請對趙東民案正確處理人民內(nèi)部矛盾

致中華全國總工會王兆國主席的建議信

兆國同志：

你好！

陜西西安趙東民義務(wù)為工人維權(quán)而遭逮捕，超期羈押一年后被起訴一案，現(xiàn)已判決處徒刑三年。此事引起群眾的廣泛關(guān)注，認(rèn)為處理不妥。

為此，寫這封信，請你也關(guān)注一下，正確處理人民內(nèi)部矛盾。

一、

下面先把趙東民案的情況說一下。趙東民為民間法律維權(quán)服務(wù)志愿者，長期義務(wù)為廣大工人依法維權(quán)，曾獲2003年西安市治安綜合治理委員會頒發(fā)的“市先進(jìn)人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。

趙東民在其義務(wù)維權(quán)活動中，一貫堅持按照憲法、黨章、工會法及中央和全國總工會的精神，采取有理、有據(jù)、有節(jié)、有效的合法維權(quán)形式；反對采取任何容易引發(fā)社會混亂的過激行動，并無違法行為。

2009年8月18日，趙東民應(yīng)邀到東方大酒店給三家正在改制的國有性質(zhì)的東方大酒店、西安賓館和唐城賓館的職工提供法律咨詢，并未發(fā)生別的什么事情。

但是當(dāng)天晚上趙東民在住所被國保大隊以涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪刑事拘留。后一直被西安市新城區(qū)司法機(jī)關(guān)羈押，也不讓親友看望。

趙東民的妻子鄧永霞從丈夫被抓以后背負(fù)起家庭的重?fù)?dān)，由于整夜失眠、積勞成疾，最后導(dǎo)致免疫力急劇下降，患上了紅斑狼瘡，2010年8月31日，才36歲的鄧永霞喊著丈夫的名字不幸逝世。

鄧永霞生病后，曾向新城區(qū)司法部門提出書面保釋趙東民的要求，未見回音；過后再次病重，家屬書面請求保釋趙東民回家，再遭拒絕；病危之時，家屬緊急書面并當(dāng)面交涉提出要求趙東民到醫(yī)院見見妻子，仍遭斷然拒絕；一天過后，鄧永霞暴病含冤辭世，家屬再次當(dāng)面交涉、書面提出要趙東民回家看妻子最后一眼，仍然遭拒……

鄧永霞死后，丟下了兩個只能由七十多歲的爺爺奶奶照顧的未成年孩子：一個今年剛升入高中，因父親被非法羈押、母親含冤離世，現(xiàn)在經(jīng)常頭痛，精神恍惚無法正常學(xué)習(xí)，而之前，他一直是班上的三好學(xué)生；一個還不到三歲，母親去世時還不知“走了”是什么意思，哭著鬧著叫“媽媽起來，別躺在那里……”。

此情此景，知此情況者無不為之心酸難過，為下崗工人弱勢群體維權(quán)竟遭如此下場！

那么，究竟為什么安全、司法機(jī)關(guān)要對趙東民進(jìn)行刑事拘留、長期羈押，并予判刑呢？

據(jù)《西安市新城區(qū)人民法院刑事判決書（2010）新刑初字191號》稱：“經(jīng)審理查明：2009年6月期間，被告人趙東民分別組織、召集上訪人員代表張興財、劉高智、李三合等在本市蓮湖區(qū)青年路136號其住處和其租用的本市蓮湖區(qū)青年路小燕子藝術(shù)單位上訪人員分別于2009年6月15日、6月25日統(tǒng)一去陜西省總工會上訪，會上安排了上訪負(fù)責(zé)人，上訪人員集合地點等事項。”

2009年6月15日上午9時許，張興財、劉高智等人按照被告人趙東民在前述會議上的安排，分別召集陜西省原第三印染廠、西安市原新華橡膠總廠、西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員150余人到陜西省總工會機(jī)關(guān)集體上訪，并遞交了被告人趙東民起草的《陜西離退休工人致陜西省總工會的公開信》，強(qiáng)行要求省總工會簽字蓋章并限期答復(fù)，上訪人員在省總工會機(jī)關(guān)辦公場所吵鬧喧嘩，直至下午4時上訪人員才逐漸離去。

2009年6月25日上午9時許，以聽取陜西省總工會對6月15日公開信答復(fù)為由，在被告人趙東民的策劃、組織并親自參加下，張興財?shù)热私M織陜西省原第三印染廠、西安市原新華橡膠總廠、西安光華制藥廠等多家企業(yè)的退休人員180余人到陜西省總工會機(jī)關(guān)集體上訪。上訪人員隨意進(jìn)出省總工會機(jī)關(guān)多部門辦公室，吵鬧喧嘩、喊口號，并對省總工會勸訪工作人員進(jìn)行圍攻，直至下午4時許上訪人員才陸續(xù)離去。被告人趙東民的上述行為致使該機(jī)關(guān)陷入癱瘓長達(dá)7小時左右。

2009年6月15日、6月25日，集體上訪結(jié)束后，被告人趙東民召集上訪人員代表開會。

法院就是根據(jù)以上情況，斷定：“被告人趙東民系兩次群訪活動的組織、策劃者，屬聚眾擾亂社會秩序的首要分子，其行為已構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的聚眾擾亂社會秩序罪。”因而于2010年10月17日判決“被告人趙東民犯聚眾擾亂社會秩序罪，判處有期徒刑三年”。

