對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好。 CFP 資料

　　經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，中央軍委日前印發(fā)《關(guān)于建設(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍的意見》(以下簡稱《意見》)。為幫助各級(jí)黨委、政治機(jī)關(guān)和政治干部深化學(xué)習(xí)理解、自覺貫徹落實(shí)，記者采訪了總政組織部領(lǐng)導(dǎo)。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神的實(shí)際舉措

　　問：習(xí)主席對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重要論述，請(qǐng)談?wù)劇兑庖姟肥侨绾呜瀼睾腕w現(xiàn)的?

　　答：去年10月底，習(xí)主席親自決策在古田召開全軍政治工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，確立了在強(qiáng)軍興軍征程中發(fā)揮政治工作生命線作用的大方略，為加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作、開創(chuàng)軍隊(duì)建設(shè)新局面提供了科學(xué)指南。習(xí)主席在講話中，著重對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)作了集中闡述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求。比如，關(guān)于政治工作主體力量的地位作用、“兩個(gè)下功夫”的建設(shè)重點(diǎn)、“兩個(gè)行家里手”的能力標(biāo)準(zhǔn)、“三學(xué)”的部署，以及培訓(xùn)選拔需要注意兩個(gè)方面、新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)政治工作力量編配要求、強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，等等。這些重要論述，飽含著習(xí)主席對(duì)政治工作的高度重視、對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部的殷切期望，明確了新形勢(shì)下政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求。《意見》著眼踐行政治工作時(shí)代主題，注重將習(xí)主席重要講話精神貫徹到指導(dǎo)思想中，體現(xiàn)為加強(qiáng)建設(shè)的根本遵循;貫徹到建設(shè)目標(biāo)中，體現(xiàn)為15項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn);貫徹到抓建措施中，體現(xiàn)為14條具體舉措;貫徹到制度建設(shè)中，體現(xiàn)為5項(xiàng)保障機(jī)制;貫徹到組織領(lǐng)導(dǎo)中，體現(xiàn)為推動(dòng)落實(shí)的部署要求。可以說，習(xí)主席重要論述是《意見》的靈魂，《意見》是習(xí)主席重要論述的“落實(shí)篇”，必將引領(lǐng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　問：《意見》是指導(dǎo)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的法規(guī)性文件，請(qǐng)談?wù)勚贫ā兑庖姟返闹饕紤]?

　　答：第一，這是貫徹全軍政治工作會(huì)議精神特別是習(xí)主席重要講話精神的實(shí)際舉措。去年在古田召開的全軍政治工作會(huì)議，在我軍建設(shè)發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)主席在會(huì)上的重要講話，是黨的軍事指導(dǎo)理論重大創(chuàng)新成果、又一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。以習(xí)主席重要講話為引領(lǐng)，制定一個(gè)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件，把習(xí)主席的重要論述確立為加強(qiáng)建設(shè)的根本遵循，把習(xí)主席的政治要求規(guī)范為加強(qiáng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，把習(xí)主席的決策指示轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)建設(shè)的思路舉措，必將推動(dòng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)在新的起點(diǎn)上取得更大發(fā)展進(jìn)步。

　　第二，這是踐行政治工作時(shí)代主題的必然要求。軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題的提出，明確了新形勢(shì)下我軍政治工作的方向，吹響了軍隊(duì)政治工作服務(wù)保證強(qiáng)軍興軍的號(hào)角。主題就是行動(dòng)綱領(lǐng)。充分發(fā)揮對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用，內(nèi)在地要求把政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍搞堅(jiān)強(qiáng)。制定這個(gè)《意見》，就是要科學(xué)回答政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)抓什么、怎么抓等重大問題，明確政治機(jī)關(guān)和政治干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的政治工作主體力量，真正擔(dān)當(dāng)起鑄牢軍魂、服務(wù)打贏、永葆本色的歷史重任。

