多方證實民航中南局局長臥軌自殺留有遺書
記者
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2010-06-27
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來源：新華網(wǎng)
多方證實民航中南局局長臥軌自殺留有遺書(圖)
2010年06月26日22:01新華網(wǎng)
 
資料圖：民航中南管理局局長劉亞軍。
民航中南局局長劉亞軍在廣深線撞車身亡
6月24日下午，中國民航局中南地區(qū)管理局(下稱中南局)局長、黨委書記劉亞軍在廣深高速鐵路線上撞車身亡。
事發(fā)后，中南局沒有正式對外發(fā)布消息。據(jù)當(dāng)?shù)毓膊块T消息稱，劉亞軍是在廣深高速鐵路線的廣州東至石牌間K11＋600米處側(cè)，與行駛列車相撞死亡。當(dāng)?shù)毓膊块T正對其死因展開進(jìn)一步調(diào)查。
多位民航系統(tǒng)人士則向財新記者證實，中南局局長劉亞軍系“獨自臥軌自殺”，并留有遺書，但內(nèi)容不詳。
劉亞軍50多歲，2009年2月從民航總局安全辦公室主任位上調(diào)任中南局一把手。此前，劉亦曾在中國常駐國際航空組織理事會代表處工作，此后陸續(xù)擔(dān)任民航華北局空管局副局長，及民航總局空管局副局長等職位。有消息指，劉生前有望赴國際民用航空組織出任高級官員。 此次意外發(fā)生正逢民航系統(tǒng)多事之秋，多宗腐案直指航權(quán)時刻尋租。劉曾任職的空管工作即與航班時刻審批相關(guān)。
6月9日，中南局轄區(qū)內(nèi)，南方航空公司七名中高層管理人員被湖南檢察院帶走調(diào)查。此前的5月18日，曾出任民航總局運輸司司長的前首都機(jī)場董事長張志忠被抓，更早之前原民航華北局局長黃登科、原國家發(fā)改委交通運輸司民航處處長匡新，原民航局副局長宇仁錄，首都機(jī)場原常務(wù)副總經(jīng)理黃剛等均紛紛落馬。
記者了解到，目前，民航系統(tǒng)又有兩名干部被免職。因涉及宇仁錄案，民航局公安局副局長王懷玉和民航局機(jī)場司副司長邵道杰先后被免。
劉亞軍的死是否與系列腐案直接相關(guān)，尚未得到證實。
中南局網(wǎng)站公布的政務(wù)信息中，對劉亞軍的政務(wù)活動最后一次紀(jì)錄是在6月13日，他帶隊到廣東監(jiān)管局，宣布了李淑亮任廣東監(jiān)管局局長、黨委書記的任命。(財新網(wǎng)記者 盧彥錚 梁冬梅 25日發(fā)自深圳、北京) |
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【相關(guān)文章】民航多位高層落馬：揭秘航權(quán)協(xié)調(diào)費潛規(guī)則
2010年06月25日06:29財新網(wǎng)-《新世紀(jì)》
【導(dǎo)讀】民航局、發(fā)改委、機(jī)場、航空公司、代理公司均有相關(guān)人員涉案被查，2010年最猛烈反腐風(fēng)暴降臨民航系統(tǒng)。
《新世紀(jì)》周刊 記者 梁冬梅 盧彥錚 王和巖
5月18日，一位民航業(yè)內(nèi)人士拜訪前首都機(jī)場董事長張志忠。張志忠于今年3月突然被宣布退休，但他到今年年底才屆退休年限。問及免職原因，張志忠只說，“還沒離任審計呢。”
僅僅三天之后，張志忠在家中被辦案人員帶走。隨后，首都機(jī)場內(nèi)部開展了一場風(fēng)紀(jì)整肅行動，部分人員被撤職或調(diào)職。
首都機(jī)場并非惟一重災(zāi)區(qū)。一場前所未有的反腐風(fēng)暴，降臨民航系統(tǒng)。
