《2005年度中國納稅百強排行榜解析》
中國稅務雜志社社長 張木生(在新聞發布會上主題發言)
與各種富豪榜形成鮮明對比,共生共息,相互參照。中國納稅百強排行榜讓財富、財經信息更加公開、透明、陽光,給人嶄新的視角。
2005年度中國納稅排行榜有八大熱點值得關注:中國500家最大的納稅企業,繳納稅收超過6000億元,占全國稅收收入的兩成,其中80%以上是國有大型企業,國企雄風再現;與2004年形成區別,由于社會高度關注,征管力度明顯加強,外商及港澳臺商投資企業納稅百強,企業群體繳稅大幅提高;上市公司納稅百強,石油企業一枝獨秀,煙草企業仍領風騷,需要辯證分析;私營企業納稅百強整體迅猛發展,富人寡稅、財富巨人納稅侏儒的形象正在改變,其中房地產業雖仍招人怨恨,但個中緣由十分復雜,需要具體分析,將企業家作為出氣筒,十分偏頗;國有銀行通過改制,效果初見端倪,利潤、繳稅大幅上升;企業所得稅納稅百強,異軍突起,國有企業效益明顯,能否持久有待觀察;個人所得稅代扣代繳企業百強,成為稅收的新增長點;首次推出35個行業納稅百強排行榜,與國家統計局分類接軌,排行榜的分類更趨標準化、規范化;其中納稅百強排行榜隆重推出企業所得稅納稅百強排行榜,實屬首次。
一、中國納稅500強,納稅總額超過6000億元。2005年,我國稅收收入達到30866億元,2005年度中國納稅500強企業納稅總額6313.77億元,占到當年全國稅收收入的五分之一強,與2004年500強合計納稅4976.11億元相比,大幅提高,增幅為26.88%,從今年上半年的稅收形勢看,2006年稅收超過37000億元已有把握,稅收增長6000億元實屬保守估計。大慶油田有限責任公司以314.66億元的納稅額蟬聯榜首,中國石油天然氣有限公司排名第二,增幅都是兩位數字。銀行業變化明顯,中國銀行股分有限公司以145.91億元名列第三位。煙草業仍是納稅大戶,但排名普遍后移。寶山鋼鐵有限公司納稅127.97億元,排名升位,僅列中國石化勝利油田有限公司納稅137.17億元之后。納稅超過百億元的企業有9家,比2004年度增加5家。
納稅500強中,值得關注的是,制造業264家企業上榜,納稅3418.76億元;采礦業69家企業上榜,納稅1290.78億元;金融業的改革初見端倪,16家企業上榜,納稅467.67億元,進入納稅主力軍的行列;以私營企業為主的房地產企業,有3家企業上榜,納稅18.94億元;納稅500強企業中,外商投資企業有70家,港澳臺商企業投資企業有34家,其余均為內資企業。從地區分布看,廣東54家,北京51家,山東、河北各32家,遼寧27家,江蘇26家,上海25家,這是500強較為集中的地區。作為一種嘗試,有3家企業紅云煙草集團、萬科企業、SOHO中國有限公司北京代表處,經稅務機關嚴格審核,進行了合并納稅計算。
納稅500強中,最突出的特點是,資源性行業和以煙草為代表的特殊行業,分別有170家和225家企業上榜,共計納稅5566.70億元,占500強納稅總額的88.17%;另一特點,國有企業及國有控股企業有342家企業上榜,共計納稅5112.40億元,占500強納稅總額的81.07%.
