本報(bào)訊 （記者邢世偉）昨日，記者從國(guó)防部獲悉，經(jīng)過(guò)30多年的調(diào)整改革，中國(guó)民兵數(shù)量從3000萬(wàn)減至800萬(wàn)人。

國(guó)防部方面稱(chēng)，經(jīng)過(guò)30多年調(diào)整改革，中國(guó)民兵由改革開(kāi)放之初的3000萬(wàn)人壓減至800萬(wàn)人，調(diào)整組建支援保障軍兵種部隊(duì)作戰(zhàn)的民兵分隊(duì)逾40萬(wàn)人，成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前每年有近20萬(wàn)民兵常年在陸海邊防線上巡邏執(zhí)勤，9萬(wàn)民兵守護(hù)鐵路、橋梁和隧道，600多萬(wàn)人次民兵參加社會(huì)治安綜合治理。

【資料】

中國(guó)民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的不脫離生產(chǎn)的群眾武裝，是中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備力量。

隨著國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，民兵組織已由單一的步兵發(fā)展成為包括高炮、地炮、通信、工兵、防化、偵察以及海軍、空軍等專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)在內(nèi)的基干民兵隊(duì)伍。

改革開(kāi)放30年：民兵由3000萬(wàn)壓減至800萬(wàn)

來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)--解放軍報(bào)  作者：王永盛　高軍　解放軍報(bào)記者　劉萬(wàn)平

   血火中誕生

    風(fēng)雨中長(zhǎng)成

    戰(zhàn)歌中走來(lái)中國(guó)民兵

    支前的車(chē)輪

    勝利的槍聲

    歌唱著我們光輝的歷程

    ……

    ——摘自《中國(guó)民兵之歌》

    在神州大地上，有一支特殊的武裝力量。

    這支力量，寓兵于民，亦民亦兵，故名“民兵”。這支力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的群眾武裝組織，是我國(guó)“三結(jié)合”武裝力量的重要組成部分，是中國(guó)人民解放軍的助手和后備軍！這支力量，隨著我國(guó)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的迅猛興起如雨后春筍般發(fā)展壯大起來(lái)，走過(guò)了極不平凡的光輝歷程，書(shū)寫(xiě)了絢麗多彩的壯美篇章，取得了令人矚目的輝煌成就！

    重視和加強(qiáng)民兵建設(shè)，是我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央始終堅(jiān)持的戰(zhàn)略選擇。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東就提出“兵民是勝利之本”的光輝論斷。改革開(kāi)放之初，鄧小平強(qiáng)調(diào)“民兵就是要提到戰(zhàn)略地位”。面對(duì)新軍事變革蓬勃發(fā)展，江澤民明確指出“走精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合的道路，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防的必由之路”。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，胡錦濤指出，要加強(qiáng)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，建設(shè)一支平時(shí)能應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)的強(qiáng)大后備力量。

    民兵從誕生之日起，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)建立了不朽功勛，作出了歷史性貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民兵工作服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)需要，在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、體現(xiàn)時(shí)代特征、符合自身特點(diǎn)、具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。廣大民兵充分發(fā)揮人數(shù)眾多、組織嚴(yán)密、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在邊境反擊作戰(zhàn)、反恐維穩(wěn)、守邊固防中敢于擔(dān)當(dāng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)積極建功，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

    經(jīng)過(guò)30多年調(diào)整改革，基干民兵由改革開(kāi)放之初的3000萬(wàn)人壓減至800萬(wàn)人，調(diào)整組建支援保障軍兵種部隊(duì)作戰(zhàn)的民兵分隊(duì)逾40萬(wàn)人，成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略力量——

    轉(zhuǎn)型：從“龐大”走向“強(qiáng)大”

    1978年7月，在我國(guó)開(kāi)啟改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的背景下召開(kāi)了全國(guó)民兵工作會(huì)議，掀開(kāi)了民兵建設(shè)的新篇章。從此，民兵建設(shè)沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，順勢(shì)而變、積極轉(zhuǎn)型——由準(zhǔn)備早打大打的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期的建設(shè)軌道上來(lái)。1981年，中央下發(fā)文件，對(duì)調(diào)整民兵組織作出部署，取消了縣編民兵師、公社編民兵團(tuán)的規(guī)定。這支世界上規(guī)模最大的后備力量義無(wú)反顧地邁上了精簡(jiǎn)的道路。1985年，中央確立了民兵建設(shè)服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的指導(dǎo)思想，提出“減少數(shù)量、提高質(zhì)量、抓好重點(diǎn)、打好基礎(chǔ)”的工作方針，壓縮基干民兵組訓(xùn)規(guī)模。

    上個(gè)世紀(jì)90年代，隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，引發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的深刻變革。為適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，1991年，中央下發(fā)文件，明確了新時(shí)期民兵仍然是一支重要戰(zhàn)略力量，是進(jìn)行現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，確立了民兵工作“服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、適應(yīng)國(guó)防建設(shè)需要”的指導(dǎo)思想。1997年，總部對(duì)深化民兵調(diào)整改革作出部署，首次提出編組軍兵種部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障分隊(duì)，隨后在福州、大連、蕪湖等地召開(kāi)了海軍、空軍、第二炮兵民兵建設(shè)座談會(huì)，邁開(kāi)了軍兵種民兵分隊(duì)建設(shè)的步伐。

