轉基因利益集團

周立

    摘要：不足十年，轉基因棉花就“一代不如一代、一年不如一年”，再來個十年，復雜生態系統的輕微改變，是否還會帶來單一化轉基因種植的系統性坍塌甚至崩潰？轉基因一直與產業化、規?；嚓P，世界上有哪個發展中國家，能解決大規模農場的破產問題？“中國開放轉基因的研究和推廣，是遲早的事情；中國認可并開放轉基因育種市場，指日可待”，這樣的預言正在變成現實。迫在眉睫的挽救措施應是，學習美國，利用國家集中體制來做轉基因基礎研究，避免技術分散、資金分散、人員分散帶來的一系列的可能弊端。

有關轉基因的五大謊言

    1.轉基因增加產量？
    舉個例子，2008年11月，我去意大利做有機農業和社會農業考察。有一位在羅馬北部Viterbo的意大利農民，給我講了他這些年由產業化種植轉向有機農業的歷程。在1970年代，他的農場率先采用美國機械化技術，配合高產種子，施用大量化肥和農藥，最初五六年，產量連年增長。這位農民，也成為歐洲種子革命的典范。美國的種子公司，不斷地帶各國的人過來參觀，讓他們學習這個歐洲的樣板。那些年，他們的作物長得非常好，產量也達到了前所未有的高度。但是，隨之悲劇就發生了，有一種來自北美的昆蟲，由于已經有了抗性，而此地的生態系統，又沒有它的天敵，遂大肆繁衍，農場的產量開始連年巨幅下降。美國的種子公司馬上不來了，他們轉到其他地方，繼續扶持新的樣板去了。而這位意大利農民，則陷入了生產危機之中。痛定思痛，他意識到轉基因和產業化農作技術，不僅害苦了自己，也威脅到周圍的農場，破壞了周圍的生態環境。所以，他從1980年代起，開始轉向有機耕作。
    有調查表明，這類狀況也已經出現在中國。一直以來，不少農業專家認為，南方稻作區鱗翅目害蟲越來越嚴重，Bt抗蟲轉基因水稻推廣后，將會減少用藥量。但情況并非如此簡單。以轉基因抗蟲棉為例，在2001年～2004年剛推廣的頭幾年，對其贊揚之聲不絕于耳。當時普遍反映，種植轉基因棉花的確帶來好處：一是農藥使用量下降，二是種植成本下降，三是畝產總量上升?？墒?，我們留給自然的觀察期太短了，不足十年，當地農業技術人員就形容轉基因棉花“一代不如一代、一年不如一年”。比如，江蘇“棉花之鄉”鹽城大豐市從2001年開始種植轉基因抗蟲棉，近年來優勢逐年下降。轉基因棉質量越來越差；抗棉鈴蟲的基因的確發揮了作用，但原本危害次于棉鈴蟲的“盲蝽蟓、煙粉虱、紅蜘蛛、蚜蟲”等刺吸式小害蟲卻集中大爆發，成為近幾年最主要、最讓基層焦頭爛額的問題，抗性風險凸顯，用藥量不減反增。據綠色和平組織調查，2009年江蘇鹽城大豐市轉基因棉花55萬畝，近40萬畝有黃萎病，其中3萬畝棉花死亡，病情嚴重的田塊減產七成①。
    2.轉基因提高質量？
    2007年9月，我在美國中北部做農場調查的時候，有一位助手叫Claudia，來自德國。她很喜歡吃馬鈴薯，但到了美國以后，她變得很討厭馬鈴薯了。為什么呢？她告訴我，本來，自然界至少有四五百種不同種類的馬鈴薯，個頭、色澤、口感和風味，各不相同。但是，在轉基因技術的推廣之下，美國只留下了四五種經過轉基因處理的馬鈴薯，其他的馬鈴薯基因，全部被這些種子公司收到他們的博物館了（這無異于一場系統的生態滅絕）。被推廣的這幾種馬鈴薯，個頭很大，肚臍很淺，產量很高，淀粉含量也很高，但是，吃各種風味的天然馬鈴薯的幸福感，在Claudia身上，再也沒有了。
    中國的稻種、豆種及各類作物，與中國地理、氣候、文化、風俗的多樣性相適應，呈現出極為鮮明的多樣性特征，同時這也是傳統資源的重要組成部分，是與人類福祉密切相關的自然遺產和文化遺產。今天，這些遺產正在消失，因為轉基因作物與產業化種植捆綁在一起，不僅在消滅人類可持續發展的基礎，也在消滅地方特色的飲食文化，消滅支持這些佳肴的自然與社會環境，消滅子孫后代賴以生存的物種資源和生態環境。由此，消滅了我們的幸福和未來。
    3.轉基因降低風險？
    在實驗室里，許多條件是可控的，所以許多技術可能成功。但大自然不是人類的燒瓶，而是我們賴以生存的自然環境。單一化的種植，必然會聚集巨大的系統性風險，在短期內看不出來，但從長期看，一旦有一個我們現在還不知道的復雜生態系統的輕微改變，就可能帶來系統坍塌甚至崩潰?？梢栽O想，轉基因作物若得到大面積推廣，一旦自然系統中隨便一個小小的不可控因素發生，我們就極可能面臨生態災難、食物威脅。到時，人們可以勒緊兩三年，甚至更多年的腰帶，去渡過生態恢復、轉基因作物過渡期的危機嗎？19世紀中葉，愛爾蘭土豆單一化種植的病蟲害，曾造成上百萬人死亡的慘劇，前車之鑒不可忘②。但即使存在這樣的風險，孟山都外協部主管仍宣稱，“孟山都不必對生物技術食品的安全性做任何承諾，我們的目的就是盡可能多的賣出去，確保安全是FDA（Food and Drug Administration，美國食品和藥物管理局）的工作”③。
    凡是單一化的投資，必然會帶來系統性的風險。只有多樣化的種植，才能既降低地域性的系統性風險，也降低各類的非系統性風險，這是風險投資的基本原理，同樣也適用于農作物種植。
    4.轉基因減少成本？
    其實，算個大賬，轉基因技術不僅不能減少成本，反而會加大農業生產成本，并帶來巨大的社會成本。轉基因技術在生產環節，不斷地加大成本。從近些年轉基因技術的推廣中，可以明顯地看出，轉基因與水、肥、藥、機械、信貸等等，都是相配套的，是一整套的體系。就像微軟視窗配套了一系列的軟件進行捆綁銷售一樣，轉基因技術也捆綁銷售它的一整套體系，這加大了農業的成本，而非降低。
    比如，孟山都的轉基因種子，是和草甘膦捆綁的。正如20世紀60年代第一次綠色革命中，孟山都對農達(Round Up，即草丹膦)農藥的引進一樣，90年代的第二次綠色革命，抗農達(Roundup-Ready，即抗草丹膦)的基因種子引入，這使得農達的噴施，可以更加無所顧忌，而且更加必要。轉基因種子，對水肥條件、對機械投入的要求也很高，這要求必須大面積種植，才有規模經濟，才能降低單位成本。而這套系統要求必然加大農業投入成本，這是發展中國家的小農根本無力承擔的。
    5.轉基因減少貧窮？
    根據對阿根廷、韓國、印度的研究，轉基因技術和產業化種植相捆綁，使得小農無論如何努力，也無法繼續依靠低成本的天然農作生存。于是，就會出現農民的分化：大部分農民破產以至無家可歸，少部分農民與資本聯合，成為資本的奴隸。
    轉基因一直是與產業化、規模化相關的，因為小農負擔不起產業化、規?；耐度牒统杀?，最終不得不賣了他們的農場，離鄉背井。美國有解決這些問題的條件與制度安排，其他國家則不成。美國的政府，在農民破產以后可以對他們進行培訓，安置到城市就業，但除了美國、加拿大、澳大利亞和少數歐洲國家外，世界上有哪個發展中國家能解決大規模農場的破產問題？至于中國，有兩億多農戶，美國只有兩百萬個農場經營單位，百倍以上的差距，怎能簡單類比？

