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我給鐵道部打分——不及格

獵鷹 · 2008-03-14 · 來源:烏有之鄉
質疑鐵道部 收藏( 評論() 字體: / /

我給鐵道部打分——不及格

前幾天,鐵道部部長劉志軍、副部長陸東福在回應“南方雪災中運輸不力”的指責時說,雪災中鐵道部的表現至少可打90分!筆者認為,說這話的人真是恬不知恥!這世界究竟還有沒有“羞恥”!這人啊,如果沒有了“羞恥”,真是什么事干不出來,什么話說不出來?真是厚顏無恥!

筆者覺得,造成在此次雪災中鐵路運輸中斷甚至癱瘓的原因很多,既有歷史方面的原因,也有現實方面的原因。綜合這些原因和根據鐵道部在此次雪災中的所作所為,按100分制,打50分都高了,充其量只有20分!如果站在國家安全的高度,鐵道部的主要官員應該就地撤職!

再說,鐵道部目前在市場經濟中是一個政企合一的部門,鐵道部的權貴精英們既當運動員,又當裁判員,他們能把中國的鐵路運輸事業搞好嗎?現在又自己給自己打分?臉皮真比長城還厚!鐵路運輸是社會公益事業,是為國民經濟建設服務的,是為全中國人民服務的。按照服務行業的評判標準,其滿意程度和得分高低是要由全國人民來評判!你僅僅一個鐵道部長有什么權利為自己打分?那是你在自欺欺人!

我給鐵道部打不及格分的主要因素是:

1、鐵路基本建設嚴重滯后,鐵道部應該負主要責任。本項目應扣20分。

近30年來,鐵路運輸的運能滿足不了國民經濟建設發展的需要,一直是鐵路運輸行業的主要矛盾。尤其具有中國特色的春運民工客流,年復一年,情況依舊,沒有任何改觀。在這樣的運輸環境條件下,鐵道部的權貴精英們又在干些什么呢?他們沒有把如何解決這個主要矛盾擺到突出的重要議事日程上來,任其發展,今年終于在雪災面前充分暴露無遺。如果在南方鐵路的布局中能夠形成比較細密的鐵道網絡,就能夠有足夠的多條運輸通道,就能夠有足夠的臨時旅客列車投入春運。要是南方鐵路能有更多的運輸通道,解決春運集中客流的運輸問題就有更多的通道可供選擇,就可以極大地提高疏散通過能力,就可以臨時開行更多的旅客列車,也不至于這樣被動!退一萬步講,如果有完備的運輸預案,不使鐵路運輸癱瘓,旅客大面積滯留廣州火車站的問題是可以緩解的,甚至是不存在的。然而,由于鐵道部權貴精英們的短視和急功近利,已經喪失了鐵路發展的有利時機,在發展決策上出現了重大失誤。要不是在改革開放前30年修建的6.5萬公里全國鐵路主要骨架網絡,鐵路運輸局面還不知是什么樣子!

為了提高通過能力,鐵道部一窩蜂把大半個中國的鐵路全部實行電氣化改造。當然這樣做并沒有什么不當。但是,通過鐵路電氣化改造后的鐵路運輸就完全依賴電源,就應該配備足夠的內燃機車以防萬一。在鐵路供電網兩路主電源都同時斷電時,鐵路運輸陷于癱瘓就成為必然結果。鐵道部部長劉志軍在發言中否認雪災中鐵路癱瘓的事實,就是在欺騙全中國人民。試問:一列旅客列車在一個小站停留時間達到30多個小時,這還不能證明鐵路運輸已經癱瘓了嗎?在鐵的事實面前,一個堂堂鐵道部長不敢承認,還要欺上瞞下或者推卸責任,這樣的人能夠搞好中國的鐵路運輸事業,確實值得國人懷疑的,同時也證明了其人品素質不高。只有勇于承認錯誤的人才會勇于改正錯誤。

2、在實現我國高速鐵路的裝備問題上誤入歧途,占用了大量建設資金。本項目應扣20分。

2003年以來,我國分別從法、德、日購買高速列車共280列(注:160列為200Km/h,120列為300 Km/h),每列8輛,定員只有600多人,花去人民幣553億(約75億美元)。加上購買1098臺機車(注:電力機車420臺,內燃機車678臺)的305億人民幣和5億美元技術轉讓費。這幾項共花了人民幣900多億元,折合約120億美元。

韓國以21億美元的價格購買了法國的300Km/h高速列車46列(注:韓國只買300Km/h高速列車,不買時速300Km/h以下的高速列車,只要掌握了300Km/h高速列車的制造技術,要生產時速300Km/h以下的高速列車就不存在技術障礙)。韓國還同時購買了法國包括核心技術在內的全部技術,而且還可以直接參與法國下一代高速列車的開發項目;還取得出口高速列車的權利。

通過我國與韓國進口高速列車的比較,確實讓人搞不懂的是:

a、韓國進口46列,我國要進口280列。我國進口數量是韓國的6.08倍。非要進口那樣多的意義何在?

