地方什么樣的領導人真正建設民生工程，使地方百姓受益。
目前我國各個城市的歷史包袱和欠債是普遍現象，即使像北京和上海這樣的全國超大城市也不能例外，更遑論其他不知名的二、三線城市。在現行體制下，上一級政府對下一級政府的考核主要集中在以下三個方面：一是經濟發展、二是維護穩定、三是百姓生活。上述無論哪各方面運轉都離不開一個字：錢。比如北京的奧運會，上海的世博會，通過整合城區的土地等寶貴資源，改善城市基礎設施，可以實現工業企業搬遷和提升，可以實現舊棚戶區的拆遷和改造，使城市環境面貌徹底改善，真正使城市居民受益，地方政府實現經濟發展和百姓生活改善雙豐收。但是我們國家其他成百上千的二三線城市怎么辦？既沒有奧運會也沒有世博會，輪不到舉辦亞運會，甚至農民運動會也沒有機會舉辦。這些城市難道就不發展嗎？這些城市的老百姓就不向往山清水秀的美好生活嗎？沒有錢怎么辦？
我們國家體制的特點是財權上交，事權下放。受現行分稅制影響，中央一級集中了大量財力，只是出臺政策但并不做具體事；而作為一級地方政府，財力往往有限，但需要具體部署落實各項任務，處處需要用錢但是卻捉襟見拙。出于無奈，作為一級地方政府只好通過各種渠道進行融資，或者自己搭建融資平臺為地方經濟發展和民生改善找出路。
為從根本上解決地方政府財權和事權不統一，建議國家應該盡快從戰略層面上組織專家對現行中央和地方分稅制的利弊進行研討，找出改進方法。對于分稅制的弊端，我曾經在新浪或天涯博文“應探尋房地產價格飛漲的深層次原因”有初步闡述。對于地方政府負債問題也要進行全面分析，要深入分析負債的結構和比重。如果地方政府負債主要是用于民生工程的，比如是用于城中村和棚戶區的改造，是用于城市各項管網和其他基礎設施改善的，對此國家的審計監督應當予以支持和鼓勵。但是如果發現地方政府負債中出現違法違規問題，有關部門應當責令其及時整改并追究當事人責任，對于出現的經濟犯罪案件，堅決予以打擊。
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