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中國貪官的最新表現

老鐘 · 2009-03-05 · 來源:烏有之鄉
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    一年一度的兩會前夕,新浪網和新華社、人民日報、中央電視臺等官方媒體聯合進行了一次網上民意調查,征求中國網民對目前最關心的問題的看法。這次民調結果顯示出,中國民眾最關心的問題,不是席卷全球的金融海嘯,也不是一年前的物價上漲問題,而是對官員貪污腐敗的深惡痛絕。盡管中國最高領導層一直口口聲聲地把反腐提到“保證社會穩定”的高度,但中國的腐敗官員卻前“腐”后繼,貪官越來越普遍,撈錢的胃口也越來越大。
    在這次聯合舉行的民意調查中,中國網民最關注的前5個熱點問題分別是腐敗、財富分配不均、教育、政治民主和醫療改革。新華網的網站上有6萬3千多名網民參加調查,人民日報網站上收到2萬3千多條回復,征求中國民眾向中國總理溫家寶提出他們最關注的熱點問題。人民日報的調查結果顯示,反腐倡廉是老百姓最關注的兩會熱點。人民日報網的民意調查結果也得到新華網的呼應。

    近來,具有中國特色的貪官又有那些新動向呢?我大體總結了一下,認為有以下幾個方面,特此列出,以便起到拋磚引玉之效,請諸位多多批評指教。
    一、大批官員“邊反邊腐”、“前‘腐’后繼”
    不久前,中國《法制晚報》公布的一份反腐統計顯示,中國貪官的胃口在2008年比2007年大了3倍。這份統計報告顯示,被查干部無一“幸免”地都有受賄行為。2008年貪官們受賄的人均平均值是884多萬元,與2007年受賄平均值253萬元相比,有大幅度上升,貪官們貪污的胃口大了3倍。
    《法制晚報》公布的反腐統計還顯示,中年貪官的“胃口”最大。46歲到50歲這個年齡段是涉案金額最多的,人均貪污為1500萬元。法制晚報援引制度反腐專家、北京理工大學教授胡星斗的話解析說,45歲的中國公務員大部份都上升到一定的官階,事業處于巔峰,有權有位,如果平時不注意修身自律,手中的權力又缺乏有效的制約和監督,他們的腐敗的機率也就越大。
    為什么中國出現反腐敗“邊反邊腐”、“前‘腐’后繼”,腐敗官員受賄的款項越來越大呢?中國人民大學社會學教授周孝正分析說,反腐敗是一個綜合的社會系統,必須做到四句話,但是這四句話目前中國并沒有做到:“因為社會是一個系統,不可能沒有關系。中國經濟社會的發展很不平衡。也就是說,反腐敗,實際上是一個系統。我們經常說,反腐敗是四句話,第一句話是讓你不愿意腐敗。第二句話是讓你不能腐敗。第三句話是你不敢腐敗,就是讓你腐敗的風險非常之大。第四句話是你不必腐敗。現在我們這四句話都沒有完全做到。”
    二、民眾舉報遭打擊報復
    人民網上不久前曾有一篇文章指出,就具體的反腐斗爭而言,民眾每揭露一個貪官,特別是第一把手,都會遇到極其復雜的斗爭過程,而且是越深入,可能涉及的面會越大,難度也會越大。余暉在《人民時評》上發表文章,分析《為何四分之三的網友選擇遇到腐敗也不舉報?》的現象。這篇評論說,“是什么阻礙了大家舉報的熱情?打擊報復舉報人的事件時有發生,讓百姓不敢舉報;渠道不暢通,讓百姓無法舉報或舉報后石沉大海。中國不缺舉報人,但缺乏舉報的環境”。文章為中國民眾舉報貪官總結了六個字:“艱辛、艱難、艱險”。
    三、人均受賄概念別開生面
    有多家官方媒體近日報導,官員貪腐又出現了新動向。在山西和甘肅省相繼采取新措施控制腐敗行為的同時,社會上出現了“平均受賄”的說法,被認為頗具“戲劇效果”。
中國青年報據此指出,在“人均國民生產總值”、“平均收入”、“人均工資”和“人均儲蓄”等概念的基礎上,增加“平均受賄”這一新概念不能不說是頗有創意的舉動。因為它一方面可以為千萬元以上的巨貪減輕輿論壓力和心理負擔,另一方面可以促使沒有達到平均線的小貪產生不平衡心態,因而在未來向“更高的目標看齊”。“平均受賄”概念的引入究竟會對貪腐官員產生怎樣的心理效果姑且不論,但它的確折射出中國政府官員貪腐現象的“普及性”,同時其數目之大當然也反應出貪腐的嚴重程度,因此也解釋了普通百姓對貪腐現象的深惡痛絕。
    四、被抓貪官“不到3%”,貪污受賄的風險極小
    美國卡內基國際和平基金會中國研究項目高級研究員裴敏欣指出,中國大陸官員因為貪腐而“東窗事發”淪為階下囚徒的不到3%,因而貪腐便成為官員們“高回報、低風險”的斂財手段。而缺乏監督的政府官員易于在回扣和賄賂的誘惑下成為欲望的俘虜。
    雖然最高領導層對貪腐行為進行打擊的講話聲浪一波高于一波,但是貪腐水準幾十年來卻是水漲船高,一波高于一波,現在是越反越腐腐敗越嚴重。不受群眾監督的權力導致必將導致腐敗。無論紀委還是檢察院,其反腐敗都是自己人監督自己人,是不會有什么積極的效果的,相反,反腐幾十年來是越反越腐,越反越敗。
    五、中國貪官繼續呈現“年輕化”、五旬貪官“一枝獨秀”
