人大政協(xié)兩會上轉(zhuǎn)基因話題成為焦點(diǎn)議題有提案多多　　

讓人們知道轉(zhuǎn)基因主糧在我國實(shí)施,是一件嚴(yán)重錯(cuò)誤的事件,因?yàn)檫@是利用美國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的主糧種子來實(shí)施在中國的主糧種植,如果美國使壞，把在轉(zhuǎn)基因種子里面施加了壞的轉(zhuǎn)基因技術(shù)內(nèi)容，那么轉(zhuǎn)基因主糧就變成了毒藥,會使吃轉(zhuǎn)基因主糧的大眾有潛在的被群體滅絕的危險(xiǎn)...

感謝中華網(wǎng)讓中央聽到了人民的呼聲！中華網(wǎng)是堅(jiān)持毛主席群眾路線的光輝典范！使得黨中央國務(wù)院更加慎重對待轉(zhuǎn)基因主糧的推廣！

  提案一：致公黨中央日前向全國政協(xié)十一屆三次會議提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全性認(rèn)知》的提案  　　

　　轉(zhuǎn)基因食品又稱基因改良食品或基因食品，是利用基因工程技術(shù)植入另一種微生物、動物或植物的基因，由此獲得一種它所不能自然擁有的品質(zhì)和特性。自從轉(zhuǎn)基因食品被批準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)后，因其產(chǎn)量大、成本低、耐貯運(yùn)、附加值高等特點(diǎn)，市場份額連年上升。例如麥當(dāng)勞、肯德基及臺灣主要速食面產(chǎn)品都含有基因改造成分。而在中國大陸市場上，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品也層出不窮，轉(zhuǎn)基因大豆(3810,-46.00,-1.19%)、豆油(7488,-76.00,-1.00%)已占據(jù)市場約50%的份額，消費(fèi)者對于各種轉(zhuǎn)基因食品的接受程度也日益增加。  

　　致公黨中央認(rèn)為，隨著轉(zhuǎn)基因食品輻射范圍的日益擴(kuò)大，關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的爭執(zhí)聲音一直未曾停止，但又因其產(chǎn)品較少引起急性中毒等惡性事件，社會對其安全性的關(guān)注度始終不高，且消費(fèi)者處于信息不對稱地位，對其安全性還未真正知曉，甚至無意識地成為轉(zhuǎn)基因食品安全性的試驗(yàn)品。  

　　眾所周知，許多我們認(rèn)為安全的藥物可能數(shù)年后才顯示出隱患，如70年代的“滴滴涕”，至今仍在影響我們的健康，而轉(zhuǎn)基因食物從1993年出現(xiàn)到現(xiàn)在僅1O余年，并未經(jīng)過長期的安全性試驗(yàn)，還存在許多不確定因素：  

　1.基因技術(shù)采用耐抗菌素基因來標(biāo)識轉(zhuǎn)基因化的農(nóng)作物，在基因食物進(jìn)入人體后可能會影響抗生素對人體的藥效，作物中的突變基因可能會導(dǎo)致新的疾病；  

　2.轉(zhuǎn)基因技術(shù)中的蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)移可能會引起人體對原本不過敏的食物產(chǎn)生過敏，分割重組后的新的蛋白質(zhì)性狀是否完全符合我們設(shè)想的需求有待考證；  

　3.基因的人工提煉和添加，有可能增加和積聚食物中原有的微量毒素，不可預(yù)見的生物突變.甚至?xí)乖瓉淼亩舅厮教岣撸虍a(chǎn)生新的毒素；  

　4.對于生態(tài)系統(tǒng)而言，轉(zhuǎn)基因食品是對特定物種進(jìn)行干預(yù)，人為使之在生存環(huán)境中獲得競爭優(yōu)勢，這必將使自然生存法則時(shí)效性破壞，引起生態(tài)平衡的變化，且基因化的生物、細(xì)菌、病毒等進(jìn)入環(huán)境，保存或恢復(fù)是不可能的，其較化學(xué)或核污染嚴(yán)重，危害更是不可逆轉(zhuǎn)。  

　　對此我國也曾出臺過一系列的保護(hù)措施和相關(guān)法律文件，但是相對于歐盟、日本等國家的法規(guī)和規(guī)定，我國在消費(fèi)者知情、選擇權(quán)的保護(hù)，轉(zhuǎn)基因食品安全的控制上，已明顯滯后于迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究與應(yīng)用。因此，鑒于轉(zhuǎn)基因食品與人體健康的關(guān)系尚未明了，某些不確定因素有可能直接影響到消費(fèi)者的身體健康，我國有必要重新高度重視對轉(zhuǎn)基因食品安全問題，緊跟科技發(fā)展趨勢，及時(shí)對現(xiàn)有法規(guī)作出修改、補(bǔ)充和調(diào)整，使之在轉(zhuǎn)基因技術(shù)及對外貿(mào)易上處于主動地位。  

