政協(xié)委員王執(zhí)禮：應(yīng)嚴格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準入制度

2010年03月05日 《小康》雜志

　　《小康》雜志社—新浪網(wǎng)聯(lián)合報道    (記者 范穎華)

“對轉(zhuǎn)基因水稻這樣的重大事件，單靠幾個所謂的“專家”就能決定十三億人的生命健康權(quán)益，這種做法是極為不妥的。”在今年的兩會上，接受《小康》雜志記者采訪時，全國政協(xié)委員、天津麥德森生物健康產(chǎn)業(yè)有限公司董事長、北京英華國際醫(yī)院投資管理公司董事長、北京朝陽糖尿病醫(yī)院院長王執(zhí)禮認為，民以食為天，作為關(guān)系到人民群眾生命健康和中華民族種族繁衍生息的重大事件，應(yīng)該慎之又慎。要嚴格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準入制度。

事實上，我國在糧食生物技術(shù)上，某些方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位的。袁隆平教授雜交水稻將產(chǎn)量從300斤/畝，提高到900斤/畝，這是在全世界尚無能超越。

王執(zhí)禮稱，重視我國本土科學家的地位和作用，重視本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與投入，這是確保中華民族農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。放棄自己的優(yōu)勢，一味的迎合西方一些科學理論，這正是舍本逐末的錯誤行為。

他建議，建立轉(zhuǎn)基因食品進入制度嚴格審查制度和準入制度和市場制度。要以中華民族國家利益和民族利益的高度，來重視轉(zhuǎn)基因種糧在我國商業(yè)化推廣的風險性。由國務(wù)院食品安全領(lǐng)導小組牽頭，匯集各方面的人才組成專家評審團，其中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學專家、法律專家、環(huán)境學專家、食品專家等多學科人才，對轉(zhuǎn)基因稻谷的種植從新進行系統(tǒng)科學的嚴謹?shù)恼撟C，尤其是要經(jīng)過大樣本的醫(yī)學實驗，進行非常嚴格的評估。即使轉(zhuǎn)基因食品在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，不能得出準確的結(jié)論，也要對其風險性予以長期的追蹤和警惕。

即使目前沒有發(fā)現(xiàn)任何危害生命健康的跡象，也要在小范圍內(nèi)推廣使用。凡大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類種植決策前，應(yīng)由中央人民政府主管部門報請全國人民代表大會進行集體審議，若審議通過者，其準入證書應(yīng)由國務(wù)院食品安全小組下專家委員會集體討論通過并頒發(fā)，獲準生產(chǎn)走向市場時，要注明為轉(zhuǎn)基因食品，并告知使用時不良因素目前尚不明確，提醒消費者理性選擇。

2010-03-03 | 嚴格我國轉(zhuǎn)基因種糧準入制度 確保人民群眾生命健康安全

王執(zhí)禮

全國政協(xié)委員，英國皇家醫(yī)學會院士，北京市朝陽糖尿病醫(yī)院院長。

http://wzlbcdh.blog.sohu.com/145216273.html

   一、提案背景和緣由闡述：

    2009年9月，農(nóng)業(yè)部“悄然”批準了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書，中國由此成為第一個商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因水稻的國家。轉(zhuǎn)基因水稻安全證書的獲得者高調(diào)宣布，“轉(zhuǎn)基因水稻最遲5年內(nèi)走上中國人的餐桌”；而有關(guān)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植的各種擔憂卻在持續(xù)發(fā)酵，并逐漸蔓延形成一種恐慌：“中國成為國外轉(zhuǎn)基因糧的生死試驗場”“民族的噩夢”……(見2月2日《國際先驅(qū)導報》)。我國將成為世界上第一個轉(zhuǎn)基因谷類大面積種植的國家，引起了社會輿論的高度關(guān)注和科技界的激烈爭辯：一方面，有關(guān)農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)聲明，轉(zhuǎn)基因谷類對人類健康和國家糧食安全不構(gòu)成任何生命健康風險，另一方面，也有一些專家學者對在我國十三億人口農(nóng)業(yè)大國背景的國情下，在忽視了公眾的參與權(quán)和知情權(quán)的條件下，僅靠少數(shù)幾個專家就決定在世界上我國第一個大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類的做法，就其安全性提出質(zhì)疑和異議。不可否認，人類農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步與發(fā)展，勢必對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和食品種類產(chǎn)生沖擊，但是，民以食為天，作為關(guān)系到人民群眾生命健康和中華民族種族繁衍生息的重大事件，應(yīng)該慎之又慎。我們認為有關(guān)部門這種做法是不妥當?shù)模瑫r，也提出重視我國食品安全，嚴格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準入制度，構(gòu)筑人民群眾食品安全長城提案如下：