高居榜首的仍是備受垢病的煙草行業,其次則是廣受爭議的以能源為代表的壟斷性行業,異軍突起。甚至一些主流經濟學家針對2004年度的納稅榜都提出以下質疑:納稅排行榜國有企業占據大半壁江山的狀況持續發展,這是什么樣的一些國有企業?大多是國家壟斷行業,他們為何納稅多?因為他們利潤豐厚;何利潤豐厚?緣于壟斷優勢。而又有誰為這種壟斷利潤埋單呢?顯然是無數個分散的消費者。壟斷企業通過'擄奪公眾福利'而成為'貢獻福利'的納稅大戶。公眾從左兜得到1元錢的福利,緣于右兜被掏走100元。壟斷企業成為納稅大戶折射出的是社會之痛,而非公民之福。另外,只有12家福布斯中國富豪排行榜中的富豪進入私營企業納稅100強,折射出我國納稅結構的倒掛:國有經濟已經不是經濟主體了,但仍是稅源主體;非國有經濟已經是三分天下有其二,而其中全部納稅貢獻中則只有三分之一左右,這很大地傷害了社會的公平。
上述文字上下文前后矛盾,如果當初若聽了那些主流經濟學家的主張,不僅將現在已占三分之二的民生產業交給民營企業和國內外的私人資本來辦,還應將相關國計產業的經濟命脈也私有化,將國計民生都握在別人手里,特別是外國人手里,那后果將十分悲慘,哪還有今天只占總量三分之一的國企卻支撐著三分之二的稅收局面。
中國稅收命系國有壟斷行業,國有壟斷行業是我國社會主義市場經濟的物質基礎,制度基礎,而多受主流經濟學家批評的現象,催人思考。國家掌握經濟命脈,包括自然壟斷行業,資源稀缺行業,坐擁壟斷權力,依靠行政推動,攫取超額利潤,超額稅收,同時又與市場運作相結合是中國特色。關鍵是將超額利潤、超額稅收真正用在建立和諧社會、惠及13億人的全面小康上,而不是壟斷者本身。把國民經濟命脈私有化,類似現在的煤炭產業,黑心老板發橫財,國家出錢辦后事,那才糟糕呢!
社會主義市場經濟絕不等于主流經濟學家所說的,市場經濟+社會公正=社會主義。社會主義是邏輯前提。小平同志的經典語言:2049年之前,中國都是不夠格的社會主義,將來富裕了,解決兩極分化,比改革開放更困難。我的理解,越是真理越簡單,社會主義初級階段,決不是垃圾桶,什么資本主義的東西都可往里裝。而是要駕駛和領導那些不得不存在的資本主義。首先要解決誰領導?為了誰?真共產黨領導,真為人民服務,玩真格兒的。公有制為主體,國有企業為主導,也決不是一句空話。國民黨跑到臺灣之后,資本主義在臺灣也曾有四小龍之首的輝煌局面,但邏輯前提是依附美國。共產黨人領導13億人的制度安排,其大是大非,大本大源,是國家的統一,民族的團結。作為后發型國家,不作帝國主義的附庸,又沒有當帝國主義的身板,資本主義的路在中國就走不遠,走不通。只有共產黨人信仰無比堅定才有可能領導13億人共同富裕。有了我們這樣的稅收局面,才有可能出現今年,中央財政支持三農的資金就是3394億元。建設新農村僅基礎設施建設的投入,就需要5萬億人民幣。世界上農業最成功的美國,也離不開國家的財政補貼。與工業比,農業本來就是弱勢產業。沒有我們這種財力的迅猛發展,就根本不可能有新農村建設和新型的城市化發展。只有中國式的財力集中,才有可能在不遠的將來讓中國的弱勢群體每年增加1萬億人民幣的內需,多希望這一天早點到來,金仁慶曾預言中國2005年財政可達到3萬億元,而實踐卻提前5年!中國的弱勢群體哪怕進行的是種草種樹,生態環保型生產,科教文衛服務型生產,基礎設施建設,架橋鋪路,公共產品型生產。他們年生產出的GDP肯定是綠色GDP;他們的消費肯定是資源節約型消費,節能、節水、節電、小戶型居住。他們的子女接受教育多數也是職業技能型教育。他們的內需上去了,我國外向度畸形偏高的病態才能夠改變。偉大的復興計劃,只有靠社會主義的宏觀調控,并使用另一手,國家集中財力,計劃大力推動。只靠市場經濟,在中國解決不了充分就業問題,相反,大量存在的產業后備軍,是市場的前提。