　　第三，這是重?zé)ㄕ喂ぷ魍磐Φ钠惹行枰＿@些年，我軍政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)總體上是好的，但問題不容忽視。特別是徐才厚所作所為完全背離黨和軍隊(duì)的宗旨，背離黨的思想路線和組織路線，嚴(yán)重破壞了部隊(duì)政治生態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害了政治工作的威信。必須著眼除疴祛弊、固本開新，全面徹底肅清其流毒和惡劣影響。《意見》始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重破立并舉，特別是圍繞習(xí)主席指出的“十個(gè)方面問題”和《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問題的決定》明確的“八個(gè)糾正”，提出具體對(duì)策措施，立起鮮明的工作、用人、獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，著力回答和解決好“政治干部的樣子是什么”“政治工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是什么”等問題，重塑政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍良好形象，把我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)起來。

　　第四，這是推動(dòng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)法治化的重要保證。關(guān)于政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)，《政治工作條例》《黨委工作條例》《黨支部工作條例》等法規(guī)分別有所規(guī)定，但沒有一個(gè)專門的、系統(tǒng)的規(guī)范性指導(dǎo)性文件。當(dāng)前，全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署已經(jīng)開啟，依法治軍從嚴(yán)治軍邁上新征程。制定《意見》，一個(gè)重要考慮就是緊跟建設(shè)法治中國、推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的歷史進(jìn)程，在繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上吸納有益經(jīng)驗(yàn)，為政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)提供制度保證。

　　問：“對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”是政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，如何理解把握三者關(guān)系?

　　答：這“三句話”分別從政治、職能、作風(fēng)方面切入，對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)作出新的概括定位，樹立了檢驗(yàn)政治機(jī)關(guān)和政治干部的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)。具體講，一個(gè)是首要政治品格、一個(gè)是核心素質(zhì)能力、一個(gè)是根本人格要求，三者相互聯(lián)系、互為支撐，統(tǒng)一于為強(qiáng)軍興軍發(fā)揮政治工作生命線作用的全部實(shí)踐。對(duì)黨絕對(duì)忠誠是首要政治品格。政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作，是由政治機(jī)關(guān)和政治干部具體組織和落實(shí)的。如果政治干部對(duì)黨不夠忠誠，或者忠誠度不夠高，黨指揮槍的根本原則就會(huì)動(dòng)搖。聚焦打仗有力是核心素質(zhì)能力。服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)是政治工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政治機(jī)關(guān)和政治干部只有在能打勝仗上“聚焦”而不“散焦”、“有力”而不“乏力”，才能發(fā)揮好職能作用。作風(fēng)形象良好是根本人格要求。政治工作是做人的工作，一靠真理力量，二靠人格力量。只有“行勝于言”，做到知行合一、表里如一、始終如一，才能樹好形象、立起威信。如果每級(jí)政治機(jī)關(guān)都按照這“三句話”來建設(shè)，每名政治干部都按照這“三句話”來踐行，就會(huì)成為政治上信得過、能力上靠得住、作風(fēng)上過得硬的堅(jiān)強(qiáng)主體力量，政治工作就能重歸光榮傳統(tǒng)、重塑良好形象、重振優(yōu)良作風(fēng)。

　　加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的遵循依據(jù)

　　問：加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)需要做的工作很多，請(qǐng)談?wù)劇兑庖姟吩谶@方面的總體要求?

　　答：《意見》深入分析當(dāng)前政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓建的總體要求是：深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，著眼踐行軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題，堅(jiān)持以思想建設(shè)為根本、能力建設(shè)為核心、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)、制度建設(shè)為保障，突出整風(fēng)整改、著力除疴祛弊，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、銳意改革創(chuàng)新，把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信牢固立起來，不斷提高政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)水平，為推進(jìn)新形勢(shì)下政治建軍提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和力量支撐。

　　《意見》依據(jù)“對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”目標(biāo)，從3個(gè)方面細(xì)化了15條具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。在對(duì)黨絕對(duì)忠誠上，要求做到“五個(gè)特別”，即理想信念特別堅(jiān)定、軍魂意識(shí)特別牢固、黨性原則特別堅(jiān)強(qiáng)、官德人品特別端正、事業(yè)追求特別執(zhí)著。在聚焦打仗有力上，從戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固確立、服務(wù)保證中心積極主動(dòng)、任務(wù)中政治工作活躍有力、軍事素質(zhì)過硬、政治工作準(zhǔn)備方案預(yù)案完備5個(gè)方面作出規(guī)范。在作風(fēng)形象良好上，要求達(dá)到“五重”，即重實(shí)干、重公正、重法治、重創(chuàng)新、重身教，模范踐行軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，帶頭做有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。這些總體要求，明確了政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)，是抓好建設(shè)的基本遵循和依據(jù)。

　　問：《意見》對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠提出哪些具體要求?

