反腐敗就要真“動(dòng)真格的”

最大量的最容易偵破的腐敗案件就在國(guó)企改制之中　　

辛華

政府一些官員經(jīng)常說(shuō)反腐敗要?jiǎng)印罢娓竦摹?，但是，腐敗不僅沒(méi)有反掉，反而越來(lái)越多，是動(dòng)了“真格的”嗎？很令百姓疑惑。所有我在文題上加了一個(gè)字——真，反腐敗就要真“動(dòng)真格的”！　　

反腐敗要是真動(dòng)真格的，就去徹查國(guó)企改制中的腐敗。　　

現(xiàn)在民眾呼聲最高的就是腐敗，腐敗中呼聲最高的是國(guó)企改制腐敗。最大量的且又最容易偵破的腐敗案件就在國(guó)企改制之中?！　?/p>

在國(guó)企改制如火如荼的2005年，高檢報(bào)告中首次出現(xiàn)了一個(gè)往年沒(méi)有過(guò)的內(nèi)容：立案?jìng)刹榻杵髽I(yè)改革之機(jī)侵吞、挪用、私分國(guó)有資產(chǎn)涉嫌犯罪的國(guó)有企業(yè)人員10407人。而此前一年的2004年，就有伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)、春都集團(tuán)董事長(zhǎng)、金正數(shù)碼董事長(zhǎng)、中原高速董事長(zhǎng)等相繼因涉嫌挪用國(guó)有資產(chǎn)而被刑事拘留。進(jìn)入2005年的短短28天內(nèi)又有10位上市公司老總落馬。2009年的古井集體腐敗一鍋端，更是駭人聽聞。正如全國(guó)政協(xié)委員、社科院研究員張卓元所言，“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不公開、不透明，進(jìn)場(chǎng)交易比例很低，甚至基本上未進(jìn)場(chǎng)交易；有的財(cái)務(wù)審計(jì)不嚴(yán)，資產(chǎn)評(píng)估不實(shí)，虛構(gòu)虛增成本，低估賤賣國(guó)有資產(chǎn)；一些地方甚至出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)審批、隱匿轉(zhuǎn)移、侵占私吞國(guó)有資產(chǎn)的違法違紀(jì)行為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失”?！　?/p>

南開大學(xué)劉純彬教授披露：京西不遠(yuǎn)處一小城市的一家面粉廠，是當(dāng)年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委定的大二類國(guó)營(yíng)企業(yè)，光是20世紀(jì)末引進(jìn)的全套進(jìn)口設(shè)備就用掉貸款7000多萬(wàn)元，在改制中竟被原企業(yè)廠長(zhǎng)的丈夫用了區(qū)區(qū)幾百萬(wàn)的人民幣買下。（http://www.wyzxsx.com/Article/Class17/200411/784.html

http://bbs.ifeng.com/viewthread.php?tid=2268868）　　

《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道：江蘇省無(wú)錫市民豐專用線管理站原是一個(gè)有近千萬(wàn)元資產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，在改制過(guò)程中，竟然變成“國(guó)有凈資產(chǎn)為負(fù)1126萬(wàn)元”，結(jié)果以“零資產(chǎn)”轉(zhuǎn)讓，使國(guó)有資產(chǎn)輕易變成了私有財(cái)產(chǎn)。（http://cs.xinhuanet.com/gz/03/200712/t20071220_1264397.htm）　　

哈爾濱市吉星房屋土地開發(fā)建設(shè)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理尤箐彪和財(cái)務(wù)部長(zhǎng)曲法順，在改制中將1578萬(wàn)元國(guó)有資金隱匿于自己控制的6個(gè)秘密賬戶。居然要經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)4年漫長(zhǎng)而又艱難的審理，其間甚至還出現(xiàn)了檢察院的強(qiáng)力抗訴，才告判決。 （http://www.luckup.net/show.aspx?id=74826&cid=85）　　

