政協委員：2030年中國失地農民料達1.1億

【星島網訊】出席全國政協常委會的全國政協委員陸仁達6日在大會發言時指出，在中國，每征用一畝地，將使1.4個農民失去土地。估計到2030年中國失地農民將達1.1億人，其中五千萬人以上處于失地又失業的狀態，陷入種田無地，就業無崗，低保無份的困境，這將是中國社會穩定的巨大隱患和經濟發展的重大難題。

　　香港《文匯報》報道，陸仁達說，目前中國共有13.15億人口，人均需要糧食300多公斤，對糧食需求量為5億噸。為解決基本的吃穿問題，國家定下了18億畝耕地面積的底線，人均耕地只有世界平均水平的三分之一，到2010年，中國人口將增至近14億人，要保證14億人口的吃飯問題，18億畝耕地更是絕對不能突破的紅線。

　　他指出，令人憂慮的是，當前中國不僅存在耕地銳減的情況，而且這種銳減之勢難以遏制。據國土資源部統計，在中國960萬平方公里的土地上違法占用耕地行為不斷發生，國土資源部通報2006年土地違法案件查處情況令人觸目驚心，土地違法行為131,077件，涉及土地面積92,237.42公頃（138.4萬畝），其中耕地43,407.63公頃（65.1萬畝），分別比2005年上升17.2%、76.72%、67.63%。

　　此外，十五計劃期間中國內地減少耕地9240萬畝，平均每年減少1848萬畝，截至2006年10月30日，內地耕地面積為18.27億畝（人均耕地面積1.39畝），比上年減少460.2萬畝。

政協經濟委員會：十一五還在重復十五計劃

【星島網訊】全國政協經濟委員會副主任陳清泰日前在全國政協常委會上表示，去年為“十一五”規劃開局之年，然而從目前的情況來看并未走出對“十五”計劃的重復，即“量的指標全面超額，質的改變不能實現”。

　　《新京報》報道，“十五”期間諸多重要指標并未達標。如“十五”計劃要求2005年末全國耕地不少于19.2億畝，但最后只剩下18.3億畝；“十五”要求到2005年主要污染物排放減少10%，然而結果為不降反升，且升幅高達27%。這也是“十一五”中將GDP列為預期性指標，節能減排則為約束性指標的主要原因。然而2006年的情況依然不盡如人意，全國政協常委張卓元就在本次會議上直言，“十一五”開局之年“主要指標實現情況并不理想”。

　　陳清泰稱，目前出現的悖論是一方面通過中央“決定”、政府文件等，關于增長方式轉變的行政信號十分強烈，而另一方面，由于人為因素，能源環境的壓力沒有充分轉化為價格信號和更加嚴格的環境執法，成為轉變經濟增長方式的經濟驅動力，大多數地方和企業仍我行我素。政策導向與政策目標相背離，致使目前增長中的矛盾長期難以解決。

　　陳清泰表示，由于目前政府還掌握著重要經濟資源配置權、控制重要生產要素價格，阻礙了經濟信號正常向社會傳遞。陳清泰稱，只有使能源價格充分反映市場稀缺度，實行嚴格的環境監管，附以稅費激勵，方是實現節能減排目前的經濟驅動力。

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