在白南堡村思考精準(zhǔn)扶貧之三：
大家給看看：白南堡村脫貧規(guī)劃是否與塘約之路相類似
敬愛的網(wǎng)友同志：
我于2015年8月22日到山西省靈丘縣白南堡村任職第一書記，經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查研究，我寫了調(diào)查報(bào)告《 一個(gè)拴在現(xiàn)代文明尾巴上的村莊》的調(diào)查報(bào)告，隨后為該村制定《山西省靈丘縣柳科鄉(xiāng)白南堡村脫貧發(fā)展規(guī)劃》，由于我到該村時(shí)，兩手空空，身無長(zhǎng)物，至今所謂《規(guī)劃》還是一紙空文，因此我和村民還在為此努力著。近日看了有關(guān)塘約村脫貧道路的報(bào)告，對(duì)塘約的成功很是羨慕，想到我們白南堡的脫貧規(guī)化，似覺有類似之感，但我們的規(guī)劃尚在紙上，還沒有寫到大地上，我現(xiàn)在渴望知道我們道底是哪里出了問題，所以今天把《 一個(gè)拴在現(xiàn)代文明尾巴上的村莊》和《山西省靈丘縣柳科鄉(xiāng)白南堡村脫貧發(fā)展規(guī)劃》公布在網(wǎng)上，希望網(wǎng)上的熱心人，好心人能幫助我們找找原因，出出主意。
附文一：山西省靈丘縣柳科鄉(xiāng)白南堡村脫貧發(fā)展規(guī)劃
附文一：一個(gè)拴在現(xiàn)代文明尾巴上的村莊
山西省靈丘縣柳科鄉(xiāng)白南堡村脫貧發(fā)展規(guī)劃
一、制定脫貧發(fā)展規(guī)劃的目的
自從實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)土地承包責(zé)任制以來，白南堡村村民生活雖然實(shí)現(xiàn)了溫飽，但仍然沒有闖過貧困這道坎。今年是國(guó)家實(shí)行十三五計(jì)劃的開局之年，黨和政府提出了在2020年全國(guó)整體脫貧的宏偉目標(biāo)，打響了扶貧攻堅(jiān)的最后一役。借黨和國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，為使白南堡村確確實(shí)實(shí)突破貧困這道坎，實(shí)現(xiàn)整體脫貧，并走上強(qiáng)勁發(fā)展的陽(yáng)光通途，特制定本規(guī)劃。
二、制定脫貧發(fā)展規(guī)劃的原則
本規(guī)劃按照“立公、扶弱、促?gòu)?qiáng)”的原則制定。
所謂立公，就是在不改目前農(nóng)村基本土地制度、國(guó)家土地基本政策的前提下，村兩委要大力發(fā)展惠及全體村民的集體經(jīng)濟(jì)。
實(shí)行土地大包干以后，白南堡村兩委從生產(chǎn)領(lǐng)域全身退出，再無涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，從此陷入了無經(jīng)濟(jì)后盾的尷尬境地。多年來，兩委無力興辦村里的公共事業(yè)，甚至連處理日常村務(wù)也得靠國(guó)家扶持。實(shí)踐證明，處于貧困的兩委，是不能帶領(lǐng)村民擺脫貧困的，要想讓村民真正走出貧困這道坎，并踏上良性發(fā)展的道路，村兩委必須自己走出貧困這道坎，通過大力發(fā)展惠及全體村民集體經(jīng)濟(jì)的辦法，實(shí)實(shí)在在為村民創(chuàng)造一個(gè)靠山，建立強(qiáng)大的生產(chǎn)和生活保障。
所謂扶弱，就是通過成立弱勢(shì)村民合作社的形式，讓弱勢(shì)村民互助合作，抱團(tuán)脫貧。白南保有龐大的弱勢(shì)村民，全村共有五保戶18戶，特困戶40戶，潛在五保戶12人，30歲以上光棍37人。殘疾人14名（其中地丁人1人，呆傻且無生活自理能力的人3人），潛在吃低保人20多人。可以說，弱勢(shì)村民是農(nóng)村脫貧致富的深水區(qū)，解決不好弱勢(shì)村民致富的問題，就不能實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)。因此，兩委制定脫貧發(fā)展規(guī)劃，必須堅(jiān)持扶弱的原則，精心制定好弱勢(shì)村民脫貧致富的規(guī)劃。
所謂促?gòu)?qiáng)，是指為生產(chǎn)能力、生活能力較強(qiáng)的農(nóng)戶大力提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)。在白南堡村，這種農(nóng)戶表現(xiàn)為有足夠的勞動(dòng)力，有較強(qiáng)的農(nóng)、林、牧、富業(yè)技能及其豐富的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。這樣的農(nóng)戶在白南堡村是最強(qiáng)、最活躍的生產(chǎn)力因素，忽略它們，白南堡村就不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)脫貧的目標(biāo)。目前，受農(nóng)村承包責(zé)任制的制約，兩委不能直接進(jìn)入農(nóng)戶的生產(chǎn)領(lǐng)域，但能通過間接的方式，促進(jìn)其發(fā)展。如不折不扣地貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)農(nóng)村生產(chǎn)政策，特別是扶貧政策；通過辦生產(chǎn)性公益事業(yè)，如修渠、修路、打壩、植樹造林、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)、拓寬市場(chǎng)渠道、信息服務(wù)等，促進(jìn)其發(fā)展。
三、脫貧發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容
(一)成立白南堡村農(nóng)工貿(mào)綜合開發(fā)合作社。
該合作社是白南堡村兩委為全體村民建立的具有合作社性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。資金來源為股金。股金為兩類，一類為公共股，包括村委會(huì)注入的資金，銀行行貸款，國(guó)家扶持資金等，外界的援助和贈(zèng)予；另一類為私有股，即村民的入股資金。凡白南堡村民都可以入股合作社。入股在自由自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。入股方式有兩種，一種是村民持現(xiàn)金或土地房屋等財(cái)產(chǎn)自愿入股，另一種是凡在合作社勞動(dòng)的村民，扣除其一定比例的工資，轉(zhuǎn)化為股金。
合作社業(yè)務(wù)上服務(wù)于全村各類型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，而以村民致富，全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)。因而不以利潤(rùn)評(píng)價(jià)合作社的經(jīng)濟(jì)效益，而以勞動(dòng)成果評(píng)價(jià)合作社的經(jīng)濟(jì)效益。
