外資的“克萊登文憑”
中國經濟時報
作者：李成剛
商務部日前發布的統計數據表明，在2006年對華投資排名前10位的國家和地區中，英屬維爾京群島（排名第二，96．63億美元）、開曼群島（排名第八，16．63億美元）、薩摩亞（排名第十，13．72億美元）等海外離岸金融中心的投資占據三席，來自這三處海外離岸公司的投資總數近127億美元。
對如此來源的資本的討論和爭議由來已久，而近幾年它在中國市場上的表現更可以用“非常活躍”來形容，即便是諸如國美、盛大等明星企業，其外資主體亦由此而來。
掌握著中國諸多公司“血脈”的，是來自于大西洋和加勒比海之間的一個只有153平方公里，僅2．1萬人的小地方——英屬維爾京群島，其所屬的注冊企業僅在上海的投資就有近2000家。這個1493年由哥倫布發現的群島，目前已經是世界眾多大銀行的進駐地，也是世界上發展最快的海外離岸投資中心之一。原因在于，在英屬維爾京群島注冊海外離岸公司的最大的好處是離岸公司可以享有課稅極低、甚至于免稅的優惠。此外，離岸公司更可擁有高度保密性及較少的外匯管制。換句話說，在這里注冊公司，方便上市、少繳稅、不問來源、公司可以自由買賣。
據統計，在避稅、上市和方便轉移資產的英屬維爾京群島，80多萬該島注冊企業中，大約有20萬家與中國企業有關。而讓人疑問的是，在這20萬家企業里，又有多少是中國人自己注冊的呢？
按理說，不管白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓，資本本身并沒有什么可以詬病之處。之所以要產生以上的疑問，原因是，剝除資本的合法性和道德外衣，只看它的社會性——資本也是有社會地位的。中國現實中的招商引資熱潮，使得多少資本搖身一變，海外繞一圈回來就成了眾星捧月、名門望族，就可以趾高氣揚、待遇優厚。就像方鴻漸在國外掏錢混個“克萊登大學博士文憑”，就可以在三閭大學得意洋洋地當他的教授。
事實上，依靠“外資”這個文憑，在現實中大獲其利的事亦是司空見慣。
在民營經濟發祥地的溫州，尚且為了引資提出“一號工程”，以遠遠高于民企的優惠政策吸引外資：與世界500強企業合資合作，土地價格按同一地段綜合價下浮20%；與世界相關制造業龍頭企業合資合作，土地價格下浮10%；特別重大的合資合作項目，用地實行一事一議，可享受更加優惠政策。
更有甚者，河南省沁陽市為吸引投資，規定投資5000萬元以上或符合其他條件的外地客商，可享受開車違法不處罰、娛樂場所消費不受公安機關檢查、子女上學不審核、醫院看病要半價、風景區免收門票等12項特別“超國民待遇”。
然而，“好的市場經濟”，公平是其特征之一，外資的“超國民待遇”與其原則相悖。在江蘇南通做紡織品生意的秦中米曾向中國經濟時報記者發牢騷：“我們兩家原來是同時創業的私營企業，人家后來找了個海外華人投資，搖身一變就成了外資企業，享受優惠政策，每年光所得稅就比我少交一半。我現在不是人家的對手了。”
外資的“超國民待遇”從某種程度上看是對民營企業的“歧視”。因此，有專家呼吁，中國應逐步放棄按照所有制性質劃分投資的政策待遇，實施以產業傾斜政策和區域傾斜政策為主的鼓勵投資的措施來代替對外資的優惠政策。
中國科學院預測科學研究中心日前推出的一份名為《2007年我國進出口形勢分析與預測》的報告指出，我國外商投資質量亟待提升。它在分析我國外商直接投資具有的特點時，有一條就指出，外商直接投資的來源構成變化趨勢不容樂觀，亞洲十國（地區）、美國對華投資金額下降。部分自由港對華投資增長，增大了金融風險。
外資的“克萊登文憑”顯而易見是弊病多多。引進外資以數量論成績，從而大開“超國民待遇”綠燈的政策，一方面有礙市場經濟的公平原則，另一方面于改善投資質量并無益處。
但這樣的現象也同時存在：西部等相對落后的地區靠引資求發展的迫切心情依然沉重，只要有貓來，老鼠和貓糧統統供應！因此，短期內就把“方鴻漸”們全部開除還不現實，對外資的優惠政策也難以在短時間內完全轉向以產業來劃分。但從長期看，對各種所有制的資本公平對待已經成為一個趨勢，而且這也是市場經濟規律的必然趨勢。
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