這份判決，僅就6月15日和6月25日兩次上訪的事實而言，并未做到客觀公正。如，判決書說：“被告人趙東民的供述：2009年6月15日工人群訪我去了，沒有參與，只是在門口呆了一下，沒有進(jìn)入總工會大門”，對這個事實，判決書并未否定。可見該日趙東民并沒有進(jìn)入陜西省總工會、并未同省總?cè)藛T直接訪談。所以，判決書說：張興財、劉高智等人“遞交了被告人趙東民起草的《陜西離退休工人致陜西省總工會的公開信》，強(qiáng)行要求省總工會簽字蓋章并限期答復(fù)，上訪人員在省總機(jī)關(guān)辦公場所吵鬧喧嘩，”趙東民是不在場的。

“判決書”“經(jīng)審理查明”中又說：“2009年6月25日上午9時許，以聽取陜西省總工會對6月15日公開信答復(fù)為由，在被告人趙東民的策劃、組織并親自參加下，張興財?shù)取?80余人到陜西省總工會機(jī)關(guān)集體上訪。”對此，“判決書”“被告人趙東民的供述”說：“6月25日上午，我……來到省總工會，主要是聽取省總工會對工人上訪訴求的答復(fù)，……我中途到場，想聽聽總工會是怎樣答復(fù)的，是否合理合法，……我以西安市先進(jìn)人民調(diào)解員身份，經(jīng)工會副主席張仲茜同意在會上發(fā)了言，主要內(nèi)容為6月22日我代表工人群眾起草的致陜西總工會的公開信所闡述的觀點談了談我的看法。我發(fā)完言時間不長，就走了，我走時工人代表和群眾還在繼續(xù)上訪。”

以上“判決書”中說到：“張興財、劉高智等人遞交了……《陜西離退休工人致陜西省總工會的公開信》，強(qiáng)行要求省總工會簽字蓋章并限期答復(fù)”；“以聽取陜西省總工會對6月15日公開信答復(fù)為由，……到陜西省總工會機(jī)關(guān)集體上訪”，“6月25日上午，我（趙東民）……來到省總工會，主要是聽取省總工會對工人上訪訴求的答復(fù)”。這些說法，因為法院在審理中沒有把證人劉高智證言中說了的一個重要事實予以重視，作為判決依據(jù)，影響了判決的公正，并且令人看不清楚。劉高智的證言說：“6月15日，省總工會組織給我們寫了一份書面東西，意思是10天內(nèi)給我們答復(fù)，所以6月25日我們又去了省總工會。”事實是：6月15日下午，在上訪工人遞交了《陜西離退休工人致陜西省總工會的公開信》，并要求及時答復(fù)后，陜西省總工會給工人出具了帶有工會公章的便簽收條一張：“十日之內(nèi)，通報協(xié)調(diào)情況”。6月25日工人群眾就是按照收條約定時間再次來到省總工會的。

這就是“判決書”所說的“強(qiáng)行要求省總工會簽字蓋章并限期答復(fù)”。6月15日趙東民是不在場的。工人們究竟怎樣“強(qiáng)行”？竟能逼使省總工會出具蓋了公章的收條，作出了“十日之內(nèi)，通報協(xié)調(diào)情況”的承諾！正是這個承諾，才使工人們有了希望，吸引了更多的人于6月25日再次來省總工會上訪，聽取答復(fù)。如果省總不做這個承諾，6月25日工人們就不會再到省總工會來。當(dāng)然，6月15日，陜西省總工會向工人開出“十日之內(nèi)，通報協(xié)調(diào)情況”的承諾收條，如果在十日之內(nèi)認(rèn)真抓緊去進(jìn)行工作，使工人們的訴求解決有所進(jìn)展，能于6月25日給工人們以感到滿意的通報，那就好了。但事實看來并不是這樣，“判決書”只有“上訪人員……吵鬧喧嘩、喊口號，并對省總工會勸訪工作人員進(jìn)行圍攻，……。”可見工人們等了10天，并未從省總工會得到所期望的通報。省總工會在作出承諾后的10天中究竟做了什么“協(xié)調(diào)”工作？為什么沒有一點可使上訪工人能夠理解、接受、稍為滿意的通報呢？陜西省總工會的工作是應(yīng)當(dāng)有所檢查的。

情況如此，6月25日，對趙東民來說，他是去了陜西省總工會，也是想去聽通報的。他說“我中途到場，……以西安市先進(jìn)人民調(diào)解員身份，經(jīng)工會副主席張仲茜同意在會上發(fā)了言，……發(fā)完言時間不長，就走了。”可見趙東民在6月25日并未在省總機(jī)關(guān)“吵鬧喧嘩，……”。

相反在律師的“辯護(hù)詞”和證人的證言中都曾提到的一個情況是：6月25日，當(dāng)有工人同省總的工作人員因一些問題爭執(zhí)時，趙東民作了勸阻，說：“這樣下去解決不了問題，我們應(yīng)該選出代表”。大家同意他的意見，制止了爭執(zhí)。可見趙東民的態(tài)度是正確的。

還應(yīng)指出的是：張興財、劉高智、李三合等這些工人都是不滿企業(yè)給他們的退休待遇才上訪的，不是趙東民引起的。張興財說他是2005年開始上訪的。到了2008年才有人提出請趙東民幫助維權(quán)。張興財在證詞中自稱到省總工會上訪他是總負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的還有劉高智、王軍。