6月9日，總部位于廣州的南航集團(tuán)七名中高層管理人員在辦公室被湖南省檢察院辦案人員帶走。涉案人員中，包括中國南方航空股份有限公司（600029.SH，下稱南航）總工程師張和平。
較早時候，原民航華北局局長黃登科已被“雙規(guī)”。最高檢察院主管的正義網(wǎng)6月12日報道稱，黃登科案目前已偵查完畢，是一系列腐敗案的關(guān)鍵性突破點。
至此，從2009年底迄今的半年內(nèi)，已先后有多位民航系高官要員落馬，除張志忠、黃登科及張和平外，原國家發(fā)改委交通運輸司民航處處長匡新、原民航局副局長宇仁錄及首都機(jī)場原常務(wù)副總經(jīng)理黃剛已于去年年底涉案被查。
本刊記者從多位民航業(yè)資深人士處證實，張志忠、黃登科及南航窩案均案發(fā)“航線時刻”審批，源自審計署在審計南航時發(fā)現(xiàn)的一筆金額驚人的“航權(quán)協(xié)調(diào)費”。這筆“航權(quán)協(xié)調(diào)費”先是將業(yè)內(nèi)兩位神通廣大、出入數(shù)十條航線的“能人”——龐漢章和魏景波卷入調(diào)查。隨后，又由龐、魏分別供出背后掌握“航線時刻”命脈的原民航華北局局長黃登科和首都機(jī)場董事長張志忠。民航尋租灰色生態(tài)系統(tǒng)由此揭開一角。
龐漢章、魏景波均在上世紀(jì)90年代做民航包機(jī)代理起家，積累下民航業(yè)內(nèi)深厚人脈，他們與權(quán)勢人物黃登科、張志忠一起，構(gòu)成了食物鏈的上游；在他們之下，還有大大小小的航空公司及環(huán)繞其間的更小規(guī)模的票務(wù)銷售公司及旅游公司。
龐漢章、魏景波們之長，在于有“通天”之術(shù)，能夠拿到很多航空公司搞不到的熱門航線或黃金時段，通過層層運作，轉(zhuǎn)包出去。與這個灰色生態(tài)系統(tǒng)相伴隨，一邊是在虧損泥淖中掙扎的國有航空公司，以及生存空間每況愈下的民營航空公司；另一邊則是手眼通天的代理人們。將權(quán)勢人物及其代理人們捆綁在一起的，則是一條條流淌著黃金的航線。
“航權(quán)協(xié)調(diào)費”
審計署發(fā)現(xiàn)了南航多筆以“航權(quán)協(xié)調(diào)費”名義支出的費用，金額驚人，均與日美航空有關(guān)，于是對合作方日美航空做延伸審計，之后將結(jié)果匯報中央紀(jì)委，隨后檢察院介入，民航反腐風(fēng)暴由此揭開序幕
在南航總工程師張和平被湖南省檢方帶走后第三天晚上，南航發(fā)布公告，稱“因工作變動”，免去張和平總工程師職務(wù)，但未做出進(jìn)一步解釋和說明。
張和平曾任貴州航空有限公司副總經(jīng)理，南航湖南分公司總經(jīng)理、黨委副書記。接近南航的消息人士透露，與張和平一起被帶走的七人，多數(shù)有湖南、貴州或汕頭分公司工作經(jīng)歷。他們與此前被帶走調(diào)查的原民航華北局長黃登科及日美航空總經(jīng)理龐漢章，均因南航北京至長沙及貴州等地的客運“包機(jī)”而涉案。目前，最高人民檢察院已指定湖南省檢察院查辦南方航空一事，黃案已告?zhèn)山Y(jié)。
黃登科出身空軍，曾任職南航，在廣州生活工作20多年，上世紀(jì)90年代末在民航中南局空管任職，2000年調(diào)任華北局副局長，三年后任民航華北局局長。一位與黃登科相熟的業(yè)內(nèi)人士介紹，黃登科系山東人，“非常聰明”。
2009年11月23日，民航局黨組宣布調(diào)整民航華北局領(lǐng)導(dǎo)班子，免去黃登科的局長、黨委書記職務(wù)，隨后他被任命為民航局離退休干部局局長，一周后即被“雙規(guī)”。