我們也希望中國的產業結構能迅速轉變升級,中央提出建立創新型社會,但絕不可能畢其功于一役,一蹴而就。中國的人口數量與人均資源狀況決定了我們不能在產業結構上盲目地模仿歐美發達國家,這是不以我們的意志為轉移的。頂尖的發達國家像美國,她的制造業比重越來越小,實物經濟所占的比重也在縮小。而金融產業、高科技產業占的比重已經達到77%以上。從產業的規律來看,農業是基礎,制造業是第二個層級,高于制造業,對全球發揮更大作用的是金融霸權,而支撐金融的是高科技。美國以國防工業、軍火制造產業的高科技向其他領域擴散,高科技產業居于整個結構的頂尖級上。投機賭博美元霸權新經濟是帝國主義新階段。從稅源結構上能反映我們與發達國家的差距,確有參考和指導作用。亞健康的經濟只能有亞健康的稅收,肥膘多,骨骼缺鈣,也沒有能咬別人的牙齒。
二、2005年度外商及港澳臺商企業資企業納稅百強備受社會關注,爭議頻頻。稅務系統加強調查研究,加大征管力度,結果是舊貌換新顏,外商投資企業納稅百強貢獻稅收909.53億元,入榜門檻為2.87億元,分別比2004年度增長30.34%和19.58%,成績顯著。納稅超過10億元的企業共有23家,2004年只有10家。在前10名中,汽車整車制造仍獨領風騷,有4家,但競爭激烈,雖然產量大幅度增加,但整體轎車行業日益走向大眾化和微利化,這是符合中國國情的。外商投資企業的產業結構趨于健康,制造業57家,納稅總額506.43億元,比例為55.68%,其它分布在交通、運輸、設備制造業、信息產業、軟件產業、電力產業,納稅也大幅上升。
外商及港澳臺商投資企業納稅百強中,港澳臺投資企業為32家,外商投資企業為68家,高附加值產業逐漸增多,三來一補產業逐漸淡出。但外商仍集中在東部、熱門發展行業,如何合理引導外資和駕駛外資的科學發展方向,仍需探討。
最近15年間,我國實際利用外商直接投資總體呈增加趨勢,從1990年34.87億元到2004年606.30億元,增長16倍。其中2002年為527.43億美元,首次超過美國成為全球利用外商直接投資最多國家。2003年中國吸引外商直接投資總量位居世界第一,約占世界總量的8%、發展中國家的34%、亞洲的53%.從近兩年實際利用外資情況來看,2003年為535.05億元,2004年創歷史新高,為606.30億元,增幅超過13%.目前在中國境內的50多萬家外資企業中,有60%賬面虧損,年虧損總額達1200億元。更讓人費解的是,這些外資企業置多年虧損于不顧,虧損之后竟接連追加投資,有些外資企業投資增長率平均年達30~40%.外資企業長虧不倒是個十分引人注目的現象。跨國公司一直強調須以三大責任即股東責任、社會責任和環境責任來體現自己融入當地的企業公民形象。我們若有真功力,就是要他們假戲真唱。
外資不是活雷鋒,它之所以被一個地區所吸引,愿意在此投資,是因為能從中賺取更多的利益。這個經濟學上最樸素的道理又一次得到了現實的驗證──早在幾年前,當眾多西方經濟學家正沉緬于亞洲經濟神話之時,美國的一位著名經濟學家克魯格曼就曾經指出這種高速成長背后所潛伏的巨大危機:有的國家甚至整個地區,由于某種原因成為投資者的樂園,于是他們會經歷一個并非建立在實質產業成功之上的短暫繁榮。但是,只要同一批投資者認定當地的經濟需要調整,而簡單地撤出他們的投資,這個繁榮就會破產。
