沃爾瑪一年兩陷“轉基因門”

2010年08月10日 來源： 《中國經濟和信息化》

【作者： 李海翠】

 
　　沃爾瑪在一年內兩次陷入“轉基因門”，這個全球最大的連鎖零售企業再次被推上風口浪尖。

　　近日，全球最大的連鎖零售商沃爾瑪在中國深陷“轉基因門”。這是今年3月以來沃爾瑪第二次被爆出銷售轉基因大米，不同的是這次沃爾瑪被告上了法庭。

　　6月28日上午，在深圳市羅湖區人民法，北京恩洋律師事務所律師黃琳琳代表國際環保組織——綠色和平對沃爾瑪正式提起訴訟，控告其違法銷售轉基因大米。

　　記者致電沃爾瑪，對方表示不便回應。沃爾瑪發布的“關于綠色和平組織所指的‘轉基因大米’問題的聲明”（下稱聲明）稱，沃爾瑪已將報道中提及的大米樣品以及其他22種大米樣本送至中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的國際知名第三方實驗室進行檢測。檢測報告顯示送檢的23種大米均不含轉基因成分。

　　這已經不是沃爾瑪第一次涉嫌違法銷售轉基因大米。今年3月綠色和平就曾發布報告稱，在湖南長沙沃爾瑪超市黃興南路分店發現其違法銷售轉基因大米。

　　數次交鋒

　　綠色和平食品與農業項目主任羅媛楠對《中國經濟和信息化》記者說，今年5、6月期間，綠色和平在武漢、深圳、東莞和佛山四個城市的沃爾瑪、華潤萬家、永旺（吉之島）和百佳超市分別進行了散裝大米的抽樣，并委托具有資質的第三方實驗室對這些樣品進行轉基因成分檢測。檢測結果顯示，沃爾瑪武漢市徐東大街分店抽樣的品名為“國產香米”的大米含有轉基因成分，也就是說上述大米為轉基因大米。依據相關法律，目前在中國商業化生產和銷售轉基因大米都屬違法行為。

　　記者調查獲悉，今年3月，沃爾瑪湖南長沙黃興南路分店也有非法的轉基因大米出售。為此，綠色和平已經將該問題通過各種方式反映給沃爾瑪，但至今未看到沃爾瑪做出任何解決問題的積極舉動。

　　溝通無果后，綠色和平這次又試圖與沃爾瑪溝通解決問題，可沃爾瑪方面卻仍然沒有表態。

　　羅媛楠表示，在與沃爾瑪多次溝通無果后，綠色和平啟動了法律程序——已在深圳羅湖區人民法院進行了相關咨詢，目前正在準備幾項文件，準備好后法院就可以立案了。

　　綠色和平食品與項目主任王偉康對《中國經濟和信息化》記者強調，農業部三令五申在中國商業化生產和銷售轉基因大米是不被允許的違法行為，可沃爾瑪卻一再被發現銷售轉基因大米，置中國法律和消費者健康于不顧。綠色和平不得不啟動法律程序，要求沃爾瑪承擔相應的法律責任。

　　“沃爾瑪完全了解轉基因食品對人體和環境的長遠影響。而且沃爾瑪早在2005年便向英國消費者做出不會出售任何轉基因產品的承諾。然而，沃爾瑪不僅對中國的消費者執行了雙重標準，更對中國的法律采取了漠視態度。”王偉康說。

　　綠色和平在起訴書中要求沃爾瑪立即銷毀所有正在銷售和庫存的轉基因大米，建立相關管控體系以避免類似問題再次發生，并向社會公眾正式道歉。同時，綠色和平希望此次訴訟能夠警戒其他超市，促進整個行業尊重并切實保護消費者的合法權益。

　　沃爾瑪也意識到了事態的嚴重性，它在聲明中表示：對于這一行業面臨的共同議題，我們始終與行業協會及相關政府部門保持緊密溝通，以期尋求更長遠、有效的解決方案。保證達到甚至超過國家標準的最高食品質量要求。

　　而羅媛楠對此卻不以為然，她認為，由于沃爾瑪沒有對供貨商提供的大米進行嚴格檢驗，才導致了現在的結果。到底是供應鏈中哪個環節出現了問題，恐怕只有沃爾瑪才知道。“這其實是沃爾瑪應該負起的責任，無論怎樣它都應該保證銷售的產品是合法的。”