　　致公黨中央建議：  

　　一、完善轉(zhuǎn)基因食品安全性的政策、法規(guī)建設(shè)  

　目前各國政府對生物安全的管理主要分為兩大類：一類是以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的管理模式，以美國、加拿大等國為代表，其管理原則是，以基因工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)生物技術(shù)沒有本質(zhì)差別，管理應(yīng)針對生物技術(shù)產(chǎn)品，而不是其生物技術(shù)本身；另一類是歐盟等以技術(shù)為基礎(chǔ)的管理模式，認(rèn)為重組DNA技術(shù)本身具有潛在的危險(xiǎn)性，因此，只要與重組DNA相關(guān)的活動，都應(yīng)進(jìn)行安全性評價(jià)并接受管理。雖然中國政府非常關(guān)注生物技術(shù)食品的安全，但是，就生物安全性的整個(gè)立法要求而言，還不能滿足生物安全管理的需要。為此，建議加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品安全性的政策、法規(guī)建設(shè)，制定具操作性的國際間生物技術(shù)食品安全管理準(zhǔn)則。  

　　二、控制或限制轉(zhuǎn)基因動物或植物的種養(yǎng)植區(qū)域  

　　利用各種媒體宣傳轉(zhuǎn)基因食品的知識，尤其是由于現(xiàn)代社會時(shí)空的變小，充分認(rèn)識我國天然地理屏障過去對中華民族的保護(hù)作用減小，注意有預(yù)見性的保護(hù)好天然動物或植物。沒有充分的證據(jù)表明其將來的絕對無害和安全以前，控制或限制轉(zhuǎn)基因動物或植物的種養(yǎng)植區(qū)域，防止天然動物或植物基因受到入侵。  

　　三、保障消費(fèi)者食品安全，提高消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)  

作為消費(fèi)者，有權(quán)知道轉(zhuǎn)基因食品的優(yōu)點(diǎn)或可能存在的安全性問題，有權(quán)選擇是否食用轉(zhuǎn)基因食品，這就要求每一種轉(zhuǎn)基因食品(無論有無潛在危險(xiǎn)性)都必須貼上標(biāo)簽以與天然食品加以區(qū)別，使消費(fèi)者自主加以選擇。歐盟的標(biāo)簽管理法規(guī)已充分尊重了消費(fèi)者的知情權(quán)，并保證了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，我國也應(yīng)推行相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)簽管理方式。建議每一種轉(zhuǎn)基因食品在上市時(shí)都應(yīng)同時(shí)附上一份詳細(xì)的資料，標(biāo)注包括該食品的構(gòu)成、標(biāo)記基因、特點(diǎn)及可能的危險(xiǎn)性等方面的內(nèi)容。

提按二：五十幾位全國政協(xié)委員聯(lián)名的兩份提案停止轉(zhuǎn)基因水稻　　

蘇鐵山 

　3月7日　前，由五十幾位全國政協(xié)委員分別聯(lián)名的兩份提案鄭重的交給了正在召開的全國政協(xié)大會。兩份提案分別由全國政協(xié)委員任遠(yuǎn)征和董良翬率先發(fā)起。這兩份提案均從維護(hù)中華民族安全和國家安全的角度提出立即停止轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的商業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)主張應(yīng)集中國家力量大力發(fā)展獨(dú)立自主的基因技術(shù)研究。

任遠(yuǎn)征、董良翬兩位大姐告訴我，在簽名者當(dāng)中，有毛主席的女兒李敏，賀龍同志的女兒賀捷生、葉劍英同志的女兒凌孜。

向這五十幾位和全國人民站在一起的全國政協(xié)委員致敬！向所有和全國人民站在一起的全國人大代表全國政協(xié)委員致敬！

提按三：全國人大代表錢海鑫：加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品監(jiān)管力度　　

目前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因食品管理方面主要存在的問題有以下方面：一是對轉(zhuǎn)基因食品的知識信息了解不夠。二是雖然國家在《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》中明確了從中央到地方的農(nóng)業(yè)行政主部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的監(jiān)督管理工作，但由于監(jiān)督管理的主要環(huán)節(jié)在于流通領(lǐng)域，而市場監(jiān)管僅靠農(nóng)林幾個(gè)部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)識可以有效控制，但對非預(yù)包裝轉(zhuǎn)基因食品則力不從心。三是“不標(biāo)”的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前市場上有很多轉(zhuǎn)基因食品，但實(shí)際上大多沒有作明確標(biāo)識，消費(fèi)者無法鑒別。四是國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品成分的檢測體系還不健全，在對市場產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，對可能涉及的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品無法判定是否含有轉(zhuǎn)基因成分，缺乏有效的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)控手段。