轉基因后面的七股合力

    十分清楚的理論上的是非判斷的背后，是更為復雜的實踐中的利弊權衡。轉基因技術帶來的利益鏈，使得短期利益勝過了長期利益，也使得可持續發展和和諧社會、和諧世界的創建，面臨巨大的挑戰。在這個資本為王的時代，資本伸出了捕獲之手，捕獲了精英、捕獲了政府經辦人員、也捕獲了大眾。就轉基因技術而言，至少有七股力量已經聯合，形成了一個利益同盟，從而凝結出一股強大的勢力，使得有害無益的轉基因技術發展，成為一個勢不可擋的大潮。
    1.跨國糧商得利潤
    很明顯，跨國糧商在威脅著許多國家的糧食主權。他們在糧食國際貿易和轉基因技術的開發應用上，早已形成了寡頭壟斷?？鐕Z商的運作模式，已經做到了“三個全”：全球化經營、全環節利潤、全市場覆蓋。
    全球化經營，是指他們已經實現了產業鏈和公司發展戰略的全球布局，這使得他們的采購成本、研發成本、銷售成本等等，可以達到全球最低。得益于銷售市場和銷售價格上的配合，他們可以做到產業利潤全球最高。相比之下，中國的糧商，沒有一家可以做到，并與之抗衡。
    全環節利潤，是指他們的業務貫穿了整個產業鏈，并采用參股、控股、聯盟、上下游整合等諸多方式，控制了從研發、投資、生產，到下游所有的加工、銷售等各個產業鏈條。比如，從2004年至今，中國在他們的幾次組合戰略下，僅僅四年多時間，就丟失了大豆產業的主導權，跨國糧商實現了“巴西阿根廷種大豆、美國賣大豆、中國買大豆”的全球化戰略后，賺取的是全環節利潤，而中國的豆農和豆企，分別只在生產和收儲加工兩個環節上生存。四年之內，中國就由曾經的世界最大的原產地國家，變成了世界上最大的大豆進口國，2/3以上的大豆依賴進口，其中轉基因豆油占據了80％以上。
    全市場覆蓋，就是指跨國糧商不僅做糧食，不僅做種子，還在各類農產品與食品領域中經營。不僅做現貨，還做期貨。不僅做農產品，還做工業品，做金融投資，做地產投資。多樣化的經營，可以降低風險；多樣化的經營，可以相互呼應。他如果想打擊現貨市場，利用期貨市場就行了；他如果想影響期貨市場，只用放出現現貨市場中一面倒的風聲就行了。有人說這是“陰謀”，我不同意，應該說這是一場“游戲”，或者可以文雅一點兒說，是“博弈”。你選擇參與了這場“游戲”或者“博弈”，就要為此負責。如果我們硬要說參加這樣的競賽，是別人逼使的，那也是“陽謀”，而非“陰謀”。
    2.外國政府得戰略
    實際上，美國不僅僅有糧食戰略，還有能源戰略、金融戰略、軍事戰略等。美國可能是當前世界上惟一一個制定了將糧食、能源、金融、軍事、外交、價值觀宣傳等捆綁在一起的全球戰略，并有能力實施的國家。中國可以有糧食戰略，可以有金融戰略，可以有軍事戰略，甚至也可以利用孔子學院等進行軟實力的建設和國家宣傳，但是，中國目前所有的戰略，還沒能做到相互配合，而且只能立足于自保，但是美國的戰略，相互聯系，不僅可以自保，還可以在全球每個角落、每個領域中進攻性地使用。
    美國的全球糧食戰略可以追溯到20世紀30年代末，它是美國少數商業資本、金融資本和政治資本結合，謀求世界霸權計劃的一部分，這個戰略計劃被五角大樓稱為“全方位優勢”（FSD）。他們認為，糧食和石油一樣，都是美國謀求世界霸權地位的重要戰略資源?！凹Z食政治化”使糧食成為國際政治硬實力的一項標志。從20世紀50年代開始，美國就著手重塑糧食政策和世界糧食結構。從“取消世界糧食儲備制度”到“農業商業化”、從“綠色革命”再到“第二次綠色革命－轉基因革命”和“生物燃料計劃”，不斷使用新技術來逐步控制世界糧食生產和貿易。在糧食商品化和糧食政治化的相互作用下，現在已經有不少國家由于引入了美國的現代農業技術、轉基因種子和化學肥料，導致其農業走上了對美國依賴的不可逆的進程。