趙東民，作為法律工作者，確實積極為工人、農(nóng)民工等弱勢群體維權(quán)，做了許多工作，才使他獲得由西安市治安綜合治理委員會授予的“市先進(jìn)人民調(diào)解員”的榮譽(yù)稱號。他引導(dǎo)工人“有困難找工會”。“職工有困難找工會”是中華全國總工會向全國職工號召的，趙東民是在積極貫徹這個號召。張興財?shù)日亿w東民以后，趙也引導(dǎo)張等找陜西省總工會，并幫張等起草公開信。在此同時，趙一再向工人們強(qiáng)調(diào)：抵制和反對容易引發(fā)社會混亂，給國內(nèi)外敵對勢力顛覆國家政權(quán)的企圖創(chuàng)造客觀條件的堵門、堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)甚至打砸搶等的錯誤的維權(quán)形式；而要根據(jù)《中華人民共和國憲法》和黨的十七大精神、《工會法》、《中國工會章程》等進(jìn)行有理、有據(jù)、有節(jié)、有效的維權(quán)斗爭。趙東民的這樣一種基本態(tài)度，在“判決書”所收證詞中都有不同程度的反映。至于6月15日、6月25日工人們兩次到陜西省總工會機(jī)關(guān)上訪時出現(xiàn)的有些工人的吵鬧喧嘩等言行，是工人們問題得不到解決，一時的情緒反應(yīng)。不是趙東民的主張，趙東民不僅沒有參予，更是反對、做工作制止的。

在此情況下，西安市新城區(qū)人民法院判決“被告趙東民系兩次群訪活動的組織、策劃者，屬聚眾擾亂社會秩序的首要分子，其行為已構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款之規(guī)定的聚眾擾亂社會秩序罪。”據(jù)此，法院判決“被告人趙東民犯聚眾擾亂社會秩序罪，判處有期徒刑三年。”

應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，法院這個判決是不正確的。判決以后，社會上、網(wǎng)民有很多異議，損害了黨、政府和工會的形像和同群眾的關(guān)系。現(xiàn)在，趙東民正在進(jìn)行上訴。上級法院應(yīng)當(dāng)重新審理，予以糾正。

為此，建議你關(guān)注一下，是否可以同陜西省委、省總工會商量一下，請他們改正這種做法。

二

兆國國志：

近來，中共中央十分重視正確處理人民內(nèi)部矛盾，十分重要。結(jié)合趙東民案件，我想就正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，從黨和工會工作的角度，說一些看法，供你參考，向你建議。

9月29日，中央政治局就正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題研究進(jìn)行學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時講話，說到：“我們也要清醒地看到，……，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，……，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。……必須高度重視，下大力氣做好工作，……。”

胡錦濤還提出4點要求：“一是注重從源頭上減少矛盾。……二是注重維護(hù)群眾權(quán)益。……注重維護(hù)社會公平正義。……。三是做好群眾工作。……，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，及時了解群眾心聲和實際需要。四是注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。……”

胡錦濤還要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹群眾路線、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做順民意、解民憂、得民心的實事，堅決糾正損害群眾利益的行為”。

現(xiàn)在，黨的十七屆五中全會公報和“十二五規(guī)劃建議”都規(guī)定要正確處理人民內(nèi)部矛盾問題。“十二五規(guī)劃建議”要求：“健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，……正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。”

10月20日，你在全總學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神的會議上也強(qiáng)調(diào)：“各級工會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于群眾工作的重要講話精神，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，把職工群眾工作做深、做細(xì)、做實。要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商、大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，切實難護(hù)職工群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)職工思想工作，激發(fā)職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，使廣大職工以嶄新的精神面貌投入全面建設(shè)小康社會的偉大實踐。”

中共中央和全國總工會的這些有關(guān)正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的原則精神，是檢驗陜西省總工會和西安市公安、司法機(jī)關(guān)處理趙東民以及西安這些群訪工人的做法是否正確的指南。

不過，我考慮正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，是毛澤東思想的重要組成部分，是毛澤東同志對馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展，是對社會主義社會矛盾規(guī)律的揭示和闡明。今天中共中央根據(jù)當(dāng)前形勢作出的正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾的指示，是遵循毛澤東思想的基本原理的。并且，毛主席《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》對問題的闡述十分深刻完整，現(xiàn)在要對正確處理人民內(nèi)部矛盾問題進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，當(dāng)然必須學(xué)習(xí)毛主席的原著；要用來檢驗矛盾事件的是非，也是如此。所以下面讓我引證一些毛主席的論斷。這樣，有了毛主席的論斷、中共中央和全總現(xiàn)在的原則精神，再來檢驗陜西有關(guān)方面工作的是非，就可以較正確了，在處理其他各種人民內(nèi)部矛盾問題時，也有了準(zhǔn)繩了。

毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》：“在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾。”“我們的國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。……這就表明，在人民內(nèi)部實行民主制度，而由工人階級團(tuán)結(jié)全體有公民權(quán)的人民，首先是農(nóng)民，向著反動階級、反動派和反抗社會主義改造和社會主義建設(shè)的分子實行專政。”“專政的制度不適用于人民內(nèi)部。人民自己不能向自己專政，不能由一部分人民壓迫另一部分人民。……在人民內(nèi)部是實行民主集中制。”“凡屬于思想性質(zhì)的問題，凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法去解決，只能用討論的方法，批評的方法、說服教育的方法去解決，而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法去解決。”“我們曾經(jīng)把解決人民內(nèi)部矛盾這種民主的方法，具體化為一個公式，叫做‘團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)’。講得詳細(xì)一點，就是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者斗爭使矛盾得到解決，從而在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。”“馬克思主義者從來就認(rèn)為無產(chǎn)階級的事業(yè)只能依靠人民群眾，共產(chǎn)黨人在勞動人民中間進(jìn)行工作的時候，必須采取民主的說服教育的方法，決不允許采取命令主義態(tài)度和強(qiáng)制手段。中國共產(chǎn)黨忠實地遵守馬克思列寧主義的這個原則。我們歷來就主張，在人民民主專政下面，解決敵我之間的和人民內(nèi)部的這兩類不同性質(zhì)的矛盾，采用專政和民主這樣兩種不同的方法。”