大規模的招商引資,的確可能使一個地方的經濟規模和總量得到迅速擴張,但是這種過度依附跨國資本的經濟發展模式,已經在東南亞金融危機中充分暴露了它的局限性:所有的本地優質資源都不遺余力地為外資服務,以廉價方式出賣給外資,造成一次性消耗的過快。沒多久,這些資源優勢就損耗殆盡,流動的資本立即撤退,而留下的則是整個地區的產業結構性危機。
水往低處流,資本也是專找勞動力最便宜的地方去,但外資從不向中國轉讓高新技術和知識產權,在中國申請的專利中,竟是外國資本申請的專利多于中國,世界的高新技術80%的投入,90%的產權只集中于幾個發達國家,建立創新型國家只有靠我們自己。如何引導外資,兩稅合并已刻不容緩,迫在眉睫。中國將只給符合中國產業政策的高科技外資企業稅收優惠,這樣的政策指日可待,將成為國策。血汗世界工廠的局面一定會漸進地改變。
三、上市公司石油業一枝獨秀,煙草業獨領風騷,是國有壟斷之罪,還是市場經濟失靈?需要認真分析,辯證思考。2005年的上市公司納稅百強排行榜門檻由上年的3.48億元,上升為4.67億元,22家企業是新上榜企業。上市公司百強納稅2154.97億元,比2004年的1593.84億元上升35.21%,業績良好,納稅上揚。引起關注的是,2005年石油采掘與石油化工類企業共有55家進入納稅百強,納稅總額1397.87億元,占到上市公司納稅總額的64.87%,戶均納稅25.42億元,前10名上榜企業中,就有7家姓油.聯想到采礦業有69家進入500強榜,稅收1290.78億元,似乎又是壟斷之罪。
國有壟斷之罪提法很煽情。但是如果我們立足國情,又面向世界,你會發現,全世界的石油,處于供大于求的狀態,全世界的鐵礦砂也是供大于求,而價格卻翻著瘋狂的跟頭一路成倍上漲。難道是市場經濟失靈啦?中國著名的《財經》雜志,左思右想,還是傻冒一個,精明透頂的《財經》無論如何也劃不出一條符合市場經濟規律的價格曲線圖。而美國自己2.1美元成本一桶的原油封存不采,瘋狂高價進口。美國九大石油公司,最大的前三家卻賺得盆滿缽溢,今年上半年的利潤仍是30%~40%.而不盈利、非本土開采排名最后的優尼科公司,中國愿出大大高于市場的價格收購,而美國政府出面堅決干預,很講政治。與其說是經濟壟斷,不如說是政治霸權和美元強勢的需要。國際游戲規則再痛苦,你也要繼續按規則玩下去,不然你就不能WTO.
而我國已經開始對國有壟斷巨無霸從越來越高的資源稅等方面收繳壟斷稅收。而且從今年起,國有大企業的稅后利潤要按規定上繳財政部和國資委,也就是說,進一步體現其全民性。當年東歐易幟,蘇聯解體,俄羅斯經濟處于最困難時期。作為石油大國,國際油價直落谷底,每桶只有10美元,俄羅斯哭笑不得,看著現貨跟著期貨走,期貨又是美老大說了算,自己沒有定價權。石油、鐵礦砂價格飛漲,是壞事,也能變好事,我們應該借機建設自己的環境友好型、資源節約型社會。壟斷并不可怕,怕的是利益集團火中取栗。官產學媒中不少人早就主張資源型壟斷企業、自然型壟斷企業,包括石油、煙草都應市場化、民營化、私有化、全球化。如果按此方針辦理,我們的超額壟斷利潤,超額壟斷稅收,比如煙草45%的高額消費稅等等,早就會落入國際資本的口袋,我們用什么去建設我們的和諧社會?不少主流經濟學家認為,中國這兩年產生了不少巨型航母,資源的價格上漲,不是主要理由,壟斷者的一家獨大,獨掌乾坤才是問題結癥。壟斷不打破,低油價的時代就不會來臨。我們上述分析,是對他們最好的回答。
