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廈門出租車罷運事件調(diào)查:司機稱運費10多年沒漲

記者 · 2011-10-14 · 來源:東方早報
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多個路段交通陷入癱瘓。網(wǎng)友 圖 

多個路段交通陷入癱瘓。網(wǎng)友 圖

遭打砸的出租車。 

遭打砸的出租車。

  10月6日起,廈門數(shù)千名“的哥”罷運,提出降“份子錢”、提運價、享受合法醫(yī)保社保。事件中,百余輛出租車被砸,還有不響應(yīng)的“的哥”遭毆打。

  許閩豫等“的哥”上網(wǎng)研究了重慶、杭州、溫州等地發(fā)生的罷運事件。他說,這些年來,他們一直向公司或運管處等主管部門反映,降租金,享受合法的醫(yī)保社保等訴求,但主管部門就是“拖”;也曾向當(dāng)?shù)氐碾娕_、報紙等新聞媒體投訴過,多數(shù)都未果。

  最新消息顯示,據(jù)多名停運“的哥”透露的一個版本,在廈門市政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,出租車公司已將每輛車的每月(純)租金由7200元下調(diào)到了6500元,停運“的哥”也大都恢復(fù)了運營。

  早報記者 于松 發(fā)自廈門

  踏過狹長的樓梯,38歲的許閩豫將早報記者領(lǐng)進了他在廈門租住的民房。這間只有13平方米的小屋內(nèi),臥室、廚房與洗手間擁擠在一起。平時,他與老婆孩子一家4口就蝸居在此。

  許閩豫打開廚房散亂的瓶瓶罐罐追問:你看到肉了沒?那里有半桶油、小半袋大米與白面,還有一把發(fā)黃了的空心菜。臥室的餐桌上放有一碗南瓜粥與半盤茄子條,那是他的午餐。

  許閩豫順手拎起了他的“百寶箱”(一小竹籃),里面堆滿了香砂養(yǎng)胃丸等胃藥。他說這是干了10年出租車司機落下的病根。

  許閩豫,福建省廈門市的一名出租車司機。10月6日,他加入了廈門出租車停運事件的隊伍,與數(shù)千名“的哥”一同要求:降“份子錢”、提運價、享受合法醫(yī)保社保。許閩豫說,房租、油鹽醬醋都在瘋漲,“實在是沒法活了才罷工的”。

  在此次廈門出租車停運事件中,暴力手段與頻率遠(yuǎn)高于以往停運事件:百余輛出租車被砸,不響應(yīng)的“的哥”被打,甚至有“打死人”的傳言。持續(xù)的暴力,引起了“的哥”群的對立,也引發(fā)了廈門市民的廣泛議論與聲討。

  中國社會科學(xué)院社會問題研究中心主任于建嶸說,在給一些省(市)廳官授課時,大家在追問近年來頻發(fā)的出租車停運事件時概括為兩個字:利益。

  在廈門,出租車公司、車主、承包人與替班(兩者均為“的哥”)已交織出了一張錯綜復(fù)雜的“利益網(wǎng)”,造就了錯亂扭曲的心態(tài)。眾多停運“的哥”稱,他們熱愛廈門這座海濱城市,但停運還是不可避免地由以往的文明停運陡變成暴力阻運。

  昨日下午,廈門市委宣傳部新聞中心的負(fù)責(zé)人告訴早報記者,截至昨日,“10·6”部分出租車停運事件已基本平息,停運“的哥”大都恢復(fù)了運營。昨晚8時,早報記者再次前往瑞景、前埔一帶停運“主戰(zhàn)場”時,發(fā)現(xiàn)這一帶的出租車運營的確已恢復(fù)正常。

  此外,據(jù)多名停運“的哥”透露的一個版本,在廈門市政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,出租車公司已將每輛車的每月(純)租金由7200元下調(diào)到了6500元(因車型與新舊不同,具體到每部車可能會略有不同),目前相當(dāng)一部分停運“的哥”已恢復(fù)運營。

  事發(fā):部分“的哥”當(dāng)街打砸

  停運早有預(yù)兆,但還是來得很兇猛。

  10月假期伊始,就有人在網(wǎng)上發(fā)布了廈門“的哥”10月6日罷工的消息,一些市民也早有耳聞。6日上午,部分出租車開始停運。“的哥”們稱,至少2000多輛出租車率先停運。而廈門市政府7日凌晨通報稱,坤馳、盈華、聯(lián)億三家民營出租車公司的部分司機因反映租金高、營運收益低等問題,未與公司達成協(xié)議,部分出租車停止?fàn)I運。

  官方數(shù)據(jù)顯示,廈門共有4600余輛出租車。據(jù)劉成兵等“的哥”稱,停運“的哥”分散在廈門的多個角落,勸阻繼續(xù)運營的“的哥”停下來“為共同利益,一起罷工”。