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》一文中毛主席還專門寫了“關(guān)于少數(shù)人鬧事問題”。毛主席說：“這些人鬧事的直接原因，是有一些物質(zhì)上的要求沒有得到滿足；而這些要求，有些是應(yīng)當(dāng)和可能解決的，有些是不適當(dāng)?shù)囊筮^高，一時還不能解決的。但是，發(fā)生鬧事的更重要的因素，還是領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義。這種官僚主義的錯誤，有一些是由上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，不能全怪下面。鬧事的另一個原因是對于工人、學(xué)生缺乏思想政治教育。”“應(yīng)該承認(rèn)，有些群眾往往容易注意當(dāng)前的、局部的、個人的利益，而不了解或者不很了解長遠(yuǎn)的、全國性的、集體的利益。……。因此，需要在群眾中經(jīng)常進(jìn)行生動、切實的政治教育，并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常把發(fā)生的困難向他們作真實的說明，和他們一起研究如何解決困難的辦法。”“我們是不贊成鬧事的，……。在這個問題上，我們應(yīng)當(dāng)注意的是：（一）為了從根本上消滅發(fā)生鬧事的原因，必須堅決地克服官僚主義，很好地加強(qiáng)思想政治教育，恰當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N矛盾。只要做到這一條，一般地就不會發(fā)生鬧事的問題。（二）如果由于我們的工作做得不好，鬧了事，那就應(yīng)當(dāng)把鬧事的群眾引向正確的道路，利用鬧事來作為改善工作、教育干部和群眾的一種特殊的手段，解決平日沒有解決的問題。應(yīng)當(dāng)在處理鬧事的過程中，進(jìn)行細(xì)致的工作，不要用簡單的方法去處理，不要‘草率收兵’。對于鬧事的帶頭人物，除了那些違犯刑法的分子和現(xiàn)行反革命分子應(yīng)當(dāng)法辦以外，不應(yīng)當(dāng)輕易開除。在我們這樣大的國家里，有少數(shù)人鬧事，并不值得大驚小怪，倒是足以幫助我們克服官僚主義。

在我們的社會里，也有少數(shù)不顧公共利益、蠻不講理、行兇犯法的人。他們可能利用和歪曲我們的方針，故意提出無理的要求來煽動群眾，或者故意造謠生事，破壞社會的正常秩序。對于這種人，我們并不贊成放縱他們。相反，必須給予必要的法律的制裁。懲治這種人是社會廣大群眾的要求，不予懲治則是違反群眾意愿的。”

以上，我比較完整地摘引了毛主席《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的有關(guān)論述。這樣，有了毛主席的論述、中共中央胡錦濤的講話，以及全總你的講話，就可鑒別陜西省總工會、西安市公安、司法機(jī)關(guān)處理趙東民事件的是非了。

1、張興財、劉高智、李三合等一百多職工，是為了要求解決企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入差距問題而進(jìn)行上訪的。他們問題的性質(zhì)當(dāng)然是人民內(nèi)部矛盾。據(jù)張興財說，他是2005年開始上訪的。他們的問題為什么長期解決不了？按照毛主席的說法，無非是：他們的要求是應(yīng)當(dāng)和可能解決，領(lǐng)導(dǎo)上不給解決；或是要求不適當(dāng)、過高，不能解決；他們的思想不正確，領(lǐng)導(dǎo)上對他們?nèi)狈λ枷胝谓逃？傊瑔栴}久拖不決，導(dǎo)致他們?nèi)リ兾魇】偣显L，更重要的因素，還是領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義。并且這件事是要解決企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入差距問題，不是一個單位內(nèi)的問題，也像毛主席所說的那樣：各職工所在單位的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，有關(guān)上級機(jī)關(guān)也要負(fù)官僚主義錯誤的責(zé)任。

事情既然是人民內(nèi)部矛盾，當(dāng)然必須用民主的辦法來解決，不允許用專政的辦法。

2、至于趙東民，他不是訴求的當(dāng)事人，他是法律工作者。他一貫積極為工人、農(nóng)民工等“弱勢群體”維權(quán)，維護(hù)司法公正、主持社會正義，深入群眾，幫助群眾解決了很多實際困難。

是張興財?shù)日堏w東民幫助，趙才參予這件維權(quán)活動的。

趙東民幫助群眾維權(quán)，一貫主張必須根據(jù)國家法律，進(jìn)行有理、有據(jù)、有節(jié)、有效維權(quán)，強(qiáng)調(diào)防止采取堵門、堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)等錯誤行為。

當(dāng)然，作為法律工作者，他在幫助群眾維權(quán)時，滿腔熱情關(guān)心群眾利益，為群眾出主意想辦法，幫群眾提出主張和建議，力爭幫助群眾解決問題。但他所出的主意一般都是不同程度依法有據(jù)的。

