11月10日，湖南省株洲市，國企中鹽株洲化工集團有限責任公司上千工人到市政府集會，要求政府在搬遷改制后給予工人賠償并免費培訓再就業(yè)，以及承擔工人下崗后社保和醫(yī)保的繳費直至退休。因搬遷改造轉型升級，株化集團近日關閉了清水塘老基地，工人全部下崗，但公司并未出臺配套政策，只給予工人每月718元每月的生活費，并停繳工人的醫(yī)保社保。中鹽株化始建于1956年，位于株洲市石峰區(qū)清水塘，是湖南最大的基礎化工企業(yè)，集團公司下轄誠信、永利兩大子公司，員工總人數(shù)達6128人。

員工心聲：《寫在株化維權活動進行中》

　　2014年11月10日上午7點三十炎帝廣場。從最北端趕過來的株化人，在冬日的寒風中集結在一起，為了保障自己的合法權益不受到侵犯，集體維權。

　　40多歲的肖姐，和我一起工作十多年。她有慢性腎炎，只要一勞累幾乎每年都要住院。因為沒有一技之長，常年在一線倒班崗位上工作，扳了二十多年閥門，看了十多年煅燒窯，忽然告訴她，工廠要全線停產!肖姐半年前摔斷了腳，到現(xiàn)在還沒有完全恢復好，走路一跛一跛。孩子上大學，丈夫也是這個工廠的修理班員工。他們夫妻雙方的父母，也曾經(jīng)是化工廠的員工。就是這樣一個家庭，在人到中年的時候，夫妻雙雙面臨失業(yè)。而像這樣的家庭，株化又何止一個兩個，十個百個!

　　一線倒班工人的工資，一千六七，這在株洲是一個什么樣的生活水平?這對一個上有老，下有小，孩子要吃飯讀書的家庭，是一個什么樣的生活標準?很多人說株化人懶，習慣了安逸的生活，才會導致今天的結果。這樣的判斷有失偏頗，株化不說祖祖輩輩，但很多都是兩代，甚至是三代人在此工作，生活。這個小區(qū)，當初有幼兒園，有小學，有初中，有菜市場，有醫(yī)院，各種生活設施一應俱全。小社會的人情味和鄰里關系的氛圍在高樓林立，習慣了獨門獨戶老死不相往來的城市里，少見的親切。或許太多的株化人有這樣的印象：每次氯氣泄露的時候，工廠的救護車就呼嘯在這個城市偏安的一隅。氯氣，液硫的刺鼻味道經(jīng)常彌散，還有許多生產崗位大量的粉塵吸入，粉碎機的24小時不間歇工作的噪音，長年累月的倒班，很多員工的身體已經(jīng)受到了嚴重的侵害。即便是已經(jīng)走出去的員工，他們的體質也比一般人弱，容易生病。

　　我的老班長，臨近五十歲的時候，從一線倒班崗位調到了長白班崗位，可憐還沒來得急達到退休標準，就死于癌癥。從確診到死亡，只有三個月短短的時間，他的名字叫萬尚端，曾經(jīng)是市級勞動模范!

　　我的兄長，四十四歲，喪偶獨居，有心臟病史，孩子讀高二。株化停產，不知道工作的著落會在哪兒。株化這樣的家庭，何止一個兩個，十個百個!

　　全線停產，718的生活補償，不知道這是補償一個大人加小孩一個月的生活費，還是分攤到每個月的高昂學費?

　　有人說，有手總能找到事情做。是的，有手總能找到事情做，只是不想去統(tǒng)計，常年生活在一線，除了扳閥門看儀表缺少任何勞動技能的員工，有多少現(xiàn)在從事的是保安，保潔的工作? 而這樣保安保潔的工作，以我們羸弱的身體，又能堅持多久?

　　可是株化全線停產的今天，沒有任何一方給予我們安置費用的明確答復，沒有任何一方解決我們的失業(yè)問題，沒有任何一方對于補償問題作出明確的表態(tài)。逃避，拖延，視而不見，不作為。這是株化響應全國對于污染企業(yè)政策性關停的應有政策?還有政府對于弱勢群體的藐視蔑視與輕視?這是建立健全的“以人為本”、“民主法治“的社會制度?還是”清正廉明“的務實作風?

　　關注民生的媒體，沒有出現(xiàn)，父母官的政府代言人，選擇隱身。人常說：不平則鳴。今天高呼著”我們要吃飯，我們要生存，我們的孩子要上學“呼聲，不知能達到，幾個有良知的新聞人，和政府官員的耳內，心中?!