合作社內(nèi)設(shè)社內(nèi)銀行、農(nóng)業(yè)機(jī)械組、農(nóng)產(chǎn)品加工組、商業(yè)貿(mào)易組等。在會(huì)計(jì)核算上，以合作社為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，社內(nèi)各組為內(nèi)部基層核算單位。各組之間的業(yè)務(wù)往來，通過社內(nèi)銀行進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)機(jī)械組，以經(jīng)營(yíng)拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，以收取現(xiàn)金或換工（勞動(dòng)交換）的方式為全村村民耕地、播種、收割莊稼，所換工值存入社內(nèi)銀行。合作社其他組需要?jiǎng)趧?dòng)力時(shí)，向社內(nèi)銀行申請(qǐng)換工，換工結(jié)束后，由社內(nèi)銀行結(jié)算換工業(yè)務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品加工組，主要對(duì)全村的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工、深加工。所生產(chǎn)的產(chǎn)品，主要由商業(yè)貿(mào)易組負(fù)責(zé)推向市場(chǎng)，銷售。
商業(yè)貿(mào)易組，在靈丘縣城及其他城市建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，宣傳銷售合作社的工、農(nóng)、林、牧業(yè)產(chǎn)品。
（二）成立白南堡村弱勢(shì)村民合作社。
白南堡弱勢(shì)村民合作社，是白南堡村兩委為弱勢(shì)村民建立的具有合作社性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。主要以五保戶集中供養(yǎng)為依托，以五保戶為主體，在自由自愿的基礎(chǔ)上，吸收光棍、寡婦、殘疾人、呆傻人等弱勢(shì)人員加入，當(dāng)然，不排斥有志于幫助弱勢(shì)村民的強(qiáng)勢(shì)村民參加，也歡迎農(nóng)村留守老人入隊(duì)。其運(yùn)作方式如下：
1、辦一個(gè)五保戶供養(yǎng)院。平時(shí)五保戶集中居住，在日常生活上相互扶持，相互照顧；其他人員則散居在自己家里。
2、辦一個(gè)公共食堂。五保戶全部集體就餐，其他人員，如光棍、寡婦、條件比較好的殘疾人等，交等同于成本價(jià)的伙食，也可以在食堂就餐。公共食堂同時(shí)開展一些營(yíng)業(yè)性的餐飲服務(wù)，在農(nóng)忙時(shí)候，通過事先預(yù)訂的方式，為大田里勞作的村民做一些便飯，如做一些饅頭、大米等農(nóng)家日常飯食。
3、開展一些農(nóng)、林、牧、工、商等行業(yè)的力所能及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如種地、種菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔、經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚等。
4、五保戶以全部房產(chǎn)、土地以及其他生產(chǎn)資料作價(jià)入股，其他人員可以部分房產(chǎn)、土地以及其他生產(chǎn)資料入股。這些股份在所有權(quán)上因?qū)賯€(gè)人，稱為私股。與此并立的是公共股，包括國(guó)家扶持的固定資金和流動(dòng)資金、銀行貸款、社會(huì)愛心人士以及慈善組織的捐贈(zèng)等。私股與公共股平等參加贏利分配。
5、參加互助合作社的五保戶，國(guó)家對(duì)其五保戶待遇不變。如此，在弱勢(shì)村民合作社中，一個(gè)五保戶人員的可收入包括國(guó)家五保戶待遇收入，股份分紅，勞動(dòng)工資三項(xiàng)，如成功，對(duì)于弱勢(shì)村民脫貧具有很大意義。
（三）修筑白南堡至孫莊公路
白南堡村由于四周大山大梁的阻隔，實(shí)際上與外面世界，特別是經(jīng)濟(jì)文化較發(fā)達(dá)地區(qū)，處于一種斷絕狀態(tài)，與附近四個(gè)村莊，在地理上自成體系，很似一個(gè)獨(dú)立王國(guó)。這種狀態(tài)造成了白南堡及四鄰村莊的貧困。修通白南堡至孫莊的公路，能使白南堡至靈丘縣城間的距離縮短一半，把白南堡村及其四鄰與縣城周圍較發(fā)達(dá)地區(qū)連成一片，結(jié)束這里有史以來的封閉狀態(tài)。白南堡至孫莊的公路約15華里，修通此公路，無疑對(duì)這里的經(jīng)濟(jì)、文化會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。是白南堡村及其四鄰村莊徹底擺脫貧困，踏上健康發(fā)展之路極為關(guān)皺鍵的一步。
（四）建立兩個(gè)市場(chǎng)
一是在靈丘縣城建一個(gè)超市，專門銷售白南堡村的農(nóng)、林、牧、富產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品。使其成為白南堡村各類產(chǎn)品進(jìn)入外面大市場(chǎng)的最初落腳點(diǎn)，或曰集散地。
二是在村東建立一個(gè)自由貿(mào)易市場(chǎng)，以交換驢、騾、馬、牛、羊及其土特產(chǎn)為主。白南堡村位于靈丘縣、廣靈縣、蔚縣三縣的交匯處，在此設(shè)立自由貿(mào)易市場(chǎng)，無疑會(huì)促進(jìn)白南堡村及四鄰村莊的商品交流。
（五）改造五百畝良田
白南堡村的耕地大部分是山梁地，僅有幾條溝谷分布有較為平坦的耕地,約500多畝,且大部分屬于靠老天補(bǔ)充水分的旱田。將其改造成為旱澇豐收的良田，不僅能使村民糧食增產(chǎn)，增加村民收入，而且由于其離村較近，地勢(shì)平坦，適合老年人耕種，將其改造為良田，還具有養(yǎng)老作用。因此，兩委決定把改造村周圍溝谷中的500多畝旱田列入脫貧發(fā)展規(guī)劃，并通過修筑水庫(kù)、打井、挖渠、打壩等方式實(shí)現(xiàn)之。
（六）修建山梁地間的公路
由于白南堡村的耕地大部分是山梁地，因此耕種這些土地，田間道路極為重要，目前村中各山梁之間僅有能行小平車的小型道路，不能通行拖拉機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。這種狀況不宜實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不利于最大限度地對(duì)村中數(shù)千畝山梁地進(jìn)行開發(fā)。因而也把修建山梁地間的公路列入白南堡村的脫貧發(fā)展規(guī)劃中。
(七)恢復(fù)義務(wù)工制度
義務(wù)工制度，曾經(jīng)是白南堡村一項(xiàng)基本制度，土地實(shí)行大包干之后，村里兩委雖然從沒有宣布過停止此項(xiàng)制度，但實(shí)際上已經(jīng)消失。此項(xiàng)制度消失的后果是村中一些原有的公益事業(yè)隨之荒廢，另一些應(yīng)當(dāng)興辦的公益事業(yè)，辦不起來。因此要把義務(wù)工制度恢復(fù)起來，并暫定為，60歲（不含60）以上18歲（含18歲）以下村民，每人每年貢獻(xiàn)5個(gè)義務(wù)工。義務(wù)工制度實(shí)行自由自愿原則，村民盡不盡義務(wù)，完全由村民自己決定。但兩委要將村民盡不盡義務(wù)與村民享受公益事業(yè)（包括一些扶貧資源）等掛鉤，來決定享受公益資源的多少、順序等。
（八）建立獻(xiàn)工制度
獻(xiàn)工制度是一種扶弱、救急制度。比如村民甲看到村民乙因?yàn)橛胁》N地發(fā)生困難，自愿幫其種地5個(gè)勞動(dòng)日，不收任何勞動(dòng)報(bào)酬，為扶弱。再比如村中發(fā)生澇水災(zāi)害，村兩委因特殊原因號(hào)召村民義務(wù)救災(zāi)，為救急。獻(xiàn)工可以是村民自愿行為，也可以由兩委專門組織。比如某村民得病，醫(yī)療費(fèi)巨大，自己無力承擔(dān)，村兩委組織村民到某企業(yè)做工，其所得獻(xiàn)該村民治病。獻(xiàn)工制度下，村委會(huì)要為村民獻(xiàn)工專門造冊(cè)登記，作為年終評(píng)勞模，評(píng)先進(jìn)的依據(jù)，同時(shí)與享受公益事業(yè)（包括一些扶貧資源）適當(dāng)掛鉤。