趙東民在幫助張興財?shù)葧r，一個突出的主張就是：工人有困難找工會。工人有困難找工會，正是全國總工會向全國職工提出的號召，趙東民是擁護(hù)這個號召，努力加以推動。他確實深感現(xiàn)在我們工會發(fā)揮的作用不夠，主張工人們應(yīng)努力爭取工會有更大的作為。

6月15日、6月25日，張興財?shù)?00多名工人到陜西省總工會群訪，趙東民是參加過工人們的討論，發(fā)表過意見。但6月15日，趙東民到了陜西省總門外，并沒有進(jìn)去；6月25日，是中途到場，進(jìn)了省總工會，并以西安市先進(jìn)人民調(diào)解員的身份，經(jīng)省工會副主席張仲茜同意在會上發(fā)了言，時間不長。他還在工人同省總工作人員爭執(zhí)起來的時候，作了勸止，指出爭吵不解決問題，主張選出代表來談，大家回去，緩解了爭吵，趙自己也先于工人群眾，離開了省總。

“西安市新城區(qū)人民法院刑事判決書”所“審理查明”的：“遞交了被告人趙東民起草的《陜西離退休工人致陜西省總工會的公開信》，強(qiáng)行要求省總工會簽字蓋章并限期答復(fù)”和“上訪人員隨意進(jìn)出省總工會機(jī)關(guān)部門辦公室吵鬧喧嘩、喊口號，并對省總工會勸訪工作人員進(jìn)行圍攻，”趙東民不僅都沒有參加，并且作過勸阻。

在此情況下，法院判定“被告人趙東民兩次群訪活動的組織、策劃者，屬聚眾擾亂社會秩序的首要分子，其行為已構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的聚眾擾亂社會秩序罪。”判決趙東民有期徒刑三年，是不正確的。并且公安司法機(jī)關(guān)在2009年8月18日將趙東民逮捕后，羈押了13個月，才于2010年10月17日判決，給趙東民本人及其家庭造成極大痛苦。期間趙東民妻子因驚憂成疾，患上紅斑狼瘡死亡，趙妻病重，病危，家屬多次請求保釋趙東民出獄見妻子一面，均被拒絕。專政機(jī)關(guān)如此作為，實在太過分，十分喪失人心。現(xiàn)在，黨和國家應(yīng)當(dāng)重新審理這件案子，予以糾正，挽回黨在群眾中的影響。

3、對于工人們的兩次上訪，陜西省總工會的工作究竟做得怎樣？總起來說，是很被動的。對于趙東民，既然趙東民志愿為工人維權(quán)已有幾年，一定地在西安市出了名，省總工會本應(yīng)注意他、重視他、同他聯(lián)系，省總沒有聯(lián)系；趙東民在幫助工人過程中體會到要重視工會，又感到現(xiàn)在工會作用發(fā)揮得不夠；當(dāng)他看到胡錦濤在十七大報告中講到要“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”和看到全總提出工人有困難找工會的號召后，趙更重視工會了，對工會工作有他自己的想法了，于2009年4月7日向陜西省委和省總工會遞交了書面意見。趙東民不是工會工作者，他對工會工作的意見不見得正確和可行，這是不奇怪的。在此情況下，省總更應(yīng)及時注意，同他聯(lián)系，向他進(jìn)行工作。可惜，此時也未見省總認(rèn)真進(jìn)行工作。

這就發(fā)生6月15日由張興財為總代表的160名工人到省總工會群訪，遞交由趙東民幫助起草的《陜西離退休工人致陜西省總工會的公開信》。

這里有一個問題：一百多名工人到工會機(jī)關(guān)來上訪，是不是肯定是壞事？黨歷來要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)深入基層，密切聯(lián)系群眾，調(diào)查研究，了解群眾情況，主動做好群眾工作。黨也一貫肯定群眾來信來訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的重要渠道和機(jī)會，要求認(rèn)真接待、認(rèn)真處理；要求領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾、親自處理來信。全總更號召工人有困難找工會，自稱工會是“職工之家”，工人、會員群眾來到工會機(jī)關(guān)，工會機(jī)關(guān)如果正確對待，不也可以幫群眾解決問題，成為好事嗎？

就像6月15日、6月25日這二次來訪，各有160人和180人。這些工人都是有意見，有問題需要我們解決的。如果他們不來上訪，省市總工會本來應(yīng)當(dāng)派人下去，一個一個找到他們，幫助他們解決問題。現(xiàn)在他們集體找上門來了，是送上門來讓我們聯(lián)系的群眾，還不該歡迎？

可是，省總工會卻怪他們來了，嚴(yán)重干擾了機(jī)關(guān)的正常工作秩序。這不證明說：“工人有困難找工會”是“葉公好龍”嗎？什么叫做正常工作秩序？一百多工人找上門來，省總工會一年恐怕也碰不到幾次，不就是省總面臨的重大事情了嗎？據(jù)說陜西省總共有60多位工作人員，如果省總領(lǐng)導(dǎo)群眾觀點明確，對工人真正有階級感情，真正有努力維護(hù)工人利益的責(zé)任感，當(dāng)天，為什么不下個決心，讓機(jī)關(guān)全體人員把手里的“正常工作”放放，大家分頭去接待來訪工人，一個人接談幾位，認(rèn)識他們，聽取他們意見，記錄下來，然后集中起來，進(jìn)行研究，設(shè)法去幫助解決。這樣至少可以使來訪的工人比較滿意吧？胡錦濤不是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部多做順民意、解民憂、得民心的實事嗎？