　　答：對(duì)黨絕對(duì)忠誠，是人民軍隊(duì)最重要的政治品格，也是對(duì)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)最根本的要求。《意見》明確了對(duì)黨絕對(duì)忠誠“五個(gè)特別”要求，提出了4個(gè)方面舉措。在堅(jiān)定理想信念上，主要是抓學(xué)習(xí)教育、抓理論武裝，量化具體指標(biāo)、規(guī)范組織學(xué)習(xí)，通過扎實(shí)的理論根基廓清思想迷霧，堅(jiān)守政治靈魂。在錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性上，抓住黨內(nèi)生活這個(gè)重要途徑，落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，強(qiáng)化角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，防止黨內(nèi)生活庸俗化隨意化傾向。在嚴(yán)格紀(jì)律約束上，強(qiáng)調(diào)維護(hù)和落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制、黨委制、政治委員制等根本制度，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和開展政治考核，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，提高制度執(zhí)行力，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓制度生威。在培育職業(yè)操守上，強(qiáng)調(diào)學(xué)黨史、學(xué)軍史、學(xué)政治工作史，傳承紅色基因，汲取豐富營養(yǎng)。今年，結(jié)合“學(xué)習(xí)踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，做新一代革命軍人”主題教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓，在政治機(jī)關(guān)和政治干部中開展“忠誠黨的事業(yè)、熱愛政治工作”事業(yè)觀教育，著力解決不熱愛、不專心、不盡心等問題，強(qiáng)化內(nèi)在認(rèn)同，增強(qiáng)職業(yè)自豪感和使命責(zé)任感。

　　問：習(xí)主席指出教育者本身受教育不夠的問題，《意見》是如何解決的?

　　答：政治機(jī)關(guān)和政治干部是思想政治教育的組織者、實(shí)施者，同時(shí)也是受教育者，一方面是因?yàn)樗枷胝谓逃珕T覆蓋、沒有不受教育的特殊人，另一方面也因?yàn)橹挥凶约焊愣ú拍芙逃俦駝t就會(huì)“以其昏昏，使人昭昭”。反思少數(shù)干部講話官兵不愛聽、沒人信，一個(gè)重要原因就是平時(shí)習(xí)慣當(dāng)“手電筒”，只照別人不照自己。因此，政治干部任何時(shí)候都要把教育自己比教育別人看得更重，要求官兵學(xué)習(xí)的自己先學(xué)習(xí)，要求官兵懂得的自己先懂得，要求官兵做到的自己先做到，唯有如此才能獲得教育的“資格證”。《意見》明確：“時(shí)間要保證”，要求政治機(jī)關(guān)每年理論學(xué)習(xí)不少于12天，軍以上政治機(jī)關(guān)每季度教育時(shí)間不少于3天;“標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)”，政治領(lǐng)導(dǎo)干部年度理論輪訓(xùn)率不低于90%，高于對(duì)團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部70%的標(biāo)準(zhǔn)，還將基層政治干部每兩年理論輪訓(xùn)一遍增加為每年輪訓(xùn)一遍;“組織要常態(tài)”，要求利用“業(yè)余黨校”“干部講堂”“指導(dǎo)員之家”等，抓好政治干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。

　　問：在聚焦中心、服務(wù)打贏方面，《意見》提出哪些舉措?

　　答：能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，聚焦打仗有力是核心能力素質(zhì)。《意見》始終聚焦能打勝仗這個(gè)核心要求，從牢固樹立一切為了打仗思想、組織學(xué)軍事學(xué)指揮學(xué)科技、在遂行任務(wù)中提高本領(lǐng)、掌握服務(wù)保證打仗的作用機(jī)理4個(gè)方面提出18條舉措。具體講，思想上要“緊起來”，就是認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)的緊迫性，增強(qiáng)務(wù)軍打仗的使命感，端正服務(wù)保證的政績觀，自覺把戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)在政治工作中立起來、落下去，防止自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)。能力上要“練起來”，堅(jiān)持搞好“三學(xué)”，參加重大演訓(xùn)活動(dòng)，遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)，落實(shí)跟班參訓(xùn)制度，這樣既能提高自身軍事素質(zhì)，更有利于掌握政治工作服務(wù)保證打仗的機(jī)理，防止和克服政治工作與中心工作“兩張皮”“打亂仗”。備戰(zhàn)上要“實(shí)起來”，加強(qiáng)政治工作實(shí)戰(zhàn)化準(zhǔn)備，及時(shí)修訂對(duì)接有關(guān)方案預(yù)案，開展經(jīng)常性針對(duì)性研究演練，定期組織檢驗(yàn)評(píng)估，確保一旦有事能夠有效應(yīng)對(duì)。

