性丑聞

　　原標題：拆解官員“性丑聞”爆發的邏輯

　　馬昌博

　　這次談論的主角是沈陽市衛生局局長，他被網友舉報和婦幼醫院女院長開房，視頻被傳到網上，舉報附帶列舉了女院長的各種貪腐情況。

　　很明顯，如果不是女院長激起內部人的憤怒而被舉報，就是女院長“得罪人”了。至于衛生局局長，則被懷疑為她的后臺，被一并揭發。

　　與此前談論官員性丑聞的定性不同，這次我想談談官員性丑聞爆發的邏輯。

　　當地領導能如何“保護”

　　做時政記者快十年，有關“桃色丑聞”接觸頗多。總體而言，執政黨處理類似的丑聞，不同階段各有不同的方式。

　　“文革”時作風問題肯定是大問題，這跟當時的政治氛圍有關。隨著改革開放推進，人性得到解放，私生活的觀念得到推廣，而官員推動經濟發展的“才干”也成為考核的首要指標——由此一些作風問題，如不涉“嫖娼”和“權色交易”等紅線，往往以批評教育為主。

　　內在邏輯倒也清晰：比如對一個市委書記來說，治下的縣委書記或局長，首先是得力干將，其次是當地官場人事平衡的一部分，是組織部門和市委領導班子好不容易達成一致的合適人選。

　　如果這樣一個人“栽在一個女人身上”，第一是這一得力干將被廢，多年培養化為烏有;第二是人事平衡被打破，新騰出的位置容易引發新一輪動蕩甚至爭奪，處理不好，致省領導不滿，就更糟糕了。

　　由此，市委書記肯定傾向于以“善待干部”或者“保護干部”為名內部了事，畢竟不是“大問題”嘛。而當地紀委要向同級黨委負責，直接點就是對市委書記負責，也要為“政治大局”服務，一般不會給予類似免職或降級這種實質性的處罰。

　　我曾聽某地官員跟我提及，當地一個頗受市委書記重視的區長，因為一個女人而被牽連入獄。該市委書記試圖從輕處理未果，痛惜干將夭折，人事安排被打亂，憤然要求將那個女人一并嚴懲。

　　在某些時候，這種“善待干部”的方式，難免成為官員間某些隱秘聯盟甚至效忠的基礎。比如眾所周知的重慶雷政富不雅視頻案，視頻拍攝于2008年，但實際上2009年雷政富就向薄熙來坦白了，薄將這事交給王立軍處理。結果是，拍攝者被處罰，雷沒事。幾年后，媒體翻出了雷跟王有諸多親近交往的故事。

　　實際上，更早時，某些官員發生類似包養情婦或跟女下屬、女服務員有染的事件，當地官場也并不忌諱。

　　十年前我剛做記者時，跟一些地方官喝酒吃飯，飯桌上，當地一二把手的作風問題都被當段子一樣傳播，第一說明官員們覺得不是大事，所以敢公開說，否則怎么沒人敢公開說當地一把手如何貪腐?第二說明當事官員對自己的作風問題也不太緊張，否則怎么能搞得滿城皆知?

　　當床上的事拿到臺上

　　然而，情況正在起變化。

　　其中重要的一條是，執政黨對官員的“德行”開始前所未有地重視，最典型的就是考核官員時要求“德才兼備，以德為先”直白點說，就是你光說自己能干事出成績不行了，還要口碑好。

　　另外一個變化是網絡的興起，這導致官員性丑聞很容易被擺到桌面上。此前官員公眾形象被傳統媒體控制，傳統媒體不會隨便報官員性丑聞，除非他已被查。而網絡不像傳統媒體那樣受到約束，一些舉報不經“內部權衡”，直接就放在公眾面前。

　　需知，這種事就怕拿到臺面上，拿到臺面上，就只能按臺面上的規矩辦，想幫他的人都不敢伸手。

　　一個典型的例子是，2008年江蘇一個原區委書記董鋒的妻子舉報他“一夫兩妻”，通過紀委實名舉報兩個月后未見結果。其后董妻在網上公開舉報，幾天后紀委就上門調查，隨后董鋒被停職。由此可見，當性丑聞一旦進入公眾視野，政府為維護政權的道德形象，對性丑聞必然“零容忍”。

　　除此之外，網絡發達也導致取證手段進步，繼續說雷政富，如果你的性愛視頻直接被放在網上，不管是雷政富自己，還是想要維護他的官員，還有什么可辯駁的?

　　同樣情況也出現在上海法官集體嫖娼的舉報中，嫖娼視頻一出，辯無可辯，無人敢維護。甚至平時關系好的，這時候恨不得離遠點，當地紀檢部門自然可以順利啟動調查。

　　為什么紀委越來越嚴厲

　　就我的觀感，從雷政富事件可以看出，紀委系統最終對涉及到的少壯派官員全處理了，未有“痛惜”如在此前，則可能會“控制處理范圍”。可以說，對雷政富之后大批重慶官員的處理，是風向標。

　　除了態度變化外，紀委系統的管轄體制變革也使地方紀委越來越勇于處理此類問題十八屆三中全會的決議規定，地方紀委除了向同級黨委負責，“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”，紀委書記人事提名也必須上級紀委同意。體制一變，誰都明白未來要干什么。

　　而這些變化使得官員性丑聞從過去的以查貪腐為主，附帶查作風問題，部分變成了先查性丑聞，然后帶出貪腐問題。可以說，紀委系統的態度和體制變化，是性丑聞處理升級的最主要原因。

　　至于這位衛生局局長，我不知他的未來命運會糟糕到什么程度，現在看情況不妙(這里順帶說一句，之前一位反腐專家說過：大難臨頭時，證實最主動的是情人，揭發最堅決的是哥們。而在我們統計的案例中，原配大多還是在“死保”)。

　　把性丑聞說得最清楚的還是中紀委。它的網站上，有一篇文章專門談論《外國如何對付官員性丑聞案》：

　　“要知道，政治對手的猛烈攻擊，民意的迅速轉向，嚴重的甚至還可能遭到法律制裁所有這一切，都可能在一夜之間斷送當事人的政治前途。”

　　這句話，在中國其實一樣適用。

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