中國煤礦百萬噸死亡率為發達國家50倍
http://www.sina.com.cn 2007年03月13日10:23 人民網
　　人民網北京3月13日訊 今日上午，國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記李毅中做客人民網強國論壇，就安全生產等相關問題與網友在線交流。

　　網友“游客”問：中國依然是世界上礦難最多的國家，礦難死亡率依然是美國的100倍，南非的20倍。這個數據對嗎？

　　李毅中回答：煤礦百萬噸死亡率2.041，現在發展中的煤炭大國，比如印度、南非、波蘭，他們在0.5左右，我們是2.04，他們是0.5，也就是他們的4倍。先進國家，像美國、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現在是它的40倍、50倍。歸根到底還是生產力綜合水平的原因。所以我說形勢嚴峻表現在總量比較大，另外相對指標比較落后。

　　第二個表現有些行業的事故還是上升的，比如去年危險化學品事故上升了16%，煙花爆竹事故上升了24%，另外煤礦的重大事故有一次死亡3個人到9個人的煤礦的重大事故，去年也是上升的，上升了22%。

　　第三個表現，我們一些地方在一段時間內事故比較集中，不穩定。比如大家印象很深刻的，去年11月25號、26號兩天，黑龍江、山西、云南幾個省接連發生幾起特別重大和特大事故。所以說形勢是依然嚴峻。而且這種對形勢的判斷，在很長一段時間內都是這個規律，因為我們現在還處在工業化的初期，工業化的加速期，處在事故易發期，這些問題、深層次的矛盾需要一個過程來逐步的解決。另外經濟發展速度偏快，經濟增長方式落后，高耗能、高污染都給安全生產帶來了很大的壓力，固定資產投資規模過大，去年還增長24%，萬元GDP的能耗指標沒有完成，這都帶來很大的壓力。

　　當然從我們工作上講，從企業的層面，企業主體責任者沒有到位，企業的法定代表人負責制在一些企業還沒有得到落實。一些小企業、小煤礦、小礦工、小礦山、小建筑隊非法違法現象比較突出。有的甚至是無視法律、無視監管、無視生命。有一些大企業技術管理比較薄弱，有的出現管理滑坡。

　　從政府的層面講，各地政府對安全生產都是高度重視，但是確實存在著安全監管層層衰減的狀況。由于各種原因，甚至在有些地方出現上有政策，下有對策的現象。沒有真正落實到鄉、鎮工礦企業，這些問題需要我們進一步的高度重視，進行改進。

　　這位網友講得數字也是有依據的，這應該是2005年以前，我剛才說我們2005年百萬噸煤死亡率是2.83，去年降到2.04，我講得是去年，這位網友講得是前年或者大前年。

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