綠色和平：轉(zhuǎn)基因作物的經(jīng)濟(jì)代價

2010年 2月

目錄

摘要-------------------------------------------------------------------------------------------2

引言-------------------------------------------------------------------------------------------7

1. 轉(zhuǎn)基因作物在田間的失敗案例 ----------------------------------------------------7

1.1 中國轉(zhuǎn)基因棉花失敗案例 ---------------------------------------------------------7

1.2 哥倫比亞轉(zhuǎn)基因棉花失敗案例 ---------------------------------------------------11

1.3 美國轉(zhuǎn)基因大豆減產(chǎn) ---------------------------------------------------------------13

1.4 美國抗草甘膦轉(zhuǎn)基因作物問題嚴(yán)重 ---------------------------------------------15

2. 轉(zhuǎn)基因作物造成的經(jīng)濟(jì)損失 --------------------------------------------------------17

2.1 轉(zhuǎn)基因作物導(dǎo)致各行業(yè)成本增加 -------------------------------------------------17

2.2 中國大米生產(chǎn)風(fēng)險重重 -------------------------------------------------------------19

2.3 中國大豆產(chǎn)業(yè)的危機(jī) ----------------------------------------------------------------21

2.4 美國轉(zhuǎn)基因水稻污染事件 ----------------------------------------------------------23

2.5 加拿大轉(zhuǎn)基因亞麻污染事件 -------------------------------------------------------25

3. 未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出路 ------------------------------------------------------------------27

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式案例 -------------------------------------------------------------------27

3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化 -------------------------------------------------------------27

3.3 分子標(biāo)記輔助育種選擇 -------------------------------------------------------------28

4. 結(jié)論及建議 ------------------------------------------------------------------------------29

5. 附件----------------------------------------------------------------------------------------30

摘 要

主要發(fā)現(xiàn)

轉(zhuǎn)基因作物田間問題嚴(yán)重

1. 我國轉(zhuǎn)基因棉花種植過程中次生害蟲頻發(fā)，日漸成為主要害蟲，致使農(nóng)藥使用量大增。研究顯示，阿根廷轉(zhuǎn)基因大豆施加的草甘膦的總量從1998 年到2004 年增加了56 倍。美國Organic Center 研究指出，種轉(zhuǎn)基因作物之后，1996年到2008年美國農(nóng)藥使用量增加14.44 萬噸。

2. 我國轉(zhuǎn)基因棉花種植過程中對于黃萎病和枯萎病更加敏感，造成大規(guī)模的減產(chǎn)。其中，2009 年江蘇鹽城大豐市轉(zhuǎn)基因棉花55萬畝，近40 萬畝有黃萎病，其中3萬畝棉花死亡，病情嚴(yán)重的田塊減產(chǎn)七成；

3. 轉(zhuǎn)基因棉花和大豆對高溫，干旱等天氣更為敏感，產(chǎn)量下降明顯。

4. 轉(zhuǎn)基因作物的抗蟲性和除草劑抗性不斷增加，雜草日益嚴(yán)重，導(dǎo)致殺蟲劑和除草劑的使用量大幅度增加。

5. 現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因作物并不能提高產(chǎn)量，有些甚至減產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民收入下降，部分農(nóng)民將放棄種植轉(zhuǎn)基因作物。有研究表明孟山都的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)量比現(xiàn)代常規(guī)大豆品種低5-10%，低產(chǎn)量的轉(zhuǎn)基因大豆品種每年給農(nóng)民造成了數(shù)十億美元的損失。中國部分棉農(nóng)在種植轉(zhuǎn)基因棉花的第4年之后，收入比種常規(guī)棉花的少8%。

轉(zhuǎn)基因作物造成的經(jīng)濟(jì)損失

1. 農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，江蘇鹽城部分農(nóng)民反映轉(zhuǎn)基因棉花的種子價格為非轉(zhuǎn)基因的5 倍。農(nóng)藥的使用量增加也導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，有研究表明，中國棉農(nóng)種轉(zhuǎn)基因棉花的第四年之后，投入成本比普通棉花種植戶高3 倍。

2. 維持非轉(zhuǎn)基因的代價巨大。種子生產(chǎn)者的成本、農(nóng)民的生產(chǎn)成本、儲藏和物流過程中成本、食品加工成本和避免轉(zhuǎn)基因的成本都明顯的增加。

3. 轉(zhuǎn)基因污染的事件導(dǎo)致整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)危機(jī)重重，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)損失慘重。據(jù)統(tǒng)計，拜耳LL601 轉(zhuǎn)基因水稻的污染事件總共造成12.8 億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

4. 我國的大豆行業(yè)受轉(zhuǎn)基因影響嚴(yán)重，中國米制品行業(yè)也因轉(zhuǎn)基因水稻非法種植事件受到國內(nèi)消費者和海外市場的雙重阻力。

轉(zhuǎn)基因技術(shù)不是未來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出路，利用生物多樣性的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代的分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)是應(yīng)對氣候變化和解決中國糧食安全的一項可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

結(jié)論及建議

本報告從社會經(jīng)濟(jì)的角度，回顧了全球各地種植和經(jīng)營轉(zhuǎn)基因作物的主要案例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因作物的田間種植表現(xiàn)問題嚴(yán)重，同時轉(zhuǎn)基因作物引入帶來了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，可謂代價慘重。主要發(fā)現(xiàn)有：農(nóng)民是種植轉(zhuǎn)基因作物的最大受害者；成本上升，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。污染事件層出不窮，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)處于危機(jī)之下；轉(zhuǎn)基因作物的非預(yù)期效益已經(jīng)暴露，長期安全性問題值得擔(dān)憂；信息不公開，農(nóng)民直接受害。

鑒于以上發(fā)現(xiàn)，綠色和平建議相關(guān)政府部門立即停止轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化進(jìn)程，同時全面分析轉(zhuǎn)基因作物種植的綜合影響，重點評估轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的長期影響和社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)基因生物安全的評估，特別是轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的長期安全性研究；對于任何轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境釋放項目都應(yīng)嚴(yán)格實施環(huán)境影響評估；進(jìn)一步加大政府信息的透明度，將轉(zhuǎn)基因作物的任何詳細(xì)信息和可能產(chǎn)生的利弊影響告知公眾（特別是農(nóng)民），且方便公眾自行獲取相關(guān)信息。更為重要的是應(yīng)該進(jìn)一步加大和發(fā)展一些已經(jīng)被證實行之有效的途徑和技術(shù)，比如生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和分子標(biāo)記輔助育種選擇技術(shù)。

備注：

1.新華網(wǎng), http://news.xinhuanet.com/society/2010-01/15/content_12817879.htm

2.人民日報, http://env.people.com.cn/GB/10649814.html

3.楚天都市報, http://news.cnhubei.com/ctdsb/ctdsbsgk/ctdsb18/201001/t916406.shtml

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23. Sasaki T (2006). Rice in Deep Water. Nature 442:635-36.

引言

轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史非常短暫，而且全球還沒有一個國家批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化生產(chǎn)。隨著全球人口的增加，氣候變化和資源的日漸匱乏，很多國家及科學(xué)家將轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物視為解決未來糧食問題的主要途徑。

但是，從現(xiàn)有的全球種植轉(zhuǎn)基因作物的實際情況來看，轉(zhuǎn)基因作物都遇到了多重問題，田間失敗的案例時常發(fā)生，特別是在日益嚴(yán)重的氣候變化背景之下。因此，轉(zhuǎn)基因作物并不是解決糧食問題的出路。

以下報告，主要回顧分析了全球轉(zhuǎn)基因作物的田間種植和市場流通的情況。

1. 轉(zhuǎn)基因作物在田間的失敗案例

1.1 中國轉(zhuǎn)基因棉花失敗案例

中國的棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀

中國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國，于1996 年開始引進(jìn)轉(zhuǎn)基因棉花種植，目前已有10 多年的種植歷史，2007年中國種植轉(zhuǎn)基因棉花面積達(dá)380 萬公頃，占中國棉花種植面積的69%。但是目前，我國的轉(zhuǎn)基因棉花種植過程中問題不斷涌現(xiàn)，特別是2009 年江蘇省的棉花種植受病蟲害影響損失嚴(yán)重，部分地區(qū)甚至減產(chǎn)絕收。另據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的消息，2009 年我國棉花的生產(chǎn)出現(xiàn)下滑，面積和產(chǎn)量減幅均超過10%。由此可見，轉(zhuǎn)基因棉花可能是造成此類問題的原因之一。另外，轉(zhuǎn)基因棉花的問題已經(jīng)暴露，長期的安全性值得擔(dān)憂，也將影響我國的棉花生產(chǎn)。

次生害蟲頻發(fā)，農(nóng)藥使用增加

所有的主要田間作物都不只面對一種害蟲，而是有很多種害蟲威脅著他們。這些威脅并非均勻分布，一個地區(qū)的一種主要害蟲，可能在其他地方影響很小，反之亦然。轉(zhuǎn)基因作物并不具備多種性狀來應(yīng)對不斷變化的蟲害威脅，亦無法抵抗廣泛的各種各樣的敵人。例如， Bt轉(zhuǎn)基因棉花，它可以殺死棉鈴蟲(Helicopvera) ，卻無法應(yīng)對另一個相關(guān)的昆蟲(Lopez Gonzales, 2008)。

因此，即便成功的控制了目標(biāo)害蟲，其他害蟲（被稱之為“次生害蟲”）可能成為對轉(zhuǎn)基因植物更加突出的威脅，導(dǎo)致作物減產(chǎn)，并需要使用其他額外的殺蟲劑。

針對我國轉(zhuǎn)基因棉花進(jìn)行的研究表明，農(nóng)民在種植轉(zhuǎn)基因棉花一段時間后，由于害蟲的抗性增強(qiáng)及次生害蟲等原因，并沒能降低農(nóng)藥的施用量(Yang et al., 2005, Pems et al., 2007)。次生蟲害的爆發(fā)頻率增加(Men et al. 2005, Wang et al., 2006, Wu et al., 2002, 徐文華,1999, 徐文華,2002, 徐文華2003, 徐文華2004, 徐文華2005)。諸如棉盲蝽（綠盲蝽）這樣的害蟲，在過去幾年中數(shù)量增長迅猛（中國農(nóng)業(yè)年報，2006）。次生害蟲的增加不可避免地帶來持續(xù)大量的農(nóng)藥投入，并且使用的農(nóng)藥將越來越多。

天敵受害嚴(yán)重

在全球范圍內(nèi)，多項科學(xué)研究結(jié)果都記載了抗蟲轉(zhuǎn)基因作物（類似Bt作物）對害蟲天敵（蜘蛛、草蛉、瓢蟲、赤眼蜂等）的危害(Cui & Xia, 1999, Dutton et al., 2002, Hilbeck et al., 1999, Hilbeck &Schmid 2006, Marvier et al., 2007, Obrist et al., 2006, Wold et al., 2001)。在我國同樣也有研究發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因棉花會給天敵數(shù)量帶來負(fù)面影響(楊益眾，2000，孫長貴，2003，周洪旭，2004)。害蟲的天敵在降低蟲害方面扮演著重要角色，天敵數(shù)量減少必將導(dǎo)致蟲害爆發(fā)頻率增加，包括次生害蟲引發(fā)的蟲害，使得農(nóng)業(yè)系統(tǒng)更加依賴于大量的農(nóng)藥，加劇了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的不可持續(xù)性。

其他病害易發(fā)

在我國的江蘇和山西等地的研究發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因棉花更容易受到病害（如枯萎病，紅葉莖枯病和黃萎病）的侵襲(徐文華等，2007，張戰(zhàn)備，2007，李孝剛，2009)，近期一項研究結(jié)果也證實了這一點，轉(zhuǎn)基因棉花更容易感染枯萎病，而且轉(zhuǎn)基因棉花根部分泌的物質(zhì)能夠促進(jìn)真菌的生長(Li at al.,2009)。