魯能集團(tuán)如今已經(jīng)完成私有化。兩家北京私人企業(yè)“北京首大能源集團(tuán)有限公司”和“北京國(guó)源聯(lián)合有限公司”以37.3億的收購(gòu)價(jià)，獲得總資產(chǎn)高達(dá)738.05億的魯能集團(tuán)91.6％的股份，“蛇吞象”成功后，新公司董事會(huì)大部分成員仍為國(guó)企時(shí)的高層。（http://bbs.tiexue.net/post_1808534_1.html）　　

新華網(wǎng)載文道，“王德軍的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)——樂(lè)山東能集團(tuán)，以4000萬(wàn)元的低價(jià)，買下了犍為縣川犍電力(集團(tuán))公司的國(guó)有股。而這宗交易，事先也被另外的公司看好，有人出價(jià)8000萬(wàn)元，據(jù)說(shuō)還有一家出價(jià)1億元甚至更多，但均被時(shí)任犍為縣委書記的田玉飛所否決。” 　　

（http://news.xinhuanet.com/comments/2005-01/26/content_2504762.htm）　　

廣西柳州市住宅建筑公司職工代表劉覺(jué)穎在網(wǎng)上發(fā)帖疾呼：國(guó)企改制，國(guó)資流失萬(wàn)億以上，要求全國(guó)人大查處！舉廣西柳州市為例:全市中小型國(guó)企，都是以零資產(chǎn)，負(fù)資產(chǎn)（職工補(bǔ)償金由土地出讓金支付。）或以原國(guó)家投入的10％多的價(jià)格賣給了少數(shù)人，流失國(guó)有資產(chǎn)百億以上。一臺(tái)機(jī)床購(gòu)進(jìn)時(shí)6000元，折舊后價(jià)值只值幾百元，但作廢鐵賣都值幾仟元！　　

（http://club.news.sohu.com/r-zz0081-83572-0-8-0.html）　　

對(duì)此，社科院研究員、制度反腐專家邵道生的結(jié)論是：從某種意義上說(shuō)，國(guó)企改制已是“最后一頓豐盛的、免費(fèi)的、權(quán)力性的腐敗晚餐?！睂?duì)此，他還特別復(fù)述了一位億萬(wàn)富翁說(shuō)過(guò)的一段話：“今天，最有效、最快的發(fā)財(cái)致富方式，就是將國(guó)有資產(chǎn)變成我口袋里的錢，國(guó)家的錢實(shí)在太多了，沒(méi)有誰(shuí)數(shù)得清，也沒(méi)有誰(shuí)能看守得天衣無(wú)縫，實(shí)際上，許多看守國(guó)有資產(chǎn)的人并不反對(duì)把國(guó)家的錢放進(jìn)我的腰包里。”  （ http://tieba.baidu.com/f?kz=260705774）國(guó)企全面改制，致使數(shù)以萬(wàn)億元的國(guó)有資產(chǎn)，慘痛流失進(jìn)了一些政府公權(quán)人、國(guó)企半公權(quán)人和私營(yíng)老板的錢袋，改制腐敗,制造出了一批隱藏性富豪，再過(guò)四五年，人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)昔日的國(guó)企老總或者公權(quán)者的子女，很多由于這次的一夜暴富，都華麗轉(zhuǎn)身成了私營(yíng)老板。“最新的年度全球財(cái)富報(bào)告稱，中國(guó)已有24萬(wàn)人成為千萬(wàn)富翁，掌控近萬(wàn)億美元財(cái)富。什么原因？哪怕是次要的，也與一窩蜂式的國(guó)企改制有關(guān)（邵道生語(yǔ)；網(wǎng)址同上）”。以上僅僅是冰山一角，國(guó)有資產(chǎn)在改制中到底流失了多少？有說(shuō)上萬(wàn)億的，還有說(shuō)的更高的。至今沒(méi)有見到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或國(guó)資委的任何數(shù)據(jù)公布。即使公布了，百姓能否認(rèn)可，還是一個(gè)很大疑問(wèn)?！　?/p>

