一

　　前                言

　　去年國內最矚目的轉基因大事莫過于兩個轉基因玉米和一個轉基因大豆獲批安全證書了。盡管在公示期間，民眾征集了過萬的簽名并寄達相關部門表示反對，但農業農村部在1月份仍然為這些轉基因作物頒發了安全證書。

　　這三個獲批的品種包括北京大北農科技集團股份有限公司(大北農)的轉基因抗蟲耐除草劑玉米DBN9936，其宣稱可以控制草地貪夜蛾。消息傳出，大北農連續7個漲停，市值差不多翻了一倍!

　　今年一開年，農業農村部繼續為大北農開綠燈。轉基因玉米DBN9936和DBN9858繼獲得北方春玉米區的批準之后，又獲得了黃淮海夏玉米區、西南玉米區、西北玉米區、南方玉米區的安全證書，使得大北農的轉基因玉米生產布局基本覆蓋全國的主要玉米產區。[1]　　

　　2020年農業轉基因生物安全證書批準清單的

　　部分截圖 | 圖片來源：農業農村部

　　當媒體為資本的狂歡而四處高歌，政府為轉基因種業“國產化”站臺時，轉基因的主糧化到底對生產者和消費者意味著什么?近日近6000愛國群眾已緊急聯名上書，要求立即徹底禁止轉基因產業化。[2]著名玉米育種科學家、中國農業科學院作物研究所研究員佟屏亞指出，大北農的真正目的是“要做中國的孟山都”！[3]

　　一方面，轉基因種子大多只能種一季，不能留種，農民年年都需要購買種子并支付高額的專利費；另一方面，通過賣整套解決方案（如配套除草劑），種業巨頭也成為農化巨頭，把種子、農藥和化肥一并向生產者捆綁銷售。

　　正牌孟山都已經因為轉基因套餐致癌官司纏身、破產倒閉、遺臭萬年，令收購它的拜耳公司損失慘重，難道我們還需要一個國產的孟山都嗎?

　　二

　　高庫存遭“種轉商”、試水種子市場遇困局

　　1993年，大北農由曾任教于北京農學院的邵根伙創立，以豬飼料起家。很快公司的業績就一路上揚，2002年成為農業部等八部委認定的第二批“農業產業化國家重點龍頭企業”，2010年上市深交所。[4]到2020年，市值已達405億，登上2020年度“中國上市企業市值500強”榜單。那么，一個以豬飼料起家的公司是如何一步一步成為種業巨頭，并走上轉基因的道路呢?

　　中國種業的市場化始于2000年的《中華人民共和國種子法》頒布，種子的生產、經營從政府控制轉變為允許私人資本進入，種子生產經營的權限被放開。此后，中國種業市場進入快速發展期。[5]在此契機下，大北農開始進軍種業，設立了南京兩優培九和北京金色農華兩家控股子公司，發展水稻和玉米育種業務。此后，種業曾一度是大北農的第二大業務。

　　種業市場化的東風助推了民營種子的發展，但這也意味著行業的競爭日趨激烈。到2010年12月，全國注冊500萬元以上的種子公司8700 多家，其中，國有種子公司只有2000多家，而民營種子公司則增至6400家。[6]2013年，大北農的種子業務出現了較大的滑坡，種子銷售數量為1656.41萬公斤，銷售額為4.37億元，比上年下降25.47%。其中，水稻種子銷售收入同比下降15.21%，玉米種子銷售收入同比下降40.43%。當年，主營種子業務的子公司金色農華的凈利潤為7683萬元，相比2012年的1.06億元大幅下滑約28%。[7]

　　大北農種子業務滑坡的原因主要有兩方面：一是種業市場供過于求，二是在競爭激烈的環境下，大北農面臨研發周期長和市場需求快的矛盾。　　

　　圖片來源：農財網種業寶典

　　大北農自2010年開始就面臨庫存金額逐年攀升的困境。如上圖所示，自2010年截至2013年三季報統計，公司庫存占流動資產比例由26.45%上升至37.94%，占比逐年攀升。[8]　　

