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賀雪峰:到底是沒有人種地,還是沒有地種?

賀雪峰 · 2022-04-24 · 來源:新鄉(xiāng)土公眾號(hào)
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一、

  今年春節(jié)回荊門老家,與好朋友剛松交流一年的生產(chǎn)情況。剛松現(xiàn)在種了80多畝田,其中有十幾畝稻蝦連作。種一季稻,不計(jì)勞力投入成本,每年每畝純收入1000元,稻蝦連作,賣蝦純收入5萬多元。一年純收入超過13萬元,小日子過得還不錯(cuò)。

  剛松現(xiàn)在是全村第四種田大戶,能種上80多畝田,且租金普遍就二三百元/畝,剛松覺得是自己人緣好,運(yùn)氣也好。有些人出去務(wù)工,愿意將小塊土地讓給剛松種,他還得挑一下,因?yàn)橛械耐恋匚恢锰P(guān)鍵是與他現(xiàn)在的土地不靠在一起,耕種起來太麻煩。

  剛松現(xiàn)在種的80多畝土地也分散在全村各個(gè)角落,有十幾片,最大一片有20多畝。地塊細(xì)碎,耕種與灌溉都不方便。如果將80多畝耕地集中為一大塊,管理成本大幅度下降,投入勞動(dòng)可以減少四分之一甚至更多。

  本以為剛松會(huì)希望小塊并大塊,將十幾片土地合并到一塊來的,他卻說千萬不能小塊并大塊,因?yàn)橹灰K并了大塊,田太好種了,城市資本就會(huì)下來租種,自己就種不上地了。且既然小塊并了大塊,機(jī)械耕作很方便,土地租金也會(huì)漲,種地也就不劃算了。

二、

  剛松的話引起我的深思。

  本來將小塊土地并大塊,方便耕作、灌溉與管理,可以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,真正種地的“中堅(jiān)農(nóng)民”卻缺少小塊并大塊、分散變集中的動(dòng)力,這是我之前完全沒有想到的。

  之所以剛松不愿小塊并大塊,是因?yàn)樗麖姆N地中得到了利益。土地分散、細(xì)碎,種起來不方便,種少了沒法養(yǎng)活自己,所以,一般農(nóng)戶都不種地而進(jìn)城打工去了。因?yàn)楦N不便,一般農(nóng)戶不種地,將土地流轉(zhuǎn)出來,租金不可能高。

  剛松正好將這些租金不高且與自己正在耕種土地連片的耕地流轉(zhuǎn)過來,形成了大分散小集中的經(jīng)營格局。這種小集中使他比一般小農(nóng)戶更有生產(chǎn)力,這種大分散又讓資本進(jìn)不來。這樣剛松就可以不多不少當(dāng)一個(gè)種田大戶,種田收入不低于進(jìn)城務(wù)工收入,成了當(dāng)前農(nóng)村最為重要的“中堅(jiān)農(nóng)民”。

三、

  當(dāng)前學(xué)界和政策部門普遍擔(dān)心沒有人種田,所以要想方設(shè)法通過政策支持大戶種田。問題是,當(dāng)前中國仍然有2億多農(nóng)戶,幾乎每個(gè)農(nóng)戶家庭中的老年父母仍然要從土地上獲得就業(yè)、收入與生活節(jié)奏,他們?nèi)鄙龠M(jìn)城就業(yè)機(jī)會(huì),農(nóng)業(yè)就是他們的就業(yè)機(jī)會(huì)啊。2億多戶的國家,只有不到20億畝耕地,真的會(huì)沒有人種田?

  總有一部分農(nóng)戶進(jìn)城不再種田了,他們?cè)敢鈱⑼恋亓鬓D(zhuǎn)出來,因此給了如剛松一樣留守農(nóng)村青壯年農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的機(jī)會(huì),他們抓住機(jī)會(huì),成功擴(kuò)大規(guī)模,變成了中堅(jiān)農(nóng)民,生產(chǎn)很好,生活愜意。

  可見,現(xiàn)在農(nóng)村不是沒有人種田,而是沒有田種。田太少,種田沒有辦法獲得基本收入,就只能進(jìn)城去。若有合適規(guī)模的耕地,種田并不是壞事,也一定會(huì)有不愿進(jìn)城的青壯年農(nóng)民愿意種田。

四、

  當(dāng)前土地政策上存在的大問題有二:

  一是政策鼓勵(lì)資本與農(nóng)民搶地種,往往是政策支持外來資本打敗村莊社會(huì)土生土長(zhǎng)的小農(nóng)及中農(nóng)。全國幾乎所有進(jìn)行國土整治的地方都引進(jìn)城市資本搞規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)因此變成了高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就顯得很重要。而我從來沒有聽剛松講過什么農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的問題。

  二是過度強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶土地承包權(quán),忽視了土地集體所有權(quán),以及土地的生產(chǎn)屬性。如何讓農(nóng)民保留土地的權(quán)利,又將土地真正變成生產(chǎn)性的,變成便于種地農(nóng)民耕種的生產(chǎn)要素,是一個(gè)值得反思的問題。

  2022年3月16日

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