　　員工聲音

　　來自中鹽株化底層的聲音——致政府各級領導的公開信

　　尊敬的各級政府部門主管領導：您們好!

　　株化作為有著六十多年歷史的大型老國企，曾經(jīng)為國家和株洲地方建設做出了巨大貢獻。上世紀九十年代以來，由于企業(yè)體制上的原因，導致株化在發(fā)展方向和投資決策上出現(xiàn)了一系列重大失誤，公司的經(jīng)營狀況每況愈下，造成了無法挽回的巨大損失。2005年，中國鹽業(yè)總公司斥資3.7億控股株化，此舉堪稱挽狂瀾于既倒，但株化內傷太重，無法從根本上擺脫不斷下滑的頹勢。2009年，經(jīng)過國際金融風暴打擊的中鹽株化，面對稍有復蘇跡象的化工市場，力圖以改善產品結構的方式，突破市場低迷、產能過剩的困局，但是，在這個生死攸關的時刻，湖南省出臺了湘江流域重金屬污染治理的相關政策。依照這個政策，政府對株化所有的技術改造項目停止審批，導致株化調整產品結構的設想空有藍圖，而無法付諸實施。可以坦率地說，這個早早出臺卻又遲遲未能付諸行動的湘江流域污染治理方案，客觀上成為了束縛株化手腳，壓垮株化的最后一根稻草。

　　綜上所述，株化今天的困境，與外部環(huán)境的日益嚴峻有關，與企業(yè)決策層經(jīng)營不善有關，同樣與政府相關部門監(jiān)管不力有關。最無辜也是受害最深的，就是株化廣大的基層員工。長期以來，我們絕大多數(shù)的基層員工拿著扣除五險一金后僅僅一千多的超低收入，面對日益上漲的住房、醫(yī)療、教育和日常生活開支，在社會生活中尊嚴盡失，在經(jīng)濟生活中捉襟見肘。基層員工的生存環(huán)境不斷惡化，貧困象瘟疫一樣在職工中擴散、蔓延，讀不起書，看不起病，娶不上媳婦的人越來越多。可以說，近二十年來株化的歷史，就是一部株化基層員工走向極度貧困的血淚史。在如此低的收入下，我們的基層員工忍辱負重，為株化和株洲市的社會穩(wěn)定做出了卓越的貢獻!

　　為了響應國家環(huán)保政策，株化率先搬遷，退出清水塘工業(yè)區(qū)。可以說，株化尤其是株化的底層職工在履行國家和命運賦予的社會責任的同時，這些年來，已經(jīng)作出了巨大的犧牲。因此，在株化的安置補償問題上,我們呼吁政府各級主管領導和權利博弈各方務必依法辦事，在制定和出臺相關方案時，充分理解、考慮并認可株化職工的基本訴求。

　　我們把職工的基本訴求大致闡述如下：

　　一、 在搬遷改制上，中鹽株化作為中央企業(yè)，應區(qū)別于普通國企，職工在搬遷改制安置補償上理應享受更多的優(yōu)惠政策;搬遷表面是企業(yè)行為，但實質是政府行為，因為企業(yè)是在相關環(huán)保政策的制約下，不得已而作出的選擇。因此，在搬遷成本上政府應承擔主要責任。

　　二、 做為央企的中鹽株化公司全體職工在搬遷和央企改制(或以破產等其他名義)上無差別和等級，一律按工齡進行資金補償，補償金定為一萬元/年。

　　1. 為什么補償金定為一萬元/年?因為株化廣大基層員工20年的低工資，從未跑贏過株洲市的平均收入，且差距越拉越大，企業(yè)效益不佳與企業(yè)經(jīng)營不善有關，更與國家和地方的環(huán)保政策有關。60多年前，株化的誕生是計劃經(jīng)濟的產物;60年后的今天，株化的關停退出同樣是國家和政府宏觀調控的結果。株化人只不過國家龐大工業(yè)機器上的一顆敬業(yè)負責的螺絲釘而已!

