作者按：近日《環球時報》有言，說中國沒有布魯金斯學會那樣的世界一流智庫，引起爭論。中國智庫與中國形勢發展不適應，或稱嚴重落后，這是一個尷尬的事實。說美國智庫世界一流，只是崇美派的一面之辭，難以服眾：美國把世界搞到如此地步，智庫難辭其咎，還吹捧“一流”，是何言歟？美國智庫的問題在于方向錯誤，于是總體上“知識越多越反動”。中國智庫總體上被自由主義俘虜，但中樞還是有高人，否則沒有近年來總體上逐漸好轉的局面。官辦的智庫不免龐大而低效，猶如八匹馬拉車，向不同的方向用力，需要改建。其實中國自古藏智于民，生于憂患，死于安樂。烏有之鄉就是民間智庫。當然美國智庫也不白給，雖然政治上虛偽叵測，文化上不免有些可惡，但是讀了不少書（中國書讀得不夠），它就是騙你，也似乎騙得有學問，例如新自由主義。中國人古代有學問，近現代以來特別是近幾十年總體上知識界讀書不夠，學問不夠，眼界也不寬，難免吃虧上當走彎路。

論改造中國智庫

鄭彪

做官需要讀書，學而優則仕，仕而優則學。這個道理中國人懂得最早，也最早制度化，這個經驗近代被西方學了去。讀書做官制度化起于漢武帝（公元前140年即位）設五經博士官，至少比西方早約2000年。中國古時候，往往書讀到進士及第才能授官。但是也不敢過于自信自專，特別是做到封疆大吏，一般都要請一批幕僚或師爺?？h太爺，七品芝麻官，也至少要請兩位師爺，一曰錢谷，二曰刑名。幕僚，在現代政治中，西方叫智庫，現代中國叫政策研究室，廣義上說包括社會科學院，大學、部委的研究機構等等。黨的十七大報告中也使用了“智庫”的概念。智而曰“庫”，言其多也。智庫，就是領導人的外腦。古代尚且需要外腦，如此復雜的當代，外腦日益重要。外腦固然重要，但是內腦是決策的根本，所以無論外腦如何重要，不能完全代替領導人自己讀書，長學問。

黨的十七大報告指出：“繁榮發展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，鼓勵哲學社會科學為黨和人民事業發揮思想庫作用，推動我國哲學社會科學優秀成果和優秀人才走向世界?！狈睒s發展哲學社會科學，看似老生常談，但是要“為黨和人民事業發揮思想庫作用”，這種提法不僅前所未有，而且觸及了中國軟實力問題。     

    世界進入“思想庫”時代?，F代國家無不有自己的思想庫。二戰以后，思想庫在西方國家更是得到長足發展。其實，中國歷史上久有思想庫的傳統，這不是牽強附會。

    中國自古有道統，就是儒家傳道的系統，它反映了儒學的淵源。道統是中國傳統信仰，孔子在歷史上有至高無上的地位就是因為他代表道統。道統高于政統，學術高于政治，這是中國古代優秀傳統，有維系社會的無盡好處，其要端有三：一是使從政者每遇大事，有所咨詢。思想庫在中國古代歷史悠久，最早可追溯到春秋齊國的稷下先生制，以后有秦國的博士官制，漢朝的太學制，等等。二是形成一個有牢固民族傳統文化根基的士林階級，并帶動影響社會，則無論如何刮風，甚至政治亂于上，社會仍可以安于下而不至大亂。中國歷史上的亂世，如錢穆先生所言：“魏晉南北朝時期，中國社會力量之貢獻，乃遠過于政治力量。換言之，中國歷史文化大傳統，寄存于下層社會，實更大于上層政府。”回顧幾千年歷史變遷，道統對中華民族的作用居功甚偉。然而時代變了，道統既需要繼承，也需要與時俱進。近代孫中山先生首倡民族、民權、民生三民主義，實際上是將西方社會主義與中國傳統、大同理想結合起來，作為新道統而立于民國法統之上。新中國建立以后，實際上社會主義成為新道統，但是這時中國的社會主義建設理論與實踐均未成熟，新道統在某些方面未能經得起歷史檢驗。20世紀80年代中期以后西風漸烈，特別是90年代中期以后新自由主義在官產學領域和全社會造成的危害，幾乎動搖國本。其所以不致重演蘇聯故事，其原因除了執政黨的堅強領導以外，也要看到，盡管經過百年來文明自戕，但是世世代代傳統文化和長期以來馬克思主義、社會主義在社會各層次深入人心，無形中起到重大作用。黨的十六大以來，開辟了馬克思主義中國化新境界；黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，而中國特色社會主義理論并非孤立憑空產生，乃是植根于中國傳統文化之中，是傳統文化和馬克思主義與時俱進的產物。黨的十七大報告中提出弘揚傳統文化，建設中華民族共同精神家園、提高中華文化國際影響力，等等，表明中國特色社會主義與中國優秀傳統文化自是一體，成為中國的新道統，永遵勿失，而高于法統之上。所以恢復道統地位，與時俱進，實為全民族國家社會長治久安的大計著想，對此不可以存官學門戶之見。