（九）建立換工制度
所謂換工，是指村民之間，村民與經(jīng)濟(jì)實(shí)體、經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的勞動(dòng)交換。換工在白南堡村是一種實(shí)際存在。如村民甲為了蓋房，以日后為村民乙種地為交換，請(qǐng)求民乙為其蓋房出工就是換工的一種形式。又如將來白南堡農(nóng)工貿(mào)綜合開發(fā)合作社成立后，其農(nóng)業(yè)機(jī)械組，不收取現(xiàn)金，以村民在合作社做工為交換條件，為村民耕地、播種、收割莊稼，也是換工的一種形式。為了使換工經(jīng)?；?，有序化，公正化，村兩委決定，在村里建立換工制度，使其制度化。
換工制度使村民無需金錢，僅擁有的勞動(dòng)力，就可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)交換。說得通俗一點(diǎn)，換工制度可使村民不需要現(xiàn)金，就能辦成某些大事，它的特點(diǎn)是擺脫了金錢交換束縛，窮人只要擁有勞動(dòng)力就能解決自己一部分生產(chǎn)、生產(chǎn)需求。
（十）成立雷鋒團(tuán)
在白南堡村成立的村民慈善組織——雷鋒團(tuán)，組織心地善良，富有愛心，正氣、正義的村民，以弘揚(yáng)助人為樂的雷鋒精神，積極開展扶弱幫貧、救危濟(jì)困活動(dòng)。雷鋒團(tuán)成員聚則學(xué)雷鋒，散則做好人。平時(shí)主要服務(wù)于五保戶、貧困戶、孤寡老人、殘疾人、留守老人用留守兒童等弱勢(shì)村民，發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，則奮力抗災(zāi)減災(zāi)。主要活動(dòng)范圍為柳科鄉(xiāng)西片各村，根據(jù)需要，也在柳科鄉(xiāng)東片各村搞一些活動(dòng)。特殊情況下，可到柳科鄉(xiāng)以外地區(qū)活動(dòng)。
（十一）成立文藝演出隊(duì)
以豐富村民文化生活，提高村民文化素質(zhì)，凈化村風(fēng)為目的，成立文藝演出隊(duì)，經(jīng)常與雷鋒團(tuán)一起行動(dòng)，傳播正能量。
（十二）建設(shè)園林式新農(nóng)村。
一是要調(diào)動(dòng)一切力量（包括社會(huì)力量）綠化白南堡村周圍荒山及溝坡，使白南堡的自然環(huán)境優(yōu)起來，美起來。二是如能修通白南堡至孫莊的公路，在道路兩旁綠化的基礎(chǔ)上，從舍窯開始到白南堡村，建一個(gè)帶頭石頭園林。三是在村東建一個(gè)人工湖，湖邊造一個(gè)大同地區(qū)最大的檉柳林。
（十三）以發(fā)展驢、牛、馬、騾、羊這主，大力發(fā)展畜牧業(yè)，通過發(fā)達(dá)的畜牧，使農(nóng)業(yè)擺脫對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的有機(jī)化轉(zhuǎn)變。
附文二：
一個(gè)拴在現(xiàn)代文明尾巴上的村莊
趙云常
目錄
一、到白南堡去
二、把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的第一魔手
三、把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的第二魔手
四、把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的第三魔手
五、白南堡的弱勢(shì)村民
六、“兩委”的尷尬
一、到白南堡去
先報(bào)一下身分，我是山西省靈丘縣白南堡村第一書記。此前，我是靈丘縣國(guó)家稅務(wù)局的一名老科員。
某日，我因辦一件私事走在靈丘縣城的大街上，手機(jī)鈴響了，是杜股長(zhǎng)打來的電話。他說：“喂，老趙，通知個(gè)事兒，縣委讓咱們國(guó)稅局委派一名工作人員到白南堡村任第一書記。那個(gè)村在東北山柳科鄉(xiāng)，是一個(gè)貧困村，你想不想去，想去的話，向局黨組報(bào)下一名。”消息來得突然，我竟一時(shí)不知道如何決斷，就回話說：“先讓我想想吧。”
我已50多歲了，遇事早有定力，誰(shuí)想這件事于我竟如平靜的水面投進(jìn)了一塊巨石，激起的不是微波轔轔的漣漪，而是鼓蕩的波浪。一時(shí)間，有兩件事在頭腦中涌現(xiàn)出來。
30多年前，不滿20歲的我曾經(jīng)冒過當(dāng)村支書的念頭。高中畢業(yè)后我回到生我養(yǎng)我的北張莊村務(wù)農(nóng)。北張莊村是山西東北黃土高原上一個(gè)普通的村子。氣候干燥，土質(zhì)疏松，易蒸發(fā)，缺水是村子周圍土地的一大特點(diǎn)，而另一個(gè)大特點(diǎn)是耕地養(yǎng)分狀況不良，缺氮少磷鉀不多。那時(shí)讓糧食畝產(chǎn)過黃河，跨長(zhǎng)江，超千斤既是黨和政府的提倡，又是村里人的理想，而且村里人明白，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想必須找到大量的水和肥。作為生產(chǎn)隊(duì)里的一名社員，找水和肥自然也是我常想之事。那時(shí)由于村里人看到許多知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，讀書無用的流毒便在村子里流傳，而我卻有為革命讀書的情懷，出地干活手中總帶書一卷，在休息時(shí)閱讀。某日讀華羅庚的優(yōu)選法，竟使我對(duì)找水找肥的事兒大有啟發(fā)。
我們村有一個(gè)類似南方水塘的大水池。生產(chǎn)隊(duì)用它飲牲畜，社員則從中挑水澆院子里的菜和果樹。因有這池子水，每戶的菜藍(lán)子、果藍(lán)子總是滿滿的。讀過優(yōu)先法后的我想，如果各生產(chǎn)隊(duì)用優(yōu)選法原理在野外挖些許大坑，收集雨水，不就為農(nóng)田找到水源了嗎？我說出了我的想法，有人說大寨人早就這么干了，人家那叫勝天池啊。我更加興奮了，便說：“看來我們只需依葫蘆畫瓢，水的問題就解決了。”
接下來，人們又說了什么，我沒有在意，因?yàn)槲矣诌\(yùn)用優(yōu)選法的原理，開始思考尋找更多肥料的方法。那時(shí)的農(nóng)田沒有化肥做支持，肥料主要來源于人畜糞便和利用野草漚的綠肥。我覺得人畜是個(gè)定數(shù)，提供的肥料也是個(gè)定數(shù)，無需多動(dòng)腦子，而田野上的野草到處都是，利用野草漚肥卻大有可為。我們村里四個(gè)生產(chǎn)隊(duì)各有一個(gè)漚肥大坑，全部挖在當(dāng)村的街上。夏天人們要從四面八方的野外割上野草，背進(jìn)村，鍘碎后扔到大坑里漚肥。整個(gè)過程要走好多路，流好多汗，費(fèi)好多力。春天人們又把漚好的肥用車運(yùn)到村外的田地，同樣得走好多路，流好多汗，費(fèi)好多力。那天，我的腦子特別好使，我想如果改變一下方法，在村外田野挖許多漚肥的大坑，人們無論是割草，還是地里送漚好的肥，不就可以走最短的路，用最少的時(shí)，花最少的力，漚最多的肥嗎？我很興奮，認(rèn)為自己又找到了積肥的最好方法，還覺得自己原來有當(dāng)村干部的潛質(zhì)，隨之誕生了將來當(dāng)村支書的想法，后來恢復(fù)高考，考取了一所商業(yè)學(xué)校，這個(gè)愿望隨之消失了。沒想到，三十年了，現(xiàn)在它又冒出來了。