　　數(shù)十年來，一代又一代株化人為國家和地方建設毫無保留地付出了自己的智慧、汗水乃至生命。今天，在株化面臨重大危機和轉折的重要時刻，他們卻只能發(fā)出“付出青春付子孫，今天全家無處奔”的凄涼哀嘆。從精神和道義上說，這點補償金只不過具有一點象征意義而已;較之于株化人曾經(jīng)的無私付出，它只不過是九牛一毛。從株化職工的年齡結構來講，現(xiàn)在在職職工的平均年齡已超過45歲，也就是說，株化搬遷改制后，如果缺乏政府具體有效的安置，絕大部分株化人將直接面臨失業(yè)的危險。他們長期在化工污染環(huán)境下工作，身體健康已經(jīng)大打折扣，加之年齡上的劣勢，在再就業(yè)方面已經(jīng)基本喪失了競爭力。然而，他們卻上有老下有小，是各自家庭的頂梁柱，可以肯定地說，如果每年一萬塊錢的安置費都沒有，在既不能退休，又不能找到合適工作的情況下，無數(shù)的株化家庭將迅速走向崩潰，并由此誕生一系列復雜的社會問題。

　　2. 補償金從哪里來?從中央和地方財政撥款來，還是從中鹽總公司來，抑或從株化搬遷土地變性出售所得的收益中來，這是公司和政府協(xié)商解決的事情，普通的株化人管不了。但是，這筆錢無論來自什么渠道，我們都認為，政府應該委托第三方對資金進行有效監(jiān)管，做到專款專用，防止博弈各方違規(guī)操作，以致發(fā)生資金挪用甚至濫用的現(xiàn)象。

　　三、 女40歲、男50歲提前退休，既然前面有些改制企業(yè)能夠做到，作為央企的株化更加有充分的理由做到，為什么?株化人長期在有毒有害重污染的環(huán)境中工作，更應該享受到國家的優(yōu)待政策。

　　四、 35歲及以上職工占了株化職工的絕大多數(shù)，株化職工在搬遷改制失業(yè)后的再就業(yè)必須要靠政府的有效支持和引導。這是因為株化人年齡普遍偏大，身體素質差，沒有什么技能，綜合競爭能力差。我們的大齡職工無法和年輕人競爭。所以我們呼吁政府主管部門免費組織職工進行一些就業(yè)技能培訓，獲取上崗資格證書來強化職工的就業(yè)競爭力，也只能靠政府通過適當?shù)男姓侄魏拖嚓P政策，確保企業(yè)招收這批大齡職工。

　　五、 搬遷改制后失業(yè)的職工社保醫(yī)保也是職工最關心的問題，株化廣大基層員工絕大多數(shù)前半輩子青春全都奉獻給了企業(yè)和國家，現(xiàn)在這些職工中的大多數(shù)將面臨失業(yè)，后半生政府如果不能為他們提供可靠的工作保障，就有責任和義務為他們提供完善的社保和醫(yī)保，以解決他們的后顧之憂。對于所有未能套上此次搬遷政策的失業(yè)職工政府主管部門都應承擔起他們今后的社保和醫(yī)保的繳費直至退休，期間失業(yè)職工再就業(yè)可由所在工作單位負責繳費，無企業(yè)承擔繳費時政府主管部門應按最低標準承擔后續(xù)費用。對于所有未能套上此次搬遷政策的失業(yè)職工應保留提前退休的權利，即：再就業(yè)女職工滿40歲提前退休，再就業(yè)男職工滿50歲退休。為什么這樣定?因為株化是個毒氣熏天的重污染區(qū)域，職工大多數(shù)都在這個環(huán)境中工作超過十年了，身體受到不同程度的傷害，身體素質較差，越往后走病痛纏身的人越來越多，能夠活到七十歲的不多，我們是受害群體，理應得到國家的關愛和政府的優(yōu)待!

　　最后，我們就上述訴求的提出加以必要的說明。上述訴求有些是依據(jù)或者比照相關法規(guī)或政策提出的，有些或許還沒有現(xiàn)成的政策可以套。但是不管怎么說，我們都是根據(jù)株化的實際情況提出的，而且我們只是根據(jù)當前的社會發(fā)展狀況和物價水平，綜合株化人以往作出的社會貢獻和其當前的身體狀況、就業(yè)機會等因素提出的底線要求。政策是死的，人是活的，株化處于長株潭兩型社會實驗區(qū)，清水塘搬遷退出又列入了國家財政計劃，政府完全有理由也有條件制定適合株化和清水塘搬遷的新政策。任何以無現(xiàn)成政策為借口，拒絕株化基本訴求的行為，都是一種懶惰的、不負責任的官僚主義表現(xiàn)，是一種行政上的不作為。

　　故此，中鹽株化全體員工懇請各級政府領導以務實的態(tài)度，以雷厲風行的工作作風，盡快對上述訴求給予答復;如果七個工作日內得不到明確答復，我們保留到相關政府部門集體上訪的的權利。

　　中鹽株化全體員工

　　2014年10月26日

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