    3.地方政府得政績
    我可以舉一個跨國糧商的例子。據我所知，秦皇島市政府僅僅引進了益海嘉里糧油的一個子公司，就增加了1/7的GDP。效果如此顯著，試問：哪個地方政府沒有動力去引進這樣的外資呢？何況，這些外資企業，都有著名品牌，都有高科技外衣，都有巨額資金投入，是各地招商引資的黃金客戶。但是，益海嘉里糧油的子公司被引進秦皇島后，北糧南運的咽喉，就被卡住了。在短期內，中國的行政力量，可能還足以調運糧食，但未來的糧食商品化和加工鏈條，都會被扼住咽喉的商業資本搶得先機，使得國家的東北商品糧基地及北糧南運的國家戰略，出現一些變數。
    4.中資公司得好處
    中資育種公司，由于缺乏跨國公司“全球化經營、全環節利潤、全市場覆蓋”的優勢，也難以在國內種子市場條塊分割、農戶小規模經營、產業鏈條未經整合的國內市場形勢下，獲得長足的發展。因此，當種子行業的跨國公司伸出“友誼之手”的時候，中資公司的管理層和雇員，會因為短期內可以得到高額的收入和集約化、市場化、產業化平臺，傾向于尋求合資、合作，甚至主動選擇被兼并，以得到短期的好處。由此，中國公司會一個一個地變成外國公司的買辦。
    5.科研院所得經費
    在2008年7月以來國家轉基因重大專項資金的分配上，出現了300多家高校與科研院所分割200多億元轉基因研究基金的現象。各自為政的高校與科研院所，不僅會做大量無效的、重復的研究，還很容易在發表論文、出國交流、專利申請、商業贖買等誘惑下，把階段性成果和國家機密，輕易地公布或出賣出去。同時，分散無序的轉基因研發過程，也容易發生基因漂移、技術泄露等問題。這類事情已有發生。
    6.國家部門得租金
    一位跨國種業公司負責人，在2009年初中國農業大學主辦的種業精英會議上揚言：中國開放轉基因的研究和推廣，是遲早的事情；中國認可并開放轉基因育種市場，指日可待。不幸的是，不到一年，他的預言就變成了現實。
    國家管理生物育種的相關部門，有很大的權力和職能。但是，權力行使的過程中，可能僅僅是由少數“縣官不如現管”的具體經辦人員負責。制度租金的客觀存在，使得設租和尋租現象，在生物育種領域同樣存在。不幸的是，轉基因研究的潮流，使得跨國公司的院外集團，可以輕易地以少量的利益交換，俘獲具體經辦人員，使得社會公眾利益、國家安全、長期戰略等，因缺乏相應利益表達者，被逐漸、輕易地攻破底線。
    7.種糧農民得閑暇
    轉基因種子，也會得到農民的普遍歡迎。一方面，經過轉基因處理后，作物會有抗藥、抗蟲等特定的抗性，會減少田間管理或者農藥、化肥等投入，使得農民可以更加安心地出外打工，得到閑暇時間，以獲得更多的農外收入，來彌補農業收入的不足。另一方面，轉基因種子在出芽率、抗倒伏、結實率等方面，會有一定程度的提高，會帶來短期的產量效應，短期的種子廉價或者免費銷售策略，以及收成的回收加工策略，也會使農戶得到短期內的收入效應。需要明確的是，絕大多數農民對轉基因種子并不了解。甚至在使用過后，也不清楚這種種子的技術細節和生態影響。當然，在種糧收益如此低下的時候，更加不能奢求農民有清醒的風險認知和糧食安全、食品安全考慮。反而，多數農民在種子營銷戰略下，會受到短期利益驅使，主動采用轉基因種子，以獲得短期收益。最終，在作物育種和種子采納上，會出現劣幣驅逐良幣效應。就像中國的大豆市場出現“劣豆驅逐良豆”一樣。

