法眼窺轉(zhuǎn)基因主糧
來(lái)源:資源網(wǎng) 作者:胡乙海
http://www.lrn.cn/zjtg/societyDiscussion/201003/t20100301_467387.htm
2009年10月22日,中國(guó)生物安全網(wǎng)公布了“2009年第二批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)批準(zhǔn)清單”。該網(wǎng)站由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室主辦。
清單中的兩種轉(zhuǎn)基因水稻,正是由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)隊(duì)所研發(fā):在華恢1號(hào)和汕優(yōu)63這兩種水稻品種中轉(zhuǎn)入具有Bt抗蟲(chóng)蛋白的基因Cry1Ab/Cry1Ac。這也是中國(guó)首次頒發(fā)轉(zhuǎn)基因水稻的生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)。
所謂Bt抗蟲(chóng)水稻,是將野生土壤細(xì)菌蘇云金芽孢桿菌(下稱(chēng)Bt)中的基因經(jīng)人工合成后,插入到水稻的遺傳物質(zhì)DNA 中,使水稻自己產(chǎn)生Bt抗蟲(chóng)蛋白,殺死多種以谷物為食的螟蛾科害蟲(chóng)。
兩種轉(zhuǎn)基因水稻的有效期是2009年8月17日至2014年8月17日,生產(chǎn)應(yīng)用范圍限在湖北省。(摘自2010年02月20日 16:54《新世紀(jì)》- 財(cái)新網(wǎng))
該安全證書(shū)由全稱(chēng)為“農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室”的部門(mén)頒發(fā)。獲得證書(shū)的是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作物遺傳改良國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的轉(zhuǎn)抗蟲(chóng)基因水稻“華恢1號(hào)”及雜交種“Bt汕優(yōu)63”。證書(shū)自2009年8月17日起,有效期為5年。據(jù)此,這兩個(gè)水稻品系將可以在湖北省境內(nèi)成規(guī)模種植。(中廣網(wǎng) 2009-12-23 11:32)
轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū)的發(fā)放的突然性,讓這一官方的決定遭受諸多質(zhì)疑,公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的前景充滿疑慮。一個(gè)成熟的公民社會(huì),對(duì)國(guó)家做出的每一個(gè)關(guān)切大多數(shù)人利益的選擇都有參與的權(quán)利。一個(gè)有利于國(guó)家和民族的利益的選擇應(yīng)該讓全社會(huì)的公民了解他,公民自然會(huì)消除誤解而支持他,從而全社會(huì)共同為相同的目標(biāo)而努力。倘若這是為了一小撮人的利益而犧牲大多數(shù)人的利益做出的骯臟的利益交換,采用遮掩的手段則不足為怪。拋開(kāi)各種猜測(cè)和主觀判斷,作為一個(gè)法律人,希望從法律的視角對(duì)轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū)的頒發(fā)過(guò)程做一個(gè)理性的分析。
農(nóng)業(yè)部頒發(fā)轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū)是行使職權(quán)實(shí)施行政許可的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十一條:設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。立法表明任何行政機(jī)關(guān)設(shè)定行政許可的目的都是為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū)的發(fā)放也必須符合行政許可設(shè)定的根本立法目的。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四條:設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。本文將從行政許可的實(shí)施主體、程序、條件及風(fēng)險(xiǎn)防范四個(gè)反方面對(duì)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū)的行為進(jìn)行分析。
一、頒證的機(jī)構(gòu)是否主體適格?