緊跟著，我的頭腦中又冒出了第二件事。那是農(nóng)村分田到戶之后的某一日，我在我大哥家看到一本1989年的《新華文摘》，第10期，里面有一篇甘肅作家柏原創(chuàng)作的短篇小說《喊會(huì)》。那篇小說講的是農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制后的某個(gè)夏收時(shí)節(jié)，正當(dāng)一個(gè)名叫山咀咀村的人們忙著打場(chǎng)收糧時(shí)，村長(zhǎng)蠻子站在高處喊人們開會(huì)。蠻子喊得聲音很大，忙著打場(chǎng)的人不理他，私下里還冷嘲熱諷他：
“蠻隊(duì)長(zhǎng)的聲音老了。”
“隊(duì)長(zhǎng)的心勁兒不足啦。”
“現(xiàn)在莊稼人不害怕當(dāng)官的了。”
“隊(duì)長(zhǎng)這官當(dāng)頭不大哩。”
“讓他喊得掙死。”
結(jié)果是蠻隊(duì)長(zhǎng)喊會(huì)把一身牛勁兒喊光又喊出一肚子的火，才把村民喊在了一起開會(huì)。會(huì)議的內(nèi)容是傳達(dá)政府夏糧征購(gòu)任務(wù)的事。村民們跟蠻子胡亂嚷了一氣，隨后就散會(huì)了。幾日后，山道上出現(xiàn)了村民前去交公糧壯觀景象。
小說最后講道，這景象與幾日前的上糧會(huì)并無必然的邏輯關(guān)系，而是出于村民一個(gè)樸素認(rèn)識(shí)：種地人要是不給國(guó)家上糧，那這國(guó)家還是國(guó)家嗎？
很明顯，小說反映的是農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后，村級(jí)黨政機(jī)構(gòu)由原來的生產(chǎn)領(lǐng)域退了出來，村干部原先的風(fēng)光不在，強(qiáng)勢(shì)不在。
對(duì)于這種現(xiàn)象我拿不準(zhǔn)該贊美，還是擔(dān)憂。一位文友卻對(duì)我說：“說得不好聽一點(diǎn)兒，家庭承包責(zé)任制后，村級(jí)黨政機(jī)構(gòu)它就是一條闌尾。闌尾是什么？闌尾是人類進(jìn)化過程中留下的一段沒有生理作用的腸子。就如這個(gè)山咀咀村，田地分下去了，農(nóng)民自己種地，收下糧食后又自動(dòng)向國(guó)家交糧。整個(gè)過程并不需要那些村干部們了啊。”
我不太同意“闌尾說”，因?yàn)榧热皇?ldquo;闌尾”，把村級(jí)這一級(jí)黨政機(jī)構(gòu)就如割闌尾一樣，去掉不就行了嗎？因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)已不是農(nóng)民，這個(gè)不關(guān)我切身利益的問題，就漸漸淡忘了?，F(xiàn)如今，當(dāng)聽到靈丘縣委要從機(jī)關(guān)抽調(diào)一批干部派往貧困村當(dāng)?shù)谝粫洉r(shí)，不由又想起朋友的“闌尾說”來，并在心里發(fā)問：農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制以來，村級(jí)黨政機(jī)構(gòu)到底充當(dāng)了什么角色？果真是條“闌尾”嗎？如是“闌尾”，與農(nóng)村道底是福還是禍呢？既是“闌尾”，干嗎現(xiàn)在又要往農(nóng)村委派第一書記呢？當(dāng)這些問題在我頭腦中閃現(xiàn)時(shí)，我渴望得到真正的答案，而我覺得，要得到真正的答案，唯有到農(nóng)村去。我決定到白南堡當(dāng)?shù)谝粫浫ァ?/span>
二、把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的第一魔手
說來慚愧，我還是第一次聽到白南堡這個(gè)村子。從事稅務(wù)工作30多年，自以為走遍了靈丘的山山水水，竟不知道靈丘還有這么一個(gè)村子。我斷定它是一個(gè)遙遠(yuǎn)偏僻的村子，要不我怎么不知道它呢？將要上大學(xué)的女兒說：“爸，你是不是要去一個(gè)世外桃源？”我說：“不知道呀。”此后許多個(gè)日子我向周圍的人打問著這個(gè)村子，竟收集到了一些它的信息。有同事說：“白南堡嘛，二十年前我去那村收過稅。那村光棍成群。村里六個(gè)支委，除婦聯(lián)主任成了家外，其余全是光棍。意見不一了就吵，吵得厲害了就打……”也有朋友說：“告訴你一件事，好多年前，幾個(gè)警察到白南堡村辦案，竟被村民扣了起來，最后公安局派了幾十個(gè)警察，才把人解救出來……”還有朋友說：“那地方人野，比如說，如果你把那地方的人惹惱了，他會(huì)對(duì)他的兒子說：兒子，去，扛上咱家的镢子，給爹刨他的腦殼去。”
實(shí)在說，這些信息蠻嚇人的。不過憑我50多歲的人生經(jīng)驗(yàn)，我深知這些負(fù)面信息是參了許多水分的，是經(jīng)過多人的嘴加工、打磨，扭曲變了形的。不過根據(jù)這些信息，我還是可以判定，白南堡村不是世外桃源，而是一個(gè)栓在現(xiàn)代文明尾巴上的村莊。
女兒對(duì)我這個(gè)判斷不解，問我：“為什么？”
我說：“世外桃源的人不知今是何世，不知有漢，有魏晉。而白南堡村，實(shí)實(shí)在在是中華人民共和國(guó)的一個(gè)村莊，村民是要激糧納稅的。而且村里有黨組織，有村委會(huì)，而我不久還要到那里任職第一書記。至于人們貧窮，擁有一群光棍，是因?yàn)榇謇铿F(xiàn)代文明的因素不足，本村的姑娘要遠(yuǎn)走高飛，外村的姑娘不愿嫁來。而村民把公安警察扣起來那檔子事兒，反向來想，可以認(rèn)為法制宣傳不常進(jìn)這個(gè)村莊，導(dǎo)致村里法制文明因素短缺，村民多是法盲。我猜測(cè)，白南堡村長(zhǎng)久以來被外界忽略了，外界不僅許多人在那里沒有留過足跡。村子的街上大概也沒有縣委書記、縣長(zhǎng)、市委書記、市長(zhǎng)、省委書記、省長(zhǎng)乃至于中央領(lǐng)導(dǎo)留過的腳印吧？由此我斷定它是一個(gè)拴在現(xiàn)代文明尾巴上的村莊。”
后來，隨著我對(duì)白南堡村的深入了解，完全證實(shí)了我的判斷。其中交通之困是把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的罪魁禍?zhǔn)?/font>
一月前，靈丘縣100多名準(zhǔn)備派送農(nóng)村的第一書記在縣委黨校進(jìn)行崗前培訓(xùn)。將被派往南山振華峪當(dāng)?shù)谝粫浀拇薷靡苍谄渲?，得知我去的是白南堡村時(shí)，非常高興，對(duì)我說 ：“我就是白南堡村的，你能到我們村當(dāng)?shù)谝粫洠强墒俏覀兇宓母獍?。培?xùn)完我要親自帶你到我們村看一看。”培訓(xùn)剛一結(jié)束，他就讓我坐上他的車，風(fēng)風(fēng)火火地向白南堡馳去。一路上，話題多是白南堡村的交通之困。
崔根堂是改革開放后通過高考走出白南堡的第一人，他讀的是中專，另一個(gè)是他妹妹。作為第一個(gè)通過讀書擺脫農(nóng)民身份走出白南堡的村人，對(duì)于自己村子的交通之困有著切膚的記憶。