錢海鑫建議，依法加大對轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管力度；加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識管理；建立健全相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制；盡快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物檢測體系。

提按四；全國政協(xié)委員李玉玲貿(mào)然將轉(zhuǎn)基因大米商業(yè)化將帶來嚴(yán)重后果　　

李玉玲：貿(mào)然將轉(zhuǎn)基因大米商業(yè)化后果嚴(yán)重

3月10日，在人民大會堂，全國政協(xié)委員、北京新世紀(jì)成功集團(tuán)董事長李玉玲在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品的慢性安全問題應(yīng)該引起政府的高度關(guān)注，貿(mào)然將轉(zhuǎn)基因大米商業(yè)化將帶來嚴(yán)重后果。

第一食品網(wǎng) 

提按五：全國政協(xié)委員王執(zhí)禮轉(zhuǎn)基因食品管理寧保守勿激進(jìn) 

　　來源：健康報(bào)

本報(bào)訊  全國政協(xié)委員王執(zhí)禮在政協(xié)小組會發(fā)言時(shí)說，應(yīng)嚴(yán)格我國轉(zhuǎn)基因種糧準(zhǔn)入， 確保人民群眾生命健康安全。

去年11月，有關(guān)部門下發(fā)了轉(zhuǎn)基因種糧的安全證書，我國將成為轉(zhuǎn)基因谷類種植的國家，這引起了輿論的高度關(guān)注和科技界的激烈爭辯：一方面，有關(guān)農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)聲明，轉(zhuǎn)基因谷類對人類健康和國家糧食安全不構(gòu)成任何生命健康風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，也有一些專家學(xué)者對轉(zhuǎn)基因谷類安全性提出質(zhì)疑和異議。

　王執(zhí)禮說，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，勢必對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和食品種類產(chǎn)生沖擊，對每天要吃到肚子里的東西，要求高一些，擔(dān)憂多一些，并無不當(dāng)。畢竟，不可能人人都是科學(xué)家，科學(xué)家尚有激烈爭議，何況普通人呢。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不確定因素較多，國家在轉(zhuǎn)基因食品的管理方面，寧可保守，不能激進(jìn)。

王執(zhí)禮建議，建立轉(zhuǎn)基因食品準(zhǔn)入制度，推廣轉(zhuǎn)基因谷類，須報(bào)請全國人民代表大會進(jìn)行集體審議；尊重人民群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，并通過嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)來進(jìn)行評估以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對我國轉(zhuǎn)基因食品研究機(jī)構(gòu)和工作人員的規(guī)范管理，其科研成果，應(yīng)由高級別專家評審團(tuán)嚴(yán)格進(jìn)行評審和鑒定。（張  文）

提按六；4位全國政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案疾呼應(yīng)暫緩轉(zhuǎn)基因水稻商品化　　

來源: 漢網(wǎng)-武漢晨報(bào)(武漢)　

 據(jù)《廣州日報(bào)》報(bào)道針對去年年底國家農(nóng)業(yè)部首次頒發(fā)兩種轉(zhuǎn)基因水稻安全證書，汪蘋、張濟(jì)順等4位全國政協(xié)委員聯(lián)名遞交提案，疾呼“目前還沒有足夠科學(xué)手段去評估其風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)暫緩轉(zhuǎn)基因水稻商品化”。

提按七；全國政協(xié)委員袁隆平：招募志愿者開展轉(zhuǎn)基因食品臨床試驗(yàn)   　　

  來源：《小康》雜志

  　　公眾對轉(zhuǎn)基因食品疑慮重重，全國政協(xié)委員、“雜交水稻之父”袁隆平對《小康》記者表示，轉(zhuǎn)基因食品的安全性不能一概而論，應(yīng)該招募志愿者進(jìn)行臨床試驗(yàn)，以確定轉(zhuǎn)基因食品是否安全。

　　到底哪些轉(zhuǎn)基因食品存在安全風(fēng)險(xiǎn)？袁隆平介紹說，比如一些抗蟲抗病的轉(zhuǎn)基因食品，其中的抗蟲抗病基因“蟲吃了要死，人吃了會怎樣？很難說”。目前，一些很難說清是否存在危害的轉(zhuǎn)基因食品只在小白鼠身上做過動物試驗(yàn)，并沒有在人身上做臨床試驗(yàn)。對于這種狀況，袁隆平搖頭提醒應(yīng)持慎重態(tài)度。