對高溫更敏感

我國科學(xué)家已經(jīng)證明，高溫可能導(dǎo)致Bt（蘇云金牙孢桿菌）轉(zhuǎn)基因棉花品種出現(xiàn)問題。調(diào)查報告指出，Bt 轉(zhuǎn)基因棉花未能有效控制棉鈴蟲。科學(xué)家們認(rèn)為問題的出現(xiàn)和高溫期是相關(guān)的，他們推測高溫可能會降低轉(zhuǎn)Bt 轉(zhuǎn)基因植物的抗蟲性。

為了驗證這一觀點，揚(yáng)州大學(xué)的科研小組進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因棉花的控制實驗。在關(guān)鍵時刻，例如開花期，在中國的棉花種植區(qū)，他們把植物暴露在37℃的高溫中。轉(zhuǎn)基因棉花因高溫的影響產(chǎn)生的Bt毒素只有正常水平的30-63％，使得它們不能抵抗棉鈴蟲。對照植物沒有暴露在高溫環(huán)境中的，未出現(xiàn)這樣的問題。研究者在第二年進(jìn)行了重復(fù)實驗，得到了類似的實驗結(jié)果(Chen et al, 2005)。

科學(xué)家們還不確定為什么轉(zhuǎn)基因棉花品種會對高溫有這樣的反應(yīng)，這再次表明了轉(zhuǎn)基因作物的非預(yù)期效應(yīng)還沒有被完全認(rèn)知。

產(chǎn)量和收入降低

我國雖然通過引進(jìn)新品種，特別是雜交棉的引進(jìn)，使得最近幾年內(nèi)棉花保持了較高的產(chǎn)量，但是沒有確鑿的科學(xué)證據(jù)表明，轉(zhuǎn)基因作物在其中有何貢獻(xiàn)。最近針對一組來自美國的產(chǎn)量數(shù)據(jù)所作的分析中，有確鑿的證據(jù)表明，轉(zhuǎn)基因作物（如抗蟲轉(zhuǎn)基因作物）并不會帶來產(chǎn)量的增長(Gurian-Sherman, 2009)。由美國康奈爾大學(xué)和中國科學(xué)家歷時7年對481戶中國棉農(nóng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因棉花的長期經(jīng)濟(jì)效益不佳。這些農(nóng)戶在種植轉(zhuǎn)基因棉花的第3 年經(jīng)濟(jì)效益最大，他們的平均殺

蟲劑用量比種植普通棉花者低70%，而收入要高出36%。但情況從第4 年開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)基因棉花盡管抑制了棉鈴蟲，但它無法殺死盲蝽等其他害蟲，導(dǎo)致盲蝽侵害棉田。當(dāng)年轉(zhuǎn)基因棉花種植戶殺蟲劑用量上升，投入成本比普通棉花種植戶高了3倍，而他們的收入?yún)s低了8%。到第7年，轉(zhuǎn)基因棉花種植戶所使用的殺蟲劑，已明顯高于普通棉花種植戶，加上轉(zhuǎn)基因棉花種子成本也較高，使棉花種植戶的收入大幅下降（Wang, 2006）。近期的科學(xué)發(fā)現(xiàn)中提供了清楚的證據(jù)表明，近些年我國種植轉(zhuǎn)基因棉花的農(nóng)民在收入上比不上那些種植傳統(tǒng)棉花的農(nóng)民(Wang et al., 2008)。

江蘇鹽城地區(qū)轉(zhuǎn)基因棉花種植案例

2009 年，江蘇省主要產(chǎn)棉區(qū)轉(zhuǎn)基因棉花黃萎病和蟲害爆發(fā)，減產(chǎn)嚴(yán)重。

據(jù) 2009 年新華日報和21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道指出，江蘇鹽城大豐市2009年種植轉(zhuǎn)基因棉花55 萬畝，近40 萬畝有黃萎病，其中3 萬畝棉花死亡，病情嚴(yán)重的田塊減產(chǎn)七成；如東種植轉(zhuǎn)基因棉18 萬畝，90%受害，減產(chǎn)4—5成；射陽的55 萬畝轉(zhuǎn)基因棉花中，有30 萬畝出現(xiàn)枯萎病和黃萎病混發(fā)狀況，10 多萬畝受害嚴(yán)重。在大豐市萬盈鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將黃萎病稱作瘟病，該鎮(zhèn)天池村2009 年種棉3600畝，有3119 畝受害，減產(chǎn)70%。

使這些地方的棉農(nóng)蒙受巨大損失的原因，就是轉(zhuǎn)基因棉花的軟肋——嚴(yán)重的病害和次生蟲害。

“自2000年引種抗蟲棉后，棉鈴蟲少了，但盲蝽象、紅蜘蛛、煙粉虱等卻大量出現(xiàn)，還出現(xiàn)了枯萎病和黃萎病，農(nóng)藥越用越多，高峰期是3 天打一次藥，成本比原來增加了兩倍，但大多數(shù)棉花還是枯死。”

—孫家達(dá)，江蘇省鹽城大豐市萬盈鎮(zhèn)天池村村支書，2009

江蘇省種植轉(zhuǎn)基因棉花已有多年歷史，普遍反映剛種植轉(zhuǎn)基因棉花的2001-2004年間，種植轉(zhuǎn)基因棉花的確顯示出了優(yōu)勢：一是農(nóng)藥使用量下降，二是種植成本下降，三是畝產(chǎn)總量上升。但是，近幾年轉(zhuǎn)基因棉花的劣勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來：一方面，轉(zhuǎn)基因棉花的畝產(chǎn)產(chǎn)量已與常規(guī)棉持平；另一方面，衣分率（注：衣分率：單位重量的籽棉與軋出的皮棉的比例。籽棉包括棉籽和棉纖維，脫離棉籽的棉纖維叫做“皮棉”）下降到如今的34%左右，已低于常規(guī)棉。再加上種植面積減少、成本上升、自然災(zāi)害減產(chǎn)等原因，棉花產(chǎn)量持續(xù)不可抗拒的下降。

“利用基因技術(shù)研制的抗棉鈴蟲等鱗翅目害蟲的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉現(xiàn)已在江蘇省普遍種植。據(jù)觀察，抗蟲棉對抑制當(dāng)年第一、二代棉鈴蟲效果較好，但對控制第三、四代棉鈴蟲效果大為減弱。大量種植抗蟲棉后，盲蝽象、紅蜘蛛、煙粉虱等次要蟲害已上升成主要蟲害，還出現(xiàn)了難以防治的黃萎病，這些現(xiàn)象暴露出抗蟲棉存在嚴(yán)重缺陷。另外，大量種植轉(zhuǎn)基因棉，還存在著破壞生態(tài)環(huán)境等潛在風(fēng)險。”

—王長軍，江蘇綠保生態(tài)生防研究所所長，高級農(nóng)藝師，2009

綠色和平在鹽城實地調(diào)查結(jié)果（2009年12 月）

生計影響

鹽城是江蘇的主要棉產(chǎn)區(qū)之一。綠色和平走訪了種植轉(zhuǎn)基因棉多年的鹽城大豐市三龍鎮(zhèn)、萬盈鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)和草廟鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)：由于轉(zhuǎn)基因棉的病蟲害、種植成本等問題，棉農(nóng)們的收入開始不斷下降，農(nóng)民的生活受到一定影響。受訪的棉農(nóng)均表示，從2010 年開始必定將減少種植轉(zhuǎn)基因棉花的面積，甚至考慮放棄種植轉(zhuǎn)基因棉花。事實上，大多棉農(nóng)已經(jīng)開始種植其他經(jīng)濟(jì)作物，以維持生計，在大豐市南部的村鎮(zhèn)，更有不少棉農(nóng)放棄向來賴以為生的棉花，全面改種其他經(jīng)濟(jì)作物，例如大豆和玉米。

病蟲害嚴(yán)重

大豐市轉(zhuǎn)基因棉花收成差的主要原因是病害和蟲害的影響。在病害方面，黃萎病和枯萎病是棉農(nóng)最棘手的問題。棉農(nóng)均表示，黃萎病和枯萎病一年比一年嚴(yán)重，“以前也有黃萎病，但是不嚴(yán)重，一小棵一小棵的，這些年是一大片一大片的生病，七畝田有六畝都是了。這種子不能抗病。”（注：一位種植棉花長達(dá)六十年的大豐市三龍鎮(zhèn)棉農(nóng)語）

除了黃萎病和枯萎病，蟲害則是另一讓棉農(nóng)焦頭爛額的問題。大豐市萬盈鎮(zhèn)棉農(nóng)表示，這幾年蟲害也嚴(yán)重影響棉花的收成，以前少量存在的灰飛虱、盲蝽象、紅蜘蛛和蚜蟲等，現(xiàn)在演變成棉花的主要蟲害，而在早些年抗棉鈴蟲效果良好的轉(zhuǎn)基因棉花，也在這五年漸漸失去效果，大型棉鈴蟲還是需要農(nóng)藥加以消滅。

農(nóng)民的生產(chǎn)成本增加

一年比一年嚴(yán)重的病蟲害，讓棉農(nóng)賴以維生的棉花垂死在田間，而種植轉(zhuǎn)基因棉花后增加的生產(chǎn)成本，則是另一雪上加霜的問題。生產(chǎn)成本的增加，在于種子、農(nóng)藥和化肥三部分。轉(zhuǎn)基因棉花種子的價格比非轉(zhuǎn)基因棉花種子高出5倍以上。農(nóng)藥的使用，并沒有因為轉(zhuǎn)基因棉花的種植而減少，反之，為了控制爆發(fā)的次生害蟲問題，必須維持大量的農(nóng)藥使用。并且，由于轉(zhuǎn)基因棉花沒有顯著的提高產(chǎn)量，棉農(nóng)依舊大量使用化肥來確保棉花的產(chǎn)出。總的來說，轉(zhuǎn)基因棉花沒有讓生產(chǎn)成本減少，反而大大增加了種植棉花的成本，讓棉農(nóng)更加入不敷出。

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1.2 哥倫比亞轉(zhuǎn)基因棉花失敗案例

在 2008/2009生長季，哥倫比亞轉(zhuǎn)基因棉花的失敗案例使得農(nóng)民損失慘重。在哥倫比亞最重要的棉花生產(chǎn)大省 Cordoba，種植的兩個轉(zhuǎn)基因棉花品種被證實受害嚴(yán)重。當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)們已經(jīng)對孟山都公司提起訴訟，原因在于孟山都公司誤導(dǎo)農(nóng)民，聲稱這些轉(zhuǎn)基因棉花品種對棉鈴蟲和除草劑具有很好的抗性。

從經(jīng)濟(jì)效益上講，轉(zhuǎn)基因種子和與之配套的除草劑導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，盡管有政府的補(bǔ)貼，但還是使得哥倫比亞一半以上的棉農(nóng)沒有收益。盡管近期棉花種植面積增加，但總體而言，哥倫比亞從開始引進(jìn)轉(zhuǎn)基因種子以后，棉花總產(chǎn)量和總收益都下降了。

哥倫比亞棉花種植者聯(lián)合會（CONALGODON）會長稱，2008年哥倫比亞第一次播種轉(zhuǎn)基因棉花的時候，這種轉(zhuǎn)入多基因的轉(zhuǎn)基因品種被寄予了很高的厚望。但是事與愿違，棉農(nóng)稱轉(zhuǎn)基因棉花品種并沒有傳說的那么優(yōu)異，實際生產(chǎn)過程中完全失敗了。棉花種植者聯(lián)合會總結(jié)道，就最終的收獲產(chǎn)量來看，再一次證實實際的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們的期待。