　　問：習(xí)主席指出，政治干部要努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技。請(qǐng)談?wù)劇兑庖姟穼?duì)此有哪些要求?

　　答：習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，政治干部要努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技，全面提高綜合素質(zhì)和實(shí)際能力，政治工作要成為行家里手，軍事工作也要成為行家里手，這樣才能把政治工作做好。這一重要指示有著鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。政治干部既會(huì)做思想工作又會(huì)指揮打仗是我軍的一個(gè)光榮傳統(tǒng)，共和國元帥中有4位是政治干部出身，5位兼任過政委，能文能武、有勇有謀。但近年來，這個(gè)本不是問題的成了問題，有的政治干部軍事素質(zhì)“瘸腿”，出現(xiàn)中心工作插不上手、說不上話的現(xiàn)象。為此，著力從強(qiáng)化角色定位、規(guī)范學(xué)習(xí)途徑兩個(gè)方面提出舉措。在角色定位上，要求強(qiáng)化指揮機(jī)關(guān)、指揮干部、主業(yè)本分的認(rèn)知，目的是做到“三個(gè)認(rèn)清”，即認(rèn)清一名優(yōu)秀的政治干部也應(yīng)是一名合格的指揮員，認(rèn)清政治干部懂軍事、會(huì)打仗是我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和克敵制勝的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清學(xué)打仗、謀打仗、練打仗是政治干部的必修課和硬任務(wù)，從而真正把政治工作當(dāng)本職、把指揮打仗當(dāng)本分，增強(qiáng)“三學(xué)”的主動(dòng)性自覺性。在學(xué)習(xí)途徑上，堅(jiān)持多措并舉、多管齊下、多方用力，除對(duì)遂行任務(wù)、開展戰(zhàn)時(shí)政治工作研究演練、參訓(xùn)跟班進(jìn)行規(guī)定外，還專門就組織“三學(xué)”明確6條措施，從形式、內(nèi)容、時(shí)間、頻次等方面加以規(guī)范，不斷提升政治干部“三學(xué)”的質(zhì)量效益。

　　問：《意見》對(duì)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍作風(fēng)形象建設(shè)，提出了哪些新的要求?

　　答：把政治工作威信立起來，當(dāng)務(wù)之急是要把政治機(jī)關(guān)和政治干部良好形象立起來。《意見》從求真務(wù)實(shí)、知行合一、公正清廉、依法辦事、為兵服務(wù)、改革創(chuàng)新等6個(gè)方面提出要求，明確了具體規(guī)定。比如，圍繞求真務(wù)實(shí)，要求做到“三實(shí)”，即思想方法求實(shí)、工作指導(dǎo)務(wù)實(shí)、會(huì)風(fēng)文風(fēng)樸實(shí);圍繞知行合一，提出做到“三個(gè)一致”，即學(xué)用一致、言行一致、對(duì)人與對(duì)己一致，要求解決學(xué)用脫節(jié)、口是心非，表態(tài)調(diào)門高、落實(shí)打折扣等表里不一現(xiàn)象;圍繞公正清廉，要求做到公正選人用人、公平辦事處事、帶頭廉潔自律;圍繞依法辦事，提出要帶頭尊法學(xué)法守法用法，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，卡住電視電話會(huì)議、工作組和業(yè)務(wù)性檢查，減少“五多”;圍繞為兵服務(wù)，要求政治機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)當(dāng)兵蹲連、掛鉤幫建等制度，基層單位政治干部要做到“雙五一”;圍繞改革創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，樹立信息政工理念，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段，建好信息資源載體，要求政治干部做到“三能”，即能操作政治工作信息指揮系統(tǒng)、能運(yùn)用信息化辦公系統(tǒng)、能使用現(xiàn)代化教學(xué)手段備課講課。這些措施來源于近年部隊(duì)工作實(shí)踐、適應(yīng)了新的形勢(shì)要求，如當(dāng)兵蹲連、基層單位政治干部“雙五一”、政治干部“三能”等，有利于把共性認(rèn)識(shí)和成熟做法進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

　　健全加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的制度機(jī)制

　　問：《意見》提出建立政治干部選拔配備機(jī)制，請(qǐng)談?wù)務(wù)胃刹坑心男?ldquo;準(zhǔn)入門檻”?