盡管不斷出臺(tái)措施進(jìn)行規(guī)范，卻都只是企圖封堵大失血中的一條條毛細(xì)血管，絲毫延遲不了飛一般的流失速度，這些貌似森嚴(yán)的層層壁壘，在那些啃吃共產(chǎn)黨的一貫道們面前，就如同虛設(shè)的稻草植物人一般，他們斬關(guān)奪寨如入無(wú)人之境，侵吞國(guó)有資產(chǎn)猶如探囊取物。手法之高超，奧步之隱蔽，令歷朝歷代貪官自愧不如而汗顏，堪稱啃吃行為藝術(shù)（詳見拙作《國(guó)企改制10大貓膩》、《職代會(huì)搗鬼10招》http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200812/62219.html）。     　　

國(guó)資委所行使的監(jiān)管職能，基本上就是暴露出來(lái)一個(gè)方面的腐敗問(wèn)題，就下一個(gè)文件表示要解決這個(gè)問(wèn)題，等到問(wèn)題全部暴露了，再把文件下全的時(shí)候，也就是到了已經(jīng)沒(méi)有企業(yè)可賣那一天。如MBO，直到顧雛軍的被抓，郎咸平在網(wǎng)民的一致堅(jiān)挺下獲得完勝，國(guó)資委才對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層購(gòu)買本企業(yè)資產(chǎn)做出一些限制性的規(guī)定，而MBO已經(jīng)OK的差不多了，而且也沒(méi)見普遍的據(jù)實(shí)糾正。什么全程監(jiān)控啊， 還有什么史無(wú)前例的國(guó)資改革“自查行動(dòng)”啊，都沒(méi)有遏制住這場(chǎng)鯨吞國(guó)有資產(chǎn)的狂潮。中共黨刊《半月談》刊載的《如此國(guó)企改制：“四條禁令”竟然成一紙空文》一文，實(shí)際上等于徹底否決了國(guó)資委種種監(jiān)管禁令的實(shí)效。文中披露了云南省玉溪市汽車運(yùn)輸公司的國(guó)有資產(chǎn)流失案件，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子少估企業(yè)的資產(chǎn)至少價(jià)值兩千多萬(wàn)元。購(gòu)買資產(chǎn)重組出售價(jià)格由超低評(píng)估的三千萬(wàn)元，再次縮水至超超低的五百萬(wàn)元，順利成為了新企業(yè)的重組人。（http://bbs.zt169.com/showtopic.aspx?forumid=4&topicid=45969&go=prev）　　

人們不僅要問(wèn)，面對(duì)這一場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)的空前浩劫，國(guó)資委真的“動(dòng)真格的”了嗎？他們遏制了嗎？他們的真實(shí)想法到底是什么呢？國(guó)資委職業(yè)經(jīng)理研究中心教學(xué)研究部副主任李開發(fā)，在論證國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中如何體現(xiàn)公平時(shí)的這段話，足可表明他們到底是想干什么？——“在改革的過(guò)程中許多方面發(fā)了很多的文件，實(shí)際上執(zhí)行的過(guò)程中，不可避免的有一些漏洞和問(wèn)題。”“在評(píng)估的過(guò)程中，很重要的就是去掉現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)中的大量水分?！薄坝幸徊糠值钠髽I(yè)產(chǎn)權(quán)交易的時(shí)候，不太適合公開交易?！薄坝袝r(shí)候在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，也可能不一定讓最高價(jià)進(jìn)行購(gòu)買。” 不一定把“企業(yè)按最高價(jià)出售，這樣可能對(duì)職工的就業(yè)和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不利?！?（http://www.chinareform.org.cn/cirdbbs/dispbbs.asp?boardid=2&id=36093）這是在代表國(guó)資委講話。那么，這個(gè)委員會(huì)選擇了一條什么樣的國(guó)企改制路線圖，是在指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)流失，還是在阻止國(guó)有資產(chǎn)流失，也就不言自明了，又怎么能夠?qū)Π傩胀葱募彩椎膰?guó)資流失進(jìn)行遏制呢？更不要說(shuō)“動(dòng)真格的”了。　　