　　沃爾瑪到底是否違法？綠色和平能否通過法律的武器維護消費者的利益？《中國經濟和信息化》記者就此案采訪了農業與食品安全方面的資深律師李正義。

　　他介紹說：“我國對轉基因作物控制很嚴。在這個案件中，如果沃爾瑪確實銷售了轉基因大米，則肯定是違法的。按照國家規定，轉基因種子在獲得相關證書和許可證之前，只能進行區域試驗，不得進入商業化應用。并且我國有關于食品標識的規定，轉基因食品必須在包裝上標注含轉基因成分，否則也是違法的。”

　　李正義分析，按照相關規定，轉基因食品必須要有明確標識，如果沒有標明其是轉基因食品就是隱瞞事實，也就構成了對消費者的欺詐。按照相關法律，消費者有權要求商家雙倍返還價款。并且，到目前為止，我國還沒有批準轉基因大米商業化，那么轉基因大米就屬于不符合國家安全標準的食品，按照《食品安全法》第96條規定，商家銷售明知不符合國家安全標準的食品，消費者可以要求銷售者支付價款十倍的賠償金。

　　李正義強調說：“沃爾瑪作為銷售方，只有在明知這種大米含有轉基因成分卻還在銷售時才承擔相關法律責任。如果沃爾瑪是不知情的，就不用承擔相關賠償責任，這時就需要追究生產廠家的責任。”

　　“主要是有些轉基因成分不能通過初步的檢驗得出數據，如果沃爾瑪能夠提供它對這種米進行了初步檢驗且它是沒有轉基因成分的證明，沃爾瑪就沒有責任對消費者進行賠償。但這種可能需要在沃爾瑪沒有接到消費者相關投訴的前提下成立。若它在之前曾接到消費者投訴，卻仍然沒有進行深入檢測，還在賣相同廠家的同品種大米，這就存在故意行為，就必須要承擔法律責任。”李正義解釋說。

　　監管缺位

　　對于這場官司，沃爾瑪在“關于供應鏈問題的聲明”中表示，沃爾瑪中國采購團隊嚴格按照或超過國家相關標準來執行，如“農超對接”項目（農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品（000061）的新型流通方式。）的合作方是按照國際GAP（良好農業規范）標準來審核的。該審核委托具有國際資質的獨立第三方協助審核，以保證所有產品及供貨商資質符合沃爾瑪中國的采購標準。

　　如果事實真如沃爾瑪所說，那么沃爾瑪“轉基因門”為什么會在一年內連續發生兩次？事實表明僅僅依靠銷售者和供應商的自律還遠遠不夠，這時更需要國家的相關措施來進行監管。

　　羅媛楠向《中國經濟和信息化》記者介紹說，從去年年底到今年，農業部一直在多個場合強調轉基因水稻在我國還是違法種植物。其實綠色和平也發現其他超市有銷售轉基因大米和米粉的情況，但綠色和平和其他超市的溝通幾乎都得到了正面的回應，在國內已經有超市承諾不向消費者銷售違法的轉基因大米。

　　被起訴后，沃爾瑪終于在聲明中回應：目前沃爾瑪在中國已要求大米供應商書面承諾所提供的產品不包含轉基因成分，同時還會在供應商協議中進一步明確供應商對含有轉基因成分的商品的責任。

　　要控制轉基因大米的銷售，必須要追究其源頭——水稻種子的出處。今年4～6月，綠色和平在江西、湖南和湖北的種子市場進行調查，發現了一些違法的轉基因水稻種子。綠色和平立即把這些情況反饋給當地的農業主管部門，江西和湖南的政府部門采取了措施，對種子市場進行排查，同時也鏟除了已經被種下去的違法轉基因水稻。

　　羅媛楠說，轉基因食物的安全性在全世界范圍內還沒有定論，很有可能會造成食品安全方面的風險。我國針對轉基因食品的相關管理規定不是特別完善，還有很多漏洞，所以導致違法的產品屢次在市場上出現。在這種情況下，消費者處于很不利的局面。轉基因食品從外表上根本看不出來，消費者只能寄希望于超市更加負責任，或者政府部門有更加嚴厲的監管措施。

　　綠色和平呼吁農業部和其他政府部門盡快采取更強有力的措施來防止轉基因食物的污染和擴散。

　　提到國外轉基因作物的商業化情況，羅媛楠介紹說，在美國有轉基因大豆和玉米的種植，用來做動物飼料和食品加工，不是像大米一樣直接食用；在印度，消費者對轉基因食品持非常謹慎的態度，即使政府部門批準了，但在市面上也還是很難見到；我國也批準了轉基因大豆的進口，但進口之后也是用來做動物飼料和食品加工（如大豆油），而成品也需要有轉基因的標識。

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