其實(shí)白南堡距縣城并不太遠(yuǎn)，直線距離僅45華里，而這條最短的線是沒有公路的。從縣城去白南堡村的公路有兩條，一條是從縣城向東出發(fā)，到達(dá)鄉(xiāng)政府所在地柳科村，然后向西回折，到達(dá)白南堡村，全長(zhǎng)85華里。另一條是沿著靈廣公路，行至廣靈縣馮家溝村，拐入白礦峪，再行10多里到達(dá)白南堡村。這條路與繞柳科村那條路里程相當(dāng)。崔根堂說：“俺們白南堡村以前沒有公路。村干部和人大代表到城里開會(huì)，都帶著干糧，步行著到鄉(xiāng)里或縣城。村里人有事，當(dāng)然也得帶著干糧，步行出山。因?yàn)槟切┌鼑遄拥纳搅?，就像村子的長(zhǎng)城，將村子與外界割裂開來。村里人只是在萬不得已的時(shí)候出山，從古至今山外的文明就進(jìn)來的緩慢，村里人也很少到外面去接觸山外的新風(fēng)。常常是山外發(fā)生了翻天覆地的變化，我們這里卻如聾子、盲者，是聽不到看不到的。后來漸浙地有了公路，但由于直線公路沒有開辟出來，人們出山走得是大弧。路費(fèi)那個(gè)貴，掏得村民心里是發(fā)痛的?，F(xiàn)在是交通條件最好的時(shí)期，班車一天一趟，去一趟縣城來回供花30元錢。30元對(duì)于你老趙是個(gè)小數(shù)，對(duì)于白南堡人卻是個(gè)大數(shù)。有多大？村里人現(xiàn)在最值線的糧食是紅豆英國(guó)紅，每斤4元，他們?nèi)ヒ惶丝h城至少得種7.5斤英國(guó)紅。如果有急事，又誤了班車，雇車去一趟縣城來回得花200元線，這就得種中國(guó)紅50斤。白南堡村的主糧是土豆，每斤土豆平均約0.4元，這也意味著坐班車去縣城打來回得種500斤土豆。出山費(fèi)用如此之高，人們就盡量少出。想想看，這樣的狀態(tài)下，白南堡村不拴在現(xiàn)代文明的尾巴上，能往哪里拴？”
“其實(shí)白南堡與山外文明并不遙遠(yuǎn)，僅隔一層紙。”一路上，崔根堂多次跟我提起一條從他們村通向靈廣公路邊上孫莊的道路。那條路現(xiàn)在還是人行路，沒有修成公路。如果修通了這條公路，汽車從村子出發(fā)，用20分鐘就能到達(dá)縣城。由于沒有這條公路，村里人吃盡了苦頭。讓崔根堂記憶最深的是老支書苗慶池女兒苗根環(huán)的逝世。那是一個(gè)只有13歲的花季少女，那年崔根堂考上了雁北農(nóng)校，得知這一消息，姑娘就如自己考上了一樣高興，到他家向他祝賀，并說自己再過幾年也要去考學(xué)了。苗根環(huán)的家是村里的書香門第，父親曾是村里的教師，當(dāng)支書后，母親又接過書本，繼續(xù)執(zhí)教。苗根環(huán)天資聰明，加上父母有文化，學(xué)習(xí)成績(jī)是非常好的，考上大學(xué)幾乎沒有懸念。然而當(dāng)他第一個(gè)學(xué)期從學(xué)校放假回來，苗根環(huán)卻去逝了。原來姑娘得了胃穿孔，村里人卸下門板做成簡(jiǎn)易擔(dān)架，抬上她在通向?qū)O莊的山路上飛跑，然而還沒到孫莊，病魔就拿走了她的性命。
崔根堂說：“白南堡有多少病人死在了那條路上，已說不清了。你老趙要是能把這條路修通了，就是大功一件，功德無量。”
我說：“功德無量，沒有這么嚴(yán)重吧？”
他說：“我們現(xiàn)在進(jìn)入的這道峪叫白礦峪。想必你已感受到了，峪周圍的高山大梁使這里形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的世界。峪里有屬于靈丘縣的6個(gè)村莊。白南堡村就在其中。如果你能促成修通那條公路，那可是接通了6個(gè)村莊與山外的文明啊。”
我身上血液被他說得熱了起來。
三、把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的第二魔手
一條長(zhǎng)滿莊稼的黃土路從高梁上蜿蜒下來，兩邊茂盛的向日葵壯起了一個(gè)旺旺的氣場(chǎng)。走來一匹白色的高頭大騾，雄姿勃勃的，比《西游記》里唐僧的白龍馬還英氣十倍。牽著它的是一位穿著亮花袖衫，氣質(zhì)上與沉迷于街頭舞的城里大媽截然不同的50來歲的農(nóng)民大媽。那碎花袖衫的白亮與并行在一起的高頭大騾的白色渾然一體，與隱藏在我心目中某個(gè)角落的女英雄形象碰撞在了一起，我不禁驚呼：“勞動(dòng)英雄！”
“哼，什么勞動(dòng)英雄？都是窮英雄。”一位同行者不屑地說。最初覺得同行者是帶著情緒說的，后來在白南堡呆久了，也發(fā)現(xiàn)，白南堡人盡是勞動(dòng)英雄，但都是窮英雄。
崔臘女，43歲，一個(gè)各方面正處于旺盛的壯年農(nóng)民，身雖男兒，卻有一個(gè)女人名子。這是父母生下他后，為了“好存”（當(dāng)?shù)赝琳Z(yǔ)，有好養(yǎng)活之意）給他起的名子。一日，作為比較富足的村民，我走訪了他。
崔臘女在村西擁有一處高門大院，富有現(xiàn)代氣息的街門敞開著，迎門是一面瓷磚切就的色彩鮮艷的迎客松影壁。走進(jìn)院門，最為搶眼的是一排氣派的正房。院中的西房是幾間放雜物的庫(kù)房，東房是騾圈。寬大的院打掃得干干凈凈，院里一邊停放一輛顯得成舊的小三輪農(nóng)用車，另一邊停放著一輛騾子單拉的膠皮平車。整個(gè)院子給人一種寬敞、舒暢的感覺，我不由贊美道：“真是房寬院寬心寬”。
聽到院里有人聲，崔臘女和妻子張著笑臉從家里出來迎接。作為農(nóng)民，他有一副天賦的好身板，喜笑顏開的妻子賢惠強(qiáng)壯，肯定是他經(jīng)營(yíng)家業(yè)的好幫手。這樣的好夫妻往往都能齊心協(xié)力，把日子過得紅紅火火，使家道興旺。
“我差一點(diǎn)成了讀書人。”崔臘女開始介紹他的情況。他有一個(gè)十分熱愛土地的父親，土地大包干后，對(duì)于分到的責(zé)任田更如癡如醉，扶犁耕田之際，常常想要是自己過世之后，腳下的田地得有后輩兒孫耕種。而兒子卻在靈丘一中讀著高中，還成績(jī)優(yōu)秀，當(dāng)著班長(zhǎng)。他想讓兒子退學(xué)，又怕兒子反對(duì)，沒有直說，就為他找了一位媳婦。媳婦漂亮迷人，兒子就順了父意娶媳婦退了學(xué)，做父親土地上的傳人。到后來他明白過來了，發(fā)現(xiàn)當(dāng)農(nóng)民不如在外面打工，便加入了打工的行列，最苦的打工歲月是在煤礦挖煤，但再苦也無回村種地之意。然而一件不幸的事情發(fā)生了，父親出車禍了。
白南堡的土梁都是那種海拔挺高的大土梁，種地的路沒有一條不陡。白南堡人不養(yǎng)驢牛，只養(yǎng)力大能上高坡的騾子。那日父親趕著一輛騾拉的膠輪平車，上梁種地。不料老天下雨了。雨點(diǎn)開始不大不密，但很快雨勢(shì)就變得很猛，梁上又沒有躲雨的地方，父親便套上騾子，趕著車下梁。走在半路上時(shí)，雨水已把土路弄得很滑，車子由于負(fù)重產(chǎn)生的推力使騾子坐不住坡了，父親心一急，便拉緊了韁繩，不料雨水已把路面泡得稀軟，腳下一滑，身子跌到在地，膠皮車輪從腰上碾了過去，腰椎骨就被壓斷了。父親由此變成了殘疾。沒辦法，他只得結(jié)束打工生涯，回到村里老實(shí)地種地了。
崔臘女共種77畝地。全年農(nóng)業(yè)收入約4多萬元，純利潤(rùn)2萬多元。女兒已出嫁，兒子在廣東打工，老父和他們一起生活。他不否認(rèn)自己的日子已達(dá)小康水平，但他說，我們的日子其實(shí)很快會(huì)緊巴起來。兒子大了，該娶媳婦了。外人不知道，白南堡年輕人娶媳婦有多難，連住房帶財(cái)禮就得40萬。白南堡窮啊，現(xiàn)在姑娘哪會(huì)給你乖乖地呆在村里，你得先在城里買樓房才跟你結(jié)婚。40萬哪，像我現(xiàn)在的情況，得攢20年，而且在這20年里還得省吃儉用，不得病，不供孩子讀書。別看我現(xiàn)在房寬院寬，其實(shí)大多是用兒子在外面打工的錢建設(shè)的。兒子問，爸，你把我的錢用光了吧？言外之意，他將來娶媳婦，可不在村里住啊。
白南堡村沒有真正意義上的富人。全村200多戶人家，570多口人。300多個(gè)男女勞動(dòng)力耕種著周圍山梁上4000多畝土地。這數(shù)字乍一聽，令人興奮，再細(xì)問下去，就興奮不起來了。因?yàn)檫@里屬高寒山區(qū)，無霜期限短，糧食的畝產(chǎn)量很低。土豆、莜麥和胡麻是其主要作物，好年景莜麥畝產(chǎn)僅150斤、胡麻100斤，土豆2000斤。其他作物也大都在100到200斤左右，產(chǎn)量低不說，價(jià)格也低，莜麥每斤1.5元，胡麻2元，土豆每0.4元。一年下來，白南堡人風(fēng)里來雨里去，掙不了多少錢。崔臘女就是一個(gè)很有代表性的典型，近些年，白南堡村一個(gè)種地好手，年純收入基本在2萬左右。收入不見增長(zhǎng)，消費(fèi)卻瘋了一樣增長(zhǎng)。最為拿人的是給兒子娶媳婦。一個(gè)看去比較富有的人，給兒子娶上媳婦后基本上就變成窮光蛋了，神化般地返貧了。而造成這種結(jié)果的一個(gè)重要原因就是土地的貧瘠。