　　圖片來源：路透社

　　這折射出種業市場的快速增長與全國相對固定的種子需求之間的矛盾。新世紀以來，我國玉米制種面積逐年增加，從每年200多萬畝增加到300萬畝至400萬畝，2012達到435萬畝。[9]但是，據有關部門統計，2013年全國玉米種植面積5億畝，用種量大約11公斤，而當年的供種量卻達21億公斤，也就是說庫存種子約為10億公斤，庫存率達48%。種子行業有“高庫存等于高損失”的特性，高庫存帶來的最大危機就是“種轉商”，也就是把種子當成糧食賣。以2010年前后占較大市場份額的先玉335為例，種子在東北地區能賣26-27元/公斤，而糧食收儲價只有1.10元上下。[10]由于種子貯存對硬件條件要求較高，且種子發芽周期相對固定，長期庫存極易導致種子的出芽率降低，如果達不到一定的出芽率，種子只能當成糧食來賣，毛利率將會大大降低。

　　但即使在種子業績不佳的2013年，大北農的種業產品毛利率也高達47.99%，是其飼料板塊的2.5倍(毛利率18.82%)。[11]要想在暴利的行業站穩腳跟，就必須提高研發能力，研發出差異化的優良品種。盡管《種子法》已經早在2000年就推動種業的市場化，但由于育種的科研成本高、耗時長，大多數種企仍以產、銷為主，存在只買不研的情況。具備自主研發能力的企業占比很少，很大一部分品種需要依靠外部科研單位。

　　2013年12月，國務院出臺109號文，要求公益性的科研院所與高校在2015年前實現““事企脫鉤”，并“突出以種子企業為主體，推動育種人才、技術、資源依法向企業流動”。[12]但是，“脫鉤”不易。佟屏亞指出，當時90%的育種經費、90%的育種專家、90%的科研人員都在科研院所和高校。而約80%~90%種子企業都沒有自己的育種隊伍，產生“品種饑渴癥”。制種企業為了生存往往選擇向科研機構購買品種經營權甚至“偷種”。[13]

　　三

　　上路轉基因卻陷“竊種”風波　　

　　圖片來源：Agropages.com

　　要通過技術手段來實現行業壟斷，轉基因無疑是最佳的選擇。與常規的雜交種子不同，轉基因作物通過“生命專利”來向農民收取費用，徹底改變了千百年來農民通過不斷積累因地制宜的農耕經驗來生產的模式。2011年，大北農成立生物技術有限公司，開始走轉基因研發的道路。但育種科研時間長和費用高的矛盾，迫使大北農急于走 “捷徑”，隨即陷入一場“竊種”風波。[14]

　　2013年12月，美聯社等多家外媒報道稱，大北農旗下子公司北京金色農華種業科技有限公司雇員莫海龍，因涉嫌從美國竊取轉基因玉米種子[15]帶往中國被美國拘留。莫海龍為大北農創始人兼董事長邵根伙妻子莫云的兄弟，2011年，他在位于愛荷華洲的美國杜邦公司科研農場被發現有可疑行為，隨后被FBI追蹤調查，最終在美被判刑36個月。2014年，莫云也在美被拘。莫海龍團伙被控2011年9月至2012年10月期間在孟山都、杜邦和LG等數家美國種子企業竊取轉基因玉米種子，并試圖運回中國北京大北農集團用于商業目的。[16]　　

　　莫海龍在美國法庭上認罪，承認自己竊取

　　美國公司專利玉米種子 | 圖片來源：新浪新聞

　　據《紐約時報》披露，莫海龍非法團體企圖移栽偷來的是自交系種子，也就是培育轉基因雜交品種的親本作物。自交系種子是由單株玉米連續自交多代培育而成的重要基礎材料，是選育良種的必要條件。一種自交系的培養需要耗費五到八年的科研時間，成本可達3000萬到4000萬美元（約合2.4億元人民幣），相當于大北農三年科研費用平均值的七成（2011年至2013年），[17]莫海龍團體海外竊種的做法無疑能為大北農省下多年的高成本科研支出。　　

　　杜邦-先鋒公司的育種基地

　　圖片來源：newrepublic.com

　　“竊種”風波讓大北農遭遇了股市震動，但是這沒有阻擋其轉基因商業化的步伐。中國的轉基因推廣按照3F曲線進行：Fiber (纖維類經濟作物)—Feed (飼料作物)—Food (糧食作物)。

　　我國自行研發的轉基因抗蟲棉“中棉所41”于1999年上市，到2010年為止，國產抗蟲棉占領的市場份額已達95%。因此，對生物科技公司而言，轉基因商業化的下一步應該就是飼料，即大豆和玉米。大北農的布局也正是沿著這條路線，研發的玉米聚焦中國市場，大豆產品則面向中國和南美市場。

