江蘇數縣民意調查涉嫌造假 發標準答案欺上瞞下
2009年02月12日 08:51:28 來源：中國廣播網 / 新華網
啟東市電話調查問卷
江蘇省日前對南通市的啟東、海門、通州等地全面達小康情況進行了隨機電話民意調查，有聽眾反映，當地干部要求受訪群眾按照事先專門發放的標準答案回答提問，當地不少中小學還專門放假一天，讓學生背熟答案“協助”家長應對電話調查。記者深入采訪發現，這一起起公然造假的民意調查背后，是當地政府的個別干部為了“小康達標”的政績而欺上瞞下，自導自演。
黨的十七大確定了全面建設小康社會的奮斗目標。江蘇提出建設“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可”的高水平小康，并且將民意調查引入了小康認定機制，明確規定民意調查認可度超過60%才能認定該縣（市）全面小康達標。江蘇省南通市所轄的啟東市08年年底以94.8%的滿意率通過了江蘇省統計局的隨機電話民意調查，然而很多當地村民卻向記者反映：
村民一：這全部都是假的！我們村里都是假的！肯定是假的！
村民二：這就是拿金錢買謊話。
在多位村民家中，記者都看到了由啟東市全面建設小康社會領導小組辦公室印發的電話調查問卷。在這份印刷精美的問卷中共列有十個問題，并給出了標準答案。無論實際家庭人均年收入多少，農村居民必須回答8500元，城鎮居民必須回答16500元。無論是否參加社會保險或保障，都必須回答參加了；無論對住房、道路、居住環境是否滿意，都必須回答滿意。
記者：這個單子是誰發給你的？
村民：是村民組長。
記者：什么時候發下來的？
村民：調查前發下來的，大張旗鼓的發了這個紙條下來。開了幾次會了，說省里頭要電話抽查采訪，你們要按照發下來的東西回答，給你五十塊錢。采訪前的最后關鍵時刻，他們說提高到兩百元，還有144元的電話月租費。
記者：整個的獎勵達到三百多元。
村民：15號的時候，鄉政府還專門開了個會，包干下去，干部就下到每個村。
記者：您認為您家庭人均純收入和這張表上希望您回答的八千五有一個很大的距離？
村民：不可能的，我們沒有達到小康。我們人均純收入哪有八千五？這個是假話的。
記者：您對您居住地周邊環境是否滿意呢？
村民：這個是絕對不滿意的。
記者：但是要求您答滿意。
村民：對，要求答滿意！就是假的！太假了！
據村民說，為了順利通過小康驗收，鎮里、村里開了三四次會，干部們層層“承包”，挨家挨戶到每個有電話的村民家進行動員，保證調查時不說錯話。對那些按照標準答案說好話的村民，進行少則百元多則上千元的獎勵。當地中小學還專門給學生放了一天假，老師要求學生把標準答案背熟記牢，貼在電話機旁邊，協助家長應對小康驗收電話。
記者：小朋友，你放假了嗎？
小學生：放假了。
記者：放假干嘛呀？
小學生：回答這上面的問題。
記者：你是怎么做的呢？
小學生：他沒有打（電話）到我家。
記者：要是打到你家了，老師說應該怎么做呢？
小學生：就按照這上面的說。
在采訪中，村民紛紛表示，這幾年日子的確是越過越好，但還是有很多家庭沒有達到小康標準，這樣的公然造假讓村民很氣憤。然而，對于這樣的小康達標調查結果，地方領導非常滿意。啟東市委書記孫建華：
啟東市委書記：我們在全民建設小康社會的過程中，非常注重，特別是老百姓對我們整個黨委政府的工作的滿意度。去年我們經過了省里的抽樣調查，老百姓對我們啟東的小康社會的滿意度達到了94.8%，是目前江蘇省所有達到小康社會的縣市里，老百姓的滿意度是最高的。我們有三句話，不含水分，人民得實惠，老百姓認可。一個不含水分是說明確實我們這25個指標都達到了。是所有人家里的電話號碼和移動電話號碼都提供給它，就在這個里面隨機調查，通過這個調查，老百姓認可。
記者：反過來說要是老百姓不去認可呢？
啟東市委書記：它就不通過。
記者：不通過什么？
啟東市委書記：不通過省里全面達小康，就是沒有達到小康水平。
記者：就是說這是一個硬指標，必須得達到的？
啟東市委書記：要是老百姓都不認可，雖然你指標達高了，又有什么用呢？是吧？老百姓要確確實實體會到了，感受到了全面達小康。
“全面達小康宣講干部包干網絡”圖
通州市小康宣講手冊，內附調查問卷及答案
劉橋鎮致全鎮人民的一封信
記者在南通市的海門、通州等地走訪了十幾個村鎮，發現公然造假的情況如出一轍：都是發標準答案、都是學生放假、都是現金實物獎勵、都是干部“承包到戶”。在一位居民組長那里，記者看到了一份“全面達小康宣講干部包干網絡”圖，上面有他負責的小組里所有村民的姓名以及電話，領導要求他確保責任區內的居民在電話調查時不出問題。
村民組長：到鎮里開會，鎮里要求我們到每家每戶每個人都宣傳這個，都要說好的，按照標準答案來答。鎮里有個副鎮長講話的時候“嘭”的一聲敲桌子，說：“你們都要講好話，誰不講好話我知道的。”
村民：他就是用這種威脅的形式，你要講好話，不講好話我也知道你是誰。
啟東、海門、通州等地政府個別干部公然造假，在當地群眾中影響惡劣。在通州市政府網站上，記者看到一則工作簡報竟然寫著：市委、市政府要求全市機關干部大規模開展駐村入戶宣傳小康活動，人口計生委機關干部駐村，就如何回答好每一個電話與農戶交流，對部分有不同看法的農戶有的放矢地進行引導。機關干部還展開慰問困難家庭活動，一位殘疾夫婦拿到慰問金后說：“如果問是否達小康的電話打到我家里，我肯定回答好，讓大家滿意！”
通州市劉橋鎮在致全鎮人民的一封信中說：“小康調查驗收既是對經濟建設的檢驗，也是對每個劉橋人綜合品質的調查。”
在啟東、海門、通州等地采訪時，很多黨員都對公然造假表示痛心。一位有著30多年黨齡的老黨員對我們說：
吹牛！實際上沒這么好！誰說實事求是的話地方上就批評你，說謊話卻要獎給你錢。
深入基層、傾聽民意，將群眾的滿意度放在頭等重要的位置，本是件大好事，然而如果為了追求政績將傾聽民意變成了包辦民意，只會損害黨和政府在老百姓心目中的形象。干部要求群眾說謊、為人師表的老師教學生說謊，一次嚴肅的民意調查，由于當地政府的公然造假，竟然演變成一場小康鬧劇，值得我們引以為戒。（記者楊超 實習記者肖湘 黃慧中）
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