    關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)特質(zhì)，限于篇幅我們不在此詳述。轉(zhuǎn)基因技術(shù)經(jīng)過50多年的發(fā)展，其安全性在世界范圍內(nèi)還存在較大的爭議。2002年10月,世界衛(wèi)生組織發(fā)布了一份名為《關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的20個問題》,在這份文件中,世界衛(wèi)生組織表示:“不同的轉(zhuǎn)基因生物包括以不同方式插入的各種基因。這意味著應(yīng)逐案評估個別轉(zhuǎn)基因食品及其安全性,并且不可能就所有轉(zhuǎn)基因食品的安全性發(fā)表總體聲明。目前在國際市場上可獲得的轉(zhuǎn)基因食品已通過風險評估并且可能不會對人類健康產(chǎn)生危險。我們來解讀上述文件的精神可以這樣理解：應(yīng)該說目前已批準商業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因都經(jīng)過嚴格的風險評估,總體說基本上是安全的。但是限于風險評估技術(shù)的水平,也只能說基本上是安全的,或者說'目前可能不會對人體產(chǎn)生危害’,將來是否會有危害,還不能完全肯定。而且,目前已經(jīng)風險評估的商業(yè)化轉(zhuǎn)基因還很有限,隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,將會出現(xiàn)大量新的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品,這些新的轉(zhuǎn)基因未必都是安全的,需要逐個進行嚴格的風險評估。也就是說,部分轉(zhuǎn)基因食品目前安全不等于將來也安全;現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因食品安全不等于今后的轉(zhuǎn)基因也安全。我國有關(guān)農(nóng)業(yè)專家指出，國家指定的有資質(zhì)的單位用轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)了很多代白鼠，沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大米對白鼠生長、發(fā)育、智力、免疫、生殖等有任何不良影響。但是，在小白鼠身上沒害，就能證明對人體沒有害嗎？一個農(nóng)業(yè)專家的科學實驗，能代替醫(yī)學專家的科學實驗嗎？在沒有醫(yī)學專家科學評估的基礎(chǔ)上，就草率的做出轉(zhuǎn)基因谷類對人體無害的結(jié)論，這是不科學和不負責任的。13億人的餐桌安全，不該是幾個“隱身專家”關(guān)起門來研究就能隨意決定的，尤其是，在事件發(fā)生后，某些專家和科研機構(gòu)的發(fā)言人，以人民群眾不懂得科學為理由，提出因為是新科技不需要對公眾公開的說法，這已經(jīng)不是一個純粹的學術(shù)論爭，而是有著巨大的商業(yè)利益背景的民族利益和學術(shù)良知之爭，這勢必給我國這個以水稻為主食的國家人民健康安全帶來巨大的風險和隱患。

    值得思考的是：轉(zhuǎn)基因稻谷的發(fā)源地美國尚未發(fā)布安全證書，而我國卻成了世界上第一個大面積轉(zhuǎn)基因谷類種植的國家，“有關(guān)專家”為什么能有那么多的理由來證明“轉(zhuǎn)基因不存在任何風險呢”？事實上轉(zhuǎn)基因的安全性在世界范圍內(nèi)從來沒有消彌過，去年12月，法國生物技術(shù)最高委員會認定，種植轉(zhuǎn)基因玉米“弊大于利”，這一表態(tài)使得法國解除轉(zhuǎn)基因玉米的種植禁令沒有時間表。1998年,匈牙利籍英國科學家阿派特·普斯陶伊教授在電視節(jié)目上宣稱,用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯喂養(yǎng)大鼠,導致大鼠體重及器官重量嚴重減輕,免疫系統(tǒng)被損壞。這個實驗結(jié)果公布后,他的文章也在著名醫(yī)學雜志《柳葉刀》上重新發(fā)表。英國皇家學會最后組織專家調(diào)研,也沒有完全推翻他的實驗結(jié)論。

    我們并不懷疑轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究人士的科學精神，目前也沒有證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因水稻的生產(chǎn)性試驗以及證書頒發(fā)是倉促和不嚴肅的。但是國人以糧為食，對每天要吃到肚子里的東西，要求苛刻一些，擔憂多一些，并無不當。畢竟，不可能人人都是科學家，科學家尚有激烈爭議，何況普通人呢。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不確定因素較多，有時候，即便最嚴謹?shù)目茖W家也無法預知一項食物技術(shù)的長期影響。而且，轉(zhuǎn)基因水稻技術(shù)的商業(yè)運作，也可能會增加一些不確定性。我們認為，國家在轉(zhuǎn)基因食品的管理方面，寧可保守，不能激進。