　　2016年8月8日，國務院《“十三五”國家科技創新規劃》正式印發，將轉基因列入國家科技重大專項，并明確要“推進轉基因玉米大豆產業化。”次年11月大北農與黑龍江省農科院就院企共建現代農業中心進行了合作簽約，宣稱要打造“東北最大的種業企業”。[18]

　　但在2018年2月大北農因沒有按照法規要求向農業轉基因生物安全管理辦公室報告其所開展的轉基因玉米中間試驗，被要求暫停中間試驗。[19]

　　不過，這些風波并沒有對大北農的轉基因上市之路造成實質影響。公司作為轉基因作物科研上市公司龍頭，近年來一直對內承接政府重大課題，在作物科技產業承擔兩項國家轉基因重大項目，一項為“新型抗除草劑基因的遴選優化及在玉米、大豆中的育種價值明確”，另一項為“抗蟲抗除草劑轉基因作物安全評價與國際合作研究”。[20]

　　在轉基因大豆的商業化方面，為了避開國內的相關政策，大北農取巧地采用了“出口轉內銷”的手段。2019年大北農研發的轉基因大豆DBN-09004-6獲得阿根廷政府的正式種植許可。隨即，在2020年6月，農業農村部科技教育司發布《2020年農業轉基因生物安全證書(進口)批準清單》，批準進口的產品包括大北農的轉基因大豆DBN-09004-6。這成為中國首次批準進口國內公司研發的轉基因大豆產品。　　

　　大北農生物技術總監張世平與阿根廷Bioceres公司代表及阿根廷駐華大使合影慶祝 | 圖片來源：Agropages

　　在這一系列鋪墊之后，大北農在轉基因主糧化的路上越走越順。2020年，大北農的DBN9936“雙抗”抗蟲耐除草劑玉米(轉Bt Cry1Ab、CP4 EPSPS 抗蟲、耐草甘膦玉米)在北方春玉米區獲批安全證書，此為中國最大玉米產區，種植面積約占全國30%，產量約占40%。《科技日報》以“時隔十年!國產轉基因玉米大豆終獲安全證書”為題，來盛贊大北農等企業對實現我國轉基因自主知識產權所作出的貢獻。[21]

　　而今年1月中旬，大北農的轉基因玉米品種DBN9936和DBN9858(為前者配套庇護所，主要是為防止害蟲對轉基因品種產生抗體)又獲得了黃淮海夏玉米區、西南玉米區、西北玉米區、南方玉米區的安全證書(生產應用)，有效期為2020年12月29日至2025年12月28日。

　　四

　　種地要付專利費，如同“吃飯得上稅”

　　大北農一邊廂把自己塑造成突破種源“卡脖子”技術攻關的民族英雄，另一邊廂則急不可待地宣稱馬上要收取“轉基因技術使用費”了。據新京報報道，公司轉基因收費模式將面向全行業平臺，收取技術使用費。專家分析稱，由于大北農種業資源少，推廣此商業模式可快速變現。這是中國首例通過行業平臺模式收取轉基因種子專利費。

　　如何解讀技術使用費?有關專家介紹，技術使用是指在現有種子產品上疊加轉基因的抗蟲技術，一般來說，費用包含專利費和每年的使用費。據大北農公司年報顯示，2017、2018年公司研發費用為4.39億、4.15億元，其中種業類研發費用為 0.67、0.68 億元。行內人士稱 “前期研發投入成本和時間較長，希望技術能夠盡快變現。”

　　一個基因造就一個種子產業。由于基因無法通過“技術秘密”方式保護，那就只有依靠專利保護了。所以，專利保護是轉基因作物推廣的重要內容。目前世界上種植規模最大的抗蟲和抗除草劑轉基因作物，美國孟山都、杜邦-先鋒跨國公司占據絕對技術優勢，掌握著核心技術專利，控制著國際種業市場70％的份額。其中很重要一點，就是轉基因作物中都包含著大量的專利。[22]

　　由于轉基因種子大多只能種一季，不能自行留種，農民年年都需要購買種子并支付專利費。國際種業巨頭就是通過轉基因改造實現育種和種子的壟斷，獲得超額利潤。長期關注中國轉基因問題的媒體人金微戲言，種地要收專利費，如同“吃飯得上稅”。

