中資銀行海外資產超外資銀行在華資產不值得炫耀

余豐慧

從6日召開的中國銀行業改革開放熱點問題學術論壇上獲悉：截至2007年底，工行、建行等5家中資銀行控股、參股了9家外資金融機構，同時中資銀行機構在29個國家和地區設立60家分支機構，海外機構總資產達2674億美元，而在華外資銀行資產總額為1715億美元，中資銀行在海外分支機構總資產遠大于外資銀行在華總資產，基本維持著雙向、健康的對外開放態勢（7月7日《人民日報》）。

筆者注意到，7日各大媒體、網站都在顯著位置刊載上上述消息。給社會各界的信息是，這是一大成就，很值得炫耀和自豪。好像我國的銀行業已經在國際化上有了實質性進展，已經在國際上有了話語權。同時，我們注意到，據中國銀行業協會專職副會長楊再平介紹，截至2008年3月末，在華外資銀行資產總額達到1930.94億美元，占我國銀行業金融機構總資產的2.44%，而根據國際貨幣基金組織對105個國家統計結果顯示，2005年末外資銀行占國內銀行總資產的平均比例已經達到3%。因此，他得出這樣一個結論：目前外資銀行在華占國內銀行資產比例仍然偏低，沒有對我國金融安全構成威脅。對此，筆者不敢茍同。

現在我們在甄別、對比上，往往喜歡用總量數據來說明問題，而不喜歡用相對數以及本質上的一些東西來對比分析。中資銀行海外資產與外資銀行在華資產從絕對總量上來看，也許中資銀行大于外資銀行。但是，中資銀行海外資產中都分布在哪些地區和哪些具體金融企業呢？控制力如何呢？大部分都在不發達國家，既是在發達國家，也都是入股無足輕重的金融企業。而中資銀行在發達國家設立機構或者購買股份，在談判中往往處于劣勢或者說基本上沒有什么話語權。相反，在中國設立金融機構的國家都是哪些呢？美國的花旗集團、香港的匯豐銀行，英國、法國等歐洲區國家，這些高度發達和發達國家都紛紛來到了中國內地。外資銀行入股了那些中資銀行呢？中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行四大國有銀行的三大，農業銀行也完全有可能引進海外戰略投資者。連標榜最為開放、市場經濟體制最為完善的美國，新近出臺了可能威脅金融安全的入股、并購審查規定，包括花旗銀行在內都是拒絕海外入股、參股的。金融是現代經濟的核心，而四大國有銀行是我國經濟核心的核心，但卻大門敞開。

同時，我國金融業到發達國家去，由于在談判起點上就處于劣勢地位，從現在看，基本上沒有占到什么便宜。相反，進入中國特別是作為戰略投資者入股四大國有銀行的海外金融企業，起碼到目前來說沒有出現賠本買賣甚至賺了個滿盤金。當前國際經濟、金融市場動蕩加劇，在這種情況下，除非像中國的國有銀行改制非要引進戰略投資者，求著讓發達國家金融機構購買股份，穩賺不賠外，其他海外資產過多并不一定是好事，相對風險很大。

中國金融開放這么快，外資銀行進駐這么多，現在又可以在中國全境包括中西部等地區設立分支機構，從今后發展趨勢和潛力看，外資銀行在華資產不一定超不過中資銀行海外資產。我們不能以靜止的態度看待事物，而要以發展的眼光對待問題。

中國決不能追求在華外資銀行資產總額占比的高低，這決不是衡量金融安全的標準。雖然占比不高，但是控制的都是核心金融機構，金融安全同樣受到威脅。那么，哪些國家外資占比高呢？東歐地區占比較高，外資銀行總資產達到其國內銀行總資產的58%，這些國家金融控制權喪失，百姓怨言滿地，甚至政權頻繁更迭不穩，教訓十分深刻。

因此，中資銀行海外資產超過外資銀行在華資產不值得炫耀！

新聞鏈接：http://news.xinhuanet.com/fortune/2008-07/07/content_8500944.htm

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