袁隆平建議，對抗蟲、抗病、抗雜草等轉(zhuǎn)基因食品，應(yīng)先招募志愿者開展臨床試驗(yàn)。“我自己就是志愿者。我愿意吃抗蟲抗病的轉(zhuǎn)基因食品。我吃了沒問題，但這還不行。我這樣的老人現(xiàn)在沒有問題，但下一代就沒問題嗎？”袁隆平進(jìn)一步表示，應(yīng)該招募年輕的志愿者進(jìn)行臨床試驗(yàn)，“他們吃了沒事，他們今后生的孩子也沒問題，那就說明(轉(zhuǎn)基因食品)沒有問題了。”

袁隆平兩會接受采訪

　3月4日　，全國政協(xié)委員袁隆平在接受鳳凰網(wǎng)和人民政協(xié)報(bào)聯(lián)合訪談時(shí)說，我愿意吃轉(zhuǎn)基因的抗病抗蟲食品，我吃了沒有問題，還不行，因?yàn)槲椰F(xiàn)在沒有問題，下一代怎么樣？我已經(jīng)有了下一代，號召志愿者，年輕人，他來吃，他吃了，他生的兒子也沒有問題，這就沒有問題了。應(yīng)該是這樣子一個(gè)態(tài)度。

關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的話題，我們并非沒有注意到，只是覺得：一是科學(xué)的、學(xué)術(shù)的、客觀的、有說服力的信息明顯不足；二是無論支持還是反對的聲音，客觀、理性的意見還少；尤其在反對的聲音里，即使在題目上，就很有一些明顯“上綱上線、危言聳聽”的味道。當(dāng)然，我們不能要求反對的聲音一定要科學(xué)和客觀，這個(gè)本身也不客觀。但是，至今也確實(shí)少有足夠說服力的信息給社會和公眾，再加上轉(zhuǎn)基因本身是比較前沿和高深的科學(xué)技術(shù)，就難免造成我們都有了判斷上的困惑。

所以，我們更加希望，有關(guān)政府部門、科學(xué)家、研究者，可以有客觀、真實(shí)的意見給社會和公眾，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的利弊、或者爭論、或者結(jié)論、或者尚無結(jié)論……都可以，以免我們和社會，在面對這個(gè)問題時(shí)迷茫、無所適從。如果國際上目前對于轉(zhuǎn)基因作物尚無明確、科學(xué)的結(jié)論，我們就不能只顧眼前的經(jīng)濟(jì)效益，貿(mào)然引進(jìn)和使用，以免造成長遠(yuǎn)、大范圍的危害。

我們承認(rèn)科學(xué)推進(jìn)了人類偉大的進(jìn)步，但另一方面，科學(xué)技術(shù)也是一把雙刃劍，對環(huán)境、人身等等造成的諸多危害歷來不容忽視。轉(zhuǎn)基因作物到底是利大于弊的科學(xué)進(jìn)步，還是有弊大于利的無窮危害？到底是天使還是魔鬼？我們對于轉(zhuǎn)基因作物的反對，是科學(xué)還沒有進(jìn)步到足以證明和說服我們？還是只是對于未知的新生事物的疑惑和恐懼？……真的希望可以聽到更多真實(shí)、客觀、學(xué)術(shù)和有說服力的意見。

提按八：全國人大代表程恩富糧食生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)存重大風(fēng)險(xiǎn)　　

　轉(zhuǎn)基因技術(shù)在糧食品種方面的應(yīng)用,一直是備受爭議的話題。　3月8日　,全國人大代表、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院院長程恩富接受和訊網(wǎng)訪談時(shí)稱,轉(zhuǎn)基因糧食的生產(chǎn)安全尚不確定,我國更不具備轉(zhuǎn)基因方面的技術(shù)優(yōu)勢。全國人大需要就轉(zhuǎn)基因糧食品種的商業(yè)化生產(chǎn),以及加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因糧食和工業(yè)原料的進(jìn)口、經(jīng)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)行立法。

轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)安全不利程恩富說,糧食安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的基石之一。 糧食安全不僅是數(shù)量方面的安全,也包括質(zhì)量方面的安全。從質(zhì)量方面看,糧食安全的核心之一是糧食種子的安全。 現(xiàn)有的科學(xué)研究和實(shí)踐表明,轉(zhuǎn)基因種子退化問題目前還沒有完全解決。例如,我國1997年從美國孟山都公司引進(jìn)的第一代 “轉(zhuǎn)基因抗蟲棉”,轉(zhuǎn)基因籽棉、皮棉的轉(zhuǎn)化率數(shù)年后就下降到34%左右,低于常規(guī)棉。如果轉(zhuǎn)基因技術(shù)被應(yīng)用于我國的糧食生產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)將難以估量。這是因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作物存在基因污染等增殖、擴(kuò)散及清除途徑不確定因素,并且其種子完全靠生物公司供給。程恩富舉例說, 我國正在申請商業(yè)化種植及在研的8個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻品系,沒有任何一種擁有獨(dú)立的自主知識產(chǎn)權(quán),這些專利分別屬于孟山都、拜耳和杜邦三家跨國生物公司。如果這種具有價(jià)格優(yōu)勢的轉(zhuǎn)基因水稻一旦被大規(guī)模種植,我國自有的傳統(tǒng)的優(yōu)良糧食品種必然會被逐漸淘汰。顯然,現(xiàn)階段匆忙推廣和種植轉(zhuǎn)基因糧食品種,難以說能增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)安全。