那些高高掛在土梁上的薄田啊，難道你不是把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的另一只魔手嗎？
四、把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的第三魔手
像中國(guó)許多村莊一樣，白南堡村也有圖書館。這是政府為建設(shè)書香社會(huì)，改變農(nóng)村文化落后的狀況為村民而建。走進(jìn)圖書館，我發(fā)現(xiàn)陳列整齊的圖書沒有一本不是嶄新的。問站在旁邊的村里人：“這些圖書，有人看嘛？”回答：“沒有。”再問：“為什么？”人家不答光笑，那神情就像我提了個(gè)豬一樣可笑的問題。因?yàn)榇謇锶舜蠖嗍俏拿?，甚至說這村子是文盲村也不為過。建這圖書館其實(shí)就是瞎子點(diǎn)燈——白費(fèi)蠟。
白南堡本不應(yīng)該是文盲村的，因?yàn)樗粌H趕上了社會(huì)主義這個(gè)好時(shí)候，而且還為這個(gè)好時(shí)候的到來做過貢獻(xiàn)的。從時(shí)運(yùn)和道義上說，它都不該是文化落后村。
歷史告訴我們，抗戰(zhàn)年代，白南堡就是個(gè)紅色村莊。它地處?kù)`丘、廣靈兩縣的交界處，距離廣靈縣城最近。為了抗日的需要，晉察冀邊區(qū)政府曾把白南堡劃歸廣靈縣管轄。那時(shí)候白南堡不僅向廣靈縣抗日政府繳稅納糧，還是廣靈縣委、縣政府的抗日根據(jù)地。那時(shí)候不僅抗日縣委縣政府的勇士為了抗日把腦袋拴在褲腰上，白南堡的愛國(guó)群眾也同樣把腦袋拴在褲腰上。我曾采訪過一個(gè)特困戶，戶主崔保江因得腦梗成了勞動(dòng)和生活的弱者。妻子患有胃病，常年吃藥，日子緊巴，他們至今還住著父母舊社會(huì)住過的一處舊屋子。那是間靠崖壁而建的小屋，進(jìn)入里面，可見與屋子相連的土窯洞。窯洞入深數(shù)丈，放滿了黑盆。再往里，有條通向外面大溝的暗道?？箲?zhàn)年月，八路軍、抗日干部常在這里開會(huì)、休息、養(yǎng)傷。敵人進(jìn)屋來了，就從這屋的地道里安全撤離出去，從沒有發(fā)生過意外。那些曾在這屋開會(huì)休息、養(yǎng)傷的抗日勇士，當(dāng)年一定有一個(gè)心愿，就是天下屬于人民之后，一定為這個(gè)村里辦所學(xué)校，讓村里人都識(shí)字，有文化。抗戰(zhàn)勝利后，白南堡村復(fù)又歸靈丘縣管轄，不久，靈丘縣政府在這里建起了一座小學(xué)校，村里開天辟地有了學(xué)校。從此孩子們有了讀書的地方。
老支書苗慶池是第一批在政府為村里辦的學(xué)校讀書的孩子。他的學(xué)習(xí)成績(jī)最好。老人回憶，他從村子小學(xué)一路讀到太原冶金?？茖W(xué)校。1960年來了，華北遇上了百年不遇的大旱，學(xué)校發(fā)生了糧荒，省里決定凡山西籍的學(xué)生休學(xué)回家，其他省份的學(xué)生照常上課。1963年學(xué)校通知復(fù)學(xué)時(shí)，老人因病整日處在半昏迷中未能復(fù)學(xué)，康復(fù)后在村子學(xué)校當(dāng)民教員。后來公社干部覺得村里需要有一個(gè)有文化的人掌舵，就讓他當(dāng)了村支書，學(xué)校的教學(xué)工作由完小畢業(yè)的妻子頂替。改革開放十幾年后，村里學(xué)校的教室因年久失修成了危房，村委會(huì)無錢修整，苗慶池只得把自己房屋修繕一下，繼續(xù)辦學(xué)。妻子退休后，村里學(xué)校因柳科鄉(xiāng)聯(lián)校派不來教師而停辦，不久村里私人辦的一所學(xué)校也因掙不到錢而停辦，從此白南堡再也沒有學(xué)校了。
聽老支書苗慶池講村里的教育史，是令人沮喪的。村里教育的畸形發(fā)展，沒有培養(yǎng)多少文化人，村中年輕人考上中專以上學(xué)校的人更是寥寥。改革開放以后，自從崔根堂兄妹考上中專走出大山，此后好長(zhǎng)一段年月再無一人通過參加高考，考上學(xué)校。近年來，村里一些有所覺悟的村民，把孩子送到山外的學(xué)校讀書，終于有5人上了本科，9人上了大專。但這仍是一個(gè)相當(dāng)可憐的數(shù)字，它才與我們家的讀書人相當(dāng)。我父母6個(gè)孩子，有5個(gè)考上了大中專學(xué)校，而他們的孫子輩，1人是研究生，6人是本科生，2人是大專生。如若再拿我們北張莊村比較，白南堡的讀書人更是少得可憐。我們北張莊村距縣三十華里，解放以來有近200人考上了大中專學(xué)校。在靈丘縣，北張莊并不居于現(xiàn)代文明之首，只是不在現(xiàn)代文明之尾。
在白南堡，最讓我不能忍受的就是村子的文化落后。白南堡人從他們父輩那里學(xué)到了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，個(gè)個(gè)都是種地好手，但因?yàn)樗麄儧]有文化，沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。他們不知道自己的土地缺多少水分，缺多少氮磷鉀；他們自己不會(huì)育種，沒有自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)員；村里人雖然也聽說長(zhǎng)期依賴化肥農(nóng)藥不是個(gè)事兒，但不知道怎樣擺脫對(duì)化肥農(nóng)藥的依賴；他們知道農(nóng)業(yè)機(jī)械化好，卻還沒有嘗過農(nóng)業(yè)機(jī)械化是什么滋味；至于經(jīng)商搞工業(yè)，說他們是門外漢，那是夸他們，因?yàn)樗麄兏揪蜎]有看到那門。
在白南堡村，我還發(fā)現(xiàn)了一種現(xiàn)象，那就是現(xiàn)代文明每在白南堡落一次腳，那怕是蜻蜓點(diǎn)水似地落那么一次，也會(huì)使白南堡村進(jìn)步一次。而文化一走，村里就會(huì)出現(xiàn)落后，就會(huì)令人心酸地倒退。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，白南堡先后是方靈丘縣抗日政府和廣靈縣抗日政府及其游擊隊(duì)的堡壘村莊。中國(guó)共產(chǎn)黨為這個(gè)村莊帶來了新型的愛國(guó)主義文化和無產(chǎn)階級(jí)革命文化。新中國(guó)成立后，這個(gè)村莊由封建型村莊傳身為社會(huì)主義村莊。此后黨和政府為村子辦起了一所小學(xué)，白南堡村破天荒有了學(xué)校，有了第一批以老支書苗慶池為代表的文化人，有了能寫會(huì)算的會(huì)計(jì)，有了土生土長(zhǎng)的教師。后來，村里的學(xué)校沒了，結(jié)果是文化悄無聲息地走了，文盲又如雨后春筍般多了起來。我到白南堡報(bào)道時(shí)，村里開了一個(gè)簡(jiǎn)短的歡迎會(huì)，做會(huì)議記錄的居然是一位看去快到70歲的老漢?，F(xiàn)在，白南堡村的會(huì)計(jì)還是60多歲的老會(huì)計(jì)，就連找一個(gè)能出黑版報(bào)、書寫標(biāo)語(yǔ)的人也是一樁難事。
老支書苗慶池曾給我講過兩個(gè)故事。1964年的時(shí)候，柳科公社的黨委書記是退休老干部藏映雪同志，靈丘許多人都知道這位老同志是一位文化人。有一天，他到白南堡村下鄉(xiāng)，看到白南堡村有兩條河由南而北，從村子兩旁流過，腦子里忽然靈感閃現(xiàn)，決定在村南修一個(gè)涵洞，把村東的河水引入村西的河里，然后把村東的河道改造為旱澇保收的良田。后來憑借優(yōu)越的社會(huì)主義制度，他把這個(gè)夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)，白南堡從此有了一彎上好的耕地。