　　答：人才強(qiáng)才能事業(yè)興。長期以來，我軍政治干部缺乏一個(gè)“準(zhǔn)入門檻”。有的認(rèn)為政治干部崗位不是一個(gè)單獨(dú)專業(yè)，缺少“技術(shù)性”、沒有“硬杠杠”，誰都能干、誰干都一樣。加之選拔把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致“政工崗位是個(gè)筐，什么干部都往里裝”，有的甚至把安排政治工作崗位當(dāng)作一種“照顧”。當(dāng)前，部隊(duì)建設(shè)所處的時(shí)代環(huán)境改變了，政治工作對(duì)象有了很大變化，工作方法手段更是日新月異，對(duì)政治干部的理論修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)等方面提出了新的更高要求。同時(shí)，近年來一些部隊(duì)實(shí)行的“合格艦艇長”“等級(jí)飛行員”任職評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等做法，有效提高了人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，為選準(zhǔn)配強(qiáng)政治干部、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)提供了借鑒、啟發(fā)了思路。《意見》著力從4個(gè)方面拿出舉措，使“門檻”越來越明確、越來越嚴(yán)格。比如實(shí)行資格認(rèn)證，準(zhǔn)備結(jié)合深化國防和軍隊(duì)改革進(jìn)行研究論證，盡快建立和實(shí)行這一制度。注重工作經(jīng)歷，對(duì)軍級(jí)以上政治機(jī)關(guān)干部、軍師旅團(tuán)政治領(lǐng)導(dǎo)和基層政治干部，分別規(guī)定了相應(yīng)的任職經(jīng)歷，突出了經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的重要性必要性。拓寬選人視野，提出從軍事和技術(shù)干部中選人，而且適合干的可以改過來，不適合的也能改過去，擴(kuò)大了選擇范圍，使政治干部來源更加多樣、素質(zhì)更加復(fù)合，內(nèi)在地促動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍能力素質(zhì)的跨越升級(jí)。強(qiáng)調(diào)科學(xué)編配，要求合理編配新型作戰(zhàn)力量部隊(duì)政治干部隊(duì)伍，不編配政治主官的單位和不編配政治副職的基層單位，可由軍事和業(yè)務(wù)干部兼任。

　　問：《意見》明確要健全政治干部培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，請(qǐng)談?wù)勅绾翁岣哒胃刹磕芰λ刭|(zhì)?

　　答：眾所周知，參謀人員有“讀、記、算、寫、畫、傳”的“六會(huì)”基本功。《意見》根據(jù)政治機(jī)關(guān)干部和基層政治干部各自工作性質(zhì)和特點(diǎn)，突出最本體、最核心、最常用的技能，首次明確“雙六會(huì)”能力，這是總結(jié)我軍政治工作多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下政治干部能力素質(zhì)提出的新要求。實(shí)現(xiàn)“雙六會(huì)”的能力建設(shè)目標(biāo)，很重要的是要抓好培養(yǎng)培訓(xùn)。這些年，全軍高度重視政治干部培訓(xùn)工作，依托院校開辦政治工作班，各級(jí)也通過崗位培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，提高政治干部思想水平和業(yè)務(wù)能力。但以往各類培訓(xùn)在時(shí)間、人員、內(nèi)容落實(shí)上有很大差距，而且由于工作矛盾沖突大，一些單位“舍不得”安排政治干部到院校培訓(xùn)，連本級(jí)培訓(xùn)也是“見縫插針”，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。《意見》要求嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃，政治機(jī)關(guān)干部和基層政治干部每年送學(xué)比例不低于10%，各級(jí)不得以工作任務(wù)重、人手少為由，減少送學(xué)數(shù)量;要求優(yōu)化院校培訓(xùn)，加大初級(jí)指揮院校政治理論課比重，增加生長學(xué)員合訓(xùn)分流階段政治理論課學(xué)時(shí)，夯實(shí)生長干部的政治工作理論基礎(chǔ);要求加強(qiáng)在職培訓(xùn)，明確了軍區(qū)級(jí)抓師旅團(tuán)政治部(處)主任、軍一級(jí)抓基層政治干部和政治機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)要求。這3條措施是從全軍層面提出的，一些行之有效的傳統(tǒng)做法如交任務(wù)、壓擔(dān)子，結(jié)對(duì)子、傳幫帶等，也要長期堅(jiān)持下去，切實(shí)讓政治干部在摔打磨練中增長才干。