　　他同時(shí)指出,轉(zhuǎn)基因糧食缺乏未來消費(fèi)市場。即使我國的轉(zhuǎn)基因糧食作物生產(chǎn)在技術(shù)上得到解決,其成功也要最終取決于其市場前景。主張推廣和生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因糧食作物的觀點(diǎn)認(rèn)為,利用轉(zhuǎn)基因糧食作物可以提高農(nóng)業(yè)競爭力,這一理由是站不住腳的。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的競爭,除了價(jià)格方面,還有質(zhì)量,更重要的則是需要消費(fèi)者的認(rèn)可。

　自1998年以來,歐盟便沒有批準(zhǔn)過任何一種新的轉(zhuǎn)基因食品上市,從而形成了一種“事實(shí)上的禁令”。歐盟委員會的一項(xiàng)調(diào)查表明,70％的歐洲人不想吃轉(zhuǎn)基因食品,94％的歐洲人希望能自己選擇是否購買含轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的產(chǎn)品。據(jù)俄羅斯輿情研究中心調(diào)查,95%以上的俄羅斯人同意拒絕使用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。總的來看,全球消費(fèi)者對轉(zhuǎn)基因食品普遍并不放心,轉(zhuǎn)基因食品難以獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。轉(zhuǎn)基因糧食的種植和食用存風(fēng)險(xiǎn)

　　轉(zhuǎn)基因糧食作物及食品的安全性一直爭議不斷。程恩富認(rèn)為,由于轉(zhuǎn)基因食品目前還處于消費(fèi)的初期階段,其對消費(fèi)者的健康究竟有何直接的負(fù)面影響,暫時(shí)難以下結(jié)論,還需要較長時(shí)間的估量。但國內(nèi)外不少動物實(shí)驗(yàn)都表明,轉(zhuǎn)基因食物存在潛在危險(xiǎn)。　2009年12月10日　法國科研人員指出,經(jīng)過足夠樣本和多方面比較的實(shí)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因玉米對老鼠內(nèi)臟發(fā)生毒性副作用,作用程度同食用數(shù)量時(shí)間和對象性別等因素相關(guān)。

　　同時(shí),轉(zhuǎn)基因作物的綠色優(yōu)勢存在不確定性。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對生態(tài)與環(huán)境安全具有不可預(yù)測的影響。一方面,轉(zhuǎn)基因作物會擾亂原有的生態(tài)系統(tǒng),基因的轉(zhuǎn)移、污染、增殖和擴(kuò)散,可能會造成一些生物瀕臨滅絕與生物鏈的斷裂,對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。另一方面,轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化生產(chǎn)后的不可逆性。轉(zhuǎn)基因作物大規(guī)模生產(chǎn)勢必帶來種子污染,一旦人們發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物的缺陷,將無法挽救。

　　鑒于種植轉(zhuǎn)基因糧食和食品存在的諸多風(fēng)險(xiǎn),程恩富建議,清理現(xiàn)有轉(zhuǎn)基因糧食作物科研生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī),同時(shí)對現(xiàn)有轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)種植和交換銷售情況進(jìn)行全面的調(diào)研,并加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口、銷售和生產(chǎn)的監(jiān)管,對現(xiàn)有進(jìn)出口轉(zhuǎn)基因糧食和工業(yè)原料等領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,使轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化的決策遵循民主化、法制化的軌道,切實(shí)保證公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

提按九；全國人大常委方新對轉(zhuǎn)基因食品問題要正面引導(dǎo)，讓公眾有知情權(quán)和選擇權(quán)　　

中國人大網(wǎng)訊 　2月25日上午　，在十一屆全國人大常委會第十三會議分組會上，方新委員認(rèn)為，對轉(zhuǎn)基因食品問題要正面引導(dǎo)，讓公眾有知情權(quán)和選擇權(quán)。

方新委員說，食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告寫得很好。報(bào)告對食品安全法實(shí)施以來各級政府在食品安全方面的主要舉措和取得的成效，以及目前存在的問題，做了實(shí)事求是的分析，并提出了相應(yīng)的建議。