b、韓國進口46列就得到了包括核心技術在內的全部技術,我國進口280列還沒有得到制造企業的包括核心技術在內的全部技術。所謂的“技術轉讓”,只不過是外方將其部分技術轉移到其控制下的合資企業,中方人員并不掌握核心的程序和電路。

c、韓國用了21億美元,我國花費了約75億美元,是韓國的3.57倍。多花那么多錢,這當中有無貓膩?而鐵道部的權貴精英們還欺上瞞下地說節約了多少外匯,這簡直就是不負責任的打胡亂說!

d、每輛車比韓國貴35%,買來的卻是近60%為低水平的200Km/h的列車和以組裝為主的制造技術;

e、韓國進口的高速列車每列20輛,載客定員為935人;而我國進口的高速列車每列8輛,載客定員為600多人。這種載客量偏少的高速列車,在我國目前運能不足的情況下符合我國鐵路運輸的需要嗎?

f、高速列車的采購權由鐵道部統管,鐵道部就把各個鐵路局的家都當了,這符合各局的實際情況嗎?有的運營鐵路最快只能跑120km/h的時速,甚至還有跑45 km/h的時速,你卻給他配備160km/h或者200km/h甚至300km/h時速的高速列車,他拿來能最大限度地發揮它的作用和效率嗎?這不僅加大并占用了各鐵路局的投資成本,在資源上也造成極大的浪費!

對于以上疑問,強烈要求中紀委、國家審計署、監察部進行全面認真的審計監察,并將結果向國人公布!

另外,鐵道部進口國外高速電力機車和高速內燃機車方面的問題也很多,在此不再贅述。

由此可見,鐵道部的權貴精英們在通過怎樣的一些渠道在挖空中國的鐵路系統。進口外國的先進生產制造技術,這無可非議。但問題恰恰在于:a、進口的目的是什么?引進國外的先進技術,就是要掌握其生產技術,提高我國的裝備制造水平。鐵道部花費那樣高的代價,卻沒有得到別人的包括核心技術在內的全部技術。這樣的進口還有什么意義嗎?b、我國現有的鐵路裝備制造企業的技術水平是完全可以生產制造我國現階段需要的高速列車和高速機車的,鐵道部的權貴精英們卻一再排斥我國的民族工業,并為他們的發展壯大和技術進步設置障礙,其出發點和目的是什么不是很明確的嗎?以完全依賴國外技術發展我國的高速鐵路,就是最大的決策失誤!

3、鐵道部把有限的資金浪費掉,是造成鐵路基本建設嚴重滯后的根本原因。本項目應扣20分。

2003年以來,鐵道部把大量的錢拿去高價購買外國的高速列車和高速機車,造成了大量的浪費,哪里還有錢來新修鐵路?如果借鑒韓國的做法,我國不僅得到了包括核心技術在內的全部技術,還可以節省54億美元,約405億元人民幣。如果按照每km鐵路造價0.5億元計算,僅此一筆浪費就可以新修鐵路900km。

鐵道部一方面叫喚“資金匱乏”,另一方面卻浪費驚人。前幾年精簡機構后留下大量的閑置資產,至今沒有做公開處置。例如:撤并基層站段和撤消鐵路分局建制后,被撤消的站段機關和原分局機關大樓基本沒有什么用途,基本處于閑置狀態,還要派人看守。有的鐵路分局所在地處于城市黃金地帶,土地增殖巨大。為什么不把他們公開拍賣處置變現?全國有幾百個站段和六十多個原分局機關閑置,這將是多大一筆財產啊!如果把它們全部變現,少說也可以修建幾百公里鐵路的。可現在就讓它們靜靜地躺在那里無人過問,這不是浪費嗎?

除了在高速鐵路裝備采購和閑置資產方面存在很大的浪費以外,鐵路企業的其他浪費還有很多。比如招待費、事故搶險費……等等。如果把全國鐵路每年所發生的招待費統計起來,至少吃掉了1000公里鐵路。如果有可能把所有浪費的數據統計起來,那將是一個天文數字!

4、幾十年來的春運工作都沒有切實可行的解決辦法。本項目應扣20分。

年復一年的春運買票難乘車難,一直困饒中國國民的出行。大量的國人提出的簡單易行的實名制就是實現不了。一句“身份證也可以造假”的荒謬理由就可以掩蓋嗎?

說實話,無論旅客持有的身份證是否真假,他都要掏錢買票到目的地,也就是他本人要乘車。如果僅從乘車的角度看,這與真假身份證沒有多大的直接關系。旅客只要憑身份證買票,進站上車、途中查驗等環節都能做到票證合一,那就說明該火車票是真實無誤的。如果票販子憑其他的假身份證購買的車票,再賣給旅客就算可以進站并上車,但在中途查驗車票時能隨時做到票證合一嗎?這就要求從購票環節開始,包括進站、上車和中途查驗車票的每個環節都嚴格把關。旅客買到票販子的車票是不能做到票證合一(即火車票上的姓名與身份證上的姓名)的,旅客還敢買票販子的票嗎?這樣就從根本上鏟除了滋生票販子賴以生存的基本條件。這么簡單的道理都搞不清楚,還當什么鳥部長?