華北局負(fù)責(zé)包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古在內(nèi)的多個機(jī)場及區(qū)內(nèi)“航線時刻”審批。根據(jù)規(guī)定，航空公司要想申請到某條航線的航權(quán)，首先需得到航線兩邊所在地民航地區(qū)管理局和空管局的同意，再報民航局審批。以北京至湖南的航線為例，必須經(jīng)過黃登科擔(dān)任局長的華北局和曾任職過的中南局的同意，這條線向來被業(yè)內(nèi)視為黃登科的“禁臠”。一位熟悉航空業(yè)內(nèi)運作的律師稱，有能力從黃登科手中拿到北京至外地航線時刻的，業(yè)內(nèi)不超過五人，龐漢章即其一。
湛江人龐漢章是最早從事民航客運包機(jī)業(yè)務(wù)的商人之一。他于1993年6月在湛江注冊成立日美航空，2000年前后盛極一時。黃龐二人早在黃登科廣州工作期間便已相識。2003年10月龐漢章成立北京瀚翔航空服務(wù)有限公司，辦公地點就在民航華北局下屬的天衢酒店。
南航之所以與龐漢章搭上關(guān)系，源于南航的“北京戰(zhàn)略”。2005年前，根據(jù)中國的基地航空設(shè)置，南航主要圍繞廣州基地發(fā)展，東航主要圍繞上海基地發(fā)展，國航主要圍繞北京基地發(fā)展。但廣州機(jī)場周邊有香港、澳門、深圳、珠海四個大機(jī)場分流，南航面臨競爭壓力。2004年開始，南航開始發(fā)展“北京戰(zhàn)略”，當(dāng)年擊退多家航空公司，成功進(jìn)駐首都機(jī)場1號航站樓。2005年7月，南航又投資11億元興建北京分公司，打造南航在北方最大基地。
2005年底，新的《中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》不再限制非基地航空公司的始發(fā)航線，這客觀上給南航開辟北京航線提供了條件。但三大航勢力范圍已定，南航爭取北京始發(fā)航線難上加難。多位消息人士證實，正是在這段時間，南航多家下屬分公司與龐漢章簽署合作協(xié)議，通過日美航空，開通數(shù)十條北京飛往湖南、廣西及湖北等地的新增航線航班，定期和不定期均有。
其中最引人注目、利潤也最大的是北京飛長沙的航線。當(dāng)時，湖南衛(wèi)視推出《超級女聲》，火爆一時。一家民航內(nèi)部刊物的負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)常有影視明星飛到那邊做節(jié)目，帶動贊助商、策劃和粉絲團(tuán)跟著飛，北京至長沙航線的包機(jī)一度非常搶手。他當(dāng)時出差從長沙飛回北京，出全價也買不到一張機(jī)票，后來得知這條航線“已經(jīng)包出去了”。
“那個時候，分公司有權(quán)力給第三方公司提供包機(jī)。”前述接近南航的知情人士透露，2008年之前，南航總公司只負(fù)責(zé)宏觀管理，好的航線和黃金時刻，如果分公司有辦法搞定，總公司“也就睜一只眼閉一只眼”。
2008年，在給調(diào)任的原南航總經(jīng)理作例行離任審計時，審計署發(fā)現(xiàn)了南航多筆以“航權(quán)協(xié)調(diào)費”名義支出的費用，金額驚人，均與日美航空有關(guān)。“這是本來不應(yīng)該有的科目。”前述知情人士說。審計署于是對合作方日美航空進(jìn)行了延伸審計，之后將結(jié)果匯報中央紀(jì)委，隨后檢察院介入，民航反腐風(fēng)暴由此揭開序幕。 | |
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