安全證書(shū)由全稱(chēng)為“農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室”的部門(mén)頒發(fā)。《中華人民共和國(guó)種子法》第三條:國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)分別主管全國(guó)農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。根據(jù)本條的規(guī)定,轉(zhuǎn)基因主糧作為農(nóng)作物種子,農(nóng)業(yè)部作為國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)轉(zhuǎn)基因主糧種子設(shè)定和實(shí)施行政許可。
若轉(zhuǎn)基因主糧僅僅作為種子,農(nóng)業(yè)部的行政許可則意味著已經(jīng)獲得了通行證。然而,種子的種植、收獲后的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品則涉及到環(huán)境問(wèn)題及國(guó)家全體公民生命健康重大公共利益問(wèn)題,其不再僅僅只是個(gè)種子的問(wèn)題。
《中華人民共和國(guó)種子法》第十六條:通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)公告,可以在全國(guó)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過(guò)省級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)公告,可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣;相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)同意后可以引種。根據(jù)該條的授權(quán),農(nóng)業(yè)部對(duì)通過(guò)其審定的主要農(nóng)作物品種可以在全國(guó)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。在推廣的過(guò)程中,必然涉及到轉(zhuǎn)基因種子對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題,科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)非常必要。由于《中華人民共和國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全法》僅僅處于草案階段,對(duì)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的具體規(guī)定現(xiàn)在尚屬空白。
當(dāng)轉(zhuǎn)基因種子種植獲得初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品后,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品將流入市場(chǎng),該初級(jí)農(nóng)場(chǎng)品將受到《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)范。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二條第二款:供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定。但是,制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作了明確規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第十三條規(guī)定:國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第二十三條:食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的代表組成。
制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。
根據(jù)以上分析可以得出結(jié)論:農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的轉(zhuǎn)基因主糧安全許可證僅僅代表的農(nóng)業(yè)部從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)角度對(duì)轉(zhuǎn)基因種子實(shí)施的行政許可。從生物學(xué)角度來(lái)講是安全的并不代表從食品衛(wèi)生角度對(duì)人體是健康的。因此,媒體、專(zhuān)家對(duì)安全證書(shū)的正確解讀非常重要。一切判斷都必須建立在對(duì)事實(shí)的正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。
二、程序是否具有正當(dāng)性?
行政許可的實(shí)施還要求必須保證程序的正當(dāng)性。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十六條:行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
根據(jù)該款的規(guī)定,轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū)的發(fā)放無(wú)疑直接關(guān)系到諸多利害關(guān)系人,特別是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公眾的健康安全。農(nóng)業(yè)部作為行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)并未履行必要的告知義務(wù)。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條:法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
同樣令人遺憾的是,甚至一個(gè)毫無(wú)法律常識(shí)的人都能意識(shí)到轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū)的發(fā)放明顯屬于涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),然而農(nóng)業(yè)部卻把它排除在涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)之外,認(rèn)為并不需要聽(tīng)證。也許公眾的生命健康在農(nóng)業(yè)部看來(lái)無(wú)關(guān)緊要。
農(nóng)業(yè)部由于未履行法定正當(dāng)程序頒發(fā)轉(zhuǎn)基因主糧安全證書(shū),該安全證書(shū)的法律效力值得商榷。
三、頒證的依據(jù)論證是否充分?
對(duì)于安全證書(shū)的頒發(fā)過(guò)程,農(nóng)業(yè)部只提供了一份簡(jiǎn)短的書(shū)面回復(fù)。根據(jù)這份回復(fù),證書(shū)發(fā)放是“經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)和申請(qǐng)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)等5個(gè)階段的多年安全評(píng)價(jià),依據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果”做出的決定。
《中華人民共和國(guó)種子法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)轉(zhuǎn)基因種子的安全許可有明確規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)種子法》第十四條:轉(zhuǎn)基因植物品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并采取嚴(yán)格的安全控制措施。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十八條:對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外,應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
根據(jù)以上規(guī)定轉(zhuǎn)基因植物品種的安全性評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)著主要作用,并且專(zhuān)業(yè)人員對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
在頒證過(guò)程起重要作用的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì),公眾卻始終無(wú)法查到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的組成人員的成員身份。在公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因主糧的安全性強(qiáng)烈質(zhì)疑時(shí),該委員會(huì)無(wú)一例外的保持沉默。在缺乏公眾監(jiān)督、專(zhuān)家身份神秘的情況下,一方面公眾的知情權(quán)不能實(shí)現(xiàn),專(zhuān)家的評(píng)價(jià)結(jié)論客觀性不能保證;另一方面,由于專(zhuān)家身份神秘,在鑒定結(jié)論出現(xiàn)法律問(wèn)題時(shí),追究專(zhuān)家責(zé)任成為不可能。
四、是否已有科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制?