四、2005年度私營企業納稅百強排行榜門檻大幅度提高,富人寡稅、財富巨人納稅侏儒的形象正在改變。2005年度私營企業納稅百強入圍門檻3639萬元,這一數額在2004年私營排行榜中,能排到48位。納稅超過1億元的企業,由2004年的11家,增加到19家。產業結構也日趨健康,制造業61家,納稅48.21億元,往年備受爭議的房地產業有16家入圍,納稅12.87億元,而去年只有順馳一家入圍,不能不說是一種進步。從私營企業百強分布來看,江蘇14家繼續領跑,山西后來居上,有13家入圍,廣東10家,遼寧、山東各7家,值得關注的是,民營企業大省浙江只有6家,浙江的民營企業產業結構正在進行大調整,浙江人說,現在正處于騰籠換鳥階段且有3000多億元的資金流向全國各地。從第一次公布納稅百強,入圍門檻為700萬元,納稅總額只有12.42億元,到2005年入圍門檻為3639萬元,百強納稅77.29億元,不能不說是一種巨大進步。
對比胡潤公布的中國百富榜,2005年前100名百富榜的入圍門檻為17億元,2005年為12億元,而7年前僅為5000萬元,7年間增長了34倍。這一切都說明,中國的私營經濟、私營企業在幾年中有了跨越式的發展,產生了一大批億萬級富豪,私營經濟日益成為中國經濟體系中的一支重要力量。根據國家統計局的數據,私營工業增加值由2000年的1318億元增長到2005年的超過1萬億元,5年增長7倍多,年均增長約50%;私營工業利潤從2000年的190億元增長到2005年的1460億元,6年增長7.7倍,年均增長超過50%;遠高于同期全國工業增加值平均增長21%和工業利潤平均增長25%的速度。
冰凍三尺,非一日之寒,要徹底改變富人寡稅的局面,還需待以時日。應該指出的是,富人寡稅的現象,并非多數富人都為富不仁,我國稅制的不完善,也是重要原因。我國現行的稅制結構中,主體稅種的所得稅、流轉稅(消費稅)均側重于收入和消費環節,很少涉及存量層面的財產環節。比如,在收入環節國家開征了個人所得稅,在消費環節開征增值稅和消費稅,但在財產環節國家幾乎沒有征稅。用經濟學家的話說,導致這種納稅結構倒掛的根由是稅制調整的滯后,我們在稅制上仍依賴于過去向國有企業征稅的辦法,目前的工商三稅(增值稅、營業稅與消費稅)從本質上說,與20世紀80年代政府對國有企業開征的工商稅有很大的繼承性。
值得慶幸的是,國家正在研究財產稅、物業稅,隨著稅制的完善,和民營企業家納稅遵從度的提高,私營企業和民營企業的納稅局面將會根本改觀。我們一貫的態度是,富不必仇,稅依法繳。敢見陽光的財富,才是令人尊敬的財富,敢見陽光的企業,才是令人尊敬的企業,敢見陽光的富豪,才是令人尊敬的富豪。將事關民生的產業交給民營和私營企業來辦,將關系到國計的國家經濟命脈,由國家大企業來掌控。如果當年航天工業也分得七零八碎,就不可能有神五、神六的上天。這種分工是社會主義市場經濟的題中應有之議。
五、企業所得稅納稅百強,國企當家,雄風再現,能否持久有待觀察。企業所得稅與企業利潤的彈性系數接近于1,且較為穩定。這表明企業所得稅收入與企業經濟效益基本適應,因此本年度特別推出的企業所得稅納稅百強排行榜具有特別的意義。
據國家稅務總局統計,2005年全國企業所得稅(不含外商投資企業所得稅和外國投資企業所得稅)收入首次突破4000億元,完成4363億元,比上年增長38%,增收1220億元。對比2005年度企業所得稅納稅百強排行榜,百強企業納稅總額為1637.98億元,其中內資企業73家,繳納企業所得稅合計1381.66億元,占企業所得稅納稅百強82.54%。