    三是移風易俗，使得全社會尊學向學，表現為政府對社會的教化作用。尤其是現在，經過30年改革開放負面因素的影響以后，移風易俗的任務相當艱巨?；謴椭腥A文明的道統地位，與馬克思主義中國化和指導地位不矛盾。馬克思主義的指導地位是指政治和意識形態領域，而且指導地位并不等于可以取代傳統文化，相反要與傳統文化相結合，用十七大報告的語言叫賦予中國馬克思主義以更多的民族色彩。傳統文化和馬克思主義，各有其不同的意識形態功能，只能相輔相成，不能互相替代。結合得好，這是中國意識形態的優勢。西方沒有道統，只有法統。如果說有，則是宗教。蘇聯解體后，東正教在俄羅斯取代了馬列主義的地位，正如雷日科夫所說“丟掉了蘇維埃價值”，削弱了俄羅斯民族的軟實力。中國在世界上堅持馬克思主義，在堅持馬克思主義普遍真理的同時，必須在中國化上下大力氣，必然提高中國傳統文化和道統的地位。

    中國歷史上重視道統，又實行科舉取士，所以古代公務員多是讀書人出身，這個優秀傳統到元明清就每況愈下了，因為專制獨裁不需要學者，改為帝王獨裁和迫害士人的傳統。到袁世凱當國，雖是竊國獨裁，畢竟時代不同了，比較重視顧問的作用，那是中國社會轉型的需要。中國共產黨直到新中國建國以后一段時期，黨內外總的說來是有民主的。但是主要由于歷史原因，后來發展到七億人一個思想，不需要也不可能有思想庫。所以，現在中央提出社會科學要發揮思想庫作用，是一個很大的進步。

    近年來，國內圍繞思想庫發表了一些文章，總體上對建設思想庫的研究還剛剛起步。筆者認為，不應當把思想庫的定義和功能搞得很窄，似乎成了政策研究室。中國現代思想庫的作用和功能至少應當包括幾個層面。

    第一，基本理論層面?；纠碚撗芯渴且磺锌茖W研究的基礎。基本理論研究要出思想，出理論，出成果，出人才。而思想和基本理論是管戰略的，管長遠的，管方向的。出人才是決定性的?；纠碚撗芯筷P鍵是創新，貴在立足中國，亦中亦西，融會貫通。值得注意的是，恰恰是在一個時期以來中國的社會科學界向西方學習最起勁的時候，西方的社會科學出現大問題。2000年沃勒斯坦在一次演講中說；“1989年以來的世界社會科學，情況是可悲的。大家談論的都是全球化——而且幾乎不管是什么政治傾向的人都在談論全球化”，“這一術語模糊了我們的視線”，“世界的社會科學沒有給我們提供有用的工具來分析1989年以來世界體系中發生的事情”。這其實是相當一個時期以來，全球流行社會科學去政治化的必然結果。社會科學去政治化，符合國際壟斷資本集團的利益。所以，這方面中國需要形成自己的學科理論，推出自己的優秀理論家，推動中國自己的成果和人才走向世界。中國的學術理論需要與時俱進，需要創新，但是沒有必要一味追求什么國際思潮、國際獎項，更沒有必要以贏得國際喝彩為學術目標。中國是擁有悠久歷史和文化的社會主義國家，優秀傳統文化和馬克思主義是中國哲學社會科學的特色和優勢。中國正在成為世界大國，中國思潮也是國際思潮。學者沒有自己民族特色的思想理論，實際上難以進行高質量的國際交流，也難以贏得國外同行發自內心的尊重和獲得真正的國際學術地位。不下大力研究基本理論，戰略研究就失去依據，政策研究就失去方向；缺乏理論高度，就必然陷于就事論事。黨的十七大報告指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系?！边@就是基本理論的決定性作用。相反，改革開放不可能一帆風順，主要是受到國外敵對勢力西化、分化的干擾，包括新自由主義的干擾，反映在思想理論上，根本原因是在政治經濟學等基本理論層面出現偏差，導致一個時期實踐上某些重大政策出現失誤，甚至可能模糊發展和改革的方向。所以，思想理論戰線貫徹落實科學發展觀，首先要求哲學社會科學的學科發展體現中國特色社會主義道路的要求，體現科學發展觀的要求，實現理論創新，才能保證思想庫的正確方向。基礎理論研究也要有議政能力和政策建議能力。黨和國家哲學社會科學基本理論的研究，基地在高等學校、社會科學院和黨校等有關系統，但領導權和指揮棒在中央，最重要的是學術評價標準、激勵考核機制和有關政策的基本原則要根據國家民族的需要和中國國情來制定，不能盲目追隨西方。當前這方面的改革已經刻不容緩。

