建設部部長汪光燾：住房是人的一種基本權利

2007年02月23日04:44 　 北京青年報　

　　建設部負責人近日明確表示，政府將對中低價位、中小套型普通商品住房項目采用“限套型面積、限控制性價位，競房價、競地價”的方法確定開發建設單位，以增加政府指導價的住房供應；同時改進和規范經濟適用住房制度，多渠道籌集資金建設廉租住房，逐步把優惠保障政策覆蓋面擴大到低收入家庭。

　　新華社在播發這條消息時，引用了建設部部長汪光燾上個月在全國建設工作會議上的一段講話：“住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題。”看得出，建設部準備采取的一系列旨在加強和完善中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用房和廉租房供應的舉措，是對汪光燾部長這段講話的一個積極詮釋。

　　和醫療、教育領域一樣，在過去十多年的住房改革中，我們一度對市場機制懷有過度的樂觀，以為只要在住宅建設和供應等環節大力推行市場化改革，通過市場這只“看不見的手”，就一定能夠實現資源的優化配置，大幅度提高效率和效益，最大限度地滿足居民的住房需求。然而，最近幾年以來，全國許多地方房價不斷飆升，已經超出了多數普通居民的實際購買能力，不少貸款買房者無形中淪為“房奴”，日思夜想如何盡快償還貸款卸下包袱，致使他們產生了沉重的心理負擔，不僅影響了正常的生活，也影響了身心健康。

　　現在，我們深切地認識到，和醫療、教育領域一樣，住房領域也不能迷信市場化，“僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題”，更何況在有些環節上我們實行的并不是真正的市場機制，而是一種權力介入市場以攫取暴利的“偽市場化”。為促進住房領域的社會公平，需要把住房問題從單純的消費品供應的層面，提升到公民的“基本權利”、“基本的社會保障”的高度。也就是說，市場經濟條件是一個“市場管超值服務，政府管基本保障”的格局，公民有權像享受政府提供的基本醫療服務和義務教育那樣，享受政府提供的基本住房保障。這同時也意味著，政府應當承擔起構建多層次的住房保障體系的責任，為此必須加大對住房領域的公共投入，依法履行對房地產業的調控和監管職能，逐步使中低收入家庭都能享受到政府提供的基本住房保障。

　　“住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會保障”，即便在市場經濟高度發達的國家，這也是一條基本的原則。據新華社報道，法國政府部長會議年初通過“可抗辯居住權”法案，承諾政府將增加住房建設投入，基本實現人人有房住。該法案規定，從2008年12月1日起，無房戶、將被逐出現住房且無法重新安頓者等5類住房困難戶可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。我們應當認真記取“住房全盤市場化”的教訓，并借鑒其他國家的一些先進經驗，為保障居民的基本住房權利做出實實在在的努力。潘洪其

建設部：靠市場機制無法解決住房社會公平問題

http://www.sina.com.cn 2007年02月22日09:54 新華社

　　新華網北京2月22日電（黃全權、王洋）建設部負責人近日明確表示，對滿足當地居民自住需要的中低價位、中小套型普通商品住房項目，政府應按照價格法的有關要求，采用“雙限雙競”方法確定開發建設單位，增加政府指導價的住房供應。

　　“住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題。”建設部部長汪光燾說。

　　“雙限雙競”指的是：限套型面積、限控制性價位，競房價、競地價。

　　根據建設部的部署，各地從今年起將多渠道籌集資金建設廉租住房，逐步把覆蓋面擴大到低收入家庭。

　　汪光燾同時表示，將改進和規范經濟適用住房制度，使各項優惠政策切實落實到低收入家庭。

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