轉(zhuǎn)基因棉花失敗

在哥倫比亞 Cordoba省，通常來說棉花的產(chǎn)量能達(dá)到全國產(chǎn)量的 50%，但是這兩種轉(zhuǎn)基因棉花新品種卻失敗了。這兩種轉(zhuǎn)基因棉花都具有抗除草劑（草甘膦）和 Bt抗蟲（棉鈴蟲）性能。種植棉花的農(nóng)民說，與開發(fā)這兩轉(zhuǎn)基因品種的公司的鼓吹相反，這兩種抗性都沒有體現(xiàn)，反而轉(zhuǎn)基因棉花更易受到粘蟲的侵害，也更易受到草甘膦除草劑的損害。哥倫比亞棉花種植者聯(lián)合會（CONALGODON）估計 Cordoba省的棉花產(chǎn)量最終會因此而損失 12.8% (Fonseca Prada 2009a)。

哥倫比亞中部 Tolima省的棉農(nóng)也報告了一種新的孟山都轉(zhuǎn)基因棉花品種的失敗案例，該轉(zhuǎn)基因棉花的棉纖維產(chǎn)量更低(CONALGODON 2008)。

相比于這兩種問題多多的新轉(zhuǎn)基因品種，在 2008/2009年度哥倫比亞 Cordoba省表現(xiàn)最好的卻是常規(guī)的棉花品種 Delta Opal，該品種的產(chǎn)量要高于抗除草劑和 Bt抗蟲的轉(zhuǎn)基因品種。

無法選擇種子

由于市場只有轉(zhuǎn)基因棉花的種子，即使是轉(zhuǎn)基因棉花減產(chǎn)棉農(nóng)也無法選擇。根據(jù)哥倫比亞棉花種植者聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，由于常規(guī)棉花品種種子的供應(yīng)量有限，有些農(nóng)民只能花 3倍于常規(guī)棉花品種 Delta Opal種子的價格來購買孟山都的轉(zhuǎn)基因品種。

“現(xiàn)在正在發(fā)生的這場災(zāi)難，主要是由于缺少更廣泛的品種組合，從而導(dǎo)致農(nóng)民沒法選擇替代品種用于生產(chǎn)。”

-Jorge Patiño，哥倫比亞 Tolima省棉花種植者聯(lián)合會發(fā)言人， 2009

一邊是農(nóng)民無法選擇種子，另一邊卻是孟山都堂而皇之的控制著哥倫比亞棉花的種子市場。哥倫比亞棉花種植者聯(lián)合會（CONALGODON）批判這樣的供應(yīng)為“不足的，不適當(dāng)?shù)暮筒缓蠒r宜的供應(yīng)”。哥倫比亞的棉農(nóng)也指責(zé)孟山都公司的種子缺乏組合，缺乏多樣性，并且指出種子的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植棉花的凈收益(Fonseca Prada 2008)。

整個產(chǎn)業(yè)處于危機(jī)

哥倫比亞的棉花是由政府以最低的保護(hù)價進(jìn)行補(bǔ)貼的。在近些年，這項補(bǔ)貼的總額的波動值達(dá)每公斤 0.09美元（ICAC 2006），這數(shù)額已接近于 2009年 8月下旬國際棉花價格每公斤 0.281美元的三分之一。

盡管有政府補(bǔ)貼，但是由于生產(chǎn)成本的增加，哥倫比亞有半數(shù)以上的棉農(nóng)不能盈利 (CONALGODON 2008)。在 2008/2009生產(chǎn)季，不同省份的平均生產(chǎn)成本漲幅高達(dá) 13%-30%，而轉(zhuǎn)基因作物是成本上升的主要原因。在一些地區(qū)，孟山都的除草劑農(nóng)達(dá)的價格翻了一番(Mejia 2009)，同時轉(zhuǎn)基因種子的價格也是常規(guī)品種價格的 2-3倍（見圖表）。

在棉花的主要產(chǎn)區(qū) Cordoba和 Bolivar省，轉(zhuǎn)基因種子的價格導(dǎo)致種植成本大漲，同時除草劑和殺蟲劑的價格也隨之上漲，因此種子價格的上升并沒有得到補(bǔ)償(Fonseca Prada 2009b, 2009c)。現(xiàn)實清楚的表明種植轉(zhuǎn)基因棉花并不能讓哥倫比亞的農(nóng)民遠(yuǎn)離失敗，為應(yīng)對日益嚴(yán)重的問題，哥倫比亞政府將提高 2010年的政府補(bǔ)貼(CONALGODON 2009)。

孟山都被起訴

基于孟山都轉(zhuǎn)基因品種在 Cordoba省種植的失敗經(jīng)驗和其他各地的諸多問題，哥倫比亞政府已經(jīng)出臺新的條例（條例 682/09，2009年 2月）要求孟山都公司對農(nóng)民提供更為廣泛的幫助。

Cordoba省的農(nóng)民起訴孟山都公司，尋求對他們損失的賠償。孟山都公司首先提供了現(xiàn)金賠償作為對其轉(zhuǎn)基因品種失敗的默認(rèn)。但是在 2009年中的時候，由于農(nóng)民拒絕簽訂孟山都有條件付款的法律文件導(dǎo)致談判終止(Arroyo Muñoz 2009)。這個案件現(xiàn)在有可能被移交法院處理。

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1.3 美國轉(zhuǎn)基因大豆減產(chǎn)

研究表明孟山都的“Roundup Ready”（抗草甘膦）轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)量比現(xiàn)代常規(guī)大豆品種低 5-10%。這些低產(chǎn)量的轉(zhuǎn)基因大豆品種每年給農(nóng)民造成了數(shù)十億美元的損失。轉(zhuǎn)基因作物減產(chǎn)的跡象一般稱為“產(chǎn)量阻礙”，是轉(zhuǎn)基因技術(shù)非預(yù)期效益的實例。然而，產(chǎn)量阻力完全可以通過種植現(xiàn)代常規(guī)的品種來避免。

被記載的產(chǎn)量阻礙：

在上世紀(jì) 90年代后期，美國種植轉(zhuǎn)基因大豆不久就表現(xiàn)出產(chǎn)量阻礙的現(xiàn)象。前美國政府科學(xué)顧問 Charles Benbrook和內(nèi)布拉斯加大學(xué) Roger Elmore都記錄了這樣的問題。

1999年，Benbrook通過對多個美國轉(zhuǎn)基因大豆大田試驗的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在同一試驗點 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因大豆的平均產(chǎn)量阻礙為 5.3%，而最好的常規(guī)大豆品種比轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)量高 10%以上（Benbrook，1999）。

2001年，Elmore與其同事通過直接對比 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因大豆的不同株系和常規(guī)大豆品系之間的大田表現(xiàn)，研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量的阻礙主要是由于轉(zhuǎn)基因造成的而非其他原因（Elmore，2001a）。鑒于不同的品種和生產(chǎn)條件差異，Elmore估計 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因大豆的產(chǎn)量阻礙達(dá) 5%-10% （Elmore，2001b）。

產(chǎn)量阻礙的代價

據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在 2008年美國種植的大豆 95%是 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因大豆，種植面積達(dá) 3060萬公頃，產(chǎn)量達(dá) 8054萬公噸（美國農(nóng)業(yè)部，2009）。同樣在 2008年，美國的大豆產(chǎn)量由于產(chǎn)量阻礙造成的損失達(dá) 400至 800萬公噸。由此造成的損失比美國平均每年出口歐盟（370萬公噸）或墨西哥（360萬公噸）的量還多，甚至可能超過兩者之和。

日積月累，這樣的損失是驚人的。選擇這種所謂的更易控制雜草的 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因大豆，還不如種植最好的傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因品種。據(jù)估計，從 2006年到 2009年，美國的農(nóng)民因種植轉(zhuǎn)基因大豆而減產(chǎn)的量達(dá) 3100萬公噸。在最近的 4年時間里，由于減產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失超過 110億美元（按農(nóng)場價格 9.65美元/蒲式耳計算）。

類似的 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因大豆損失也在其他種植國家發(fā)生，如巴西和阿根廷。

種業(yè)公司認(rèn)識到該問題為時過晚

最近，孟山都公司才承認(rèn) Roundup Ready轉(zhuǎn)基因大豆的減產(chǎn)問題，同時也相應(yīng)的向市場推出了一種新的抗草甘膦的轉(zhuǎn)基因品種—“Roundup Ready 2”。孟山都公司宣稱 Roundup Ready 2轉(zhuǎn)基因大豆在 2009年美國的部分地區(qū)種植發(fā)現(xiàn)比其以前的品種的產(chǎn)量高 7%-11%(Monsanto 2009)。

但是，盡管聲稱產(chǎn)量要高于以前的品種，Roundup Ready 2這一轉(zhuǎn)基因大豆品種的產(chǎn)量同樣沒有超過一些傳統(tǒng)的非轉(zhuǎn)基因品種。畢竟，Roundup Ready基因主要是針對化學(xué)除草劑抗性的，而不是產(chǎn)量性狀的。據(jù)孟山都消息，該 Roundup Ready 2轉(zhuǎn)基因大豆的研發(fā)過程中在大豆基因組的不同位置插入了除草劑抗性基因，從而減少產(chǎn)量阻礙(Meyer, 2006)。

“兩年前，我參加了一個關(guān)于大豆新技術(shù)的會議。孟山都公司宣稱現(xiàn)在用了新技術(shù)之后已經(jīng)解決的產(chǎn)量阻礙的問題。但是，我們知道最初原來的技術(shù)被應(yīng)用的時候，同樣也是被認(rèn)為是沒有產(chǎn)量阻礙的。那我們現(xiàn)在還能相信所謂的大豆新技術(shù)嗎？”

—Chris Jeffries，《種子顧問》（簡訊），2009年 5月

如同孟山都公司第一代的抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆品種一樣，其 Roundup Ready 2轉(zhuǎn)基因大豆同樣會有非預(yù)期的影響。例如，Roundup Ready 2的轉(zhuǎn)基因大豆品種比其常規(guī)的非轉(zhuǎn)基因?qū)φ掌贩N矮 5%(Meyer 2006)，但是沒人知曉其中的原因。

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1.4 美國抗草甘膦轉(zhuǎn)基因作物問題嚴(yán)重

多年來，在美國種植的抗草甘膦（Roundup Ready）轉(zhuǎn)基因作物都大量的使用除草劑，從而導(dǎo)致雜草對這些化學(xué)除草劑的抗性日益增強(qiáng)。這些迅速蔓延的問題表明，高度依賴抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展并不是長久之計，結(jié)果導(dǎo)致雜草的控制更加困難。

“在我從事農(nóng)業(yè)工作 30多年以來，我認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物對于農(nóng)業(yè)的威脅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他任何事情。”

—Ken Smith, 美國阿肯色大學(xué)雜草專家，2009

所有棉花中問題最嚴(yán)重的雜草

長芒莧是一種非常頑固的雜草并且已經(jīng)具有草甘膦抗性，長芒莧快速地在美國的南部和中西部地區(qū)蔓延，遍布于轉(zhuǎn)抗草甘膦基因棉花、大豆和玉米的田間。雜草科學(xué)家對此問題非常擔(dān)心，并且向受災(zāi)的農(nóng)民發(fā)出警告。目前來說沒有辦法對長芒莧進(jìn)行有效的控制，除非持續(xù)不斷的加大劑量施用除草劑，對作物進(jìn)行人工除草，或是增加耕地次數(shù)，而這些措施都將導(dǎo)致表層土的流失。

2005年，長芒莧的草甘膦抗性在美國南部喬治亞州首次得到證實（ Culpepper, 2006）。長芒莧是一種風(fēng)媒授粉植物，因此這種對除草劑的抗性就會通過其高度流動性的花粉進(jìn)行遠(yuǎn)距離的傳播（Sosnoski, 2007）。憑借風(fēng)的快速傳播，具有抗性的長芒莧群體正迅速的擴(kuò)大，在全美國范圍受害的面積無法估計。2009年，僅阿肯色和田納西兩州就有超過 50萬公頃的農(nóng)田受害(Charlier, 2009)。

“現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)長芒莧對草甘膦具有抗性…并且正逐漸成為嚴(yán)重的問題。我們只能通過不斷的翻耕土地來進(jìn)行控制，目前，沒有化學(xué)除草劑能夠?qū)ζ淦鹱饔谩！?

