最近,《人民的名義》這部電視劇持續熱播,觀眾們對劇中反腐倡廉的情節津津樂道。尤其是在前兩集中,一名處長在短短4年里貪污受賄2億多元,這讓觀眾們感到震撼。雖說電視劇的情節大多是虛擬的,但在淮北市烈山村,就曾有過一名“巨貪村官”。據檢方起訴,18年里,他將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞,變為私有,涉案金額高達1.5億元。曾經遠近聞名的富裕村,現在一片蕭條。村黨委書記,這個職位并不高。劉大偉是如何一手遮天,一步一步“挖空”集體資產的?這名村書記到底是什么樣的一個人?老百姓對他評價如何?日前,安徽商報記者趕赴淮北市烈山村,起底這名“巨貪村官”。
礦廠里的車子已經生了銹
【“發家”歷史】 特會來事的外來女婿
淮北市烈山區烈山村,位于淮北市南郊。村里人告訴安徽商報記者,烈山村西邊姓況的多,況姓是一個大家族。而在東邊,有許多姓鄧的。那位打破村子平靜的“巨貪村官”劉大偉,妻子正是姓況。
村里的一些老人告訴記者,劉大偉原本不是烈山村人。他的妻子是本村人,而且在烈山村是一大戶,人數眾多,在當地頗有威望。和妻子結婚后,劉大偉來到烈山鎮生活。當年的那個年輕女婿,可能自己都想不到,自己會在當地掀起那么大的風浪。
這位外來女婿在老一輩的人印象里,是個特別“會來事”的人。“一開始,他是在俺們村的水泥廠上班,當業務員。因為他能說會道的,能力又強,受到了領導的重視。”老人們說,“后來他一步步往上爬,當上了友誼二礦的礦長。后來又當上了村委委員、村黨委副書記、村黨委書記。”
煤炭黃金期當上礦長
烈山村友誼二礦,是上世紀80年代烈山村的村辦集體煤礦。在國家整頓關停小煤礦之前,像這樣的礦廠有很多。在煤炭發展的黃金期,友誼二礦每年產生的純利潤高達幾千萬元。而在這個黃金期,正是劉大偉當的礦長。
日前,記者也來到了友誼二礦門口。礦廠的大門緊鎖著,透過門縫,記者看到廠子里面停著一輛農用車,但早已爬滿了銹斑。廠區里荒草叢生,誰曾想到這里曾是村子里的支柱產業。
據了解,劉大偉是1998年當上的友誼二礦礦長。按理來說,當年煤炭利潤大,當地老百姓應該過的很富足。而讓村民們敢怒不敢言的是,友誼二礦挖的煤是賣出去了,但老百姓沒分到任何好處。“劉大偉妻子的家族勢力大,他當上礦長后,把礦廠好多崗位都安排自己家人管理,別人根本沒法插手。”一名曾經在友誼二礦工作過的村民說,“當年一噸煤能賣一千多,但每次開會的時候,他都說友誼二礦不賺錢,沒倒閉就算不錯了,并以此為理由不向村集體交錢。”
為了牢牢把握住煤礦這棵“搖錢樹”,劉大偉把礦廠幾個關鍵的崗位,都安排了自己人管理,如會計、采購、銷售等。每年,劉大偉只給村里上繳很少一部分資金,而剩下的資金怎么處理,可以說全都由他說了算。劉大偉的資金積累,主要就是通過這個友誼二礦。
強硬拆遷獲領導重用
“劉大偉個子不高,胖胖的,嗓門特別大,幾十米遠以外都能聽到他說話的聲音。”村民說,“他把礦裝進自己的口袋,我們老百姓滿肚子怨恨,但沒有人敢說,就是因為他手段硬,誰不聽話就治誰,甚至還指使社會人員打人。”
劉大偉從礦長升到村黨委副書記、黨委書記,有一部分原因是他在兩次拆遷過程中的表現“優異”。在上級領導眼中,他能按照要求,在規定時間內完成拆遷工作。而在老百姓眼中,卻是另一種模樣,按照村民們的說法,當年他是“暴力拆遷”。
劉大偉曾經負責過兩次拆遷工作,一次是宿丁路拆遷,一個是南湖拆遷。當年,南湖公園的建設開發牽涉到周邊的不少村落,烈山村也是其中之一。因為部分村民不滿意拆遷補償條件,拒絕搬遷。村民劉某某當時在南湖邊經營一家飯店,當時拆遷的情形,至今在他腦海里揮之不去。“2013年11月20日晚上12點多,3輛挖掘機開到我家門口,沒有任何人通知,直接就挖我們家房子。要不是我們跑的快,估計就被砸死了。”劉某某回憶,當晚來了60多人,身穿迷彩服,有的還佩帶了盾牌和棍子,“我母親當年90多歲了,被幾個人往外拖,嚇得老人當時都走不動路了,后來送去了醫院。”