現(xiàn)在木已成舟的情況下,如何保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)、有效防范轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品潛在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)成為最為重要的問(wèn)題。
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)有明確的規(guī)定。第八條第一款:消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。第九條:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》則規(guī)定要求對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?!〉谌畻l:屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
第六條:國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì),對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。
由于轉(zhuǎn)基因主糧涉及幾乎所有公民的生命健康安全,在目前假冒偽劣商品大行其道的中國(guó)保障消費(fèi)者的知情權(quán)對(duì)工商管理部門(mén)是巨大的考驗(yàn)。作為農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,在進(jìn)入流通之后生產(chǎn)的次級(jí)產(chǎn)品如何區(qū)分別來(lái)源更是一件不可能完成的事情。因此完善先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯得尤為重要。
目前我們?yōu)橛屑南M诖恕5聦?shí)上由于基因作用機(jī)理的隱蔽性,在人類(lèi)尚未完全掌握基因的作用機(jī)理之前,任何風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制都是滯后的。
公民只需要在了解事實(shí)的基礎(chǔ)上做出最符合自己利益的選擇,而事實(shí)的探究和解釋則交給專(zhuān)家,客觀公正準(zhǔn)確的事實(shí)論證是公民選擇的依據(jù)。保障公民的知情權(quán)、尊重公民的選擇權(quán)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧重要前提和公民社會(huì)的基石。構(gòu)建一個(gè)公民社會(huì)的最大價(jià)值在于給社會(huì)上每個(gè)人一種溫和的表達(dá)機(jī)會(huì)、一種選擇的權(quán)利。兼顧每個(gè)公民的利益才有可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。
理性可以分清是非、辯論可以辨明事實(shí)。一個(gè)民族應(yīng)學(xué)會(huì)理性的思考、一個(gè)國(guó)家應(yīng)保障公民辯論的權(quán)利,這個(gè)民族和國(guó)家才可能在維護(hù)本民族和國(guó)家最大多數(shù)利益的基礎(chǔ)上做出明智的選擇。
(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源為資源網(wǎng))
附文:
神秘的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)
民聲
第一屆國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì))是在原農(nóng)業(yè)生物基因工程安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立的,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文擔(dān)任主任。第一屆安委會(huì)由58名專(zhuān)家組成,涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域,負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)評(píng)審、技術(shù)咨詢(xún)及技術(shù)指導(dǎo)工作。安委會(huì)任期3年。
“58人組成的負(fù)責(zé)發(fā)放轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)中,三分之二是轉(zhuǎn)基因科學(xué)家,里面涉及的多人是正在申請(qǐng)專(zhuān)利和申請(qǐng)通過(guò)者,環(huán)保和食品安全方面的成員非常少,只有幾個(gè)人。”(來(lái)源:《南方周末》 2004年12月09日)
上海農(nóng)業(yè)信息有限公司網(wǎng)站有一個(gè)《關(guān)于成立第一屆國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的通知》(2002年5月21日),通知中附有第一屆安委會(huì)成員名單,但此網(wǎng)頁(yè)已經(jīng)被刪除,百度快照中仍可看見(jiàn),附件無(wú)法下載。