—Ronnie Qualls，阿肯色州棉農(nóng)，2009

Stanley Culpepper，美國喬治亞大學(xué)的雜草專家首先證實了長芒莧具有抗性。Culpepper稱這是現(xiàn)今所有棉花中最為嚴(yán)重的雜草。談到如何控制，Culpepper認(rèn)為在美國大規(guī)模、高度機(jī)械化的農(nóng)場條件下，一是進(jìn)一步加大額外除草劑的使用，二是采用大量依賴勞力的人工除草的方法。

重拾鋤頭進(jìn)行人工除草

由于草甘膦除草劑對雜草不起任何作用，密西西比三角洲地區(qū)農(nóng)資店原先無人問津的鋤頭正逐漸成為最暢銷的工具(Charlier, 2009)。阿肯色州的棉農(nóng)說，“我們已經(jīng)有很長一段時間沒有在棉田除草了”。據(jù)報道，喬治亞州的棉農(nóng)在人工去除具有除草劑抗性的長芒莧上的投入超過每公頃 240美元 (Hollis, 2009)。而雜草科學(xué)家也指出，那些既不進(jìn)行人工除草，又不施用額外的除草劑的農(nóng)民將面臨嚴(yán)重的災(zāi)難

“我仍然見到棉農(nóng)對 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因棉花噴施 Roundup除草劑。如果棉農(nóng)繼續(xù)這樣不停的施用除草劑的話，將面臨生存的威脅。而且即使現(xiàn)在幸免遇難，將來也會面臨危險。”

-Stanley Culpepper，美國喬治亞大學(xué)雜草專家，2009

抗性不斷增加

草甘膦抗性不僅僅在地域上迅速擴(kuò)散，同時其抗性也正越來越強(qiáng)。田納西大學(xué)雜草專家 Larry Steckel說：“過去，當(dāng)對具有抗性的長芒莧噴施 22盎司的 Roundup除草劑之后，至少還有點作用。但是，現(xiàn)在有些時候即使施用了 152盎司的量之后也毫無作用。如此快速擴(kuò)散和增強(qiáng)的抗性真是難以置信。” (Bennett, 2008b)。

雜草專家正在建議農(nóng)民使用所謂的“殘留除草劑”，這種除草劑由不同的化學(xué)成分組成，能夠有效的補(bǔ)償 Roundup Ready系統(tǒng)的弊端，從而更好的控制轉(zhuǎn)基因玉米、大豆和棉花的雜草。這種殘留除草劑在作物的生長季早期就被使用，并且會一直存在于土壤中，在施用數(shù)周后還能殺死新萌發(fā)的雜草。

目前長芒莧的抗性問題日益嚴(yán)重，無論是農(nóng)民還是科學(xué)家都試圖找到解決的途徑。由于現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因作物高度依賴草甘膦除草劑，至今仍沒有很好的控制手段。盡管人工除草和加大除草劑的使用量能一定程度上得以控制，但是農(nóng)民和環(huán)境都付出了更大的代價。的確，種植 Roundup Ready轉(zhuǎn)基因作物的短期效益吸引了不少美國農(nóng)民。但是，大自然對于過度使用單一除草劑的回應(yīng)可謂是一針見血。

孟山都被指控

全球轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)公司巨頭孟山都開發(fā)的抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物，被設(shè)計為具有抗草甘膦（一種除草劑）的特性，但已有越來越多的證據(jù)證明高溫和干旱導(dǎo)致其除草劑抗性降低(Cerdeira & Duke 2006)。孟山都與農(nóng)民簽訂協(xié)議，在購買 Roundup Ready的同時，也要購買孟山都公司出售的除草劑 “農(nóng)達(dá)”（Roundup，主要成分為草甘膦）。當(dāng)“Roundup Ready”的抗性降低，噴施控制雜草的除草劑農(nóng)達(dá)時，同時也會傷害到這些轉(zhuǎn)基因作物，導(dǎo)致作物受損。

德克薩斯州的棉農(nóng)們說他們遇到過這個問題，而孟山都并沒有警告過他們這個風(fēng)險。82個德州農(nóng)民以“長期的欺騙活動”為由控告孟山都公司，指控其欺騙性的貿(mào)易做法。根據(jù)德州農(nóng)民的投訴，在 2004年和 2005年，他們種植的轉(zhuǎn)基因棉花由于草甘膦危害而損失慘

重：“事實上，即便使用者嚴(yán)格的遵循孟山都的使用說明，仍舊會嚴(yán)重?fù)p害棉花植株的生殖組織。這種危害也大大的降低了原本健康植株的棉花的產(chǎn)量…..” (Musick v. Monsanto Co. 2006)

此外德州農(nóng)民還指控孟山都明知棉花會受到草甘膦的危壞，但卻沒有公開此事實。一個農(nóng)民告訴路透社說“我們感覺孟山都一直都對我們說謊。”另一個人說，草甘膦的危害使得他種植的 Roundup Ready 轉(zhuǎn)基因棉花的產(chǎn)量減少了近 40%(Gillam, 2006)。

這一案件正在美國德克薩斯州聯(lián)邦法院進(jìn)行審理。

參考文獻(xiàn)

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Texas.

2. 轉(zhuǎn)基因作物造成的經(jīng)濟(jì)損失

2.1 轉(zhuǎn)基因作物導(dǎo)致各行業(yè)成本增加

世界各地的多次民意調(diào)查證明，大部分的人都擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品的安全，他們認(rèn)為如果進(jìn)入市場，那么他們應(yīng)該分開并且貼上標(biāo)簽(Harris Poll, 2004; European Commission,2001; Yomiyuri Shimbum, 1997 etc)。因此，無論是考慮市場和食品安全，還是政治需求，都要求轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)品及收獲的時候都能夠與常規(guī)作物保持分離。

對食品生產(chǎn)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)源于轉(zhuǎn)基因作物帶來的經(jīng)濟(jì)影響，包括對農(nóng)民，糧食行業(yè)，食品行業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本的影響，最終也將對公眾帶來影響。目前普遍的觀點認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因作物帶來的經(jīng)濟(jì)損失已體現(xiàn)在谷物市場中。自 2000年以來，東京的谷物交易所已經(jīng)推行一項非轉(zhuǎn)基因大豆的期貨市場。非轉(zhuǎn)基因大豆期貨價格一直高于其他大豆的訂購(TGE, 2009)。這正折射除了消費者對非轉(zhuǎn)基因食品的需求及用于防止轉(zhuǎn)基因大豆污染常規(guī)大豆的額外費用。

種子生產(chǎn)者的成本增加

眾所周知，轉(zhuǎn)基因種子比常規(guī)的種子更加昂貴，但是難以理解的是轉(zhuǎn)基因種子還會增加常規(guī)種子生產(chǎn)的成本。

因為轉(zhuǎn)基因品種與非轉(zhuǎn)基因品種間異花授粉的危險，常規(guī)種子的生產(chǎn)者必須采取措施防止污染。這些措施的采取必須嚴(yán)格的按照避免轉(zhuǎn)基因污染的方法進(jìn)行，比如在智利，生產(chǎn)用于出口的轉(zhuǎn)基因玉米種子，結(jié)果導(dǎo)致用于當(dāng)?shù)胤N植的種子被污染(INTA, 2008)。

歐盟委員會的科學(xué)家估計如果轉(zhuǎn)基因油菜引進(jìn)歐洲，為維持常規(guī)油菜在種子生產(chǎn)的水平上不被污染將會增加 10%的種子生產(chǎn)成本 (Bock, 2002)。

農(nóng)民的生產(chǎn)成本增加

在實際的農(nóng)田生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)基因也造成了另一系列開銷。這些包括維持轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因作物在農(nóng)田里收獲前或/和收獲期時的物理的和時間的隔離。例如，當(dāng)一個播種機(jī)（種植機(jī)器）在不同種類作物間轉(zhuǎn)換時，必須將其徹底的清潔，每次都會造成農(nóng)民勞力的額外成本。否則，在耕作完轉(zhuǎn)基因作物后，農(nóng)民需要沖洗機(jī)器來種植常規(guī)作物。但是在實際情況中，因為潛在的污染，農(nóng)民需要按照轉(zhuǎn)基因作物的價格賣掉一定比例的非轉(zhuǎn)基因作物。

防止農(nóng)場被轉(zhuǎn)基因污染也需要清洗其他設(shè)備的費用，比如收割機(jī)，卡車，儲藏箱和烘干機(jī)。

另外一個在農(nóng)場中由轉(zhuǎn)基因種子帶來的成本是控制自生植物造成的。當(dāng)常規(guī)品種種植在同一地區(qū)或附近有曾經(jīng)種植過轉(zhuǎn)基因作物，在較早的季節(jié)中掉落的或者被風(fēng)帶來的轉(zhuǎn)基因種子都有可能會萌發(fā)。一旦種子開始萌發(fā)，為了阻止常規(guī)作物被其污染，轉(zhuǎn)基因植株必須在開花期前被除草劑殺死或者被割掉。

消除自生植物的成本對農(nóng)民來說非常昂貴。一項加拿大的研究表明，如果轉(zhuǎn)基因小麥被引入種植，對自生植物的控制帶來的損失達(dá)每噸 5.15加拿大元(Huygen 2003)。據(jù)加拿大小麥委員會的研究，損失總額達(dá)到當(dāng)年小麥價格的 3.96%（品種：紅粒春小麥）。

儲藏和物流過程中成本的增加

轉(zhuǎn)基因作物在收獲必須保持隔離，方便它們從大田到糧倉和倉庫，同時通過運輸通道到食品加工廠。這里再次強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)基因作物的污染對于常規(guī)作物價格的影響是致命的，因此需要空間和時間的隔離。

轉(zhuǎn)基因作物品種和種植區(qū)域的不同，對于農(nóng)場和運輸過程中因污染造成的損失也是不同的。據(jù)估計，從農(nóng)場到食品加工過程中防止常規(guī)加拿大小麥不受轉(zhuǎn)基因污染的總成本為 5.4%至 6% (Huygen et al 2003)。

其他最近的研究包括，2006年的研究表明，為防止用于出口的西澳大利亞油菜免受轉(zhuǎn)基因污染的成本達(dá)整個農(nóng)業(yè)成本的 5%-9%(Crowe 2006)。2009年的研究稱，如果歐洲引入轉(zhuǎn)基因油菜的種植，種子生產(chǎn)者，農(nóng)民和谷物倉庫等面臨的損失達(dá)到生產(chǎn)價格的 21%(Menrad et al, 2009)。

食品加工成本增加

最后，由于消費者和標(biāo)簽制度的多項需求，如果食品加工設(shè)備必須分開處理轉(zhuǎn)基因和非轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品，那么生產(chǎn)食品的成本將被增加。2009年的一項研究表明，德國食品加工業(yè)的成本的都有不同程度的增加，研究估計油菜增加了 12.8%的額外成本，甜菜 4.9%，小麥 10.7%(Menrad el at, 2009)。這些都是除去了農(nóng)場和谷物經(jīng)營的成本。

避免轉(zhuǎn)基因的成本

比起轉(zhuǎn)基因谷物與常規(guī)谷物的隔離，一些食品加工商（尤其在歐洲）不會購買含有轉(zhuǎn)基因成分的食品。這些也會產(chǎn)生成本，因為企業(yè)必須證實他們符合非轉(zhuǎn)基因的政策。

2007年，一個研究調(diào)查了德國食品加工商為了避免使用轉(zhuǎn)基因油菜和玉米的支出情況。該企業(yè)列出了為了維持非轉(zhuǎn)基因而產(chǎn)生的不同開支。這些費用中主要的支出為對貨物進(jìn)行采樣和實驗室檢測，以及額外的文件記錄和人力成本。食品加工商稱，避免轉(zhuǎn)基因玉米和油菜的代價嚴(yán)重，估計每噸油菜和玉米的成本在 2.46歐元到 23.70歐元之間(Gawrun 2007)。

