外資掌控中國(guó)產(chǎn)業(yè)大半壁江山
張皓雯 金微
外資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是毋庸置疑的。但是,在此過(guò)程中,由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后,外資控制了中國(guó)某些領(lǐng)域后的負(fù)面效應(yīng)也不可小覷。
也許,已經(jīng)到了我們深思如何利用外資,而不要被外資利用的時(shí)候了。
市場(chǎng)占有率直線上升
2009年12月,北京交通大學(xué)發(fā)布了最新的外資控制報(bào)告,報(bào)告指出,近10年來(lái),外資對(duì)中國(guó)制造業(yè)的市場(chǎng)控制度穩(wěn)步上升,平均控制率已接近三分之一,超過(guò)一般行業(yè)市場(chǎng)控制度的警戒線。
像電子信息產(chǎn)業(yè),外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的控制度在2004年以后均在80%以上。而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),總體外資控制度近幾年也處在近70%的水平。
報(bào)告顯示,1993年以來(lái),外資在中國(guó)市場(chǎng)上的占有率呈直線上升趨勢(shì),2005年至2007年,這個(gè)比例已超過(guò)35%。2008年這一數(shù)字有所下降,但仍高于30%。
國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心2006年發(fā)表的研究報(bào)告指出,在中國(guó)已開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)中,每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制;在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。
國(guó)家工商總局也曾公布過(guò)一項(xiàng)調(diào)查:微軟占有中國(guó)電腦操作系統(tǒng)市場(chǎng)的95%,利樂(lè)占有中國(guó)軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)的95%,法國(guó)米其林占有中國(guó)子午線輪胎市場(chǎng)的70%……
商務(wù)部在2008年對(duì)鋼鐵、石化等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行的評(píng)估顯示,外資并購(gòu)領(lǐng)域正在從一般消費(fèi)品行業(yè)向裝備制造業(yè)、原材料等基礎(chǔ)性行業(yè)拓展。并購(gòu)國(guó)內(nèi)知名和規(guī)模企業(yè)甚至龍頭企業(yè)現(xiàn)象增多。在此過(guò)程中,外資的獨(dú)資化傾向明顯,1984年到2007年,外資投資中,外商獨(dú)資企業(yè)所占比重由18%上升到78%
路線圖:布局—控制——漲價(jià)
在布局某個(gè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,外資通常是低調(diào)的。當(dāng)布局完成,則開(kāi)始牟利。
2004年,跨國(guó)糧商盯上了中國(guó)的食用油領(lǐng)域。他們首先利用期貨拉高大豆價(jià)格。誘使國(guó)內(nèi)榨油企業(yè)集中采購(gòu)美國(guó)大豆。隨后又一路把價(jià)格打壓下來(lái),導(dǎo)致中國(guó)油脂企業(yè)半數(shù)破產(chǎn)??鐕?guó)糧商趁機(jī)利用并購(gòu)、參股、合資等形式,控制了近60%的中國(guó)油脂企業(yè)。
控制了中國(guó)的食用油市場(chǎng)后,跨國(guó)糧商幾次漲價(jià),不但獲取了高利潤(rùn),還成為中國(guó)近幾年通脹的主要推手之一。
油之后,就是糧食。美國(guó)和新加坡合資的益海嘉里2005年就開(kāi)始在水稻主產(chǎn)區(qū)佳木斯布局。當(dāng)有人擔(dān)心糧食將重蹈食用油的“覆轍”,而有關(guān)部門也在2008年開(kāi)始收緊外資進(jìn)入糧食領(lǐng)域的政策時(shí),益海嘉里在各地布局的行動(dòng)仍在繼續(xù)。
微軟則采取了另外一種方式控制中國(guó)市場(chǎng)。
一位IT業(yè)人士曾告訴記者,當(dāng)年,為了打壓中國(guó)的軟件企業(yè),占領(lǐng)市場(chǎng),微軟有意放任盜版的Windows、Office等軟件在中國(guó)盛行,甚至默認(rèn)其在官網(wǎng)上升級(jí)。等到中國(guó)對(duì)手已經(jīng)沒(méi)有什么生存空間,中國(guó)的用戶只習(xí)慣用Windows時(shí),微軟開(kāi)始發(fā)難。從對(duì)網(wǎng)吧的訴訟,到對(duì)盜版用戶升級(jí)的鎖定,招招直指“收錢”。
郎咸平曾以零售業(yè)為例,說(shuō)明外資控制某一領(lǐng)域的害處。聯(lián)合壟斷,然后上抬銷貨價(jià)格,剝削消費(fèi)者,下壓進(jìn)貨價(jià)格剝削供貨商,最后把中間利潤(rùn)擴(kuò)大,合法地匯出中國(guó)。
瀕臨外資依賴國(guó)
有專家在研究中國(guó)引進(jìn)外資問(wèn)題出結(jié)論,中國(guó)的外資對(duì)有效率的內(nèi)資的比例在0.29和0.58之間。在被認(rèn)為經(jīng)濟(jì)更為自由化、更為開(kāi)放的美國(guó)、韓國(guó)等,其內(nèi)外資比例也遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。這個(gè)比例十分接近于目前世界公認(rèn)的外資依賴國(guó),如新加坡、荷蘭和愛(ài)爾蘭等。
“外資不是不能用,關(guān)鍵是怎么用?!币晃徊辉竿嘎缎彰膶<覍?duì)記者說(shuō),在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中,外資起了一定作用。但是,很多地方政府對(duì)于外資沒(méi)有戒心,甚至把招商引資作為一項(xiàng)重要的政績(jī),這就為外資的整體產(chǎn)業(yè)布局提供了便利。
郎咸平撰文指出,中國(guó)引進(jìn)外資存在重大的問(wèn)題,是法制化不夠。也就是說(shuō),當(dāng)跨國(guó)資本形成壟斷后,很難制約其行為。
鏈接:洋種子深植中國(guó)土壤
“著名的‘中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)’,如今已淪為國(guó)外種業(yè)巨頭的產(chǎn)品‘博覽會(huì)’?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)壽光蔬菜研究院常務(wù)副主任國(guó)家進(jìn)心痛地說(shuō)。他給記者出具了一組數(shù)據(jù):國(guó)外品種在壽光種子市場(chǎng)占有率,長(zhǎng)茄在90%以上,番茄60%以上,辣椒60%以上,彩椒近100%,并且在大蔥、胡蘿卜、苦瓜、菠菜品種的市場(chǎng)占有率呈快速上升勢(shì)頭。
外資壟斷蔬菜種子后,“天價(jià)種子”已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)。像甜椒,國(guó)外種子公司生產(chǎn)1粒種子的成本只有1分錢左右,但在中國(guó)市場(chǎng)要賣1元錢,比黃金還要貴。
值得關(guān)注的是,外資公司并不是單純地賣種子,他們通常會(huì)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,即研發(fā)—育種—生產(chǎn)和推廣—銷售—服務(wù)—下游產(chǎn)業(yè),任何一個(gè)鏈條的缺失,都會(huì)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的“短板”。相較而言,國(guó)內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成完整的鏈條,條塊分割比較嚴(yán)重,即科研、生產(chǎn)、銷售都是由不同的部門和公司在做。
而這也是中國(guó)專家最為擔(dān)心的?!安粌H種子,到了后來(lái),我們的肥料、農(nóng)藥一整套都會(huì)用他的。被控制后,中國(guó)農(nóng)民只負(fù)責(zé)生產(chǎn),獲取極小的利潤(rùn),大塊最后都被他拿走?!敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說(shuō)。
(《環(huán)球視野》2010年3月16日第283期,摘自2010年1月22日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》)
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