特別值得一提的是,國有商業銀行改制也帶來企業所得稅的大幅增長。2005年,由于中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行等幾大國有商業銀行陸續開始實施股份制改造、以前年度虧損彌補完畢和企業效益改善等因素,其企業所得稅呈現大幅增長態勢。2005年全國金融保險業企業所得稅累計入庫稅收545.8億元,比上年增收350.98億元,增幅高達180.2%.中國特色的社會主義市場經濟,國家必需掌握最主要的經濟命脈,包括金融產業。四大商業銀行當務之急,不是與外國接軌,而是與國家開發銀行的機制接軌,這是我們去年就提出的。實踐證明,這種接軌使這次上榜的銀行經濟效益和納稅,以中國銀行為代表,竟然超過了國發行。在此基礎上允許民間銀行存在,展開市場競爭,并納入國家銀行為骨干的金融體系。在此基礎上允許國外大銀行入股,但絕不給控股權,用國家銀行機制對金融安全、產業安全進行全面的計算與監督,防范金融危機。既吸收現代資本主義金融的全部優秀成果,又抵制現代資本主義金融的投機賭博新經濟.至于投資過熱,是另一個領域的問題。
值得關注的是,在企業所得稅收入增長結構中,國有企業所得稅增幅最大,達到59.2%,私營企業和股份公司所得稅分別同比增長41.3%和31.9%.與上述數據相關聯,財政部提供的數據顯示,2005年,全國國有企業累計實現利潤9047億元,同比增長25%;實現稅金9957億元,同比增長20%。
企業所得稅增長背后值得注意的是,長期以來粗放式經濟增長方式所帶來的問題已經顯現,一些行業面臨著產能過剩、供需失衡、成本上漲、價格下跌等問題的困擾,盈利空間受到擠壓。經濟學家王鍵認為,我國目前在建的大中型項目7萬個,現已投入的資金超過16萬億,今年上半年投資更加迅猛,產能過剩的危機必將出現。產能過剩與美元泡沫的即將破裂相碰頭,中國將面臨傳統經濟危機的可能危險,應早做準備。
我國經濟的最大問題是粗放型,效益低下,耗能高,這種無序狀態代價昂貴。以第三產業為例,中央一直認為,第三產業是投入少,產出高、見效快、安排勞動力多的產業,實際情況是漸行漸遠。2004年,從安排勞動力來看,第一產業從業人員占53.3%,第二產業23.4%,第三產業只占23.3%.但第三產業資產占有量大大高于第二產業,第三產業生產性資產61萬億元,非生產性資產14.2萬億元,總資產75.2萬億元,而第二產業資產總量只有27.2萬億元;從利潤上看,第三產業全年總利潤只有0.9萬億元,而資產少的第二產業利潤是1.4萬億元,三產的利潤只是二產利潤的61%.在三產中,只有零售業安排勞動力最多,全國6395萬個體戶從事零售業的占44%,有2792萬戶,但利潤率只有1.3%.餐飲業每投入33.2元,只有1元的利潤,整個經營額7486億元,而公款吃喝4641億元,占62%.住宿業全部資產4223億元,除了星級賓館旅游飯店盈利2.3億元,而總虧損1.4億元,292萬就業人員飯碗堪憂。房地產業2004年的投入14547億元,超過整個制造業,就業人員386萬人,卻是全行業總算賬虧損。投入不計成本,寡頭與地方政府卻發了橫財。居民服務業總資產2748.6億元,但是青睞彼岸居民,喪葬業占36%,利潤率高達百分之幾百。在國家統計局的統計中,有90%屬于未列明服務項目,其中包括桑拿、按摩、洗腳、娛樂等等。三產中最提氣的是信息產業,但是中國的軟件制造、芯片制造、網絡視窗,都缺少獨立的知識產權,很難說是真正的知識經濟。