  “有人聽從勸阻停了下來;有人不從,對吼起來。”“的哥”張文斌說。很快,文明的勸阻方式升級為暴力阻運。6日16時許,開始有運營車輛被打砸。在瑞景與前埔一帶,罷工“的哥”掄拳、抬腳打砸繼續(xù)運營的出租車;其后升級到抄起冰凍的礦泉水瓶、街邊花盆等打砸,一些“嘴硬”的“的哥”被打。

  “的哥”陳懷開說,他只說了句“你們憑什么砸車”,就被扇了兩個耳光,踢了一腳。蓮前東路的莫曉麗等目擊商戶說:馬路上“哭喊聲不斷,挺恐怖的”,“打砸的人多,圍觀的人也多,多個路段交通都癱瘓了”。

  網(wǎng)友們拍攝的視頻與照片顯示:出租車、公交車等機動車輛被困在事發(fā)路段不能動彈。6日晚,廈門市出動了大批武警與民警趕赴事發(fā)現(xiàn)場。

  多名現(xiàn)場目擊者稱,警方在穩(wěn)控期間陸續(xù)帶走了一批“帶頭人”與打砸者,直到7日凌晨2時事發(fā)地點才恢復(fù)平靜。

  近日,陸續(xù)有“的哥”稱,很多人本不想停運,提前在網(wǎng)上放出停運風(fēng)聲,是希望起到威懾作用,及時得到主管部門重視,但停運還是如期發(fā)生了。

  發(fā)酵:停運、打砸持續(xù)了4天

  停運沒有戛然而止。7日11時許,廈門高崎國際機場只有4輛出租車可供乘坐;當(dāng)天15時,在廈門CBD商圈最繁華地帶蓮花廣場,早報記者苦等40分鐘也沒能等來一輛空車。

  在廈門前埔社區(qū),一些“的哥”告訴早報記者:不降低租金,警方不釋放被抓“的哥”,就不會恢復(fù)營運。

  打砸也在持續(xù)。7日中午,多名運營“的哥”稱“死活也去前埔一帶”,并稱“上午已有3輛出租車被砸”。而類似的情景與傳言,8日與9日都有。

  9日,在捷輝汽修廠,早報記者親眼目睹了一名“的姐”開來了一輛被砸壞的出租車進廠維修。據(jù)后坑、紅星、白鶴、捷輝等出租車定點汽修廠工作人員介紹,從6日至9日,陸續(xù)有被砸出租車前來維修,“6日與7日最多,這兩天陸續(xù)都有”。

  十余名“的哥”透露,6日至少有2000輛出租車主動停運,7日停運數(shù)字甚至達到90%,即4000輛。而連日來,被砸出租車的數(shù)量接連上漲,甚至有消息稱已達480輛。

  不過,截至早報記者發(fā)稿時,廈門市具體職能部門始終沒有對外透露被砸出租車的具體數(shù)字,廈門市委宣傳部工作人員稱,該數(shù)字還在統(tǒng)計中。

  盈華出租公司接待人員稱,6日該公司被砸車輛就已近20輛,而早報記者走訪后坑、紅星等4家出租車定點修理廠,得到的答案是坤馳、海峽出租公司被砸車輛均不低于30輛。廈門海峽、盈華、坤馳、聯(lián)億等5家出租車公司的規(guī)模大體相當(dāng)。依估算,被砸車輛百余輛“比較靠譜”。

  施暴手段也在升級。8日下午,“的哥”鄭偉等人忙著提醒同行:有停運人員備上了鋼管,晚上最好別外出營運了。8日晚,就有“一名‘的哥’在萬達廣場附近被(罷工‘的哥’)持刀捅死”、“多名‘的哥’被打傷住院”的消息開始傳開。不過,廈門市委宣傳部稱:經(jīng)查證,“打死人”是假消息。

  來自廈門市委宣傳部的消息,停運事件在10日已基本平息;其間,警方帶走了部分“滋事者”與“帶頭人”,此案還在進一步調(diào)查中。

  的哥:這些年一直在反映訴求

  許閩豫承認(rèn),有人打砸了正常運營出租車,且“砸的數(shù)量的確不少”。

  許閩豫等人說,他們發(fā)現(xiàn)通過正常途徑反映訴求是徒勞的:這些年來,他們一直向公司或運管處等主管部門反映降租金、享受合法的醫(yī)保社保等訴求,但主管部門就是“拖”——答復(fù)說考慮或研究,但最后都沒動靜或不了了之了;也曾向當(dāng)?shù)氐碾娕_、報紙等新聞媒體投訴過,多數(shù)都未果。暴力阻運事件后,廈門官方及時出動了大批民警與武警進行穩(wěn)控。就此,許閩豫等人說,這沒有超出他們的意料;此后,十余人被警方帶走調(diào)查,“也沒有出乎我們的意料”;甚至,需一連幾天用暴力阻運“也在預(yù)料之中”。

  “怎樣停運?怎么收場?這些都是我們必須時刻考慮的。” 許閩豫閑暇時喜歡上網(wǎng)瀏覽新聞,他說,據(jù)《中國經(jīng)濟時報》統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,近7年來,全國已發(fā)生百余起出租車停運事件。許閩豫等“的哥”還上網(wǎng)研究了重慶、杭州、溫州等地罷運事件。