因為手段強硬,不少干部不敢接手的拆遷工作,劉大偉卻能用自己的方式完成。正是如此,劉大偉成了上級領導眼中的“能人”,對他繼續委以重任。然而,成也拆遷敗也拆遷。 2014年,南湖拆遷后不久,安徽省委巡視組進駐淮北。當時一些被暴力拆遷的村民舉報劉大偉的問題,引起省委巡視組的重視。
最終,劉大偉被揭發。據檢方指控,劉大偉將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞,變為私有,涉案金額高達1.5億元。
【落網經過】 燒毀賬本后出逃美國
在電視劇《人民的名義》中,涉嫌貪腐的丁義珍副市長為了躲避偵查,出逃美國,從此走上了逃亡之路。而劉大偉和丁義珍一樣,在得知自己被舉報后,他也聞風而逃,逃往美國。
2014年5月,安徽省委第五巡視組進駐淮北。聽聞這個消息后,烈山社區數百名群眾集體舉報劉大偉的貪腐問題。接到舉報之后,巡視組將劉大偉涉嫌違法違紀的線索移交淮北市紀委、烈山區紀委立案調查。正是聽說自己被調查了,劉大偉出逃美國。在出逃之前,劉大偉為了銷毀證據,安排身邊的人將村集體和企業的賬本全部燒毀。
其實在這之前,劉大偉似乎就已經預知自己會有“出事”的一天。早在2003年,劉大偉和妻子通過法院調解離婚。離婚前后,劉大偉將大部分資產轉移到妻子名下,并安排妻子前往海外生活。據檢察院偵查,劉大偉家族有房產十幾套,包括在南京、上海、美國等地都購置了多套房產。他的兒子、兒媳以及其他親戚名下,都有多套房產。而蹊蹺的是,在劉大偉名下,卻一套房子都沒有。
村民放炮慶祝其被抓
2014年8月,放不下國內資產的劉大偉偷偷回國,想探一探風聲。讓他沒想到的是,警方對他的行蹤了如指掌。剛下飛機,劉大偉在機場被警方當場抓獲。烈山村的幾位村民告訴記者:“聽說劉大偉被抓了,好多村民自己掏腰包買炮放了慶祝。”“還有村民在村子里拉起橫幅,慶祝劉大偉被抓。”
村民們說,在劉大偉當友誼二礦的礦長之前,煤礦干得紅紅火火,烈山村是附近有名的富裕村。而自從劉大偉掌握了友誼二礦后,眼看著其他幾個村發展越來越好,而原本的富裕村變成了貧困村,老百姓一肚子怨言。
【手段揭秘】 行賄借口:同姓有親近感
記者在烈山村采訪時,除了聽到村民們回憶劉大偉打人之外,聽到最多的就是他和領導的“關系”好。當檢察機關開始偵辦劉大偉案件時,果然牽連出了一串干部。烈山區原區委副書記陳某某、原常務副區長董某某、烈山鎮原黨委書記任某某等人都與劉大偉關系密切,存在包庇袒護、收受賄賂的情節。
據檢察機關偵查,受劉大偉賄賂最多的是烈山區原區委書記劉某。每逢過年過節,劉大偉就會以看望劉某父親的名義送錢,前后共行賄38萬元。而可笑的是,當被問到為何要給劉某父親送錢時,劉大偉說是因為他倆都姓劉,第一次見到劉某父親的時候,就有一種老人和孩子親近的感覺,所以過節的時候,才會帶著現金去看望他。
拉幫結派:自己人占位子
有了上面的“保護傘”,劉大偉干事情的時候似乎就有了底氣。同時,他在擔任村里職務的時候拉幫結派,在重要的崗位上安排自己的人,烈山村內部的監督實際上完全被架空。其中,具有代表性的就是劉大偉孩子的舅媽苗某某。
苗某某對會計方面的知識一竅不通,從沒做過賬,也不知道怎么做賬。而劉大偉就是安排了這樣一個人,擔任村民理財小組成員。在苗某某看來,在理財小組里工作,就是劉大偉通知她要轉賬的時候,她和其他人一起簽個字。
按道理來說,每個村子里都有兩委會,村集體資產應由兩委會管。而實際情況是,由于家族勢力的壟斷,村集體資產實際上被劉大偉個人掌握。
私吞資產:四百賬戶轉賬