轉(zhuǎn)基因種子對農(nóng)民，谷物商，和食品加工業(yè)造成的額外成本是非常顯著的，而且在世界各地的研究中都有發(fā)現(xiàn)。成本產(chǎn)生于生產(chǎn)系統(tǒng)的每一個層面，從種子繁殖，到食品加工。目前這個問題已經(jīng)影響到全球重要的大宗食品（玉米，大豆和油菜）而且如果新的轉(zhuǎn)基因作物獲得批準(zhǔn)，有可能產(chǎn)生更多的影響。

參考文獻(xiàn)

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2.2 中國大米生產(chǎn)風(fēng)險重重

我國是全球最大的水稻生產(chǎn)和消費國，也是水稻的發(fā)源地。同時，我國也具有燦爛的稻文化，悠久的稻作歷史伴隨著中華民族幾千年的農(nóng)耕文明共同發(fā)展。更為重要的是，水稻是我國 14億人的主糧，平均每個中國人一年消費 97公斤大米，每年中國要消費 1.7億噸大米，約占我國糧食總產(chǎn)量的 35.7%。水稻在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和確保我國糧食安全方面具有不可替代的重要作用，一旦轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植，釋放到環(huán)境和進(jìn)入食物鏈將會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

我國的轉(zhuǎn)基因水稻研究和發(fā)展較快，特別是 2008年國家實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項之后更是加速商業(yè)化的進(jìn)程。2009年，有兩個轉(zhuǎn)基因水稻品系（華恢 1號和 Bt汕優(yōu) 63）獲得轉(zhuǎn)基因生物安全證書（注：中國生物安全網(wǎng)，http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/t20091022_819217.htm ），意味著我國很有可能成全球首個商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因主糧的國家。同時，有一大批的轉(zhuǎn)基因水稻正在等待商業(yè)化的審批。

專利控制

綠色和平和第三世界網(wǎng)絡(luò)于 2009年發(fā)布《誰是中國轉(zhuǎn)基因水稻的真正主人》的專利調(diào)查報告，主要調(diào)查了我國發(fā)展較為成熟且最接近商業(yè)化種植的 8種轉(zhuǎn)基因水稻，其中就包括剛剛獲得轉(zhuǎn)基因生物安全證書的 Bt汕優(yōu) 63。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)的 Bt轉(zhuǎn)基因水稻至少涉及了 11-12項國外專利，專利的持有人主要包括孟山都、拜耳和先正達(dá)等生物技術(shù)公司。同時發(fā)現(xiàn)，所調(diào)查的全部轉(zhuǎn)基因水稻品種都不同程度的涉及國外的專利。

過去的國際案例表明，國外專利對國家的糧食安全、糧食主權(quán)、農(nóng)民生計以及糧食價格等問題都可造成負(fù)面影響。因此，我國一旦商業(yè)化種植這些轉(zhuǎn)基因水稻，我國的糧食安全和主權(quán)就會面臨巨大的威脅。

信息不透明，公眾沒有知情權(quán)

水稻是我國老百姓的生活必需品，是一日三餐的主食。根據(jù)我國《政府信息公開條例》的規(guī)定相關(guān)政府部門應(yīng)該公開轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化有關(guān)的詳細(xì)信息。但是，到目前為止，農(nóng)業(yè)部等相關(guān)負(fù)責(zé)部門仍沒有公開關(guān)于這兩種轉(zhuǎn)基因水稻生物安全證書的相關(guān)研究數(shù)據(jù)和詳細(xì)信息。同時，轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的名單一直沒有公開，名單有多少轉(zhuǎn)基因?qū)＜遥卸嗌侪h(huán)境和食品安全的專家，都是無從知曉，消費者有權(quán)知道是誰在其主糧問題上做了決定。

國際生物多樣性公約下的《卡塔赫納生物安全議定書》是一份監(jiān)管轉(zhuǎn)基因生物安全的國際性法律條約，中國也是其中的締約方。議定書第 23條要求：各締約方應(yīng)按照其各自的法律和規(guī)章，在關(guān)于改性活生物體的決策過程中征求公眾的意見，并在不違反關(guān)于機(jī)密資料的情況下，向公眾通報此種決定的結(jié)果；每一締約方應(yīng)力求使公眾知悉可通過何種方式公開獲得生物安全資料交換所的信息和資料。在這兩個方面，目前中國政府作得都很不夠，我國公眾的決策權(quán)和知情權(quán)都沒有得到保證。

注：《卡塔赫納生物安全議定書》是一份監(jiān)管轉(zhuǎn)基因生物的國際性法律條約，它主要針對處理轉(zhuǎn)基因生物的越境轉(zhuǎn)移、過境、裝卸和使用。《議定書》現(xiàn)有 195個簽署國及 132個締約國，于 2003年 9月 11日正式生效，成為國際監(jiān)管轉(zhuǎn)基因生物的法律基礎(chǔ)。中國于 2000年 8月簽署《議定書》，2004年 2月宣布將批準(zhǔn)加入，2005年 6月正式成為締約方。

產(chǎn)品遭受客戶退貨的情況。有企業(yè)反映因為產(chǎn)品在海外市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因方面的問題，導(dǎo)致有數(shù)百萬元的貨款無法收回。2. 額外監(jiān)控成本。中國的米制品行業(yè)必須投入額外的成本對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，對原料供應(yīng)商進(jìn)行鑒別乃至對整條供應(yīng)鏈進(jìn)行監(jiān)控，這些都會帶來額外的經(jīng)營成本。在大部分情況下，這樣的檢測與監(jiān)控都需要獨立的第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)來完成。3. 長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)影響。當(dāng)海外市場啟動控制措施之后，其對出口企業(yè)的影響不僅局限在產(chǎn)品的直接銷售層面。由于轉(zhuǎn)基因問題所特有的不確定性，企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)此類問題后所帶來的玩玩是海外客戶的喪失，繼而影響企業(yè)的整個營銷體系。

國內(nèi)消費者和海外市場的阻力

綠色和平委托益普索（Ipsos）市場研究咨詢有限公司于 2007年所進(jìn)行的北京、上海、廣州三地消費者調(diào)查顯示，有 65%的消費者明確選擇非轉(zhuǎn)基因食品，有 77%的消費者明確選擇“非轉(zhuǎn)基因大米”。總所周知，消費者對于轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度不容忽視，因此，轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化生產(chǎn)必將遭到消費者的抵制。

海外市場在我國轉(zhuǎn)基因大米商業(yè)化的問題上也有巨大的影響。2005年綠色和平發(fā)現(xiàn)我國湖北省存在非法種植轉(zhuǎn)基因水稻的現(xiàn)象，同時發(fā)現(xiàn)有大量的轉(zhuǎn)基因大米正在市場上流通。中國米制品行業(yè)正因為轉(zhuǎn)基因水稻的事件遭到了海外市場的暗礁，從 2006年 9月起，中國的米制品因為含有轉(zhuǎn)基因稻米成分而遭受歐盟和日本等市場的警報。至今，有包括法國、德國、奧地利、希臘、塞浦路斯、意大利和日本等國家發(fā)出了涉及中國米制品含有轉(zhuǎn)基因成分的通報，產(chǎn)品主要涉及米粉和大米蛋白等（綠色和平，2007）。

由于各國紛紛對來自中國的米制品采取控制措施，我國從事米制品生產(chǎn)和貿(mào)易的企業(yè)受到了不同程度的影響（綠色和平，2007）。主要有：1. 直接經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)產(chǎn)品的撤架、召回乃至銷毀，對于生產(chǎn)企業(yè)來說，意味著正在銷售的產(chǎn)品由于上述措施而造成貨款無法收回，或者尚未開始銷售的

參考文獻(xiàn)

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2.3 中國大豆產(chǎn)業(yè)的危機(jī)

轉(zhuǎn)基因大豆的專利控制

目前，全球范圍種植的轉(zhuǎn)基因大豆絕大部分是孟山都公司的抗除草劑轉(zhuǎn)基因大豆，無論是在美國，阿根廷還是巴西，幾乎完全被孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆所控制。這種轉(zhuǎn)基因大豆能夠抵抗孟山都最暢銷的農(nóng)藥（除草劑）草甘膦（商品名農(nóng)達(dá) Round Up^®）。在許多國家，農(nóng)民在購買孟山都的種子時必須簽署協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定購買了孟山都種子的農(nóng)民只能使用農(nóng)達(dá)。孟山都不僅掌握著轉(zhuǎn)基因大豆種子的專利還掌握著農(nóng)達(dá)的專利。而且，種子上的專利技術(shù)迫使農(nóng)民沒法保留種子，在每個播種季都需要重新購買種子，并且繳納種子專利費。通過捆綁銷售和加收專利費等手段，孟山都獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，并極大的推動了轉(zhuǎn)基因大豆品種的發(fā)展。

美國農(nóng)民越來越難得到傳統(tǒng)的非轉(zhuǎn)基因大豆種子，由于技術(shù)附加費使得轉(zhuǎn)基因種子的價格不斷攀升。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部 1997至 2006年的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民每種植 1公頃大豆的平均種子成本由 19.72美元上漲到 34.06美元（USDA-ERS, 2006）。

由于阿根廷并不允許種子專利，孟山都在阿根廷并沒有轉(zhuǎn)基因大豆專利，但是孟山都仍然從它的轉(zhuǎn)基因大豆種子銷售業(yè)務(wù)中獲得了可觀的利潤，通過與其他種子公司之間進(jìn)行許可授權(quán)，孟山都從這些公司的種子銷售和農(nóng)達(dá)除草劑銷售中獲利（Carlos M. Correa,2006）。

孟山都通過種子和農(nóng)藥雙雙獲利的同時，甚至通過法律手段起訴農(nóng)民。在北美有 100多名農(nóng)民更是遭到孟山都公司的法律威脅，稱其侵犯了孟山都的專利（http://www.centerforfoodsafety.org/Monsantovsusfarmersreport.cfm）。同時，孟山都向許多進(jìn)口阿根廷大豆的歐洲進(jìn)口商提起了法律訴訟，孟山都在歐盟為它的轉(zhuǎn)基因大豆申請了專利，先后將丹麥、荷蘭、西班牙和英國等歐洲國家的進(jìn)口商告上了法庭，要求他們支付賠償金，這些案件仍在審理當(dāng)中（Carlos M. Correa,2006）。

然而，由于信息的不透明性，農(nóng)民根本其實不知道這些轉(zhuǎn)基因種子受到專利的控制。農(nóng)民種植非轉(zhuǎn)基因的作物，很有可能會由于基因的漂移，使得他們的作物遭受轉(zhuǎn)基因的污染，從而面臨孟山都的專利訴訟。農(nóng)業(yè)也不清楚，正是由于專利的控制他們不得不花更多的錢來購買轉(zhuǎn)基因種子和除草劑。農(nóng)民更不知道，種植轉(zhuǎn)基因種子一段時間之后表現(xiàn)大不如前，一年不如一年，而且自己損失嚴(yán)重。

進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆對中國的影響

大豆是中國重要的經(jīng)濟(jì)作物，中國也曾經(jīng)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國。中國是大豆的故鄉(xiāng)，具有豐富的遺傳資源，有 23000多種的傳統(tǒng)大豆品種和 6000多種野生品種。

上世紀(jì) 90年代，中國只是進(jìn)口少量的大豆。但是自從 2001年中國加入世貿(mào)組織后，整個大豆的進(jìn)口量就逐年快速增長（詳見圖 1）。2008年，中國進(jìn)口 3800萬噸大豆（其中有 80%以上是孟山都的大豆）占到全球進(jìn)口量的 50%以上，然而中國只生產(chǎn)了 1600萬噸的非轉(zhuǎn)基因大豆（詳見圖 1）。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2009年前 11個月我國共進(jìn)口大豆 3777萬噸，比去年同期增長 10.6%。很明顯，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)完全控制了我國的大豆市場。大豆是我國的第四大作物，在 2007年，中國大豆的消費總量為 4835萬噸（楊文年，2008），據(jù)統(tǒng)計中國大豆的自給率僅僅為 28%。更為嚴(yán)重的是，正是由于歷年轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口量的增長導(dǎo)致了我國糧食的自給率降低為 90%，低于安全線 95%，意味著大豆的危機(jī)使得我國的糧食安全問題處于危險的地步。（http://news.cnfol.com/080306/101,1277,3871165,00.shtm）