不錯陜西省總在這兩天中派出5、6位工作人員，包括副主席張仲茜接待了工人，給他們燒開水、買盒飯，接收了工人們遞交的信，出給寫明“十日之內(nèi)，通報協(xié)調(diào)情況”的收條，是做了一定工作的，問題是做得夠嗎？

再說，不知道省總工會在6月15日，工人們離開以后，到6月25日的十天中，對此事又做了什么工作？去協(xié)調(diào)了嗎？有什么進(jìn)展？

兆國同志不是要各級工會“把職工群眾工作做深、做細(xì)、做實”嗎？

陜西省總既然在6月15日給工人出了承諾“十日之內(nèi)，通報協(xié)調(diào)情況”的收條，也可以說是爭取到了在這十日進(jìn)行工作的寶貴時間。這里是有幾方面的工作要做的。

譬如：這次“十二五規(guī)劃建議”又強(qiáng)調(diào)“正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌牙狀態(tài)”。到省總來的工人的問題，最后都要在他們的企業(yè)里解決，6月15日以后，省總應(yīng)當(dāng)快快聯(lián)系西安市工會，一起找到各個企業(yè)的工會，向他們了解情況，促使基層工會帶領(lǐng)工人同企業(yè)的行政、資方進(jìn)行協(xié)商，著手解決問題，同時做好工人的思想政治工作。

因為工人們要解決的是企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入差距問題，顯然同上級機(jī)關(guān)有關(guān)，省總也必須同時去找到有關(guān)機(jī)關(guān)商量。

更重要的是，中共中央強(qiáng)調(diào)要扎實做好正確處理人民內(nèi)矛盾工作，是向全黨提出的任務(wù)。西安這些工人所要求解決的問題，單由工會，也是解決不了的。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這樣的事，只有黨委動手，才能把政府、企業(yè)行政資方、工會集中起來，做出統(tǒng)一的決策，分工負(fù)責(zé)去辦，去依靠群眾、支持群眾，既解決實際問題，又做好群眾的思想政治工作，才能妥善解決。所以，實際上，6月15日以后，陜西省總應(yīng)該首先向陜西省委報告，請求省委重視，及時納入工作日程，行動起來。

當(dāng)然，省總在報告請示省委的同時，也應(yīng)該向全總請示報告，全總也應(yīng)重視并開展應(yīng)做的工作。

看吧，6月15日，工人們回去了，省總得到了十日工作時間，真正做深、做細(xì)、做實，就有那么多工作。何況，老實說，省總要請動省委是不容易的。十日中要做好這么多事，時間是不夠的。那么，如果省總能體會工人們的焦急情緒，就應(yīng)當(dāng)在工作七、八天以后，根據(jù)工作進(jìn)展的情況，主動找張興財、趙東民預(yù)作通報，同他們商量，要他們耐心等待。如果這樣，就可能避免出現(xiàn)6月25日這第二次來訪。

現(xiàn)在，不知道陜西省總在這十日之內(nèi)究竟做了什么？明顯的是，他們在6月25日以前，連給工人一點預(yù)先通報也不做，從而導(dǎo)致工人6月25日第二次來訪。第二次工人按約定時間來了，也不知道省總給了他們什么協(xié)調(diào)情況的通報，使工人們不滿，以致同省總工作人員之間出現(xiàn)了較多爭論，還是趙東民做了勸止，讓選出代表談，才使工人們散去。

6月25日以后，陜西省總工會又做了些什么工作呢？對于這一、二百個工人訴求多年、不斷上訪的切身物質(zhì)權(quán)利問題，省總是不是在繼續(xù)幫助他們設(shè)法解決；或是說肯定不能解決，努力做好他們的政治思想工作呢？

相反，陜西省總很及時地于2009年7月10日上報了他們那份報案材料，指控張興財、劉高智和趙東民“利用一些社會問題，以年老體弱退休人員為砝碼向政府施壓，煽動蠱惑性極強(qiáng)，氣焰十分囂張。”特別指趙東民是幕后指揮，要求對他們采取“斷然措施”。把人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾對待了！

公安、司法機(jī)關(guān)也以極高的工作效率，于2009年8月18日把趙東民“抓獲”“拘留”“逮捕”。在超期羈押共十一個月后，于2010年由檢察院向法院提起公訴。法院于2010年10月17日判決。

這些狀況不能不令人頗有一些感慨。

一、現(xiàn)在恐怕誰也不能否認(rèn)我們的許多工會，在代表工人進(jìn)行維權(quán)時是很不得力的，工會對企業(yè)、對一些地方黨政機(jī)關(guān)，發(fā)言權(quán)是很有限的，這正是廣大群眾認(rèn)為找工會無用，對工會失望的原因。可這次，碰到工會要對被認(rèn)為在幫助工人維權(quán)中有罪的人實行“斷然措施”，實際是予以專政時，專政機(jī)關(guān)倒很及時地按照工會的意愿行動了。趙東民被專政了，這一、二百名工人當(dāng)然也不能再為他們的切身利益訴求、上訪了，實際上也是對他們專了政。這一正一反，不是說明了在對工人群眾專政這一點上，陜西省的黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不是很一致的嗎？這難道是“工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”嗎？不是弄反了嗎？碰到這樣的事，不能不令人為我們黨擔(dān)心。