在苗慶池當(dāng)村支書的時(shí)代，常有國(guó)家干部下鄉(xiāng)。有一年雁北日?qǐng)?bào)社的兩個(gè)同志來到了白南堡村。他們?cè)诖逋廪D(zhuǎn)游時(shí)，發(fā)現(xiàn)村北河灘有一片濕地，就建議把河灘地開辟為菜田。在他們的熱情幫助下，村里在那里種上了茴茴白、芹菜、大白菜。結(jié)果大獲成功，這些蔬菜無疑找到了樂園，長(zhǎng)勢(shì)喜人，肥壯得令白南堡人至今想起來都樂得合不住嘴。
了解了上面正正反反的事實(shí)，我不由地得出了一個(gè)結(jié)論，文化落后是把白南堡拴在現(xiàn)代文明尾巴上的又一只魔手。
五、白南堡的弱勢(shì)村民
泛而言之，白南堡每一個(gè)人都是弱勢(shì)村民，即使是比較富有的村民，在與山外人的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于弱勢(shì)。崔志平，今年54歲，在白南堡村，他應(yīng)該算是一個(gè)富人，家里有妻子女兒共三口，1996年開了一個(gè)油坊，憑借一手很好的榨油技術(shù)和做人的誠(chéng)信，他和他的油坊在附近的山村很有名氣。可是好多年前早就有人以他的名譽(yù)在縣城開了油坊，他竟一點(diǎn)兒也不知情，不僅如此，他竟然連工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照也沒辦理，他似乎很滿意足，沒有想過擴(kuò)大業(yè)務(wù)，向更遠(yuǎn)的山外謀求發(fā)展。大山把山外的信息擋住了，把他的眼界阻斷了，也把他的思想束縛了，以至于這么多年了，他的油坊原先有多大，到現(xiàn)在還有多大。不過，走訪他時(shí)，我還是感到很欣慰的，因?yàn)楫吘顾娜兆訉傩】敌偷?，暫時(shí)用不著政府多為他操心。
在白南堡村，最愁人的是村里的弱勢(shì)村民。
白南堡的弱勢(shì)村民有多少？統(tǒng)計(jì)數(shù)字說，全村有村民200戶，貧困戶106戶，五保戶18戶，特困戶40戶，潛在五保戶12人，30歲以上光棍37人。殘疾人14名（其中地丁人1人，呆傻且無生活自理能力的人3人），潛在吃低保人20多人。
近年來，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，改革進(jìn)入了深水區(qū)。那么白南堡村的深水區(qū)是什么呢？我認(rèn)為，這個(gè)深水區(qū)就是如此龐大的弱勢(shì)村民。而這個(gè)深水區(qū)有多深呢？為了探個(gè)究竟，我決定深入他們中間，了解一下更具體的情況。
崔四清，50歲，光棍，至今從未成過家。他是我第一個(gè)走訪過的人。當(dāng)時(shí)，他和村里另一個(gè)光棍伙伴坐在街頭一塊石頭上，他們身后有一條狗，我以為那狗是他們養(yǎng)的，一問才知道是別人家的，心中不由驚嘆山村人與動(dòng)物的和諧。我跟他們說了一些閑話，后來他答應(yīng)引我到他家里看看。
其實(shí)他是個(gè)無家的人，房子是村里好心人看他可憐讓他白住進(jìn)去的。他先引我進(jìn)了一個(gè)長(zhǎng)滿荒草的院子。從前面看，門窗雖然老舊，但還算完整，損壞也不算嚴(yán)重，但一進(jìn)家，就發(fā)現(xiàn)后墻早倒塌，半地石頭泥土，還散發(fā)著霉味。他說：我原來就在這個(gè)屋里住。多年前的一個(gè)晚上，外面下著雨，他在屋里熟睡，沒想到后墻經(jīng)不住雨水浸泡，嘩啦一下忽然向著炕的方向倒塌了，推動(dòng)著靠墻放著的堂箱向他沖來，碰在了他的頭上，當(dāng)時(shí)他就昏迷了，醒來后，才知道，其實(shí)是堂箱救了他，如果沒有堂箱，沖過來的石頭不僅會(huì)砸向他，而且會(huì)把他埋住的。聽他講這個(gè)故事，我不禁在心里嘆道：老爺天，還算是慈悲了點(diǎn)兒。
他說：“我在這屋住上了感情，你給我跟這個(gè)屋留個(gè)影吧。”
我舉起照相機(jī)給他留上了影。
隨后，他引我到了東邊隔墻的院子里，他說：“這個(gè)家原來不是我的，是別人看我可憐，讓我住進(jìn)來的。”
這個(gè)院子也很荒涼。正面建有三間小屋，西面是幾間更加低矮破爛的房子。院子里有一兩輪鐵皮平車，一頭栓著的強(qiáng)壯的騾子和三條拴著的狗。我以為他喜歡養(yǎng)狗，他說，才不是呢。我養(yǎng)這三條狗是讓它們看我的騾子，晚上我睡熟了，有人偷我的騾子怎么辦。這時(shí)，我發(fā)現(xiàn)，他的三條狗原來拴得是很有講究的，圍繞著牲口圈的門，把三條狗拴在不同的位置，如果有人偷他的騾子，三條狗會(huì)從三個(gè)不同的方向發(fā)起進(jìn)攻。
在這個(gè)院子里，我給他拍了照，照片里有他的房子、車、狗、騾子。我曾把照片拿給我的朋友看，朋友們噓唏不已，有人竟把他身后人住的房子誤以為是騾圈。
崔四清說，他最不想干的活兒就是做飯，大多的時(shí)候，他一天只吃一頓飯。早上醒來，他趕上騾子出地，中午了，懶得回家做飯，就空著肚子繼續(xù)干活，晚上回來后，才開始做飯，而且多是下掛面。
崔四清還說，我的衣服嗎？是從河灘里撿的。人家不穿了，我看看還能穿幾天，就撿回來了。
以前，在我的意識(shí)里，村里的光棍不是弱勢(shì)村民，走訪完崔四清，我才意識(shí)到，原來農(nóng)村的光棍也是弱勢(shì)村民啊。
趙丙亮，男，60多歲，或者已經(jīng)年過70了。他顯得清瘦，身體單簿。我走訪他家時(shí)，發(fā)現(xiàn)他抽的是旱煙。旱煙，俗名小葉煙，又名小藍(lán)花。舊社會(huì)貧窮的時(shí)候，靈丘縣的男人大部分抽這種煙。解放后，隨著日子的改善靈丘男人抽的旱煙被紙煙代替，在我的印象中，現(xiàn)在抽旱煙的人已經(jīng)絕跡了，沒想到在白南堡村，我竟看到了抽旱的人。由此我推斷，他是一個(gè)窮人。
我的推斷很快得到了證實(shí)。他是一個(gè)殘疾人。他說，有一次幫人蓋房，不幸砸斷了腿。醫(yī)院動(dòng)手給他開了一尺長(zhǎng)的口子，在小腿內(nèi)側(cè)留下了一尺長(zhǎng)的傷疤，在外側(cè)留下了一尺長(zhǎng)的傷疤。這對(duì)老趙是一個(gè)打擊，白南堡村的土地大部分是坡地，高高地掛在山梁上。種那種地是需要有一身虎勁兒的。這條殘腿使他失去了虎勢(shì)。他種得地一年比一年減少，日子一年比一年貧窮?，F(xiàn)在他只種二十畝土地。白南堡土地貧瘠，畝產(chǎn)不高，這二十畝土地，給他帶來的收入是相當(dāng)微薄的。
他的妻子也是一個(gè)腿有殘疾的人，他曾引上妻子到大同五醫(yī)院看過腿病，醫(yī)生說得換有機(jī)玻璃膝蓋，想到要花好多錢，放棄了手術(shù)，拐著腿回來了。
他有三個(gè)兒子，因家里沒錢，給孩子娶不上媳婦，老大和老二都到云南給人家當(dāng)了養(yǎng)老女婿。他在跟我說到這些時(shí)，眼里轉(zhuǎn)出了眼淚。我安慰他說，云南是個(gè)好地方，四季如春，天下最美，你應(yīng)為孩子高興。看到他的眼淚不去，我又說，我的兒子也在云南，在藝術(shù)學(xué)院學(xué)動(dòng)畫。畢業(yè)后要留在那里，我退休了到云南找兒子去。后來，他的表情緩和了一些。
他的三兒子21歲，，一個(gè)很師氣的小伙子。曾在大同當(dāng)保安，一個(gè)月1500元的工資，在那里生活不下去，回到了村。我知道，他們希望這個(gè)孩子能娶上本地媳婦，留在他們身邊，然而，白南堡的小伙子要想娶媳婦，家里得有40萬。40萬，不知道他們準(zhǔn)備好了沒有。我也沒敢問，因?yàn)榕乱鹚麄冃闹懈蟮牟豢臁?/font>