轉基因研究應該利用國家集中體制

    表面上，美國是一個相信分權、市場、自由和民主的國家，但在轉基因的基礎研究上，卻采用國家集中體制。1997年5月，美國成立了植物基因跨部門工作組（IWG），由總統直接掛名領導，國家科技委員會所屬的科技政策辦公室牽頭，實施國家植物基因組（NPGI）計劃，該計劃協調了國家科學基金（NSF）、農業部（USDA）、能源部（DOE）、國家衛生研究院（NIH）、國際發展署（AID）、森林服務部門（USFS）、預算管理辦（OMB）和科技政策辦（OSTP）等幾乎所有相關部門，利用國家集中體制，做出了許多基礎性的、重大的研究成果。
    因此，即使要進行基因育種技術研制，其核心也要如同核技術、航天技術類似，只用于國家戰略目的。如同保持核威懾力一樣，要保證基因的威懾力，就要保證其可控性，要如同核不擴散一樣，保證基因不擴散。轉基因育種領域，需要建立諸如航天工業總公司，核工業總公司這樣的體制，去進行相關的育種研究。由于種子基因的基礎性、長期性和重要性，遠遠大于核武器、航天器，轉基因育種技術的產業化推廣，其社會影響和潛在威脅，比核技術、航天技術方面更重要。種子行業是一個資本稀缺性部門，只要有效整合研究力量，并投入為數遠比核工業、航天工業少得多的資金，就可以做出關乎國計民生、生態環境、子孫未來和國家基本穩定的研究。所以，當前迫在眉睫的事情是，迅速調整國家轉基因重大專項的研究體制，避免技術分散、資金分散、人員分散所帶來的一系列可能弊端。

（責任編輯：鄧守亮）

● 周立，中國人民大學農業與農村發展學院副教授。

① 參見綠色和平組織2009年12月份的調查報告，以及《轉基因作物的經濟代價》（待發表）。另有新華社、《21世紀經濟報道》等新聞記者的報道。引自中國食品科技網2009-10-12 http://www.tech-food.com 。

② 例子可見2004年的紀錄片《食物的未來》（future of food）。

③ 語出孟山都的菲爾·安吉爾（Phil Angell），刊于《紐約時報》1998年10月25日。

2010年第3期

http://blog.sina.com.cn/greenleafxp

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號