劉大偉在任職期間,成立了多家公司。2006年,劉大偉成立了一家惠爾普建筑陶瓷有限公司。這家公司是由友誼二礦作為主要出資方注冊成立的,收益也應該屬于村集體。然而在2012年,劉大偉擅自將惠爾普公司中友誼二礦出資額為1490萬元的74.5%的股權侵吞,并無償轉讓給由他個人實際控制的安徽金和美陶瓷有限公司。
除了侵吞股權,劉大偉還涉嫌挪用惠爾普公司的資金4700萬元,注冊成立或增資淮北市大偉房地產、綠意農業等多個企業。這些企業有的以他個人名義成立,有的用別人的名字成立,但實際控制人都是劉大偉。十多年來,劉大偉用盡各種方法轉移挪用集體資產,并利用自己的親信,將這些錢在幾十家公司間不停地轉賬,試圖模糊外界的視線。檢察機關調查發現,劉大偉早已做好各種布局企圖逃避查處,用幾十家公司、400多個賬戶之間進行轉賬。
【法院審理】 犯七宗罪一審獲刑二十年
在網上搜索發現,劉大偉之前有不少光環加持,如“全國煤礦優秀礦長”、“安徽省優秀青年企業家”、淮北市“中國好人”等多個頭銜,甚至還當上了省人大代表。
法網恢恢疏而不漏。日前,淮北市烈山區人民法院對劉大偉一案作出一審判決。法院經審理查明,劉大偉利用負責拆遷工作的職務便利,以非法占有為目的,采取虛構事實、隱瞞真相的方法,伙同他人騙取拆遷補償款共計317萬余元,以及面積800余平方米拆遷安置房中的土地補償款部分(未遂);在擔任友誼二礦礦長期間,為該礦謀取不當利益向烈山區委原副書記陳某某等國家工作人員行賄共計59.7萬余元;利用職務上的便利,將淮北市惠爾普建筑陶瓷有限公司中友誼二礦出資額為1490萬元的74.5%股權侵吞;違反國家規定,使用銷售點終端機(POS機),以虛構交易的方式向信用卡持卡人支付現金833萬余元;挪用淮北市惠爾普建筑陶瓷有限公司資金4700萬元進行營利活動;指使他人銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿。
法院判決被告人劉大偉犯貪污罪、單位行賄罪、職務侵占罪、挪用資金罪、非法經營罪、故意銷毀會計憑證會計賬簿罪,數罪并罰,判處有期徒刑二十年,并處罰金630萬元,沒收個人財產500萬元。
與此同時,劉大偉其親屬和有關公職人員共計十幾人涉嫌犯罪,被移送司法機關處理。
記者從淮北市中院獲悉,劉大偉不服一審判決,已提出上訴。目前案件正在審理之中。
【貪腐惡果】 富裕村變成了落后村
在地圖上看,烈山區毗鄰南湖濕地公園。 2005年,淮北市南湖濕地公園被國家建設部批準命名為國家級濕地公園。按道理來說,這個村莊緊挨著南湖濕地公園,有得天獨厚的地理優勢,應該發展得很不錯。而記者前往采訪的時候,卻發現這個村子是一片破敗景象。
烈山村在南湖濕地公園的東側,沿著大路往東走,拐個彎就到了村子的西邊。村子的西頭有一條鐵路,村民們說,當年村子富裕的時候,每天都有好多趟火車來往運煤,一派欣欣向榮的景象。而如今,鐵路旁的指示牌早已銹跡斑斑,一些村民抄近路,直接在鐵軌上行走,似乎不再擔心有火車經過。
沿著鄉村道路往里走,路兩邊不少房屋已經拆掉了。而沒拆掉的房子,看上去都有些年頭了,都是老式的磚瓦房。一眼望去,村子里都是一層的平房,很少能看到蓋到兩層的房屋。
村口,況大媽正在和鄰居們閑聊。況大媽有3個子女,現在都在外地打工。 “以前我們每戶都有莊稼地,后來因為挖煤塌陷了,年輕人都出去打工了,村子里留下的都是老人小孩。”況大媽說,“我們買糧食吃已經有二三十年了,沒有地種莊稼,只能買糧食吃。 ”
“別看我們村現在情況差,在幾十年前我們村可是非常有錢的,是有名的富裕村。 ”況大媽說,“以前烈山村小孩上學不要錢,甚至村民吃水、用電都不要錢,讓周邊的幾個村都非常眼紅。 ”
(原題為《村書記18年內私吞1.5億元》)
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