中國日報網(wǎng)11月2日電 (遠(yuǎn)達)十二屆全國人大常委會第十一次會議11月1日表決通過了反間諜法。國家主席習(xí)近平簽署第16號主席令予以公布。有外媒分析稱，這是中國首次對具體間諜行為進行法律認(rèn)定，也是為制定新的國家安全法鋪路。

　　法廣記者小喬11月2日報道說，本次會議通過了反間諜法、行政訴訟法修正案等，并由中國國家主席習(xí)近平簽署兩份主席令予以公布。

　　除通過了上述兩案外，也通過了人大常委會關(guān)于設(shè)立“憲法日”的決定，及關(guān)于民法通則第99條第一款，婚姻法第22條的解釋。

　　人大常委會本次通過的法案與解釋都與中國第18屆中央委員會第四次全體會議主軸“依法治國”有關(guān)，但其中最受矚目的還是反間諜法。

　　路透社北京消息，中國的反間諜法對間諜行為進行明確定義，指出為間諜組織招募人員等六類行為是間諜行為，這是中國首次對具體間諜行為進行法律認(rèn)定。

　　反間諜法以現(xiàn)行國家安全法的內(nèi)容為基礎(chǔ)，突出反間諜工作特點，并注意與相關(guān)法律的銜接。該法分為總則、國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)、公民和組織的義務(wù)和權(quán)利、法律責(zé)任、附則五章，共四十條。

　　據(jù)悉，該法自公布之日起施行。1993年2月22日七屆全國人大常委會第三十次會議通過的國家安全法同時廢止。

　　本臺常駐香港特約記者曾轉(zhuǎn)引《明報》消息，該報引述北京國際關(guān)系學(xué)院公共管理系教授、國家安全政策委員會特邀研究員劉躍進稱，現(xiàn)行“國安法”名不副實，是一頂大帽子戴在了一個小個子的頭上，在法律名稱上用了“國家安全”一詞，但內(nèi)容卻只是國家安全中的很小一部分內(nèi)容，實為“反間諜偵查”的法律。學(xué)者也研判道，此次制定并通過了反間諜法是為新的國家安全法鋪路。
“信息戰(zhàn)”規(guī)模在不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)間諜的作用也在不斷增長，控制網(wǎng)絡(luò)敏感信息的問題日顯突出。對反間諜的日益關(guān)注是當(dāng)前中國政府執(zhí)政的一大特點。

　　《聯(lián)合早報》11月2日報道稱，1日結(jié)束的會議通過了反間諜法，這是中國首次對具體間諜行為進行法律認(rèn)定，明確定義六類間諜行為。該法從即日起實施，1993年2月通過的國家安全法同時廢止。

　　據(jù)新華社報道，全國人大委員長張德江在閉幕會上說，本次會議除了審議通過反間諜法，對現(xiàn)行國家安全法從名稱到內(nèi)容進行全面修訂，也對反恐怖主義法草案進行初次審議。

　　張德江指出，這是加快國家安全立法的一項重要內(nèi)容，為此要求抓緊修改完善，爭取盡快制定出臺，為全面加強反恐怖主義斗爭、最大限度消除恐怖主義威脅提供有力的法律保障。

　　(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)

　　目錄

　　第一章　總則

　　第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

　　第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附則

　　第一章 總則

　　第一條　為了防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。

　　第三條　國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。

　　公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，加強協(xié)調(diào)，依法做好有關(guān)工作。

　　第四條　中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。

　　一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護國家安全的義務(wù)。

　　國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

　　第五條　反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進行，尊重和保障人權(quán)，保障公民和組織的合法權(quán)益。

　　第六條境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。

　　第七條　國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護，對有重大貢獻的給予獎勵。

　　第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

　　第八條　國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第九條　國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。

　　第十條　國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，可以進入有關(guān)場所、單位;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件，可以進入限制進入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。

　　第十一條　國家安全機關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優(yōu)先通行。

　　國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，必要時，可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)備、設(shè)施，任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費用;造成損失的，應(yīng)當(dāng)補償。

　　第十二條　國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

　　第十三條　國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

　　對依照前款規(guī)定查封、扣押的設(shè)備、設(shè)施，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除查封、扣押。

　　第十四條　國家安全機關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以提請海關(guān)、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十五條　國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物，以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法查封、扣押、凍結(jié)。

　　第十六條　國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜工作需要，可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施，對存在隱患的部門，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以進行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。

　　第十七條　國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。

　　國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

　　第十八條　國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護。

　　第三章　公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

　　第十九條　機關(guān)、團體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

　　第二十條　公民和組織應(yīng)當(dāng)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。

　　因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關(guān)請求予以保護。國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護措施。

　　第二十一條　公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)報告;向公安機關(guān)等其他國家機關(guān)、組織報告的，相關(guān)國家機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機關(guān)處理。

　　第二十二條　在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時，有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)如實提供，不得拒絕。

　　第二十三條　任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。

　　第二十四條　任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

　　第二十五條　任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

　　第二十六條　任何個人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查清事實，負(fù)責(zé)處理，并將處理結(jié)果及時告知檢舉人、控告人。

　　對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個人和組織，任何個人和組織不得壓制和打擊報復(fù)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十七條　境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　實施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的，給予獎勵。

　　第二十八條　在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實說明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。

　　第二十九條　明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門予以處分，或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任。

　　故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。

　　第三十一條　泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的，由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

　　第三十三條　隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財物的，或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，由國家安全機關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

　　第三十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)，向作出決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第三十六條　國家安全機關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按照下列情形分別處理：

　　(一)涉嫌犯罪的，依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;

　　(二)尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實的，對依法應(yīng)當(dāng)沒收的予以沒收，依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀;

　　(三)沒有違法事實的，或者與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)，并及時返還相關(guān)財物;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　國家安全機關(guān)沒收的財物，一律上繳國庫。

　　第三十七條　國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十八條　本法所稱間諜行為，是指下列行為：

　　(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)外機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;

　　(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;

　　(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;

　　(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;

　　(五)進行其他間諜活動的。

　　第三十九條　國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé)，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十條　本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號