圖 1. 1996年至 2009年中國大豆的產(chǎn)量和進(jìn)口量（來源：農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)）

由于我國的食用油加工和市場被大量外資控制，外資大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆，使中國消費者成為國外轉(zhuǎn)基因大豆的實驗品，而且對中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民造成了巨大的傷害。2009年前 11個月，外商投資企業(yè)進(jìn)口大豆 2440萬噸，增長 25.3%，占同期我國大豆進(jìn)口總量的 64.6%。在 2004和 2005年，由于國際大豆價格的影響，我國的非轉(zhuǎn)基因大豆價格也因此一路下滑。2005年，同時造成 20%的國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆滯留在黑龍江農(nóng)民手中。因此，2006年黑龍江大豆的種植面積也比上年減少 25%（北京周報，2006）。近些年來，黑龍江等大豆主產(chǎn)區(qū)的種植面積也是有不同程度的減少。隨著種子，化肥和農(nóng)藥等生產(chǎn)成本的上升，低廉的大豆價格使得豆農(nóng)幾乎沒有收益，甚至虧本。

由于進(jìn)口大豆到達(dá)國內(nèi)港口成本常常比我國大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江地區(qū)的大豆價格低，許多大豆加工企業(yè)，特別是外資大豆加工企業(yè)不愿意使用我國本土非轉(zhuǎn)基因大豆，導(dǎo)致東北大豆滯銷，許多豆農(nóng)因此受到影響，只得依賴國家實行臨時收儲制度，或者不得不放棄種植大豆。而這種情況近期內(nèi)不大可能被改變，近期美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，在美國新豆豐收上市后，中國簽訂了 1584萬噸新產(chǎn)大豆進(jìn)口合同，幾乎是去年同期訂單量 828萬噸的兩倍。（注：http://www.mof.gov.cn/pub/mof/zhengwuxinxi/caijingshidian/jjckb/200912/t20091202_239508.html

《大宗商品漲跌互現(xiàn)資金青睞農(nóng)產(chǎn)品》）

進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆質(zhì)量問題嚴(yán)重

隨著我國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的數(shù)量急劇增長，進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆的質(zhì)量卻不斷下降。國家質(zhì)檢總局發(fā)現(xiàn)，各地進(jìn)口美國轉(zhuǎn)基因大豆出現(xiàn)不少質(zhì)量安全問題，主要為植物疫情問題，安全衛(wèi)生問題和品種不合格問題。據(jù)江蘇省連云港檢驗檢疫局的統(tǒng)計，2008年進(jìn)口的美國和巴西的大豆的品質(zhì)差，不合格率分別為 47%和 26%。不同地區(qū)的檢驗檢疫局也分別發(fā)現(xiàn)有有害生物和農(nóng)藥殘留等情況（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局），而且這些轉(zhuǎn)基因大豆攜帶有各種有害生物，可能給我國生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

基因污染風(fēng)險

目前我國允許進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆只能用作加工原料，而且我國還沒有批準(zhǔn)商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因大豆，因此進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆不可用于生產(chǎn)種植。種子是“有生命的東西”，它能夠繁殖、傳播和生存，無論是人為疏忽還是故意“混入”，在收割、運輸、交易時都可能造成種子溢出，還有花粉漂移和交叉授粉都會無意識地給非轉(zhuǎn)基因種子、農(nóng)田和食物鏈造成污染。因此，我國的大豆生產(chǎn)將面臨巨大的風(fēng)險，轉(zhuǎn)基因大豆種子引發(fā)污染以及可能出現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因大豆的情況。最終將威脅到我國豐富的大豆遺傳資源和野生大豆品種。同時，目前我國允許進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因大豆都不同程度的受到孟山都等國外公司的專利控制。我國的大豆種植者，加工商都有可能因?qū)＠麊栴}而面臨法律訴訟的風(fēng)險，就如上文提到的阿根廷、巴西和美國的情況。

參考文獻(xiàn)

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2006. USDA-ERS, 2006. Commodity Costs and Returns: U.S. and Regional Cost and Return Data. Datasets accessible at:

http://www.ers.usda.gov/Data/CostsAndReturns/testpick.htm北京周報，2006. http://english.beijingreview.com.cn/business/txt/2006-12/20/content_51394.htm國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，http://dzwjyjgs.aqsiq.gov.cn/xxgkml/xggg/jstg/200711/t20071105_51792.htm http://dzwjyjgs.aqsiq.gov.cn/rdgz/200812/t20081224_101732.html連云港檢驗檢疫局，http://www.chinafeed.org.cn/cms/_code/business/include/php/2978254.htm農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)，http://www.accfutures.com/detail.jsp?id=22264楊文年，高漲格局下的大豆市場，期貨日報, 2008-02-04

2.4美國轉(zhuǎn)基因水稻污染事件

2006年 8月，美國農(nóng)業(yè)部的一則公告引發(fā)了全球大米市場的震動。美國農(nóng)業(yè)部稱美國的水稻已經(jīng)被一種由拜耳公司研發(fā)的未經(jīng)商業(yè)化批準(zhǔn)的抗除草劑轉(zhuǎn)基因水稻污染。

由此引發(fā)的大米市場經(jīng)濟(jì)損失事件層出不窮。整個美國大米行業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 7.41億至

12.9億美元之多，其中包括對國外公司的賠償費用和不確定的針對拜耳公司的法律事務(wù)費用。但是，對于造成此次污染的原因至今沒有清楚的解釋。

污染的代價

2006年，在美國阿肯色州及其附近州的長粒米作物中，首次發(fā)現(xiàn)被 LL601轉(zhuǎn)基因大米污染的事件。此次轉(zhuǎn)基因大米的污染事件引發(fā)的連鎖反應(yīng)不僅僅嚴(yán)重影響了美國的農(nóng)民和加工商，而且對全球范圍的進(jìn)出口商和零售商造成了影響。

在發(fā)布公告后不久，日本和歐盟等其他國家都紛紛停止進(jìn)口美國的大米。但是在之后的幾個月里，歐洲、非洲等其他地方都發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因大米的污染。

這一結(jié)果導(dǎo)致美國期貨市場的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 1.68億美元(Raun 2007)，到 2006-2007年度期貨市場末期，美國平均每 6085個稻農(nóng)的出口損失達(dá)到 7萬美元(USDA 2009)。

隨后，美國大米更是名譽(yù)掃地。2006年 10月，法國宣布在從美國進(jìn)口的大米中發(fā)現(xiàn)了另一種拜耳的轉(zhuǎn)基因水稻品種(EU RAS 2006)。

頓時，美國大米的價格一落千丈，美國的農(nóng)民和加工商花了將近 1億美元來消除農(nóng)場、倉庫和種子供應(yīng)商的轉(zhuǎn)基因污染。貨運公司、零售商和其他廠商也都因為癱瘓的運輸和無法進(jìn)入市場的大米供應(yīng)而損失慘重。

據(jù)估計，此次轉(zhuǎn)基因水稻的污染事件導(dǎo)致美國大米行業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 7.41億至 12.9億美元之多。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不包括歐洲和其他地區(qū)的公司被迫進(jìn)行檢測和清除 LL601轉(zhuǎn)基因大米污染的費用，還不包括用于對不確定的賠償和針對拜耳公司的法律訴訟費用（詳見下表）。

轉(zhuǎn)基因污染原因至今未被說明

另一個特別令人頭疼的方面是，至今關(guān)于轉(zhuǎn)基因污染發(fā)生的原因仍沒有很好的解釋。這也意味著轉(zhuǎn)基因田間試驗的問題多多，以及轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)者對于此的疏忽大意。

LL601轉(zhuǎn)基因水稻是由拜耳作物科學(xué)公司于上世紀(jì) 90年代末期研發(fā)的，在路易斯安娜州進(jìn)行田間試驗，商業(yè)化進(jìn)程于 2001年告一段落。

但是 5年之后發(fā)生的污染事件，美國農(nóng)業(yè)部花費了 14個月和 8500個工時試圖來找出污染的原因。但是事與愿違，2007年 10月美國農(nóng)業(yè)部的調(diào)查員總結(jié)原因在于：一是之前拜耳公司關(guān)于 LL601轉(zhuǎn)基因水稻的研發(fā)記錄文件不充分，二是確切的水稻轉(zhuǎn)基因機(jī)制不明(USDA 2007)。

補(bǔ)償要求

拜耳公司和美國米粉加工廠正面臨著超過 1200起的法律訴訟，主要來自因拜耳轉(zhuǎn)基因水稻污染而受到損失的人，包括那農(nóng)民、米商和在不知情的情況下進(jìn)口非法轉(zhuǎn)基因大米的歐洲食品加工商。

拜耳公司正與法律訴訟做著斗爭，同時也是拒絕承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任來逃避這未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因水稻帶來的損失。2008年 8月，拜耳阻止了在美國一法院的一起美國農(nóng)民集體起訴事件，也就意味著農(nóng)民必須單獨的提起訴訟。因此于 2009年 8月，近 1500名農(nóng)民在阿肯色州提起了新的訴訟，在此之前在美國的不同地方也有百起的個人起訴案例。

2009年 12月，2個密蘇里州農(nóng)民的訴訟案件被首次裁定通過，這兩個農(nóng)民因受到轉(zhuǎn)基因的污染而獲得賠償 2百萬美元。裁定過程中，陪審團(tuán)認(rèn)為拜耳公司在處理種子的過程中有馬虎的行為。拜耳公司則反駁認(rèn)為，他們已經(jīng)試圖避免污染而且超過了相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且聲稱“即使是最好的做法也不能保證完美” (Harris 2009)。此次事件清楚的表明轉(zhuǎn)基因污染造成的損失巨大，而且轉(zhuǎn)基因作物的存在依然是持久的威脅。

參考文獻(xiàn)

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http://www.usda.gov/wps/portal/usdahome?contentidonly=true&contentid=2007/10/0284.xml

2.5加拿大轉(zhuǎn)基因亞麻污染事件

亞麻籽（亞麻），是一種北半球常見的作物，主要特點是其種子的含油量豐富，可用于食品，動物飼料和工業(yè)用途。在 2009年，從加拿大出口到歐洲和日本亞麻種子中檢測到轉(zhuǎn)基因污染，引發(fā)了市場的崩潰，造成了加拿大農(nóng)民的巨大經(jīng)濟(jì)損失。歐洲的加工商和零售商同樣也遭受了經(jīng)濟(jì)損失，很多國家的產(chǎn)品也被召回。

2009年 9月，從加拿大出口到德國的亞麻籽首次發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因污染，市場也迅速作出了反應(yīng)。僅僅幾天之后，薩斯喀徹溫省的亞麻發(fā)展委員會主席的結(jié)論是“亞麻市場基本上已經(jīng)崩潰”(Kuhlmann, 2009)。

在年底，情況依舊沒有好轉(zhuǎn)，更多加拿大 2009年收獲的亞麻仍舊由于缺少買家而儲存。當(dāng)被問及在 12月份，出口到歐洲（傳統(tǒng)目的地）的約 70%的加拿大亞麻籽是否得到改善，加拿大亞麻理事會主席（全國性的亞麻農(nóng)民聯(lián)合組織）告訴路透社記者“我認(rèn)為任何東西都沒有運出去。” (Nickel, 2009)

污染來源于未登記的轉(zhuǎn)基因亞麻品種

亞麻籽從過去一種有利可圖的經(jīng)濟(jì)作物，如今卻變成了一場經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。主要的原因在于加拿大出口的亞麻中出現(xiàn)了一種抗除草劑的轉(zhuǎn)基因亞麻品種（Triffid）。

Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻是由在薩斯喀徹溫大學(xué)作物發(fā)展中心（CDC）研發(fā)的。它 1998年收到來自加拿大政府的最終監(jiān)管審批，并被批準(zhǔn)成為可用于商業(yè)化生產(chǎn)的審定品種。

種植亞麻的農(nóng)民反對 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻，擔(dān)心市場拒絕轉(zhuǎn)基因亞麻籽，并防止它被用于商業(yè)生產(chǎn)的銷售。農(nóng)民迫使作物發(fā)展中心（CDC）在 2001年取消了該品種的品種登記，這僅僅發(fā)生在它獲得審批后的三年(CGC 2009)。

作物發(fā)展中心（CDC）允許小包裝的轉(zhuǎn)基因種子由科學(xué)家散布并用于研發(fā)品種，直到 2000年加拿大亞麻理事會的反對而停止。在那一年，亞麻理事會主席預(yù)見性地指出，如果 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻在歐洲發(fā)現(xiàn)，“它無疑將扼殺我們的市場”(Warick, 2000 & Pratt, 2009)。

雖然 2009年在加拿大亞麻籽中發(fā)現(xiàn)大量污染的來源還沒有最終得到確定，但是建議指出，近 10年前轉(zhuǎn)基因亞麻樣本散布，可能將被證實為污染的根源。為了試圖了解污染的產(chǎn)生，加拿大亞麻理事會敦促農(nóng)民提交 2009年收獲的樣品進(jìn)行檢測。

“在今年夏天，加拿大亞麻作物中發(fā)現(xiàn)的 Tfiffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染已經(jīng)摧毀了加拿大的亞麻產(chǎn)業(yè)和我們長期的歐洲客戶。如果加拿大的亞麻產(chǎn)業(yè)能生存和再次繁榮，必須竭盡全力查找并消除所有這樣污染的來源。”

—加拿大亞麻理事會，至生產(chǎn)者的通告，2009年 10月 30日

亞麻籽市場幾近癱瘓

第一次確認(rèn) Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染的報告來自 2009年 9月 15日，一家德國食品公司在加拿大亞麻籽貨船中發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因材料，它是在 8月份抽樣。更嚴(yán)格的亞麻籽轉(zhuǎn)基因檢測迅速在歐盟開展，到 2009年 12月 10日，有 86個 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染的情況被確認(rèn)(EC RASFF, 2009)。在 11月，Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染在日本發(fā)現(xiàn)，而日本市場是加拿大第三大亞麻籽客戶(Yoshikawa & Maeda, 2009)。

在 2009年年底，數(shù)十起污染事件使得加拿大亞麻籽出口幾近癱瘓。因為大部分的加拿大亞麻籽通過勞倫斯海上通道出口，但是由于該航道在冬季會結(jié)冰，所以大部分 2009年收獲的加拿大亞麻籽有可能會儲存至 2010年，同時業(yè)界會繼續(xù)尋找亞麻的買家。

經(jīng)濟(jì)后果

Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染的新聞導(dǎo)致加拿大農(nóng)民的亞麻籽直接收購價格暴跌。在初夏，價格還高達(dá) 12.5加元/蒲式耳，但是到了 9月底的時候，價格急劇下跌，在安大略港口只有 7.87加元/蒲式耳，在薩斯喀徹溫省只有 6.8加元/蒲式耳。在 10月初，馬尼托湖加工商停止了對亞麻籽的投標(biāo)(SFDC, 2009)，暗示 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染已經(jīng)嚴(yán)重的削弱亞麻籽的需求量。

雖然加拿大的價格已經(jīng)上升到 9加元/蒲式耳的范圍。但是，價格仍舊很低，收獲的亞麻仍在儲存庫中。加拿大的一些樂觀者例舉了亞麻籽價格在歐洲市場的回暖(SFDC, 2009)；然而，這個“回升”只是假象，因為航運量實際是不存在的。這個證據(jù)證明，由于 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻的污染，加拿大不能滿足歐盟生物安全的新合同要求。

加拿大農(nóng)業(yè)部預(yù)測 2009年亞麻籽的產(chǎn)量為 96.5萬噸，超過 3500萬蒲式耳(Agriculture Canada, 2009)。由于價格下降到平均 3.00加元/蒲式耳，加拿大農(nóng)民收獲的產(chǎn)品會損失達(dá) 1.06億加元。情況可能變得更糟，目前農(nóng)民積壓的亞麻和加工商儲存的亞麻籽都會面對未來價格的不確定性。

艱難前路

Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染對加拿大亞麻籽產(chǎn)業(yè)造成的損失一定會更高，盡管目前下結(jié)論還為時過早。據(jù)預(yù)測 2010年的種植會面積下降 24%(SFDC, 2009)，而如此多的積壓存貨也意味著 2010想要恢復(fù)的難度很大 (Agriculture Canada 2009)。在那之前，加拿大亞麻籽農(nóng)民必須檢測他們的收獲物，確定并消除所有的 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染，這是一項復(fù)雜且昂貴的任務(wù)，但是為了行業(yè)的生存，加拿大亞麻理事會認(rèn)為必須強(qiáng)制執(zhí)行。

鑒于亞麻的高不飽和脂肪酸和蛋白質(zhì)含量，常被用于烘培食品和其他供人食用的產(chǎn)品中，亞麻籽也是被市場看作是健康的選擇。Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻的污染也很可能讓消費者產(chǎn)生安全問題的擔(dān)憂，而這會損壞亞麻籽的聲譽(yù)，從而直接影響亞麻籽市場。

參考文獻(xiàn)

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StarPhoenix, 19 July 2000. Yoshikawa M and Maeda R (2009). Japan finds GMO in Canadian flaxseed shipments. Reuters, 16 November 2009.

3. 未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出路

上文分析回顧了全球種植轉(zhuǎn)基因的田間諸多問題以及遭受的經(jīng)濟(jì)損失，從一個新的角度證實了轉(zhuǎn)基因并不是解決未來糧食問題的出路。國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展評估（ IAASTD）報告指出，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式急需改變，應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來解決未來糧食問題。我國獨特的地理資源特點決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以小農(nóng)精耕細(xì)種為主。同時，我國又具有豐富的物種多樣性加之不同類型的生態(tài)氣候條件，所以轉(zhuǎn)基因作物并不適合我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，而生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)因地制宜，建立在多樣性的基礎(chǔ)上，是更為適合中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。另外，與轉(zhuǎn)基因技術(shù)相比，分子標(biāo)記輔助育種是一種更好的育種技術(shù)。

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)模式案例

在多樣的自然資源條件下，中國各地發(fā)展出了多種多樣、因地制宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如稻田養(yǎng)鴨（魚/蟹）、豬-沼-果（菜）、多樣性種植、保護(hù)性耕作等等。這些生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在防治病蟲害、節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、抵御自然災(zāi)害等方面能夠發(fā)揮重要的作用。

3.1.1 稻鴨互作型生態(tài)農(nóng)業(yè)

基于綜合種養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式同樣能夠綜合的防治病蟲害。稻－鴨、稻－魚等綜合種養(yǎng)模式中，利用鴨子或魚等物種的捕食活動控制水稻病蟲草害的發(fā)生，減少化學(xué)藥劑的使用。稻－鴨共作種養(yǎng)模式中，鴨子的捕食或踩踏等活動對害蟲種群的控制作用明顯，稻－鴨共作對稻飛虱的綜合防效達(dá)到 65.5% (甄若宏, 2007)。稻－鴨共作改變了田間雜草群落結(jié)構(gòu)，有利于限制雜草的發(fā)生危害。中稻田放鴨區(qū)雜草密度較空白區(qū)減少 98.8%，稻－鴨共作控草甚至比施藥除草效果還高 12.9% (劉小燕 , 2004a)；連續(xù) 4年稻－鴨共作，對田間雜草的控制效果甚至高達(dá) 99% (魏守輝, 2006)。由于鴨子活動去除了水稻基部枯黃葉和雜草，改善了田間通風(fēng)透光性，一定程度上能抑制水稻病害的發(fā)展，稻­鴨共作可使水稻紋枯病病蔸率減少 56%，病株率減少 57.7% (劉小燕, 2004b)。稻－鴨、稻－魚等綜合種養(yǎng)模式，不僅增加了農(nóng)民收入，而且降低了除草劑和殺蟲劑對自然生態(tài)系統(tǒng)的人為干擾，為解決我國農(nóng)業(yè)污染和糧食安全等突出問題提供了一條有效途徑。

3.1.2 利用生物多樣性的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠通過多樣性種植、綜合種養(yǎng)、節(jié)水灌溉等等方式，靈活有效地應(yīng)對氣候變化帶來的病蟲草害、極端天氣等挑戰(zhàn)，并可以減少農(nóng)用化學(xué)品投入、保護(hù)環(huán)境。

最近又有多項研究證實，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中運用生物樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性。這些優(yōu)點包括能夠增加作物的抗病性和抗旱性，同時也能增加產(chǎn)量。

多樣性種植可以幫助控制病蟲草害。研究人員在我國云南進(jìn)行的試驗表明，多樣性種植水稻能夠提高產(chǎn)量 89%，凈栽易感的糯稻品種，稻瘟病的平均發(fā)病率為 20%，而與其它品種混栽稻瘟病發(fā)病率則僅為 1%( Zhu Y.Y, 2000)。雜交稻與糯稻混栽減少了因稻瘟病和倒伏引起的產(chǎn)量損失，增產(chǎn)

6.5%-8.7%(朱有勇, 2003)。綜合使用物理的、農(nóng)業(yè)的及生物的防治措施也可以達(dá)到更好的控制農(nóng)業(yè)病蟲草害的目的。

基于同樣的原理，經(jīng)常的種植不同品種的作物也是有益的。在美國，研究人員通過對不同耕作系統(tǒng)的玉米產(chǎn)量進(jìn)行對比。研究人員發(fā)現(xiàn)，那些經(jīng)常采用輪作和套作的農(nóng)民的那些田地的玉米的產(chǎn)量相對于單一化種植的產(chǎn)量高于 100% (Smith, 2008)。

3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化

氣候變化將使得全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在未來的幾十年里，降水、溫度、植物種類和昆蟲種類的變化將改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)預(yù)測，發(fā)展中國家將受到更大的影響。例如：據(jù)預(yù)測到本世紀(jì)中葉，在南亞和東南亞人口密集的三角洲地區(qū)將更容易受到海水泛濫的威脅。于此同時，淡水的供應(yīng)也將不斷減少(IPCC, 2007)。

通過對以往科學(xué)研究的綜述以及包括國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展評估(IAASTD)最新的國際農(nóng)業(yè)知識評估報告，都明確指出農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化最有效的途徑—就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中增加遺傳多樣性，種植不同品種的作物。

生態(tài)農(nóng)業(yè)能很好的應(yīng)對氣候變化帶來的干旱等環(huán)境脅迫。例如，水稻強(qiáng)化栽培體系（SRI）是綜合管理植物、土壤、水和養(yǎng)分的全新生態(tài)水稻栽培體系，在亞洲的許多地方取得了驚人的成功(Norman Uphoff, 2005)。在 SRI中，幼苗在早期被移栽至寬闊的空間中，以利于其根部發(fā)育和冠層生長，土壤保持濕潤，但要具備良好的透氣性和排水性，能夠供應(yīng)充足的有機(jī)質(zhì)以支持旺盛的生物學(xué)活性。與傳統(tǒng)種植方法相比，這個體系需要花更多的力氣進(jìn)行除草，因為在非淹水田中，雜草是一個很大的問題。但是與節(jié)省下來的種子（達(dá)到 75%）、水（達(dá)到 50%）還有農(nóng)藥的開支（達(dá)到 100%）相比還是非常劃算。報道的產(chǎn)量增長數(shù)據(jù)各不相同，這與土壤質(zhì)量和農(nóng)民的管理水平有關(guān)，但是增幅都能達(dá)到 50%-100% (CIIFAD)。SRI是環(huán)境友好的，植株都非常健康且不需要噴灑農(nóng)藥，并且，非淹水土壤具有更豐富的生物多樣性，也不會產(chǎn)生沼氣，有利于減少溫室氣體的生成 (CIIFAD)。