    黨的十七大提出了以人為本的科學發(fā)展觀的理念，以人為本就要倍加重視人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)，在實際工作中更要重視人民群的參與權(quán)與知情權(quán)。2004年施行的《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定：“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。”同年，國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出：“推進政府信息公開。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，行政機關(guān)應(yīng)當公開政府信息。對公開的政府信息，公眾有權(quán)查閱。行政機關(guān)應(yīng)當為公眾查閱政府信息提供便利條件。”對轉(zhuǎn)基因水稻這樣的重大事件，單靠幾個所謂的“專家”就能決定十三億人的生命健康權(quán)益，這種做法是極為不妥的。

    事實上，我國在糧食生物技術(shù)上，某些方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位的。袁隆平教授雜交水稻將產(chǎn)量從300斤/畝，提高到900斤/畝，這是在全世界尚無能超越。重視我國本土科學家的地位和作用，重視本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與投入，這是確保中華民族農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。放棄自己的優(yōu)勢，一味的迎合西方一些科學理論，這正是舍本逐末的錯誤行為。

    二、嚴格我國轉(zhuǎn)基因種糧進入制度的建議：

    1、建立轉(zhuǎn)基因食品進入制度嚴格審查制度和準入制度和市場制度。要以中華民族國家利益和民族利益的高度，來重視轉(zhuǎn)基因種糧在我國商業(yè)化推廣的風險性。建議由國務(wù)院食品安全領(lǐng)導小組牽頭，匯集各方面的人才組成專家評審團，其中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學專家、法律專家、環(huán)境學專家、食品專家等多學科人才，對轉(zhuǎn)基因稻谷的種植從新進行系統(tǒng)科學的嚴謹?shù)恼撟C，尤其是要經(jīng)過大樣本的醫(yī)學實驗，進行非常嚴格的評估。即使轉(zhuǎn)基因食品在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，不能得出準確的結(jié)論，也要對其風險性予以長期的追蹤和警惕。即使目前沒有發(fā)現(xiàn)任何危害生命健康的跡象，也要在小范圍內(nèi)推廣使用。凡大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類種植決策前，應(yīng)由中央人民政府主管部門報請全國人民代表大會進行集體審議，若審議通過者，其準入證書應(yīng)由國務(wù)院食品安全小組下專家委員會集體討論通過并頒發(fā)，獲準生產(chǎn)走向市場時，要注明為轉(zhuǎn)基因食品，并告知使用時不良因素目前尚不明確，提醒消費者理性選擇。

    2、尊重人民群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，并通過嚴格的制度設(shè)計來進行評估以規(guī)避風險。國家相關(guān)部門，如涉及像轉(zhuǎn)基因谷類種植這樣重大的民生事件應(yīng)做到在決策前，要事先做到全面、準確、真實的公布信息。并制定官員和專家的相關(guān)責任制度，凡是因錯誤決策給人們?nèi)罕姾蛧依嬖斐蓳p失的，要做到事后問責。凡存在職務(wù)腐敗和學術(shù)腐敗，造成嚴重后果的，要以危害國家公共安全罪，追究其法律責任。

    3、加強對我國轉(zhuǎn)基因食品研究機構(gòu)和工作人員嚴格管理，其科研成果，應(yīng)國務(wù)院級所設(shè)立的專家評審團嚴格的評審和鑒定。如其科研成果公布后，有關(guān)方面要組織多方面專家，進行重復試驗。依據(jù)的是科學實驗的一個基本特征，那就是這個實驗必須有可重復性。一項實驗結(jié)果發(fā)表到學術(shù)期刊后，其他實驗室按照這篇文章的實驗步驟、實驗材料、實驗條件，重復實驗，應(yīng)該能夠得到相同的實驗結(jié)果。如果完全按照論文中描述過程做出的實驗結(jié)果和原文不符，這項科學成果的真實性，不僅將受到評審團的質(zhì)疑甚至可以取消，而且要降低甚至可以取消研究者的學術(shù)資格。如發(fā)現(xiàn)在科學實驗中弄虛作假，與商業(yè)集團勾結(jié)，誤導公共輿論并造成公眾利益損失和造成社會影響惡劣者，應(yīng)有國家法律機關(guān)追究其法律責任。

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