綠色和平呼吁人大：加快環(huán)境立法推進綠色轉(zhuǎn)型

2010年03月05日   【來源：綠色和平網(wǎng)】

    中國 — 北京，2010年3月5日：環(huán)保組織綠色和平在第十一屆全國人民代表大會開幕之際發(fā)出呼吁：鑒于中國日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該將“綠色轉(zhuǎn)型”作為發(fā)展戰(zhàn)略納入“第十二個五年規(guī)劃”，全國人大應(yīng)積極展開討論，盡快出臺更綜合和強有力的法規(guī)，通過法律促進中國全面治理污染并走向“綠色轉(zhuǎn)型”。

    “中國在過去30年的經(jīng)濟發(fā)展勢頭之迅猛令世界矚目，但也付出了沉重的環(huán)境和資源代價。嚴(yán)重的工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)影響到國民生計和經(jīng)濟發(fā)展，而氣候變化更不僅加重了中國的水資源、糧食安全和應(yīng)對極端天氣災(zāi)難的負(fù)擔(dān)，更使中國面臨與日俱增的國際壓力，”綠色和平項目總監(jiān)施鵬翔說：“中國急需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，踏上一條低碳和低污染的綠色發(fā)展之路。”

    綠色和平呼吁中國政府在下一個五年規(guī)劃中納入促進低碳經(jīng)濟、污染防控和生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和指標(biāo)，并希望本次的全國人大會議就此三個急切需要法律支持的組成部分展開討論。

    1. 制定政策以促進低碳經(jīng)濟在各個領(lǐng)域的發(fā)展。中國需要盡快設(shè)立降低單位GDP能耗的政策，制定積極的實施細(xì)則，以確保實現(xiàn)并超越2020年二氧化碳排放強度下降40-45%的目標(biāo)。提升可再生能源的比例，出臺可再生能源支持政策。在十二五期間，加快推進煤炭等資源類產(chǎn)品價格改革，開征碳稅，并將相關(guān)稅收收入應(yīng)用于鼓勵節(jié)能改造、可再生能源等清潔技術(shù)的發(fā)展。

    2. 加強針對有毒有害物質(zhì)監(jiān)督與控制的法規(guī)。對重點重金屬污染物及持久性有機污染物（POPs）設(shè)定約束性減排目標(biāo)，推進有毒有害物質(zhì)風(fēng)險信息收集與公眾知情制度的初步建立，并建立優(yōu)先有毒有害物質(zhì)鑒定和管理機制。

    3. 出臺化學(xué)農(nóng)業(yè)的淘汰策略與生態(tài)農(nóng)業(yè)的鼓勵政策。通過減少化肥生產(chǎn)補貼與資源稅和環(huán)境稅等調(diào)控政策來逐步減少化肥的使用，盡快禁止更多高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用，暫緩轉(zhuǎn)基因糧食作物（特別是水稻和玉米）的商業(yè)化進程，并制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，通過各種政策逐步使中國擺脫對化學(xué)農(nóng)業(yè)的依賴。

    施鵬翔說：“這些領(lǐng)域的涉及范圍之廣和影響之深，要求有強有力的法律建設(shè)和執(zhí)行作為后盾，才可能在最短的時間產(chǎn)生最大的效果。我們必須現(xiàn)在就開始法例支持的討論，才能抓住2010年這個關(guān)鍵節(jié)點，及早出臺和修改法例法規(guī)，以促進中國在下一個五年中實現(xiàn)歷史性的綠色轉(zhuǎn)型。”

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