憑身份證購票的所有技術已經沒有任何障礙,為什么就不能實行呢?問題的關鍵是鐵道部愿意不愿意推行這樣的制度!因為推行這樣的火車票發售制度,就勢必要斬斷那些既得利益集團的財源!所以,鐵道部的權貴精英們敢揭開火車票的腐敗內幕嗎?弄不好他們自己的屁股上都鮮血長流,還能給別人醫痔瘡嗎?被揭露出來并判刑的原武漢鐵路分局的局長(名字記不清了)就是在當車站站長靠倒票發家的。

鐵路內部每年都要處理一些內外勾結的鐵路職工倒票人員。但在極具誘惑的高額利益面前,凡是與車票有關的鐵路職工都會鋌而走險的!春運高峰期間,連與車票無直接關系的人員,那些駐站公安、武警戰士和站臺服務的農民工都可以帶人進站上車而收取每人50、100元不等的費用,更何況手握火車票大權的售票員!

多年以來,鐵路企業只靠加強管理采取“堵”的辦法是不能根本解決問題的。甚至出現越堵票越難買的狀況。每次被清查處理的鐵路職工盡是一些替罪羊!抓獲的全是些二道、三道或四道票販子,其主要的第一道票販子是進入了某些利益集團的成員,是與鐵路那些權貴精英們有生死之交的利益關系的人物,那是不能抓的,外界也是抓不到的!他們隱藏得極深,平時都是二、三道票販子出面。

由于鐵路企業有自己的公安人員,受管轄地界劃分,地方公安要想插手鐵路內部的治安或刑事案件是完全辦不到的,這也助長了主要的大票販子的囂張氣焰!全國公開處理的成都火車站警匪勾結作案的案例,就是全國鐵路腐敗內幕的真實寫照!

另外,憑身份證購買火車票增加的工作量,可以采取增設市內售票處和增加售票網點的辦法來解決,這樣也同時方便了廣大市民。進站和上車可以提前時間安排;

要徹底解決火車票存在的諸多問題,唯一的切實可行的只有從制度上著手,改變幾十年一貫制的火車票發售辦法,那就是實行實名制。多年以來,鐵道部在這個問題上不作為,僅憑這一條就可以給鐵道部打不及格分!

換句話說,全路鐵路職工辛勤勞動的成果被鐵路企業的窗口單位的人員盡數霸占,他們利用職務之便,巧取豪奪人民財產,廣大鐵路職工也是不答應的!

5、在本次雪災中,鐵道部沒有一個切實可行的運輸預案。本項目應扣20分。

在突入其來的雪災面前,鐵道部由于事前沒有一個切實可行的運輸預案,導致大面積鐵路運輸中斷,南北運輸的大通道京廣線癱瘓約30小時。除前述原因外,還有一個重要原因是臨陣手忙腳亂。機車牽引供電網斷電后,才匆忙找內燃機車、找司機、找柴油……,車站斷電后,如何辦理列車閉塞、如何準備列車進路、如何引導列車進站等等一系列問題如何處理?雖然有廣大鐵路職工的努力奮戰,書寫了很多可歌可泣的動人故事,但還是造成了不可挽回的巨大損失。幾十上百萬的客流滯留廣州火車站,不是陸東福副部長一句“抗災估計不足”就能敷衍搪塞過去的!

面對雪災斷電,鐵道部有沒有鐵路電氣化區段在斷電條件下的運輸組織辦法?我估計沒有。如果有的話,就應該配備有足夠的內燃機車或蒸汽機車,就應該有足夠的司駕人員,就應該有足夠對號的柴油……。如果已經做好了準備工作,突然斷電后,就可以很快地進行補救,也不至于達到30多小時。要是在現代化的戰場,完全可以置于死地的。如果有完備的運輸組織方案,任何突發事件都能應對自如。鐵路內部有個規定,凡是中斷行車2小時以上時,就要裁定為重大大事故。相關人員是要受到相應的處罰的。京廣線中斷行車達到30多個小時,鐵道部和廣鐵集團的主要官員應該引咎辭職或者就地免職!

綜上所述,鐵道部的權貴精英們在這場雪災面前的表現和在全國交通運輸系統中的落后狀態,確實令所有中國人民憤慨,給自己打90分令人發嘔!不好好檢討自己的過失,卻往自己臉上貼金,好一付不要臉的面孔!在現有的社會條件下,過去那種“鐵老大”的架子應該放下來了,沒有什么了不起的,或許對今后的工作還有一點幫助。

相關:

鐵道部這些年在干什么? 

專題:

鐵道部與高鐵事件

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