●最嚴重的警告：經濟繁榮背后的社會不穩定●及孫連華的系統辦法
（歡迎再討論、歡迎轉載）

●明日將寫的文章：以“符合換位思考的十大標準、導向”給中國各學者：分當前層次、定未來前途（所謂：思路決定出路）！

本文的寫作是基于王紹光 胡鞍鋼 丁元竹《最嚴重的警告：經濟繁榮背后的社會不穩定》一文

2006年12月28日星期四修改稿（第一稿于2005年1月9日周日寫作）

看最近報導說，大學生、研究生就業形勢仍然很嚴峻：4萬研究生爭搶4000北京戶口、為了學費或謀生而打廣告賣身、賣腎之類的報導，心情很沉重，自《戰略與管理》雜志 2003年第四期刊登《最嚴重的警告：經濟繁榮背后的社會不穩定》一文后已經3年多，這些問題還沒妥善解決，看來是解決問題的“思路”不太對（思路決定出路！）。筆者的“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”由傳統的“先產再賣”競爭思路轉變為“先需再產”非競爭方式---●●●一個人有“需求”后自然會對應出來他的“勞動付出”●●●，將很好解決很多問題。例如可同時解救三類人：（低端：偏物質領域）沒有工作的人可得到工作，（中端：偏精神領域）只知道跟父母要錢耍酷的“潮流少年”可明白“權利-義務”的關聯，以便未來能成為合格的社會主義建設者，（高端：偏上層建筑領域）防止貪污腐敗者有機可乘而越陷越深。符合“和諧社會”的目標（見我相關文章）。下面結合《最嚴重的警告：經濟繁榮背后的社會不穩定》所反映的問題逐條說明：

●關于“當前，中國再次進入社會不穩定時期。突出表現為：世界上最大規模的經濟結構調整；世界上最大規模的‘下崗洪水’和‘失業洪水’；世界上最顯著的城鄉差距和地區差距；世界上基尼系數增長最快的國家之一；世界上最嚴重的腐敗及其最大的經濟損失；世界最大范圍的生態環境破壞。”

既然經濟結構要調整，那么沒有目標而瞎調整是不可思議的！有目標但不是“更好選擇”是不可原諒的！在科學發展觀“五個統籌”、“和諧社會”、“以人為本”思想旗幟下，并在“人類目標層級排序”具體指導下，以十字城鎮空間規劃為基礎支撐，以“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”作為生產數量依據和公平分配主體思路、并由此客觀地推導出整個社會的從輕工到重工、原料工業的經濟結構！再以“萬人分工”、“一城一品”效率思路進行分工生產等幾個制度設計，可以保障在現有生產力水平和資源有限狀況下，最大程度協調人民的生活水平與可持續發展、全面小康、國家安全等問題。這個有序、平衡、高效的規劃也使以后不再大調整，利于經濟穩定！

對于下崗失業：首先我的觀點是“我反對‘就業優先’的思路”！在十字城鎮體系下，對于“失業”的解決有2個層次的目標：在初級目標方面（有些頭痛醫頭的層面），通過十字城鎮道路房屋建設、河流雙下游建設、廣泛的植樹造林，多進學校當學生可以極大緩解就業，而河流修建、植樹造林、人人受教育又保障可持續發展。另一個層面的辦法是更人性化、更根本的（超越頭痛醫頭）：在市場源頭上、按需導向上實行“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”、匯總形成“萬人分工”及“一城一品”大機器代替人勞動模式。一個人有了“生活需求”自然會對應出來他的“勞動付出量”！如果沒有得到工作則在崗的人就要代替他勞動則會吃虧，在此思想下，則不會再有失業。

關于城鄉差距、地區差距、基尼系數：我認為“差距”是不能完全消除的，只能實現“公平”、不能實現“平等”！“排行榜”（“面子”差距）是社會無限循環發展下去的動力！我們要的是“允許小差距，但不能差距太大”！在十字城鎮體系下，沒有了“農村”（但農民和農業繼續存在：讓農民也住十字城鎮里！），將極大改變城鄉差距，這是非常重要的創新！！！也同時牽制地區差距、基尼系數的改善，“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”可以更好地調節，實現“公平”！

關于腐敗、干部作風：十字城鎮系統規劃是一種使社會非常有序的規劃，“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”可以使很多事務自動運行起來，且非常透明，無須政府的過多干預（“自律制度”是超越“人治”的），“博弈”大大降低！沒有了“博弈”并且透明，則腐敗的介入可能性將大大降低（尋租性腐敗；地下經濟腐敗；稅收流失性腐敗；公共投資與公共支出性腐敗）。