    就在2月底,中國《法制日報》公布了一項調查結果,該調查結果顯示,2008年中國的貪官案發年齡平均為50.8歲,比2007年的53.3歲年輕了兩歲半。在對年齡的細分上,數據顯示,貪官的年齡分布更均衡化,51到55歲、56到60歲的貪官均占了樣本量的2成以上。而在2007年的統計中,51到55歲為最集中的年齡段,占總樣本數的42.4%。在這100個貪官的樣本中,有78人可查到年齡,2008年判刑的貪官更“年輕”了,平均年齡在50歲左右。統計顯示,46歲至50歲這個年齡段是涉案金額最高的,平均為1500多萬元。其次是50至60歲年齡段,人數是17人,占總樣本數的22%,平均涉案金額是1400多萬元。涉案金額最少的是36至40歲年齡段,平均為236萬元。專家分析,年紀較輕的官員因為年輕膽子比較大,“免疫”能力相對差,面對形形色色的物質誘惑,更容易走上腐敗道路。
    此樣本中,最“年長”的貪官“帶頭大哥”當屬66歲的江蘇省人大常委會原副主任王武龍,因他在1個月內收受賄賂人民幣683萬多元,一審被判處死緩。在2007年的統計數據中,貪官年齡分布比較集中,51到55歲最為集中,占統計數據總樣本數的42.4%,出現了五旬貪官“一枝獨秀”的狀態。在2008年的統計數據中,貪官年齡有效樣本是78個,在這78個可查到年齡的貪官中,46-60歲之間的超過6成。具體分析,46到50歲、51到55歲、56到60歲的3個年齡段呈比較均衡的分布狀態,均超過20%。
    在100個有效樣本中,部級官員為3人,局級干部為35 人,而處級干部的比例最高,有62人。40歲以下的8個涉案官員全部是處級,而41到60歲之間的被判刑的處級和局級貪官分布,呈現均衡狀況。
    這項調查是在2008年11月到今年的2月進行的,調查范圍是新華社、《人民法院報》2008年公開報道的貪腐案例。調查對象是被判刑的處級(含副處級)及以上的涉案黨政官員和國有企業高管,共100人。調查內容是年齡、學歷、判決書認定罪行。
    六、中國貪官極易患病
    中國貪官60%以上得癌癥、腦出血、心肌梗塞等,他們大多惶惶不可終日,極易患病。這是有科學根據的。
    據《羊城晚報》2月18日報導,衛生部健康教育首席專家洪昭光日前應邀到廣州舉辦健康講座,談論貪官命短的話題時他說:“人越腐敗,死得越快。”洪昭光介紹,曾有人對16名腐敗官員做跟蹤調查,當時他們平均年齡41歲。十年后,16人中15人得病,不少人是癌癥,病死的有6人。而巴西一個醫療機構長期跟蹤調查了583名貪官和583名廉潔官員。10年隨訪的結果是:貪官60%以上得癌癥、腦出血、心肌梗塞等,而廉潔官員患病率只有16%。
    洪昭光認為,病由心生,心理壓力是百病之源,76%的疾病是情緒性疾病。他列舉了貪官命短的例子:“腐敗的官員都活不長!”“前不久,我給某位被‘雙規’的高層官員看病。幾個月前他還紅光滿面,很健康。可這時,他面容消瘦,精神不振,判若兩人”。 洪教授說,凡是貪官心理壓力都很大,貪官之所以易患病或短命,是其心中的貪欲及由之而來的壓力所導致的。“人要心存正氣,要做好人,不能做壞人,不能貪污,不能腐敗,越是腐敗,死得越快。所以結論是一句話:廉潔有益健康,腐敗導致死亡。因為腐敗的人啊,他貪婪,也就恐懼,多數人白天食不知味,夜里寢不能寐,惶惶不可終日,導致身體免疫機能全面下降,極易患病”。
    洪昭光的說法,在現實醫療中確有多方印證。廣州某專業心理輔導機構負責人透露,近年來,前來尋求心理救助的官員明顯增多,一方面原因是這些人工作壓力大,另一方面有人私下坦承“做了壞事,心里不安”。 廣州某大醫院腫瘤中心主任透露,在他救治的腫瘤患者中,有相當比例的人就是因貪污受賄等原因被撤職或正被調查的官員。他們普遍存在心緒不安、恐慌、暴躁、抑郁等情緒。
    七、貪官和奸商因為金融海嘯而進入蜜月期
    今年1月初,公安部及中共廣東省紀委日前先后公布意見,要求下屬單位與企業共度時艱,提出包括對上市公司的帳戶、資金、財產要慎用或免于查封、扣押、凍結等措施。公安部與廣東省紀委的這一連串措施,明顯是在告訴不法商人和貪官污吏:金融海嘯期間是你們的“法律蜜月期”。公安部及廣東省紀委口口聲聲“依法依紀”,但如此有針對性地強調,一則說明過去根本沒有“依法依紀”,二則是說貪官和奸商的利益聯盟有牢不可破的。
    八、外逃官員越來越多,攜帶款項越來越多
    2008年年底,北京市檢察院指出,從上世紀90年代中期以來,中國大陸外逃官員人數高達1.6萬至1.8萬人,外逃攜帶款項達8千億元人民幣。外逃貪官所攜帶的款項,主要來自土地開發、稅收、城建工程經費、金融機構“貸款”、截留的政府開支、大型國家建設項目資金等。北京市檢察院還透露,改革開放20年來,檢察機關共批捕26萬余人,立案偵查的貪污賄賂案件達1.6萬件,取得了反腐敗斗爭的“偉大勝利”。

老鐘的博客: http://blog.sina.com.cn/u/1275622047

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