之所以不能真“動(dòng)真格的”，還因?yàn)楦鱾€(gè)地方上的關(guān)系網(wǎng)、庇護(hù)人，歸根結(jié)底這里面有著那一大幫人的利益。賣淫場(chǎng)所為什么根除不了，盜版書攤為什么取締不了，也是因?yàn)楣苁碌挠欣?。為什么那些公?quán)人和半公權(quán)人對(duì)國(guó)企改制的積極性特高，又是搞“三聯(lián)動(dòng)”，又是搞“三定”，恨不得一夜之間就把國(guó)有企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)賣掉，因?yàn)檫@樣搞既有政績(jī)，又能撈到好處，不說(shuō)搞款或MBO或老婆孩子MBO或后臺(tái)MBO或若干年后現(xiàn)形的MBO，最廉潔的起碼還交下了一批富豪哥們?！　?/p>

國(guó)企改制中的違法違規(guī)現(xiàn)象十分明顯，這是政府和國(guó)企中的腐敗分子，面對(duì)最后一席晚餐，利令智昏到了不擇手段、不顧國(guó)法、不講游戲規(guī)則的抓狂程度，所必然上演的一場(chǎng)活報(bào)劇。經(jīng)歷過(guò)國(guó)企改制的職工，都知道國(guó)資委有個(gè)《規(guī)范國(guó)企改制工作意見》，賦予了職代會(huì)對(duì)本單位改制的一票否決權(quán)。但在實(shí)際操作中，有多少腐敗行徑是在違反職代會(huì)規(guī)定而橫行無(wú)阻的（詳見拙作《國(guó)企改制10大貓膩》、《職代會(huì)搗鬼10招》http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200812/62219.html）？如果真“動(dòng)真格的”去查，一查一個(gè)準(zhǔn)?！　?/p>

無(wú)須把國(guó)企改制的腐敗說(shuō)成太復(fù)雜，什么長(zhǎng)期的艱苦的斗爭(zhēng)，其實(shí)都有點(diǎn)類似拖詞。簡(jiǎn)單地、直截了當(dāng)?shù)刂v，國(guó)企改制中的資產(chǎn)流失，無(wú)非就兩種情況，一是低估賤賣，二是自賣自買。只要真的“動(dòng)真格的”，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，完全可以查清那些腐敗案件，把那些腐敗分子繩之以法。并且還可最大限度地挽回國(guó)資流失，將其部分用于幾千萬(wàn)因改制而失業(yè)、特別是其中占大多數(shù)的無(wú)法再就業(yè)的老職工，追補(bǔ)一定數(shù)額的置換金，免除自費(fèi)的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，特許按照工齡提前退休?！　?/p>

在此，鄙人公開呼吁：　　

1、由各省派出工作團(tuán)，交叉對(duì)企業(yè)的改制進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其資產(chǎn)重新評(píng)估。并由各省交叉對(duì)此次評(píng)估進(jìn)行再次審計(jì)。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)，從重查處。　　

2、各省工作團(tuán)交叉對(duì)國(guó)企改制程序進(jìn)行審查，對(duì)違反改制程序的重點(diǎn)徹查。　　

3、原企業(yè)職工最了解真實(shí)情況，苦于無(wú)處訴說(shuō)。各地工作團(tuán)在當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)、電視臺(tái)和其它媒體公布防黑電子信箱和保密舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)知情職工和社會(huì)人士舉報(bào)和提供線索?！　?/p>

只要真“動(dòng)真格的”，這場(chǎng)懲治國(guó)企改制腐敗的斗爭(zhēng)，一定能夠大獲全勝。以此給人民共和國(guó)一個(gè)交代，給全國(guó)人民一個(gè)交代。　　

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