方新委員說，從執(zhí)法檢查情況來看，當(dāng)前在食品安全方面突出的問題，首先是監(jiān)管體制的問題，既有越位也有缺位，綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。當(dāng)時(shí)檢查的時(shí)候，國家食品安全委員會按法律來說應(yīng)該成立，但尚未成立。最近成立了，希望能真正發(fā)揮作用。與監(jiān)管機(jī)制相關(guān)的問題是標(biāo)準(zhǔn)，由于政出多門，食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有重疊，又有缺失，存在不銜接、不統(tǒng)一的問題。

方新委員說，在傳統(tǒng)的食品安全問題之外，最近網(wǎng)上討論得比較多的是關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的安全問題。最近農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了水稻和玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品作物轉(zhuǎn)基因的生產(chǎn)許可證，在國際上，對這種大宗的主要食用的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物批準(zhǔn)生產(chǎn)許可也是第一次。此前，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因棉花沒有大問題，因?yàn)槊藁ㄊ侨瞬皇秤玫摹＾D(zhuǎn)基因糧食可能會帶來三方面的安全問題：一是對靶標(biāo)生物的安全到底有什么影響？因?yàn)檫@兩個(gè)轉(zhuǎn)基因品種主要是轉(zhuǎn)入抗蟲基因，人也是生物，這種轉(zhuǎn)基因?qū)θ说降子惺裁礉撛诘挠绊懀楷F(xiàn)在沒有證明一定有害，但是不是就一定無害？二是對生物多樣性有什么影響？美國轉(zhuǎn)基因大豆的引進(jìn)，對我們本國的大豆生產(chǎn)有什么影響，對相關(guān)的生物多樣性有什么影響？如何評估？三是對國家糧食供應(yīng)安全的影響程度。當(dāng)高度依賴某些轉(zhuǎn)基因品種的時(shí)候，會不會對長期糧食供應(yīng)安全產(chǎn)生影響？當(dāng)然，另一方面，中國有13億人口，要解決吃飯和發(fā)展問題，采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)是一個(gè)必然的趨勢。

方新委員建議，對轉(zhuǎn)基因的研究無論如何要積極推進(jìn)，但是對轉(zhuǎn)基因作物的推廣是不是可以采取更審慎的態(tài)度，既要更詳細(xì)地論證，也要把轉(zhuǎn)基因作物可能會產(chǎn)生的影響原原本本地告訴公眾，正面地進(jìn)行引導(dǎo)，讓公眾有知情權(quán)、選擇權(quán)。總之，希望政府對切實(shí)關(guān)系到人民健康和安全問題的決定，要更嚴(yán)格、審慎。

來源： 中國人大網(wǎng)　 　2010年02月26日　方新，中科院黨組副書記、全國人大常委

提按十；全國人大常委莊先 隱性的食品安全問題必須給予足夠的重視　　

莊先：隱性的食品安全問題必須給予足夠的重視

莊先，全國人大常委、福建省人大常委會副主任

中國人大網(wǎng)訊 　2月25日上午　，在十一屆全國人大常委會第十三會議分組會上，莊先委員發(fā)言認(rèn)為，隱性的食品安全問題必須要給予足夠的重視。

莊先委員說，現(xiàn)在顯性的食品安全問題得到了很大的緩解，但是隱性的食品安全問題必須要加以足夠的重視。比如說：農(nóng)藥殘留的問題。大家剛才講到了轉(zhuǎn)基因的問題，這個(gè)問題也屬于隱性食品安全問題，它在短時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)不出來，要相當(dāng)時(shí)間后才會表現(xiàn)的。他還建議，要加快制定食品標(biāo)準(zhǔn)。  中國人大網(wǎng)

提按十一；全國政協(xié)委員國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長呼吁重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

 　2010年03月06日　22:57  中國日報(bào)網(wǎng)站

　　中國日報(bào)網(wǎng)：　3月6日下午　，全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長李玉光在接受中國日報(bào)記者采訪時(shí)呼吁重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，特別是新品種種子的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　李玉光憂心忡忡地表示，現(xiàn)在中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對國外種子的依賴已經(jīng)非常嚴(yán)重。50%以上的高端蔬菜種子來自外國，玉米、大豆等糧食作物對外國種子也嚴(yán)重依賴。

　　他表示，一些發(fā)達(dá)國家非常重視農(nóng)業(yè)新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如荷蘭把花卉花種作為國家戰(zhàn)略來運(yùn)行，不遺余力地保護(hù)本國開發(fā)的新花種。歐盟曾經(jīng)抵制美國轉(zhuǎn)基因大豆長達(dá)十幾年，直到今年，在本土技術(shù)成熟的情況下，才對美國轉(zhuǎn)基因大豆開放市場。而我國現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還遠(yuǎn)不成熟，出現(xiàn)過本國稻種在出口后，被外國搶先注冊專利的案例。因此，他呼吁國家要高度重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。