　　問：關(guān)于政治干部交流換崗，《意見》是怎么要求的?

　　答：多年來，不少政治機(jī)關(guān)干部在同一部門、同一崗位一干就是十幾年，影響了機(jī)關(guān)活力，也不利于干部個(gè)人成長進(jìn)步。對(duì)此，《意見》提出兩項(xiàng)措施。一是走開交流路子，規(guī)定軍以上政治機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，每年調(diào)整量的一半以上應(yīng)從部隊(duì)或跨部門交流;連續(xù)在總部、軍區(qū)和軍級(jí)單位工作滿一定年限的政治機(jī)關(guān)干部，應(yīng)跨部門或向部隊(duì)、院校交流，符合條件的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部可提升交流。二是組織換崗鍛煉，規(guī)定基層軍政主官每年換崗比例在10%左右，政治機(jī)關(guān)從事同一業(yè)務(wù)工作滿4年的應(yīng)換崗，軍以下司政機(jī)關(guān)參謀換崗，全軍每年跨軍兵種交叉代職的干部中政治干部比例不低于15%。采取這些措施，目的在于形成多崗鍛煉格局和良性流動(dòng)機(jī)制，幫助政治干部歷練復(fù)合素質(zhì)、拓寬發(fā)展空間，做到使用很靈活、隊(duì)伍有活力。

　　問：《意見》對(duì)開展“爭創(chuàng)先進(jìn)政治機(jī)關(guān)、爭當(dāng)優(yōu)秀政治干部”活動(dòng)是如何規(guī)定的?

　　答：“爭創(chuàng)先進(jìn)政治機(jī)關(guān)、爭當(dāng)優(yōu)秀政治干部”活動(dòng)，是加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)有效形式和重要載體，對(duì)于激勵(lì)政治機(jī)關(guān)和政治干部創(chuàng)先爭優(yōu)、始終保持積極性創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。這些年，不少單位在這方面作了有益探索，但缺少統(tǒng)一規(guī)范。《意見》規(guī)定軍級(jí)單位每1至2年、軍區(qū)每2至3年、全軍每3至5年組織一次評(píng)比表彰。同時(shí)，還針對(duì)不同崗位特點(diǎn)和工作實(shí)際，在政治機(jī)關(guān)開展“優(yōu)質(zhì)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)建議”評(píng)比，在旅團(tuán)以下政治干部中開展優(yōu)秀“四會(huì)”政治教員、優(yōu)質(zhì)政治課評(píng)比。這一舉措，從制度上為加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)提供了保證，將會(huì)促進(jìn)活動(dòng)更加規(guī)范化、常態(tài)化，取得扎實(shí)成效。

　　采取有力舉措抓好《意見》貫徹落實(shí)

　　問：各級(jí)黨委在貫徹落實(shí)《意見》、加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)方面應(yīng)著重把握哪些問題?