二、張興財?shù)纫弧⒍倜と藶榍猩砦镔|(zhì)利益，多年來（張興財說他2005年開始上訪的）在西安市不斷訴求上訪，都在省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的眼皮底下，甚至被找上門去，但無論是各企業(yè)內(nèi)部的黨、政、工會；西安市黨、政各有關(guān)方面和工會；陜西省黨、政各有關(guān)方面和省總工會，沒有一個單位認(rèn)真予以關(guān)切、重視，負(fù)起責(zé)任，去領(lǐng)導(dǎo)群眾，解決實際問題，做好思想工作。天天講穩(wěn)定，整個陜西省會——西安市這種無人負(fù)責(zé)狀況，難道是講求穩(wěn)定之道嗎？難道不是官僚主義嗎？在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中毛主席說：“在這個問題上，我們應(yīng)當(dāng)注意的是：（一）為了從根本上消滅發(fā)生鬧事的原因，必須堅決地克服官僚主義，很好地加強(qiáng)思想政治教育，恰當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N矛盾。只要做到這一條，一般地就不會發(fā)生鬧事的問題。”毛主席的教導(dǎo)，在有些人思想里大概是不存在的！

等到事情弄急了，大權(quán)在握，倒很會想到采用壓服、強(qiáng)制的辦法，輕易向人民實行專政！毛主席反復(fù)地說：“專政的制度不適用于人民內(nèi)部”。“企圖用行政命令的方法，用強(qiáng)制的方法解決思想問題，是非問題，不但沒有效力，而且是有害的。”“共產(chǎn)黨人在勞動人民中間進(jìn)行工作的時候必須采取民主的說服教育的方法，決不允許采取命令態(tài)度和強(qiáng)制手段。”毛主席的這些教導(dǎo)，在有些人思想里同樣是不存在的！

三、法院判趙三年徒行的罪行就是“被告人趙東民系兩次群訪活動的組織、策劃者，屬聚眾擾亂社會秩序的首要分子”。而所謂“聚眾擾亂社會秩序罪”，就是“判決書”所講的：“在兩次群訪過程中，眾多上訪人員隨意進(jìn)出省總工會機(jī)關(guān)多部門辦公室，吵鬧喧嘩，高呼口號，……”。問題是趙東民本人在省總工會機(jī)關(guān)內(nèi)并沒有吵鬧喧嘩等的行為；他在上訪前同工人們開會時更沒有讓工人們到省工會機(jī)關(guān)去吵鬧、喧嘩，相反是要求大家遵守秩序的。趙東民關(guān)于重視發(fā)揮工會和職工代表大會，維護(hù)職工利益的主張，其原則精神都是符合馬列主義、毛澤東思想，有利于社會主義，反對資本主義的。至于他所設(shè)想的具體做法，只是他的個人想法，不一定正確、可行。他也是寫出申請，報請陜西省委、省總工會請予審查的。與此同時，他向有些外界宣傳，也是為了聽取意見，求得支持。所有這些都是社會主義民主制度中不僅應(yīng)當(dāng)容許，并且是正常的現(xiàn)象，怎么能判作罪行呢？

上訪工人中，有人吵鬧喧嘩，甚至像有的證人所說：罵罵咧咧，甚至罵省總工會工作人員是“工賊”，當(dāng)然不好、不妥、錯誤，但這是群眾在失望、生氣時情緒沖動的表現(xiàn)，是應(yīng)當(dāng)通過解決他們的實際問題，做好他們的思想政治工作來解決。不應(yīng)把這歸為趙東民的罪行，相反省總工會也有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。總起來說，正是正確處理人民內(nèi)部矛盾中所要做好的群眾工作，解決的問題。

寫到這里，就使我想起毛主席親自處理過的很有名的那件事：一九四一年，邊區(qū)政府開會時打雷，垮塌一聲把李縣長打死了，有個農(nóng)家婦女就說，唉呀，雷公為什么沒有把毛澤東打死呢？群眾反映這個女人講這樣的話，公安機(jī)關(guān)就要把她當(dāng)反革命處理。毛主席知道以后，制止了公安機(jī)關(guān)的做法，并且把這位婦女請來親自同她談話。開始她當(dāng)然很害怕，后來看見毛主席很親切地請她把意見說出來，她消除了顧慮，說出來了，就是政府征公糧太多，老百姓生活困難了，不高興。由此，就引出來我們的大生產(chǎn)運動和精兵簡政政策，自己動手，豐衣足食，解決了革命的經(jīng)濟(jì)財政大問題。

看吧，這就是毛澤東，老百姓希望雷公打死他，他不是不在意，而是很在意，在意是他不認(rèn)為盼打死他的人是反革命，而是反問自己身上有什么問題，無緣無故為什么希望打死他？真心誠意地向群眾請教，就真的發(fā)現(xiàn)了大問題，解決了大問題。毛澤東的偉大就在這里。我們陜西省總工會、陜西省公安、司法機(jī)關(guān)、陜西省委的領(lǐng)導(dǎo)同志們，當(dāng)群眾到你們機(jī)關(guān)里來“吵鬧喧嘩”，甚至罵罵咧咧，罵我們是“工賊”時，也能像毛主席那樣問問自己工作中出了什么問題？趙東民案子就不會發(fā)生。

三

兆國同志：我這封信寫到這里，已經(jīng)太長，應(yīng)該結(jié)束了。我之所以不嫌嚕蘇，不嫌占你寶貴的時間給你寫這樣長的信，首先是要替趙東民說說話，因為陜西省總工會、西安市司法機(jī)關(guān)，也包括陜西省委領(lǐng)導(dǎo)冤枉人家了，現(xiàn)在弄得他家破人亡，是很不應(yīng)該的；并且也是很不得人心的。這樣的事任其存在，只能使我們黨更加喪失在群眾中的威望，更脫離群眾。因此，我建議你關(guān)注一下這件事，能不能同陜西省委、省總工會商量商量，把這個判決糾正過來？

