增長不是發展,何必再提“保八”?
看到中央工作會議召開的新聞,說“保增長將成為主題”,說“有知情人士透露,明年的經濟工作將力保8%的增長目標”,因為“10月GDP增速已驟降至7%”。顯然,政府把胡錦濤書記說的要“保持經濟平穩較快發展”,理解為就是保GDP的增長。
“經濟發展”完全等于GDP增長嗎?不是,經濟發展有很多內容,GDP增長只是內容之一。以前通常把GDP增長叫做“經濟增長”,不叫“經濟發展”,“增長”與“發展”是兩個概念。打個比方,經濟增長就像青少年長個子,經濟發展就是青少年身體素質。個子長不高會影響身體素質,但只長個子,心肺功能下降,速度耐力下降,一樣不算身體素質好。甚至測量青少年身體素質最主要的指標就不是身高,而是心肺功能,速度耐力等。
經濟發展除了保持一定的經濟增長外,主要是要實現經濟健康,這包括人文發展指數,與比較健康國家發展結構上的同步程度,收入分配及社會穩定程度,以及能源消耗、污染等很多指標。雖然經濟增長是實現其他指標的一個主要條件,但不是唯一條件。而且一個國家在長期高增長期間如果沒有重視其他指標同步發展時,往往會因為這些指標的滯后而影響增長。這個時候放慢一些調整其他指標更重要,一味追求增長反而會加速增長下滑。
中國其實早在世紀之交已經出現了經濟發展放慢問題,這個問題一直沒有解決。我們都有印象,1997年中央也反復提出要保增長,保七望八。結果我們確實實現了1997-2001年GDP始終在7-8之間波動,沒有下去,并在2002年后開始向兩位數邁進。這段經歷被稱為“成功實現軟著陸”。那么,這次增速放慢以后,是否還可以讓經濟軟著陸呢?恐怕比較困難。這就要分析上次放慢與這次放慢有哪些相同和不同。
90年代后期,中國經濟增長放慢的根本原因是出現了一個龐大的低收入群體,這個群體消費能力急劇下降,造成消費需求不足(表現在零售下降上),生產過剩(表現在產能過剩上)。但是,這個時期世界經正處在美國為首的西方國家經濟虛擬化,世界貿易額猛增的高潮時期。中國在1996年突然大幅度下調人民幣匯率后,出口大幅度增加,為中國通過加大出口掩蓋國內消費需求不足及生產過剩提供了充裕的條件。
但是,正是外需強勁,收入分配問題不再凸顯,使我們忽略了這個問題,反而在這期間形成8000萬左右的國有和集體企業下崗職工,一億多農轉非的城市貧民。加上農民人均純收入在90年代后期增長放緩(78-96年年均增長8.3%下降到97-03年年均增長3.3%),以及醫療、教育改革的支出因素,使低收入群體數量繼續擴大,收入水平越來越與國內市場脫離。到2004年,占我國人口60%的低收入群體收入占總收入比重從1998年的30.2%繼續降低到26.4%,基尼系數從0.4上升到0.47。按照每年減幅2.2%的速度,08年60%群體收入比重會在24%左右,基尼系數會接近0.5。
60%低收入群體收入只占總收入24%是什么概念呢?貧道算了一下,亞洲傳統國家(非新興市場國家)平均為34%,比中國高42%,亞洲新興市場國家為31%,比中國高29%。歐亞前社會主義國家為35%,比中國高46%。西方國家為38%,比中國高58%。撒哈拉以南非洲國家,也就是被稱為“失敗的國家”是24.5%,與中國一樣。當然,還有“拉美化”國家,是22.3%,比中國略低。撒哈拉以南國家沒有進入工業化,因此差距再大也不會產生過剩性經濟危機,但拉美國家可真的經過了這個過程。因此,我們沒有條件樂觀!
也就是說,我們國內經濟發展實際回到了1997年面臨的問題,甚至比1997年的問題還嚴重的多。1997年中央政府采用緊縮財政和信貸的方法,反而使經濟沒有大幅下滑,原因已經很明白了,是因為國際經濟環境的支持。今天我們面臨的問題就嚴峻的多了——世界經濟正處于緊縮狀態,尤其是西方國家虛擬經濟出了問題,需求大幅度降低,我們已經不處于1997年的國際環境中。換句話說,我們已經不可能通過擴大出口來解決國內消費需求不足的可能了。條件變了。
這個時候,再把保八作為經濟發展的目標,就很不合時宜,就很難實現。1997年到2001年之所以能夠保八,原因是有外貿盈余。外貿盈余等于國外需求拉動GDP增長的力量。如果扣除這個因素,中國1997年到1999年的GDP增長將不是8.8、7.8、7.1,而是4.3、0.55、0.57。也就是說基本接近零增長。
2007年GDP凈增長35748億,外貿順差19665億,GDP增長11.4%,扣除這個因素,增長只有6.3%。扣除順差因素,97年以來沒有一年達到過8%,在這種局面下,怎么能再保八指標呢?完不成怎么交代呢?
貧道以為,這次經濟工作會要轉變提法,把經濟發展的本來意義強調出來,明確告訴大家經濟增長與經濟發展是兩個東西。如果還把增長看做發展,把一個基本無望的GDP做指標,自己給自己上了套,想跳出來都不容易。
如果告訴大家所謂“保持經濟平穩較快發展”,是指國民經濟調整到健康狀態,GDP即使很低也一樣發展,這就解決了難題。即使增長速度低了,甚至負增長,只要讓低收入群體收入明顯提高,經濟增長動力照樣能恢復,社會照樣安定。
最后引述馬克思資本論里的一句話,供網友和政府參考:
“一切真正的危機的最根本的原因,總不外乎群眾的貧困和他們的有限的消費,資本主義生產卻不顧這種情況而力圖發展生產力,好象只有社會的絕對的消費能力才是生產力發展的界限”
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