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余斌:財政部抓小放大,于理不合,于事無補

余斌 · 2009-12-09 · 來源:烏有之鄉
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財政部抓小放大,于理不合,于事無補


    看到一則消息,說是“財政部發出通知,將住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼等已經實行貨幣化改革,并按月按標準發放或支付的部分福利補貼,納入職工工資總額,而不再納入職工福利費管理。(2009年11月29日新華網)”,而消息一出,又是一片熱議。有人總結道,“一是此舉有利于規范工資發放體系,避免企事業單位亂發“補貼”。”“二是有利于調節過高收入,平衡利益分配,避免兩極分化,走向共同富裕。 ”“三是有利于探索新的分配方式,最大限度的完善各項分配制度。”


    其實人們應當想一想,在擴大內需的關頭,為何財政部要加緊收稅?是要由國家來代表民眾擴大內需嗎?有這個可能,目前世界性經濟危機,很多人都說已經過去了,已經緩解了,但是,迪拜事件卻再一次提醒人們,世界性經濟危機離我們并不遠。此次,世界性危機的影響力決不會小于上個世紀30年代初發生的,貫穿整個30年代的那場危機。兩年四萬億的投資和更大量的信貸發了出去,今天的GDP保八了,明年呢?新的保八的資金從何而來?以后10年內年年保八的資金從何而來?自然要來自稅收和賣地了,所以地價一個勁地漲,但是如何加強稅收呢?那就是針對各種補貼了。所謂有些國有企業亂發補貼,那只不過說明私營企業的補貼發少了,而不是國有企業的補貼發多了。


    至于飯補也要納稅,那就是抓小放大,以大欺小了。這是因為“職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院、集體宿舍等集體福利部門設備、設施的折舊、維修保養費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等人工費用。”是納入職工福利費的,是不算作補貼,是不要納稅的。顯然,只有像財政部這樣機構和一些大企業才會有職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院、集體宿舍等集體福利部門,中小機構和企業沒有這樣的集體福利部門,也養不起這樣的集體福利部門,只好發點飯補,但是,飯補要納稅,而享受遠超過飯補福利的反而不要納稅。


    再說住房補貼,如果房補也要納稅,那么那些享受廉價房或無價房的政府官員的住房,是否也要折算成房補來納稅呢?那些靠政府補貼買了經濟適用房、兩限房的人,是否應當將他們的住房支出與市場價的住戶支出的差額作為住房補貼來納稅呢?


    如果說,貨幣化的要納稅,沒有貨幣化的不納稅,那么,發貨幣的是中國人民銀行,財政部直接向發貨幣的部門收貨幣稅好了,否則只對貨幣化的部分收稅,于理不合。


    最后,我不相信財政部此舉能夠增加多少稅收,可以用來彌補未來開支的不足。這種做法于事無補。如果財政部真的要想彌補未來開支的不足,財政部就應當立即開征物業稅,對于持有大量閑置物業的人收重稅,同時嚴格執行國家法令,將閑置土地超過規定期限的土地收回重新拍賣,按如今的地王價,那比收這點補貼稅強多了。但是,連國外資本主義國家,連一心為富人謀利益的國家都能做到的征收物業稅的辦法,財政部就是不想與之接軌,而寧愿小摳小扣,為什么呢?

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