第二，傳統文化層面。我們現在所從事的事業，全面建設小康社會也好，實現現代化也罷，建設中國特色社會主義，歸根結底都是中華復興的偉大事業。中華復興的偉大事業，既需要強大的基礎理論支持，也包括需要優秀傳統文化支持。中國歷來重視用愛國主義為核心的民族精神來鼓舞廣大干部群眾，傳統文化中有取之不竭、用之不盡的精神資源，這也是中華民族特有的優勢。當代國際競爭，愈來愈表現為綜合國力的競爭，愈來愈表現為文化之間的競爭。所謂“文明沖突”，也是不同文明之間的競爭。參與全球化不能失去本民族的精神家園和文化特征，相反要極力將本民族的文化加以國際化，這一點早已經成為發達國家19世紀的社會共識和一貫國策。在這個問題上，100多年來中國左右搖擺，走過不小的彎路，耽誤了不少時間，付出了相當大的代價。黨的十七大報告指出：“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園?！边@個任務實際上相當艱巨，至于報告提出“增強中華文化國際影響力”，則需要做更多的工作。當前弘揚傳統文化的工作首先帶有搶救、啟蒙和普及性質，具有無比巨大的社會需求，更有深遠的意義，是中國思想庫的光榮使命。

第三國家戰略層面。十七大報告提出，要“統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇，應對風險挑戰，營造良好國際環境?！苯y籌能力，世界眼光，戰略思維，都是國際戰略能力問題。無數歷史經驗和現實經驗表明，政治思維、理論思維和戰略思維能力，決定國家的戰略謀劃、戰略預見、戰略決策和戰略實施能力。戰略能力決定國家命運。國家戰略研究，為當代每一個國家生存和競爭所必須。戰略研究也要出思想，出理論，出人才，要培養造就中國自己的戰略家。這方面是中國思想庫突出的短板。

第三，各級黨和政府的政策形成層面。政策形成是以基礎理論和戰略研究的成果為依托，基礎理論研究和戰略研究歸根結底要能夠指導政策或者轉化為政策，才能變成現實的軟實力，才能發揮思想庫作用。政策研究也要出思想，出成果，出人才。政策研究系統直接服務于各級黨和政府，是最直接的思想庫。

    無論基礎理論研究、戰略研究還是政策研究，都要有議政、咨詢和提出政策建議的能力，有與政府溝通的渠道，有影響政策的渠道和機制，有參與形成國際性、全球性議程的能力。中國思想庫體系的建設，關系到中國的命運，不僅不可避免地具有政治色彩，而且必須理直氣壯地“講政治”，必須堅持獨立自主的原則。這是黨和國家政治上的獨立自主在哲學社會科學領域的體現，本質上是全球化條件下意識形態的主導權問題。

    實際情況是，西方多年來對中國社學社會科學的影響是驚人的。一個突出的現象是，我國的哲學社會科學研究越來越受到西方國家主要是美國的直接影響。據披露，2008年3月20日美國福特基金會駐北京辦事處舉行盛大招待會，歡送該基金會在華項目的負責官員。用某媒體報道的話說，原因是該官員連續九年在華任首席代表，其“工作的必然結果是，將“中國的社會科學和公益界”引進了一個“求‘錢’若渴的時代”。又據某知名政策研究機構負責人說，“參加者的人數之多，層次之高，學科范圍之廣，給人留下了深刻的印象?！庇绕淞钤撠撠熑恕罢鸷场钡氖?，福特基金會自1988年起在華活動20年，“僅僅用了4億美圓就獲得了對中國學術界如此規模的影響力。”他說，中國的外貿每年有數千億美圓的順差，但在學術和政策影響方面則存在著巨大的逆差。中國現代國際關系學院經濟安全中心主任江涌指出，接受和尋找外部資金甚至海外機構和跨國公司的贊助資金，已經成為很大一部分中國智庫當前謀生存的主要手段，而弊病就是“拿人家的手短，吃人家的嘴軟”。影響最大的還在于，“外部資金進來的同時，乘機也將國外的評價標準和價值立場引了進來。表現最突出的就是，中國社科研究機構和大學研究機構的學術評價機制和激勵考核機制，幾乎全部追隨西方體系?！苯Y果，造成中國軟實力的“巨大虧空”。