　　全國人大代表、天津市知識產(chǎn)權(quán)局局長何志敏，全國政協(xié)委員、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局局長陶凱元和李玉光還共同提議，要推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，改善中小企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資問題。同時(shí)，建議對重大經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)特別審查，以避免研發(fā)出的成果被其他國家注冊，避免損失。

提按十二；全國政協(xié)委員中科院院士趙進(jìn)東轉(zhuǎn)基因技術(shù)大量使用，現(xiàn)在，迫切需要對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品特別是轉(zhuǎn)基因糧食作物加強(qiáng)管理　　

“一個(gè)小孩如果從6個(gè)月大吃糧食開始，他就一直吃轉(zhuǎn)基因水稻，等到他吃到20歲時(shí)，會有什么結(jié)果？”致公組的討論中，中科院水生生物研究所常務(wù)副所長、中科院院士趙進(jìn)東委員拋出的這個(gè)問題，讓委員們都陷入了思考。

　　“轉(zhuǎn)基因技術(shù)大量使用，現(xiàn)在，迫切需要對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品特別是轉(zhuǎn)基因糧食作物加強(qiáng)管理。”趙進(jìn)東委員坦言，過去，轉(zhuǎn)基因都是農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因安全委員會來管理，但是像轉(zhuǎn)基因水稻問題，都幾乎沒有人來做出明確表態(tài)。現(xiàn)在成立了國務(wù)院食品安全委員會，轉(zhuǎn)基因安全問題應(yīng)該有更高層的管理機(jī)構(gòu)來管理，再不加強(qiáng)管理，就會出現(xiàn)問題了。

提案十三：全國人大代表岳國君認(rèn)為加快制定基因法保障我國基因安全　　

來源: 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京　3月11日　電（記者徐宜軍）基因技術(shù)早已成為一項(xiàng)眾所周知且應(yīng)用廣泛的現(xiàn)代科技，我國還是世界八大作物起源中心之一，遺傳資源十分豐富。全國人大代表、中糧集團(tuán)有限公司總裁助理岳國君認(rèn)為，與基因技術(shù)實(shí)踐相比，我國基因領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)明顯滯后，建議加快制定基因法，建立系統(tǒng)的基因領(lǐng)域法律體系，保障我國基因安全。

岳國君代表說，目前，我國已經(jīng)出臺了《基因工程安全管理辦法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)管理辦法》等法規(guī)文件，并加入了聯(lián)合國《生物多樣性公約》等多邊協(xié)議，但這些規(guī)定大多以行政法規(guī)和部門規(guī)章形式存在，而且權(quán)責(zé)劃分不明確，存在交叉或真空現(xiàn)象。

 “基因領(lǐng)域立法缺失給我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來一系列負(fù)面影響。”岳國君代表說，“比如大量寶貴基因資源的流失，國外轉(zhuǎn)基因大豆大量低價(jià)涌入中國，基因檢測等涉及倫理道德和公民隱私技術(shù)的濫用等等，都需要盡快給予解決。”

岳國君代表還認(rèn)為，當(dāng)前我國對基因技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用熱情很高，法律的缺失將直接影響基因技術(shù)領(lǐng)域的有序、規(guī)范和科學(xué)發(fā)展。

岳國君代表建議，加快制定基因法，對基因相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行全面規(guī)范，同時(shí)針對某些章節(jié)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，建立完整的基因領(lǐng)域法律體系，防止基因資源流失，防止基因信息不當(dāng)使用，促進(jìn)基因生物技術(shù)研究，保障我國基因安全。

提按十四；全國政協(xié)委員姚克建議轉(zhuǎn)基因作物慎行產(chǎn)業(yè)化 　　

浙江日報(bào) 記者 金毅 朱海兵

　　內(nèi)容摘要: 農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在“兩會”上表示，至今農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進(jìn)口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。對此，姚克委員說，轉(zhuǎn)基因技術(shù)自問世以來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)食品危害的不確定性一直在世界范圍內(nèi)爭論不休，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化一定要謹(jǐn)慎、再謹(jǐn)慎。

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在“兩會”上表示，至今農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進(jìn)口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。對此，姚克委員說，轉(zhuǎn)基因技術(shù)自問世以來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)食品危害的不確定性一直在世界范圍內(nèi)爭論不休，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化一定要謹(jǐn)慎、再謹(jǐn)慎。