3.3 分子標(biāo)記輔助育種選擇

分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)是一種遺傳技術(shù)，在植物育種過程中能有效利用基因定位更快的聚合復(fù)雜性狀。在育種過程中，育種人員通過追蹤特殊的 DNA片段（標(biāo)記），能夠通過傳統(tǒng)育種方法實現(xiàn)快速精確的將基因插入到新的品種中，最終也很容易看到育種的結(jié)果。分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)是一種利用遺傳標(biāo)記的技術(shù)，而且育成的品種也不是轉(zhuǎn)基因品種。

最近幾年來，通過分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)育成的水稻品種有抗?jié)车钠贩N，這種水稻能夠在淹水的條件下生存長達(dá) 2周的時間。科學(xué)家首先在一個水稻品種中定位了抗?jié)车男螤睿缓罄梅肿訕?biāo)記輔助育種技術(shù)將該抗?jié)郴蜣D(zhuǎn)移到印度、泰國、老撾和孟加拉國的一些本地水稻品種中(Xu 2006, Sasaki 2006)。同時，分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)也被應(yīng)用到小麥育種中，比如培育對非洲和中東地區(qū)大流行的銹病具有抗性的品種。科學(xué)家之所以會選擇分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)，而不是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，主要是由于分子標(biāo)記輔助育種技術(shù)能更好的育成具有多種性狀的品種(DRRW, 2008)。

參考文獻(xiàn)

CIIFAD, http://ciifad.cornell.edu/sri/ CIIFAD, http://ciifad.cornell.edu/sri/advant.html Durable Rust Resistance in Wheat (DRRW) (2008). Project Objectives. http://www.wheatrust.cornell.edu/about/ Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) (2007). Climate Change 2007: Synthesis Report.

http://www.ipcc.ch/publications_and_data/publications_ipcc_fourth_assessment_report_synthesis_report.htm Norman Uphoff, 2005. http://ciifad.cornell.edu/sri/yielduphoffrpt505.pdf Sasaki T (2006). Rice in Deep Water. Nature 442:635-36. Smith R, Gross K and Robertson G (2008). Effects of Crop Diversity on Agroecosystem Function: Crop Yield Response.

Ecosystems 11:355-66. Xu K, Xu X, Fukao T, Canlas P, Maghirang-Rodriguez R, Heuer S, Ismail AM, Bailey-Serres J, Ronald PC and Mackill DJ

(2006). Sub1A is an ethylene-response-factor-like gene that confers submergence tolerance to rice. Nature 442: 705-08. Zhu Y.Y., Chen H.R., Fan J.H., et al. 2000, Genetic diversity and disease control in rice. Nature, 406: 718-722 劉小燕, 楊治平, 黃璜, 等. 2004a. 濕地稻－鴨復(fù)合系統(tǒng)中田間雜草的變化規(guī)律. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),

30(3): 292-294 劉小燕 , 楊治平, 黃璜, 等. 2004b. 濕地稻－鴨復(fù)合系統(tǒng)中水稻紋枯病的變化規(guī)律. 生態(tài)學(xué)報, 24(11): 2579-2583 朱有勇, 陳海如, 范靜華, 等. 2003, 利用水稻品種多樣性控制稻瘟病研究 . 中國農(nóng)業(yè)科學(xué), 36(5): 521-527 甄若宏 , 王強(qiáng)盛, 張衛(wèi)建, 等. 2007. 稻鴨共作對稻田主要病、蟲、草的生態(tài)控制效應(yīng). 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報, 30(2): 60-64 魏守輝, 強(qiáng)勝, 馬波, 等. 2006. 長期稻鴨共作對稻田雜草群落組成及物種多樣性的影響. 植物生態(tài)學(xué)報, 30(1): 9-16

4. 結(jié)論及建議

結(jié)論

在過去的 20多年中，轉(zhuǎn)基因作物曾被一些人視為未來糧食安全問題的解決方案，也同樣被認(rèn)為是應(yīng)對氣候變化的主要途徑。但是，現(xiàn)有的全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因種植經(jīng)驗表明，無論是轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的影響，食品安全的長期爭論，轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)的專利控制，國際間的糧食貿(mào)易，對于農(nóng)民生計和社會經(jīng)濟(jì)的影響等等方方面面的問題，都清楚的告訴人們轉(zhuǎn)基因并不是未來解決農(nóng)業(yè)問題的出路。

本報告從社會經(jīng)濟(jì)的角度，回顧了全球各地種植和經(jīng)營轉(zhuǎn)基因作物的主要案例。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因作物的田間種植表現(xiàn)問題嚴(yán)重，同時轉(zhuǎn)基因作物引入帶來了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，可謂代價慘重。主要發(fā)現(xiàn)有：1. 農(nóng)民是種植轉(zhuǎn)基因作物的最大受害者。由于轉(zhuǎn)基因種子價格的上升，生產(chǎn)成本的增加，產(chǎn)量的下降最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上損失慘重，農(nóng)民生計的得不到保障；2. 成本上升，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)及其產(chǎn)品市場流通加工的各個環(huán)節(jié)的成本上升顯著。3. 污染事件層出不窮，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)處于危機(jī)。無論是美國的拜耳公司的 LL601轉(zhuǎn)基因大米，還是加拿大的 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻的污染，都對農(nóng)民，進(jìn)出口商，食品加工商、經(jīng)銷商，零售商等等不同行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。4. 轉(zhuǎn)基因作物的非預(yù)期效益已經(jīng)暴露，長期安全性問題值得擔(dān)憂。轉(zhuǎn)基因作物面臨的更多的次生蟲害爆發(fā)、其他病害侵襲、抗蟲性和抗除草劑性能不斷增加、嚴(yán)重的產(chǎn)量損失以及無法應(yīng)對日益嚴(yán)重的氣候變化。5. 信息不公開，農(nóng)民直接受害。農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，根本不知道種或不種轉(zhuǎn)基因作物都會面臨專利的風(fēng)險，甚至遭到法律訴訟；農(nóng)民也不知種子價格的會逐年上升同時也不清楚未來幾年種植的效益會下降，給生計帶來嚴(yán)重的影響。

同時，綠色和平的對于中國受到轉(zhuǎn)基因作物的影響也進(jìn)行了實地的調(diào)查，調(diào)查也證實了轉(zhuǎn)基因棉花在田間種植過程中問題很多，經(jīng)濟(jì)損失慘重，已經(jīng)嚴(yán)重的影響了農(nóng)民的生計；對于大豆行業(yè)的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆對我國的非轉(zhuǎn)基因大豆市場沖擊嚴(yán)重，而且進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆質(zhì)量問題讓人擔(dān)憂。

建議

綠色和平建議相關(guān)政府部門全面分析轉(zhuǎn)基因作物種植的全面影響，重點評估轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的長期影響和社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)基因生物安全的評估，特別是轉(zhuǎn)基因作物對環(huán)境的長期安全性研究。對于任何轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境釋放項目都應(yīng)嚴(yán)格實施環(huán)境影響評估，預(yù)估轉(zhuǎn)基因作物對于環(huán)境的影響，開展環(huán)境診斷，分析環(huán)境風(fēng)險，撰寫和提交環(huán)境影響評估和研究的報告，作為開展轉(zhuǎn)基因作物研究和商業(yè)化釋放的重要依據(jù)；政府和相關(guān)研究單位應(yīng)該將轉(zhuǎn)基因作物的任何詳細(xì)信息和可能產(chǎn)生的利弊影響告知公眾（特別是農(nóng)民），且方便公眾獲取。

最后，鑒于轉(zhuǎn)基因?qū)Νh(huán)境的影響和潛在的長期食品安全性等問題，綠色和平建議相關(guān)政府部門立即停止轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化進(jìn)程，對轉(zhuǎn)基因作物特別是轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化生產(chǎn)必須更加謹(jǐn)慎。更為重要的是應(yīng)該進(jìn)一步加大和發(fā)展一些已經(jīng)被證實行之有效的途徑和技術(shù)，比如生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和分子標(biāo)記輔助育種選擇技術(shù)，從而真正實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障我國的糧食安全和農(nóng)民的生計。

附件：

LL601轉(zhuǎn)基因大米污染事件時間表

1999-2001：拜耳轉(zhuǎn)基因水稻（LL601）在路易斯安那州進(jìn)行田間試驗，研發(fā)結(jié)束于 2001年。

2006年 8月：美國農(nóng)業(yè)部宣布在美國食物供應(yīng)中發(fā)現(xiàn) LL601轉(zhuǎn)基因水稻，同時日本和歐盟停止進(jìn)口美國水稻。

2006年 10月：法國在進(jìn)口的美國水稻中發(fā)現(xiàn)另一種未被批準(zhǔn)的拜耳轉(zhuǎn)基因水稻（LL62）。

2006年 11月：LL601轉(zhuǎn)基因大米污染事件之后，歐盟開始實施嚴(yán)格的檢測制度，包括對已經(jīng)被美國供貨商認(rèn)定為非轉(zhuǎn)基因的大米進(jìn)行嚴(yán)格檢測。一些主要的大米出口如泰國和越南都紛紛承諾維持水稻的非轉(zhuǎn)基因。

2007年 1月至 8月：美國的農(nóng)民和歐洲的公司起訴拜耳公司和美國大米加工廠。

2007年 10月：經(jīng)過 14個月的調(diào)查，美國農(nóng)業(yè)部認(rèn)定對于轉(zhuǎn)基因水稻污染發(fā)生的原因無法解釋。

2007年 10月：中國北京首次發(fā)現(xiàn) LL601轉(zhuǎn)基因大米。

2008年 8月：美國農(nóng)民對于拜耳公司的集體訴訟被駁回，必須由個人訴訟。

2009年 8月：近 1500名阿肯色州農(nóng)民向拜耳提起訴訟，在此之前在美國的不同地方也有百起的個人起訴案例。

2009年 11月：在美國聯(lián)邦法院首次審理了農(nóng)民起訴拜耳的案件。

轉(zhuǎn)基因亞麻污染事件時間表：

1998：獲得加拿大政府的最后批準(zhǔn)，Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻獲得商業(yè)化審批及品種登記（但從來沒有商業(yè)化種植）

2000年：作物發(fā)展委員會（CDC）批準(zhǔn)少量的 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻供科學(xué)家免費使用，但是農(nóng)民對轉(zhuǎn)基因的污染非常

擔(dān)心。

2001年：加拿大亞麻籽理事會成功的注銷 Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻的品種登記。

2001-2009年初：Triffid被認(rèn)為已經(jīng)在田間被清除。

2009年 8月：加拿大亞麻籽受轉(zhuǎn)基因污染在市場中流通的消息導(dǎo)致價格下跌。

2009年 9月：出口至德國的加拿大亞麻籽證實存在轉(zhuǎn)基因污染。

2009年 9月：轉(zhuǎn)基因污染的消息得到再次確認(rèn)，加拿大亞麻籽的價格大幅下降。

2009年 9月至今：歐洲要求亞麻產(chǎn)品召回。

2009年 10月：亞麻籽出口歐洲受阻，整個亞麻籽市場幾近癱瘓，一家馬尼托湖的加工商停止了對亞麻籽的投標(biāo)。

2009年 11月：Triffid轉(zhuǎn)基因亞麻污染在日本發(fā)現(xiàn)。

2009年 11月：亞麻籽市場回暖，但是交易依舊停滯，由于轉(zhuǎn)基因的污染不少商家還是擔(dān)心在歐洲的碼頭受阻。

2009年 12月：自從 2009年 9月以來，在歐洲總共發(fā)現(xiàn) 86起轉(zhuǎn)基因亞麻污染事件。

2009年 12月：加拿大絕大多數(shù) 2009年收獲的亞麻將被積壓直到 2010春季。

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