    對于這些存在多年和眾所周知的現象及其復雜的背景、原因，篇幅所限，這里不作分析評論。需要指出的是，盡管許多現象都是事實，盡管總起來說當前社會科學研究的現狀與黨和國家的發展需要不相適應，但是這不能反映中國思想庫的全貌、主流和實質。

首先，中國思想庫的總體方向是中國共產黨把握的，其主流是中國共產黨所領導的，從根本上說是堅持中國特色社會主義道路，是為中國人民的利益和為中華復興的偉大事業服務的。這些都不是西方國家所能左右的。以黨的十七大報告為例，“報告以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻?！薄吨袊伯a黨第十七次全國代表大會關于十六屆中央委員會報告的決議》中的這段話在政治上極有分量，很多從事思想庫工作的人未必都讀過。什么是主流？這就是主流。主流與非主流的區別，在于能否引導黨和國家前進的方向，而不在于其它。而且主流和非主流是相對的，不是一成不變的，非主流可以轉變為主流，主流也可以轉變為非主流，也可以“邊緣化”，甚至死亡。正如著名海外學者鄭永年最近所說：“中國的自由主義似乎已經死了。除了一些毫無結果的挑戰官方的行動之外，自由主義的諸多論述與中國的現實越走越遠，也越來越不相關?！边@一切都是一個時期以來中國思想界發生的重大變化。所以，中國的思想庫也是政治和意識形態的主導權，由中國自己掌握著，西方國家和美國的影響力早已經呈現出“邊際效益遞減”趨勢。對此，他們看得很清楚，內心很悲觀，也很無奈。國人也應當看清楚。

    其次，中國思想界現狀的形成由來已久，情況復雜，需要加以分析。從受到西方國家的影響看，大多數人主要是受到西方意識形態、社會科學思潮和理論的影響，而這種影響既有消極的方面，也有其積極的方面。有一定能力的學者自會分辨，在為數不是很少的一些人中間存在對西方理論盲目崇拜的傾向，主要是受大氣候和利益導向影響，也有中國改革內在的原因。國際資助一般應當是合法的，受到西方各種資助的人畢竟不多，而且情況也很復雜。所謂“拿人家的手軟，吃人家的嘴軟”，雖然是普遍現象，真正心甘情愿將自己的學術生命與國際勢力聯系在一起而且死心塌地的人，畢竟極少。而且有些走得比較遠的人在社會上的形象已經被自我矮化，影響式微，甚至走向反面。所以，只要加以正面輿論引導并輔之以必要的政策導向，情況必定會發生變化，而且已經在發生變化。

    第三，也是最重要的一點，中國必須整合和建立適應新形勢需要的自己的思想庫隊伍和體系，這是戰略任務，也是當務之急。所謂“適應新形勢需要的”，是說中國思想庫的現狀，顯然不能適應黨的十七大提出的戰略任務的需要。突出的問題一是“軟”，首先“吃人家的嘴軟”，是指為中國利益說話時“嘴軟”，為外國或跨國公司利益說話時則比較“嘴硬”。其次，為維護國家民族利益挺身而出的人在網上愈來愈踴躍，但是各種媒體配合的還很不夠，這種聲音也還不夠大，許多自由主義學者患了集體“失語癥”。其實這是個意識形態政策和輿論導向問題。第二個突出問題是“散”，中國的思想界，從業人口很多，看起來也有高校、各級社科院和黨校等等幾大體系，高級職稱、學位漫天飛、遍地流，其實力量很分散，思想很渙散。問題很多，也不都是意識形態和輿論導向問題，既有更深層的利益導向問題，體制、機制和政策問題，也有國際背景。所以需要靠改革來引導方向，整合隊伍。所謂整合和建立“中國自己的思想庫隊伍和體系”，是實踐提出來的重大任務。改革開放30年來，思想分化、利益分化、社會分化，國情、世情、黨情都在變化，這些都是事實，也難以避免。一個突出的教訓是，中國要想避免蘇聯的厄運，抵制國外敵對勢力的西化、分化，就必須建立一支在任何情況下都忠實于國家民族利益的政治上和學術上過硬的思想庫隊伍，這一點在本質上與軍隊國防建設沒什么兩樣。

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號