六、35行百強,今年首次推出,排行榜與國家統計局接軌,更加標準規范。首先應該強調的是,我國企業的一個新氣象,代扣代繳個人所得稅的百強企業代扣代繳個人所得稅總額為74.35億元,比上一年度增長22.77%.其中華為技術有限公司以6.11億元蟬聯第一,比上一年度增長42.76%,這個數字是私營企業納稅百強第一名的2倍多。其中超過億元的企業有18家,比2004年度增加4家。
35個行業百強令人首先關注的仍是煙草業,百強納稅1522.93億元,去年是1325.35億元,居各行業之首。該行業分布在29個省,其中云南獨占13家,納稅合計361.16億元。
眾所周知,我國煙草行業實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。這便于統一管理,也就埋下壟斷的嫌疑。
另外,目前全世界煙民大約有11億多,而中國占了3.5億,每年消費香煙達1.7萬億支,零售終端市場有600億美元之巨,中國是世界上香煙消費的最大市場。吸煙有害健康,這已是人所共知的常識,但煙民人數卻以每年300萬的勢頭增長。由此不難看出,正是因為我國是世界上香煙消費的最大市場,才給煙草業提供成長的土壤,也才給該行業帶來滾滾財源。然而,煙草帶來的危害不容小覷。全球每年死于與吸煙有關疾病的人數高達350萬,世界銀行的研究報告指出,由此導致全球每年凈損失2000億美元。官、產、學、媒的主流認為中國取消煙草專賣制度已經是大勢所趨,而且都是以WTO的規則經濟貿易不受行政干預說事。我們卻不敢茍同,并且理直氣壯地不以為然。中國人越來越多地放棄外煙,偏好國煙,這種成果來之不易。政府為了限制煙草業,寓限于稅,踩著兩只雞蛋跳舞。但我認為,直面現實,吸煙比吸毒強,比割肉飼虎,偏袒外資強。發達國家有1萬億美元的煙草生產能力,都想從中國分一杯羹,我們是把巨額利潤、巨額稅收留給自己,還是讓度人家,利弊好壞,吹糠見米,不言自明。
35行百強中另一個令人關注的是房地產,房地產百強納稅101.84億元,共分布在12個省,其中,北京和廣東兩地合計上榜49家,雖然成績顯著,但是質疑者多多。去年中國納稅百強排行榜第五次放榜,在此次公布的2004年度中國納稅500強企業排行榜中,前300名內沒有一家房地產企業,500強中也只有一家──北京金源鴻大房地產有限公司,納稅額為3.96億元。《共鳴》雜志從2002年到2004年連續發布的《中國十大暴利行業》排行,房地產業連續3年位居榜首。在2004年福布斯中國內地富豪榜上,前200人中有64人來自房地產行業,在前20名中,有11位涉足房地產行業。而根據胡潤的2004中國百富榜,房地產老板們更是占據百富中的45%.而房地產老板卻很委屈,萬科總經理郁亮告訴《第一財經日報》:這主要因為,一是房地產業的市場集中度不高,萬科作為國內最大的房地產商之一,也只占有略高于1%的市場份額。例如萬科企業股份有限公司項下的稅額僅為萬科在深圳總部的納稅額,而不是萬科集團總體的納稅額。事實上,萬科集團2004年實際繳納稅款總額已達到8.02億元,在全國納稅500強中相當于第145位。