　　姚克委員在“推進(jìn)‘轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化’有待商榷的建議”中分析指出，目前，長期使用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品還不能保證對人體無害，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可能會對我國傳統(tǒng)作物造成侵害。另外，轉(zhuǎn)基因作物的種植可能會影響我國的經(jīng)濟(jì)利益。“在安全和管理問題解決之前，沒有必要急于商業(yè)化生產(chǎn)，我國不能成為世界最大的‘轉(zhuǎn)基因作物試驗(yàn)場’和最大的‘轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)市場’。”

　　姚克委員建議，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因植物安全評估體系建設(shè)，對種植轉(zhuǎn)基因作物的地區(qū)要做應(yīng)有隔離，以免污染傳統(tǒng)農(nóng)作物的基因和造成其他生態(tài)災(zāi)難。加大轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制性標(biāo)識管理工作，借鑒國際通行做法，在轉(zhuǎn)基因食品包裝顯著位置進(jìn)行醒目標(biāo)注，以提醒消費(fèi)者。我國的很多轉(zhuǎn)基因食品都不標(biāo)注，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。

提按十五：全國人大常委會蔡昉：將轉(zhuǎn)基因技術(shù)調(diào)研納入今年人大調(diào)研范疇　　

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長 蔡昉

　　中國江蘇網(wǎng)北京報(bào)道：2010年中央“一號文件”明確提出“開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。”　3月5日　，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議政府工作報(bào)告中特別指出，要實(shí)施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)。一系列政策傳導(dǎo)了這樣的信號：推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

　　　3月10日　，全國人大常委會委員、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉在全國人大江蘇團(tuán)發(fā)言時(shí)建議：把轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的調(diào)研納入2010年人大的工作。

　　轉(zhuǎn)基因技術(shù)是否安全，社會上有不同的意見。蔡昉表示：對多方面的意見應(yīng)該持開放和慎重的態(tài)度。他說，搞科學(xué)的人都知道不存在“證實(shí)”這個(gè)說法的，沒有東西是可以被證實(shí)的，但是有可以被“證偽”的。蔡昉用以下的話來表述自己對轉(zhuǎn)基因不同意見的開放態(tài)度：如果說某個(gè)東西是真實(shí)的，不是因?yàn)樗弧白C實(shí)”的，而是因?yàn)樗形幢弧白C偽”。

　　蔡昉表示中央一號文件中對轉(zhuǎn)基因食品的指導(dǎo)精神還是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模哂兄笇?dǎo)性的，“在科學(xué)評估、依法管理基礎(chǔ)上,推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。”蔡昉對此指出，由于社會對轉(zhuǎn)基因食品安全性存在各種爭論，特別是食品安全對民生具有重要意義，建議人大常委會或者委托農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會介入并進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各界專家和廣大人民群眾的意見，必要時(shí)候聽取有關(guān)部門的報(bào)告。  

提案十六；全國政協(xié)委員蔡繼明：貿(mào)然推動轉(zhuǎn)基因糧食的商業(yè)化是沒有道理的　　

2009年11月，農(nóng)業(yè)部向華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研制的兩種轉(zhuǎn)基因水稻頒發(fā)了安全許可證書。這意味著在不久的將來，轉(zhuǎn)基因大米將成為我國老百姓的主糧，中國有可能成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化的國家。包括在生物技術(shù)上比我國更先進(jìn)的歐美國家在內(nèi)，還沒有一個(gè)國家敢于推動轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部做出頒發(fā)安全證書的決策，所根據(jù)的都是作為當(dāng)事人的從事轉(zhuǎn)基因研究專家的意見，這樣的閉門決策體系，無法保證結(jié)論的客觀性。而糧食是民生之本，我國的非轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大面積農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，解決了13億人的吃飯問題，在這樣的背景下，還要冒巨大的人種退化風(fēng)險(xiǎn)去貿(mào)然推動轉(zhuǎn)基因糧食的商業(yè)化，是沒有道理的。只有在科學(xué)上徹底排除轉(zhuǎn)基因糧食對人類的危害、風(fēng)險(xiǎn)降低到零之后，才能推動它的商業(yè)化，而這個(gè)結(jié)論，并不能由農(nóng)業(yè)部來做出。

全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長路甬祥在北京接受了英國廣播公司（BBC World Service Radio）記者Geoff Watts的采訪，并就部分重大科學(xué)研究問題發(fā)表了自己的看法。　在談到轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、干細(xì)胞研究和可再生能源問題時(shí)，路甬祥說，鑒于目前尚不知道大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物會給生態(tài)環(huán)境帶來何種影響，也不知道轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人體健康是否會產(chǎn)生跨代的負(fù)面影響，因此，對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品問題，我們的態(tài)度是積極支持有關(guān)的研究工作，審慎支持大田推廣應(yīng)用，消費(fèi)者在選用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品時(shí)一定要有知情權(quán)。   　　

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