　　答：習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，制定出一個(gè)好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件;不落實(shí)，再好的文件也是一紙空文。貫徹落實(shí)《意見》要著力做到3點(diǎn)：

　　一是思想上高度重視，認(rèn)清加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)，是貫徹落實(shí)全軍政治工作會(huì)議精神特別是習(xí)主席重要講話精神的實(shí)際舉措，是加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下政治工作、保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的題中之義，是確保中央和軍委決策指示有效落實(shí)、推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，真正作為軍隊(duì)政治工作一件大事擺上位、抓到位。

　　二是指導(dǎo)上及時(shí)有力，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，搞好科學(xué)籌劃和頂層設(shè)計(jì)，理清抓建思路、細(xì)化抓建措施、落實(shí)抓建責(zé)任，定期分析建設(shè)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，切實(shí)把各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。

　　三是保障上傾心盡力，在人員選配、經(jīng)費(fèi)投入、物資保障、環(huán)境改善等方面給予有力支持，為政治機(jī)關(guān)建設(shè)和政治干部開展工作、成長進(jìn)步創(chuàng)造良好條件。

　　問：在學(xué)習(xí)貫徹《意見》中，各級(jí)黨委正副書記和政治部(處)主任有哪些具體職責(zé)要求?

　　答：《意見》明確，黨委正副書記是政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，政治部(處)主任是政治機(jī)關(guān)建設(shè)的直接責(zé)任人。作為第一責(zé)任人，黨委正副書記要負(fù)起全面的責(zé)任、首要的責(zé)任、總體的責(zé)任，始終把抓政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)作為分內(nèi)之責(zé)，放在重要位置，堅(jiān)持黨委經(jīng)常議、書記親自抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，政治上關(guān)心、工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。作為直接責(zé)任人，政治部(處)主任要具體抓常態(tài)抓，精心謀劃和抓好政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持建在平時(shí)、用在平時(shí)，帶領(lǐng)政治機(jī)關(guān)更好發(fā)揮黨委辦事機(jī)構(gòu)和參謀助手作用。領(lǐng)導(dǎo)干部履行抓建責(zé)任，不僅是落實(shí)制度規(guī)定、落實(shí)職責(zé)要求，更要作為一種服務(wù)理念來確立、一種作風(fēng)形象來恪守，在工作思路上點(diǎn)撥，在經(jīng)驗(yàn)方法上傳授，在作風(fēng)形象上引領(lǐng)，從我做起、身體力行，甘為人梯、當(dāng)好楷模。

　　問：學(xué)習(xí)貫徹《意見》是當(dāng)前政治工作的一件大事，軍委、總部對(duì)抓好學(xué)習(xí)貫徹有哪些考慮和安排?

　　答：制定頒發(fā)《意見》，具有標(biāo)志性意義。根據(jù)軍委和總政部署要求，初步考慮通過“六抓”推動(dòng)落實(shí)。

　　一是抓學(xué)習(xí)宣傳。組織院校專家學(xué)者和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫理論文章，對(duì)《意見》進(jìn)行解讀，加深學(xué)習(xí)理解，宣傳交流部隊(duì)動(dòng)態(tài)做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成有聲勢(shì)、有特色的輿論氛圍。

　　二是抓細(xì)化分工。將《意見》明確的各項(xiàng)任務(wù)分工到各級(jí)各部門，研究細(xì)化落實(shí)的具體措施，按照各自明確的具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心籌劃組織，緊密協(xié)作配合，切實(shí)抓出成效。

　　三是抓結(jié)合融合。把貫徹《意見》與深入貫徹全軍政治工作會(huì)議精神、抓好政治工作落實(shí)結(jié)合起來，與拓展深化軍事斗爭準(zhǔn)備、加強(qiáng)戰(zhàn)備訓(xùn)練結(jié)合起來，與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到有機(jī)融合、互促共進(jìn)。

　　四是抓跟蹤指導(dǎo)。與落實(shí)政治工作各項(xiàng)任務(wù)部署一并展開、一道實(shí)施、一同檢查，跟進(jìn)了解掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，督促各級(jí)把工作抓到底落到位。

　　五是抓整頓整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞習(xí)主席指出的“十個(gè)方面問題”和《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問題的決定》明確的“八個(gè)糾正”，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓、干部工作大檢查、財(cái)務(wù)工作大清查等，深入整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，著力解決政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍存在的突出問題。

　　六是抓典型引路。近年來，全軍涌現(xiàn)出不少政治機(jī)關(guān)和政治干部典型，他們身上有著鮮明的時(shí)代印跡，也反映出抓政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的普遍規(guī)律。下一步，準(zhǔn)備圍繞“對(duì)黨絕對(duì)忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好”建設(shè)目標(biāo)，從不同角度總結(jié)宣揚(yáng)典型，樹立起政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)的鮮明導(dǎo)向和模范榜樣。

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