今年以來,國家對房地產調控力度越來越大,但房價階階升高,并從大城市向全國蔓延,房地產商成了居民不滿的出氣筒。房地產業如何定位,是問題的關鍵。集中的反映是中央急于調控,而地方政府經營城市的積極性不斷高漲,經營城市的本質就是經營土地,經營房地產。許多地方地價不斷攀升,房價不斷上漲,地方財政在許多地方變成了土地財政。70年的土地出讓金,讓一屆政府一次拿走,積極性怎能不高?君不見諸多地方政府,借口新農村建設,大肆并村圏地,豪情高于百尺樓.地方政府和開發商聯手鉆政策空子,比如,今年8月1日國家稅務總局出臺二手房轉讓繳納20%的個稅,但沒有房屋原值憑證的可按交易額的1%~3%計稅,幾乎所有的地方政府都將這項政策用足用活。
首先要轉變觀念,房地產業在中國不能成為支柱產業。房地產作為生活必需品,是半公共產品,對于那些將畢生都貢獻給共和國的原始積累,中老年之后卻成了弱勢群體的新窮人,如同對待農民一樣,耕者有其田,而城市新窮人,國家也必須保證他們居者有其屋.聯想到資源枯竭的鶴崗市幾百元一平方米的房地產帶動了整個城市的新型產業!新加坡和香港人均GDP相同,而住房卻相差近乎一倍,我們就會明白,房地產業本應該是政府參與下的半公共產品。房地產的完全市場化只應對城市富裕階層有效。
七、納稅百強排行榜具有積極的意義。稅收是國家的血液和命脈,被馬克思稱為政府的奶娘。亞當。斯密認為貢獻看國家稅收.稅收是國家財政的主要收入,國家不可一日無稅。固定、無償、強制三性是納稅人購買公共產品的成本。納稅人的稅負可以真實地反映納稅人的綜合實力,真實地反映納稅人的實際社會貢獻。通過納稅百強排行榜,企業可以找到自己的位置,發現自己的問題,鞏固自己的優勢,制定出更好的發展目標,趨利避害,實現優勢的最大化,做大做強。稅收是經濟的晴雨表,通過納稅百強排行榜,可以透視中國經濟的發展趨勢,掌握經濟結構的變化規律,拓寬研究經濟問題的視野。中國納稅百強排行榜只以納稅數量對企業進行排名,不對企業的納稅質量進行評判,但是,通過對納稅數量的披露,在一定程度上可以提高企業的納稅質量,因為上榜企業要面對同行業的評頭論足,要接受公眾的監督約束,要經歷社會的誠信檢驗。外行看熱鬧,內行看門道。越是內行的企業家,也包括各地稅務機關,越知己知彼,從量變中分析出質變。從我們統計分析參照各省國地稅的納稅評估,上榜企業95%以上是納稅評估A級企業。當然也有個別是問題企業,極個別的還列入總局稽查局的立案視野。
納稅百強蜚聲中外,反映強烈,越說沒人把它當回事的人,越叫真兒,她搔到了癢處,也拿捏到某些人的痛處。當然納稅百強榜也有缺點,而且是多年來固有的缺點。納稅百強榜存在三大缺憾:其一,由于稅款征收是以屬地征收為原則,以基本核算單位為對象的,因此,企業集團的數據無法從稅務總局匯兌統計。其二,目前我國統計分類上沒有民營經濟的定義,工商注冊方面也沒有相應的經濟類型,不能全面統計民營企業數據,因而,納稅百強反映的私營企業僅是民營企業的一個部分。然而,35行業各自的百強是個有益的補充。其三,按我國的稅收規定,生產企業自營出口的產品實行免抵退辦法,不統計納稅數量,以致有的企業經營收入很多、規模較大,但排名相對靠后。今后的改進方向:一是企業集團納稅,只要該集團愿意公開集團納稅總額,我們將為之公布;二是將納稅百強與納稅信譽等級評估相結合,進一步顯示財稅信息的公開、公正、透明。納稅信譽等級評估,一定要千軍萬馬,數字管理,計算機統一標準自然生成,避免人為地動手動腳。一旦離開統一的指標體系,人為地動手動腳,好事也變成壞事,求榮得辱,欲益反損。這是經驗,也是教訓。
「 支持烏有之鄉!」
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站,宣傳紅色文化!