  在采訪中,“的哥”們始終堅稱,“我們沒有代表,是自發(fā)停運的”。但閑談中他們很失望:希望通過組織爭取權(quán)利,廈門也有出租車協(xié)會,但該協(xié)會在停運前后都沒為他們說過話。此外,他們持續(xù)多日的“折騰”,也沒能等來手持大喇叭走進人群喊話的市級領(lǐng)導(dǎo),想與高官直接對話的希望落空。

  據(jù)悉,廈門“的哥”有1萬人。其中,90%都是外來人員,河南籍占60%,其余來自江西與安徽等地。廈門出租車的經(jīng)營體制:車是投資者(車主)的,“的哥”由投資者雇傭,每天固定上繳“租金”,賺錢與虧錢,都是“的哥”的事。

  許閩豫算了一筆賬:每人每天上交200元(含稅和雜費)份子錢,190元至220元的油錢,落入口袋的多則百余元,少則只有幾十元,“一個月下來,也就2000元左右”。而這一收入,是每天9個多小時“熬”出來的。

  許閩豫說,廈門出租車的租金從140多元一路上漲到200元,但起步價與運費卻已連續(xù)10多年沒漲。“起步價一直是8元,這兩年,唯一變化的是每單生意增加了1至2元的燃油附加費,用于沖抵高油價的損失。”

  此外,“的哥”們抱怨:除了海峽公司(國營公司,其余均屬民營)的員工外,其余“的哥”每月390多元的醫(yī)保社保均由個人買單,出租車公司“沒出一分錢”。

  “實在是活不下去了才罷工的。”許閩豫等人說。不過,這些問題均是多年來的老話題,為何過去都忍了,今年卻突然爆發(fā)呢?

  面對追問,許閩豫等人更是大倒今年物價飛漲的苦水:提起房租就“頭大”,說起油鹽醬醋都“頭疼”。許閩豫說,他那13平方米的房子,月租已由今年2月的350元,漲到了550元;小青菜也由1元/斤,漲到了3元/斤,一家人每月的生活成本比去年足足增加了600多元。

  許閩豫等人的想法是,每班車的租金由200元下調(diào)到150元,起步價能從8元上調(diào)至10元,“這樣算下來,才能略有剩余。”

  困境:行業(yè)利益復(fù)雜阻撓改革

  7日下午,廈門市政府稱:經(jīng)廈門市相關(guān)部門對雙方的協(xié)調(diào),坤馳、盈華、聯(lián)億等三家民營出租車公司的車主與承租人就下調(diào)承包款金額基本達成協(xié)議意見,近幾日,不斷有不同版本的協(xié)議內(nèi)容傳出,相關(guān)方案可讓每位“的哥”每日多賺10元錢左右,不過,官方并未發(fā)布任何消息。

  此外,也有人懷疑此次停運事件背后另有隱情。

  廈門的出租車牌照分公司與個人兩種。多年來,這個行業(yè)開始流行“炒車牌”,一塊出租車牌照由幾年前的20萬元炒到了100萬元,為此租金也逐年水漲船高。私人牌照的出租車也需掛靠公司,而多年來出租車公司的管理費從沒降過。

  今年7月,廈門市運管處決定實施1000臺舊出租車退出與新車投放工作,并計劃新增2000輛出租車。假如此項政策最終實施,那么出租車牌價勢必大跌。為此,有人懷疑有車主在背后暗中操作“的哥”罷工。

  廈門市運管處曾稱,要在機制建設(shè)方面,盡快建立一套出租車數(shù)量與城市發(fā)展相配套的機制。

  今年7月,廈門市運管處處長施紅兵稱,按國際標(biāo)準(zhǔn),廈門的出租車缺口2000多輛。然而,這2000多輛怎樣投放都成為了一道難題,“因為要考慮到規(guī)模擴大與行業(yè)穩(wěn)定之間的矛盾”。

  今年,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長徐光建與浙江大學(xué)章劍生教授等專家均稱,“停運潮”是出租車運營體制弊端惹的禍,是壟斷經(jīng)營的余孽,應(yīng)放開牌照限制和準(zhǔn)入門檻,才能破除壟斷,讓司機和消費者雙雙受益。

  然而,廈門一名不愿透露姓名的官員說,出租車行業(yè)的利益太復(fù)雜,改革障礙與困擾太多,如:穩(wěn)定。另有官員稱,如何優(yōu)化出租車行業(yè)是全國性的難題。對此,中國政法大學(xué)教授高家偉認(rèn)為,前期缺乏有效監(jiān)管,已令多地的出租車行業(yè)弊端積重難返。

  其實,廈門早在2007年就曾想革除體制弊端,收回私人車主的車牌,但遭遇了一輪又一輪的靜坐與上訪,最終這一想法不了了之。

  據(jù)交通部數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,全國共有出租車110萬輛,從業(yè)人員近230萬人。

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