2005年6月22日,農(nóng)業(yè)部在北京召開(kāi)第二屆安委會(huì)成立大會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、第二屆安委會(huì)主任張寶文,以及國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)和第二屆安委會(huì)委員出席了會(huì)議。第二屆安委會(huì)成員有74名,增加了食用安全、環(huán)境安全、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)推廣和相關(guān)法規(guī)管理方面的專(zhuān)家。
第二屆安委會(huì)的名單在網(wǎng)上搜索不到,只能在專(zhuān)家的簡(jiǎn)歷和相關(guān)報(bào)道中零星找到。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于召開(kāi)第三屆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)成立暨2009年第三次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)審會(huì)議》,2009年12月4-6日,農(nóng)業(yè)部在北京召開(kāi)第三屆安委會(huì)成立大會(huì)。這個(gè)通知本來(lái)有附件(百度快照中有“附件”2字),現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)上已經(jīng)沒(méi)有顯示,但查看源文件中仍可看到。
百度搜索《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)第三屆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)組成人員名單的通知》(農(nóng)科教發(fā)[2009]6號(hào)),沒(méi)有相關(guān)結(jié)果。第三屆安委會(huì)成員究竟有哪些人?在網(wǎng)上搜索,只找到一些零星報(bào)道:
“朱水芳所長(zhǎng)和林祥梅副所長(zhǎng)當(dāng)選第三屆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員
組圖:黃大昉、楊曉光、彭于發(fā)做客人民網(wǎng)科技”
……
從報(bào)道中我們得知,第三屆安委會(huì)成員有60名。
農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站搜索下載到一個(gè)文件“全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員名單(下載地址:http://www.agri.gov.cn/xxgkgzdt/P020080429670927134518.doc),打開(kāi)文件標(biāo)題上寫(xiě)著附件2,顯然是作為某個(gè)文件的附件發(fā)的,文件最終修改日期為:2009年8月25日, 18:07:23。此名單剛好與網(wǎng)上所傳的41人名單完全一樣。根據(jù)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室主辦的中國(guó)生物安全網(wǎng)的報(bào)道,全國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)委會(huì))成立于2004年11月30日,其編號(hào)為SAC/TC276。段武德任主任委員,方向東、施宗偉、彭于發(fā)、楊漢春、嚴(yán)衛(wèi)星任副主任委員,李寧任秘書(shū)長(zhǎng),汪其懷任副秘書(shū)長(zhǎng),秘書(shū)處設(shè)在農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心。這個(gè)報(bào)道中還附有標(biāo)委會(huì)名單供下載,這個(gè)名單與農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站的標(biāo)委會(huì)名單完全一致。
標(biāo)委會(huì)成員是否自動(dòng)為安委會(huì)成員?從網(wǎng)上的報(bào)道看,我們只能知道有部分標(biāo)委會(huì)成員也是安委會(huì)成員,如彭于發(fā)、楊漢春、朱水芳、李寧(中國(guó)農(nóng)大)等。
綜合網(wǎng)上的報(bào)道,目前可以確定為第三屆安委會(huì)成員的有:黃大昉、彭于發(fā)、楊曉光、李寧(中國(guó)農(nóng)大)、楊漢春、黃昆侖、朱水芳、林祥梅、王碩、劉勇、于嘉林、賴(lài)錦盛、蔣思文。
羅云波為第一屆安委會(huì)委員。李聰、吳孔明、賈士榮為第二屆安委會(huì)委員,不能確定是否連任。
據(jù)人民網(wǎng)科技頻道報(bào)道,2009年12月25日12:30生物技術(shù)專(zhuān)家黃大昉、楊曉光、彭于發(fā)做客人民網(wǎng)科技訪談,解讀轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)。這三名安委會(huì)委員可以算是第三屆安委會(huì)的代表,出來(lái)跟公眾對(duì)話。但是整個(gè)安委會(huì)的名單至今沒(méi)有公布,相關(guān)網(wǎng)頁(yè)刪除的刪除、修改的修改,相關(guān)附件不提供或者刪除,這個(gè)安委會(huì)可夠神秘的。為什么幾屆安委會(huì)的名單都沒(méi)有公布過(guò)?
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