    進(jìn)入21世紀(jì)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式的深刻變化，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口大幅增加，給民兵工作帶來(lái)了一系列新情況新問(wèn)題。中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，總攬國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局，及時(shí)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作作出決策部署，民兵組織進(jìn)一步由農(nóng)村向城市拓展，由生產(chǎn)企業(yè)向行業(yè)系統(tǒng)、科研單位和院校拓展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展，使民兵結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，建設(shè)重點(diǎn)更加突出。

    一次次調(diào)整，無(wú)不充滿與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新！

    一次次創(chuàng)新，無(wú)不奏出鏗鏘有力的旋律！

    今天，我國(guó)民兵組織力量結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。基干民兵數(shù)量由改革開(kāi)放之初的3000萬(wàn)減至800萬(wàn)，新組建保障軍兵種作戰(zhàn)的民兵專(zhuān)業(yè)分隊(duì)已逾40萬(wàn)人，快速動(dòng)員與遂行任務(wù)能力顯著提高。經(jīng)過(guò)30多年轉(zhuǎn)型發(fā)展，這支龐大的后備軍已成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的戰(zhàn)略力量。

    一系列重大決策部署，使民兵政治工作發(fā)揮出“生命線”的作用，確保民兵隊(duì)伍始終聽(tīng)黨指揮。“第一書(shū)記”紛紛走上前臺(tái)述職，成為新形勢(shì)下落實(shí)黨管武裝的有效形式——

    魂魄：永遠(yuǎn)凝聚在黨旗下

    民兵的歷史，孕育在黨的歷史發(fā)展中，是一部偉大的歷史、光榮的歷史、戰(zhàn)斗的歷史。

    黨管武裝，是民兵建設(shè)任何時(shí)候都必須堅(jiān)持的根本原則。省、市、縣黨委書(shū)記兼任同級(jí)軍事機(jī)關(guān)第一書(shū)記，是黨管武裝的“第一責(zé)任人”。上個(gè)世紀(jì)90年代，江澤民同志就多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民兵工作的重要性，要求各級(jí)黨委政府要作為一件大事來(lái)抓。

    按照中央要求，各地普遍健全完善黨管武裝工作機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)黨委議軍、武委會(huì)例會(huì)等制度。中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委2002年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見(jiàn)》規(guī)定：“兼任軍分區(qū)（警備區(qū)）、市轄區(qū)（市）人民武裝部黨委第一書(shū)記的市、市轄區(qū)（市）委書(shū)記每年要向上級(jí)黨委軍事部進(jìn)行‘黨管武裝工作述職’并形成制度。” 從那時(shí)起，“第一書(shū)記”紛紛走上前臺(tái)，匯報(bào)履行黨管武裝職責(zé)情況，成為新形勢(shì)下落實(shí)黨管武裝工作的一種有效形式。

    改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，民兵建設(shè)既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為確保民兵思想政治純潔可靠，中央及時(shí)對(duì)民兵政治工作作出一系列重大決策部署，召開(kāi)了全國(guó)民兵預(yù)備役政治工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見(jiàn)》，頒發(fā)《民兵政治工作規(guī)定》，為民兵思想政治建設(shè)提供根本遵循。

    在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使民兵政治工作始終發(fā)揮著“生命線”的作用，成為凝魂聚神的法寶。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)處于流動(dòng)狀態(tài)的民兵預(yù)備役人員占總員額的65%。如何抓好流動(dòng)民兵的教育，使其始終高舉旗幟，聽(tīng)黨指揮？

    圍繞這一課題，從“十一五”開(kāi)始，省軍區(qū)系統(tǒng)在運(yùn)用傳統(tǒng)手段開(kāi)展教育的同時(shí)，借助信息技術(shù)手段，營(yíng)造交流式、開(kāi)放式的教育環(huán)境，引導(dǎo)民兵自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。江蘇無(wú)錫等地開(kāi)辦了“網(wǎng)上課堂”，寧夏銀川等地設(shè)置了“綠色方陣QQ群”，河北邢臺(tái)等地建立起課堂、報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、主題實(shí)踐活動(dòng)“六位一體”機(jī)制。去年以來(lái)，還把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀向民兵組織延伸，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化“兵”的觀念。

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在非公有制企業(yè)設(shè)立武裝機(jī)構(gòu)、建立民兵組織，成為又一道時(shí)代課題。近年來(lái)，各地按照中央精神積極探索，形成一些有益經(jīng)驗(yàn)，如：堅(jiān)持在黨組織健全的非公有制企業(yè)編組民兵隊(duì)伍；街道黨組織對(duì)中小企業(yè)抽編人員組建的民兵隊(duì)伍進(jìn)行管理；地方黨組織向非公有制企業(yè)派駐黨務(wù)工作者，兼任民兵分隊(duì)指導(dǎo)員。在此基礎(chǔ)上，各地認(rèn)真落實(shí)“建用分離”原則，嚴(yán)格掌控民兵使用權(quán)，確保武裝工作不偏“航向”、不離“軌道”。