關于生態環境破壞：十字城鎮體系下，“河流雙下游”廣泛調劑水的分布、廣泛植樹造林2項措施可以極大改善現有環境。工廠全部“一城一品”規模生產，通過十字城鎮使全民適度地公用包括汽車公用，可以減少污染的排放。

●關于“社會穩定的核心是人心穩定、人民滿意”：在十字城鎮體系下，人們居住在規模適中、不偏僻、沒有都市病、宜居的十字城鎮里，實行“萬人分工”、“一單元一品”的自給自足式區域分工交換，可以使本地人都能發展起來，利于人心穩定。當然人們希望適當擴大交換規模，在幾十個城市之間進行分工，搞“一城一品”，則人們的日子更好過。

●關于“不滿者主要是那些在經濟轉型和結構調整過程中的利益受損者，包括下崗失業者、農民、低收入人口、收入水平下降者，以及不同利益受損者”、“社會分配不公是不穩定的終極根源”：在十字城鎮“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”方式下，是非常公平和調動每個人的積極性的，解決了“分配不公”根源問題。十字城鎮空間聚集使適度公用，“萬人分工”使教育、醫療、養老服務得到滿足，更多人從事建筑產業且空間多起來則住房都是很好且不再價格高昂的，則利于社會穩定。

●關于社會治安、社會文化風氣：在十字城鎮體系下，十字城鎮空間適度聚集規劃利于人人就近入學，“萬人分工”使很多服務性事務“免費”，則人人受教育、終身受教育得到保障，不僅學文化更進行軍事訓練，人人可以通過“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”使生活狀態改善，弱化“被逼犯罪”動力，則從根本上使社會治安、風氣改善。

●關于拖欠工資和養老費：在十字城鎮體系下，是不發放“養老金”的，只按“萬人分工”提供免費的養老院服務，至于享受什么等級的養老院服務，則根據其一生的“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”及看兒女是否另外捐贈養老院而定。

●關于農民負擔：在十字城鎮體系下，是“（萬人）分工”思路，則沒有負擔輕重問題。另外，農民是減少的，每個農民耕種的土地是增加的。

●關于國有企業：在十字城鎮體系下，隨著遺產稅的征收，大部分企業應該是慢慢歸公家所有的，當然這個不重要，重要的是：由于在十字城鎮體系下，人們按“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”實現每個人的需求和勞動付出，企業將只是分工合作的“場所”，不再擠占“人”的勞動所得，即企業不再是追求利潤最大化的主體，符合“以人為本”目標。

●法制（過去五年受理的勞動爭議案件年平均增長30%以上，幾乎每3年翻一番）：在十字城鎮體系下，“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”實現人人自律、“德治”為主，弱化法制。

●關于政府（市場力量和市場機制必然自發地導致收入差距擴大和各個階級分化，只有政府有意愿或有意識地主動地在全社會公平分配收入和財富，才能抑制和縮小收入差距，糾正社會不平等和社會不公正，真正實現國家的‘長治久安’）：新自由主義讓政府在經濟領域“靠邊站”而發生社會問題時又把包袱甩給政府（社會救濟、SARS、礦難救災等）是極其可恥的！！！我們是13億人口的國家，人太多，自由競爭不能使所有13億人活好，只有實行社會主義公有，才能使13億人全活下來并盡量活得更好。我想政府一定不希望看到“人吃人”，那么，必須樹立政府在各個方面的權威，統一協調，這樣社會才能穩定！“十字城鎮”中的“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”等設計就是這樣一張政府進行公平的、統一協調的藍圖！

●經濟繁榮并不必然或自動導致社會穩定（一個十分流行的主流派的觀點是‘發展萬能論’，主張‘靠發展解決一切問題’。這里的‘發展’實際上是‘增長’，與經濟學與社會學的發展觀相差甚遠，是典型的‘增長至上論’）、“現在到了必須反思我們增長模式的時候了”：不能簡單用加速經濟增長的方式來化解這些不穩定因素。●所以要通過十字城鎮“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”這樣的“公平手段”來使社會公平、平衡、穩定。

●目前，我國經濟增長的外部環境十分不利。依靠廣大的內部市場，我國經濟應該能夠維持一定的增長速度：十字城鎮空間規劃支持下的“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”、“萬人分工”、“一城一品”就是這樣一個“全國范圍內的內分工”規劃藍圖：強化中央統一管理，對內減少矛盾，對外減少依賴。也就避免了羅得瑞克（Dani Rodrik ）所說的“外部沖擊”。

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●《十字城鎮》社會系統工程可以實現《溫總理2006政府工作報告》中的“20大近期能夠、10大遠期能夠”“做得更好”
--- 一個人能走多遠，看他與誰同行！！！