　　目前，在還沒有收取轉基因使用專利費的情況下，農民每畝的玉米種植成本已經達457元，其中種子費用超過70元。[23]如果再加上專利費，那誰還會去種地?但依賴專利來增產并不是唯一的方式，我國在1950年代就已經廣泛開展群眾性選種留種活動，全國共育成玉米雙雜交品種50個，比農家品種增產30%-33%。[24]人民公社時期生產隊有自己的良種場，作為本生產隊的種子繁育基地。國家財政直接支持種子試驗示范、繁育和推廣工作。這個時期，國家將種子作為重要的農業生產公共資源，而不是商品。

　　回過頭看，大北農早期因“竊種”事件被控竊取孟山都和杜邦的轉基因專利，一旦如其所愿，我國在五年內放開種植轉基因玉米，大北農將會搖身一變，成為控告農民“竊種”的原告，由此賺得盆滿缽滿。其時，中國農民是否會重蹈印度棉農因支付不起高昂專利費而破產自殺的覆轍?!

　　注釋：

　　[1]澎湃新聞，

　　https://www.sohu.com/a/444105336_260616

　　[2]近六千愛國群眾緊急聯名上書 要求立即徹底禁止轉基因產業化挽救民族危亡，

　　http://www.szhgh.com/Article/health/zjy/2021-01-30/259871.html

　　[3]佟屏亞博文：

　　http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1240679.html

　　[4]大北農老板娘竊種被捕暴露困局：種業品牌優勢喪失，

　　http://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/20140714/023919690544.shtml

　　[5]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業及其貢獻，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。

　　http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html

　　[6]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業及其貢獻，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。

　　http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html

　　[7]大北農回應“竊種”風波 證實董事長之妻在美被拘，

　　http://www.nbd.com.cn/articles/2014-07-08/847012.html

　　[8]大北農：身披“竊種”嫌疑 庫存壓力山大,

　　http://finance.sina.com.cn/stock/t/20140316/160418521277.shtml

　　[9]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業及其貢獻，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。

　　http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html

　　[10]陳義媛、嚴海蓉、陳航英.2016. 農民、政府、市場與種子：五省玉米產區的調研發現。《熱風學術網刊》第3期，第5-20頁。

　　[11]老板娘“竊種”被捕暴露大北農研發困局，https://www.bjnews.com.cn/detail/155147979114073.html

　　[12]國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力的意見，

　　http://www.moa.gov.cn/nybgb/2014/derq/201712/t20171219_6104792.htm

　　[13]機遇與積弊下的中國種業調查

　　https://www.yicai.com/news/3390667.html

　　[14]左手轉基因右手養生豬 大北農蹲守雙風口http://www.time-weekly.com/wap-article/265814

　　[15]轉基因種子的培育分為三步，即挑選自交系、對自交系進行轉基因、在自交系的兩個親本基礎上形成雜交種子。大北農被控竊取的是第二步經過轉基因的自交系。

　　[16]大北農：身披“竊種”嫌疑 庫存壓力山大，http://finance.sina.com.cn/stock/t/20140316/160418521277.shtml

　　[17]大北農“竊種”風波隱情：種業銷售業績驟降?https://mp.weixin.qq.com/s/zBHYIYJ3osZaB5008xHzsw

　　[18]左手轉基因右手養生豬 大北農蹲守雙風口http://www.time-weekly.com/wap-article/265814

　　[19]農業部辦公廳關于7家單位違反農業轉基因生物安全管理規定處理情況的通報，

　　http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/zxjz/201802/t20180222_6137250.htm

　　[20]四連板!國產轉基因獲批，大北農要做中國的“孟山都”?，

　　https://www.sohu.com/a/364578655_116062

　　[21]時隔十年!國產轉基因玉米大豆終獲安全證書，

　　http://www.stdaily.com/index/kejixinwen/2020-01/22/content_856872.shtml

　　[22]大北農公司要收取“轉基因技術使用費了”，

　　http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1240679.html

　　[23]2013年數據，見陳義媛、嚴海蓉、陳航英.2016. 農民、政府、市場與種子：五省玉米產區的調研發現。《熱風學術網刊》第3期，第5-20頁。

　　[24]佟屏亞，70年中國玉米品種改良事業及其貢獻，《種子世界》2020年第14期，第1-4頁。

　　http://blog.sciencenet.cn/blog-413-1244565.html

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