更重要的是，現(xiàn)在中共中央重視正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，要求認(rèn)真做好群眾工作。但從趙東民和西安工人到省總?cè)涸L這個案例中，卻讓我們?nèi)绱擞|目驚心地看到，我們的黨、政、工機(jī)關(guān)的許多領(lǐng)導(dǎo)干部，對于正確處理人民內(nèi)部矛盾卻多么缺少正確認(rèn)識，擴(kuò)大地說如此地缺少對群眾的正確認(rèn)識！黨是無產(chǎn)階級先鋒隊，黨的干部必須具備堅定的無產(chǎn)階級立場，對無產(chǎn)階級群眾應(yīng)有深厚的階級感情，對無產(chǎn)階級群眾利益被侵害應(yīng)有切膚之痛。但是，從趙東民案件中反映出來的卻是所有的黨、政、工機(jī)關(guān)干部都對工人的利益訴求漠然置之，不負(fù)責(zé)任。相反還把工人們上訪訴求認(rèn)為罪行，從而把自己同工人對立了起來，矛盾更加深重起來，這是令人十分憂慮的。

胡錦濤在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時說：“我們也要清醒地看到，我們正處于并將長期處于社會主義初級階段，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。”他的這個分析，再向深里講透徹一下，就應(yīng)使我們肯定這一切變化的最主要結(jié)果，就是今天中國社會人民內(nèi)部各種具體利益矛盾中的主要矛盾就是勞資矛盾——無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的階級矛盾——剝削與被剝削的矛盾。今天黨要正確處理人民內(nèi)部矛盾，首要的就是處理無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾。在處理這對矛盾時，黨作為無產(chǎn)階級先鋒隊，必須站在無產(chǎn)階級立場上，既代表無產(chǎn)階級的長遠(yuǎn)利益，更代表無產(chǎn)階級的眼前利益。也只有首先代表了無產(chǎn)階級的眼前利益，得到了無產(chǎn)階級的擁護(hù)，把無產(chǎn)階級團(tuán)結(jié)在黨的周圍，調(diào)動起他們的社會主義積極性，才能有效地代表好他們的長遠(yuǎn)利益。

問題更為嚴(yán)重之處，正在于改革開放使曾經(jīng)當(dāng)家作主的工人階級重新淪為無產(chǎn)階級，陷入被殘酷剝削的弱勢群體地位。他們的權(quán)利被嚴(yán)重侵犯，而我們的許多黨、政府、工會等組織，卻不僅不認(rèn)真給予關(guān)切維護(hù)，當(dāng)工人群眾自發(fā)起來訴求的時候，對之不理不睬、互相推諉，甚至進(jìn)行鎮(zhèn)壓。這就從無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級這對矛盾中派生出廣大無產(chǎn)階級群眾同黨、政府，工會的矛盾來，使廣大無產(chǎn)階級群眾對黨、政府、工會因失望、不滿而脫離開來，對立起來。所以，現(xiàn)在黨要正確處理人民內(nèi)部矛盾，首先必須處理的是我們黨、政府、工會同我們自己的基本群眾的矛盾了。

兆國同志：這個嚴(yán)竣形勢已經(jīng)存在。我不知道中共中央在討論正確處理人民內(nèi)部矛盾問題時，是不是已經(jīng)注意到了這個形勢。

今天，我根據(jù)趙東民案件，建議你向中央政治局提議，在進(jìn)一步討論如何推進(jìn)正確處理人民內(nèi)部矛盾問題工作時，拿趙東民案件作個例子，研究一下怎樣大力做好維護(hù)工人階級的利益，解決好黨、政府、工會同工人階級的矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)黨同我們的基本群眾的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的階級基礎(chǔ)。

毛主席在黨的七大上說，我們在大生產(chǎn)以前，因為要向人民多收公糧，人民負(fù)擔(dān)不起，怕見我們的干部，因此對我們是“敬鬼神而遠(yuǎn)之”，老百姓對我們“敬鬼神而遠(yuǎn)之”，革命的車輪就不能向前推進(jìn)，黨就不能前進(jìn)了！古話說：得民心者得天下。現(xiàn)在，我們應(yīng)當(dāng)努力防止群眾真的遠(yuǎn)離我們。

我這樣講當(dāng)然不太好聽，但我這個年近90歲、黨齡70年的老黨員，確實憂慮偉大的中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)狀。改革開放30多年，現(xiàn)在是走到了一個關(guān)鍵階段，大家說五中全會是個“轉(zhuǎn)變”的全會，應(yīng)當(dāng)是轉(zhuǎn)變的時候了。讓我們重新走到以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的科學(xué)社會主義的正確大道上。

國家興衰更替，自有規(guī)律。讓我借杜牧《阿房宮賦》的結(jié)束語來結(jié)束這封信：“滅六國者六國也，非秦也。族秦者秦也，非天下也。嗟夫，使六國各愛其人，則足以拒秦。秦復(fù)愛六國之人，則遞三世可至萬世而為君，誰得而族滅也。秦人不暇自哀，而后人哀之。后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也。”中國共產(chǎn)黨人，讓我們猛醒！

致

敬禮！

                                            韓 西 雅

2010年11月7日

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