●20大“近期能夠”做得更好（簡要說明）
1●城鎮化（住）2●交通（行）3●就業4●全民教育5●醫療6●養老7●以人為本8●區域協調發展9●經濟振興、規范市場秩序10●產業結構11●經濟增長方式、節約型社會12●全面小康13●水利14●環保、循環經濟15●三農問題、糧食安全16●社會公平、社會穩定、社會治安17●計劃生育、人口安全18●礦難19●食品安全20●國家安全（國內）--戰爭問題

●10大“遠期能夠”（簡要說明）
21●金融安全22●縮小貧富差距、腐敗23●企業改革24●自主創新25●文化、精神文明26●犯罪27●臺灣問題28●和諧社會、幸福29●四個現代化、增長的極限30●縮小政府、模糊國界、共產主義、世界和平、世界大同（國際）
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●●●好象是凱恩斯說過類似“要么聽我的，要么等著被壓迫者來革你們的命”的話（我在網絡上沒有搜索到，還望知道的人告訴我一下），“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”為整個社會的和諧運行指出了一條道路，如果你沒有更好的辦法就聽聽我的，別拖延到讓人民起來革你們的命！---不要以為“自由競爭”就好，因為“螳螂捕蟬，黃雀在后”---有比你更狠的！而交通擁擠、空氣污染、醫療事故、食品安全、社會治安幾個問題不是誰“富了”就能實現好的！

●“十字城鎮”系統創新的意義：“火鍋點菜單：需求-勞動付出平衡表”一次性統籌了所有制（混合所有制，并伴隨遺產稅逐步實現公有）、計劃經濟（推導出按需的計劃：“萬人分工”、“一城一品”）、按勞分配（按需生產）3個共產主義要素！這個創新是整個“十字城鎮”創新體系的靈魂（●而當前很多學者的思路是沒有實現統籌、多是簡單的行業內頭痛醫頭型，卻把學術規范做得很漂亮，則到總理那里還要再為難總理一次：讓總理搞統籌取舍，則從學術上看是有深度缺高度的）！由此推導出的萬人分工、一城一品具有效率意識！而十字城鎮每個單元1萬人為這些經濟學設置提供空間支持，并實現宜居、以人為本，且是偏自然科學的，是整個創新體系的最容易的切入點（“火鍋點菜單”是經濟學切入點）。對人類目標進行排序是哲學范疇的，讓人們知道忙什么是應該的，忙什么是不應該的、避免頭痛醫頭！“文化知識精選”是為人的精神文明服務的、且為他人做理論更新做預留。這些設置非常有機地組合在“金字塔框圖”中，共同的目標是實現和諧社會、共產主義社會、天地人持久和諧、有序（真理往往是簡單的）。

●（要做“提辦法”型學者，不要做“只會分析而無辦法”型學者）馬克思主義的哲學認為十分重要的問題，不在于懂得了客觀世界的規律性，因而能夠解釋世界，而在于拿了這種對于客觀規律性的認識去能動地改造世界。
●（中央提出“和諧社會”目標，正在尋找“制度設計”，則避免了烏托邦的“只有下動力，而無上動力”缺陷）●社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度---摘自《第十六屆六中全會公報》。
●就要轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。---摘自溫家寶2006年3月5日《政府工作報告》

●希望有人參與、資助“十字城鎮社會系統工程”研究（成立學術團隊、不同地區的現實走訪觀察等），加快研究進程，為和諧社會服務：
---●中國學者太多，誰的辦法更符現實國情而易切入？誰的辦法更貼近人類真正前進方向、更符合“以人為本”、設計更科學、統籌兼顧？誰能代替誰而被中央/更多百姓接受？請放一起認真地比！不怕不識貨，就怕貨比貨！---思路決定出路！

孫連華   1352 193 1166（短信）
[email protected]
[email protected]
[email protected]
2006-12-28

●《十字城鎮社會-系統工程20060826》104頁精編版：
對于本附件文件，您可每頁先快速瀏覽5秒鐘---則104頁只需8分鐘即可快速瀏覽一遍，再決定重新細讀哪些頁！---本體系研究的總體框架見附件第3頁“《十字城鎮》社會系統工程---理論框架”金字塔框圖。
http://www.newsmth.net/att.php?p.972.1568.3729.zip
http://www.3nong.org/bbs//images/upfile/20068279204.zip
http://www.newsmth.net/att.php?p.225.45552.3733.zip

●“十字城鎮體系”更多文章、最新進展、包括本次文章的修改版見（注意看“日期”來分辨新舊）：
http://sunlianhua.blog.tom.com/
http://sunlianhua.blog.sohu.com/

●誠邀合作者合寫《十字城鎮》部分待寫文章/書稿（人、財支持）
http://sunlianhua.blog.sohu.com/16022240.html
http://blog.sina.com.cn/u/53963abd010005eq

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