崔保江，男，今年63歲，74年1月入伍，所在部隊(duì)為中國(guó)人民解放軍746部隊(duì)。1978年4月5日退伍。生有一女，早已出嫁，并且也生兒育女?，F(xiàn)在家中只有他和妻子兩個(gè)老人。按常理，他們本應(yīng)該是一個(gè)日子過得很不錯(cuò)的人家，可是好日與他們無緣。從村里人得知他的日子過的凄苦，因此走訪了他。
崔保江是一個(gè)曾經(jīng)有過輝煌的人，退伍后，他當(dāng)過村里的民兵連長(zhǎng)，在他家墻壁上的相框內(nèi)，有一張老照片。這張老照片是他當(dāng)年參加柳科人民公社民兵連長(zhǎng)培訓(xùn)班時(shí)，全公社兵民連長(zhǎng)的合影。從這張照片中可以領(lǐng)略他當(dāng)年的豐姿。然而，有一個(gè)幽靈在他家的上空徘徊，這個(gè)幽靈就叫病魔。就在他的日子過得紅紅火火的時(shí)候，他得了坐骨神經(jīng)痛，病一天比一天嚴(yán)重，地就一天比一天種的少了，再后來，又得了腦血栓，地就種到1.5畝了?？糠N如此少的地，日子用“清苦”二字來形容其實(shí)是有些過了。為了增加點(diǎn)兒收入，靠親朋好友幫助，他養(yǎng)了四只綿羊，然而，從今年的行情看，他養(yǎng)的羊賠了。村里為解決他的困難，給他申請(qǐng)了國(guó)家低保。然而妻子害有胃病，是個(gè)藥簍子，每月的低保費(fèi)大部分給妻子買了藥。
崔保江的妻子初見面給人的印象很樂觀，可跟她拉過三句家長(zhǎng)之后就啼哭，原因當(dāng)然是日子過得太貧苦了。丈夫有病掙不回養(yǎng)家的錢，自己又常年害胃病，這叫什么日子呢？她說，就在昨天晚上，她跟丈夫吵架了。丈夫嫌她吃藥花光了他的低保費(fèi)，說她使自己變窮了，讓她走。她說你讓我到哪里去，我父母不在了，沒有人收離我。兩個(gè)人吵著吵著，還動(dòng)了手，丈夫打了她一拳頭，她還了丈夫一拳頭……
崔保江住的房子很寒酸。那房子說不清是哪個(gè)年代修建的，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾經(jīng)派過大用場(chǎng)。老遠(yuǎn)里看，小屋子尋求保護(hù)子緊依在土崖之下，進(jìn)入里面，感覺屋里的地窄窄的，一條小炕，一個(gè)不大的鍋臺(tái)，在鍋臺(tái)那邊，又挖了一個(gè)窯洞，里面靠墻放滿了米甕、面甕、水甕。不知那些甕是空著，還是滿著，出于禮貌考慮，我沒有去接，或許揭開后會(huì)發(fā)現(xiàn)空的很多吧。
在崔保江家鍋臺(tái)和窯洞之間，有一個(gè)地洞。抗戰(zhàn)時(shí)期，崔保江的父親崔正庫(kù)、母親范英都是中共地下黨員，做為抗日堡壘戶，他們?cè)谧约业奈堇锎蛄艘粭l通往屋后土溝的地道，抗日的縣、區(qū)黨政干部經(jīng)常在他們家里開會(huì)辦公，他們夫妻則在外面放哨，一有敵情，就及時(shí)通知開會(huì)辦公人員從地洞安全撤出。直到日寇投降，沒出過一次差錯(cuò)
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，白南堡村曾劃歸廣靈縣政府管轄，那時(shí)的縣、區(qū)黨政工作人員可能多是廣靈縣的吧？
現(xiàn)在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件已經(jīng)好于這個(gè)破屋幾十萬倍，在高樓和寬敞大院里辦公的政府工作人員們，有誰(shuí)會(huì)知道，當(dāng)年抗日的縣、區(qū)黨政干部曾在這個(gè)農(nóng)家小屋里開會(huì)辦公呢？
崔六八，男，53歲，光棍，五保戶，半身不遂患者，我知道他時(shí)，他正處在絕境之中。有村民告訴我，崔六八得半身不遂多年了，以前是老母親照顧他，十多天前，母親死了，沒人照顧他了，現(xiàn)在他一人呆在屋子里，不知道是死了，還是活著。這消息令我震驚，我說：“我要去看看他。”
在街上，我碰見了老支書苗慶池的妻子，老人聽說我要去看崔六八，馬上說：“嬸子給你帶路。”
在村東頭，有一處孤獨(dú)的小院，猶如可憐的小貓小狗樣偎依在一處土崖下。
“這就是崔六八的家。”苗大嬸把我?guī)У酱鍠|頭時(shí)，指著一處破爛的小院說。
那是一處荒涼的院子，我的第一個(gè)反映是倒吸了一口涼氣。這個(gè)高崖下的小院，長(zhǎng)滿了荒草，給人的感覺是一片死寂，樹上沒有鳥叫，院里沒有雞、貓、牛、狗的熱鬧。一間低矮破敗的小屋，緊挨一間嶄新堅(jiān)固的稍大一點(diǎn)兒的小屋。苗大嬸說：“這個(gè)新屋，是政府實(shí)行危房改造時(shí)給他蓋的，那間破屋是崔六八和他母親以前住的房子。”
我從那間破屋的窗戶上往里望了一下，又倒吸了一口涼氣，感覺屋里是山頂洞人住過的洞穴，原來崔六八和他母親就住在這里面哪。
“嗨，崔六八，有人看你來了。”在我從窗戶上向破屋張望時(shí)，苗大嬸已經(jīng)推開了旁邊那間新屋的門。我不再看那間舊屋，拐腳跟了進(jìn)去。不料，剛一進(jìn)屋又倒吸了一口涼氣。只見在到緊挨窗戶的土炕上亂堆著一團(tuán)滿是污垢的黃色被褥，那被褥動(dòng)了一下，表明下面有一個(gè)活物。我的心有些微跳，眼盯著那堆被褥看。一只無力的病手推了被子的一角，一頭蓬亂的頭發(fā)和一張蒼白的病臉出現(xiàn)在我的面前。我的心繼續(xù)在跳，此時(shí)，在這張病臉上，疊印出一張健康帥氣的大臉來。確實(shí)，崔六八在年輕時(shí)是一個(gè)帥氣的小伙子，甚至可以說是一位美男子。如果不是在一次打工中砸斷了腿，在另一次勞動(dòng)中斷了三根肋骨，在多年前的某一天又得了半身不遂癱瘓?jiān)诖玻蛟S他會(huì)娶一位漂亮的妻子，生幾個(gè)活蹦亂跳的孩子，有一個(gè)火火熱熱的家。然而這一切已經(jīng)與他無緣了，而且他還陷入絕境中，如果我不去管他，說不準(zhǔn)哪一天會(huì)凍死、餓死、病死在這個(gè)屋子里。
我得管他。
然而，想要管他，卻不是一件輕易能夠辦到的事。目前他最需要的是有一個(gè)人能夠照顧他的日常生活的人，給他做飯，洗衣服，而要找這樣一個(gè)人，就得給人家工錢。錢呢？在目前，白南堡村支委及村委會(huì)也是貧困戶，沒有能力為他雇一個(gè)常期照顧他的人。而且在我的印象中，國(guó)家的有關(guān)政策，也沒有這方面的文明規(guī)定。我只好指定一名支委，暫時(shí)照料他，爭(zhēng)取一段時(shí)間，想一個(gè)萬全之策。
在白南堡走訪弱勢(shì)村民的日子里，特別是受崔六八生存景況的刺激，我強(qiáng)烈地意識(shí)到，應(yīng)當(dāng)找一條幫助弱勢(shì)村民困境的道路。我曾烏托邦似地想出這樣一種方法，那就是組織弱勢(shì)村民，成立一個(gè)互助合作組織，叫社，或者叫公司都行，反正是一個(gè)集體。這個(gè)集體不以贏利為目的，而以改善弱勢(shì)村民的生存狀態(tài)，使其更人道地生活為目的。
我設(shè)想的農(nóng)村弱勢(shì)村民互助合作組織，以五保戶為主體，在自由自愿的基礎(chǔ)上，吸收光棍、寡婦、殘疾人、呆傻人等弱勢(shì)人員加入，當(dāng)然，不排斥有志于幫助弱勢(shì)村民的強(qiáng)勢(shì)村民參加，也歡迎農(nóng)村留守老人入隊(duì)。其運(yùn)作方式如下：
（一）辦一個(gè)五保戶供養(yǎng)院。平時(shí)五保戶集中居住，在日常生活上相互扶持，相互照顧；其他人員則散居在自己家里。
（二）辦一個(gè)公共食堂。五保戶全部集體就餐，其他人員，如光棍、寡婦、條件比較好的殘疾人等，交等同于成本價(jià)的伙食，也可以在食堂就餐。公共食堂同時(shí)開展一些營(yíng)業(yè)性的餐飲服務(wù)，在農(nóng)忙時(shí)候，通過事先預(yù)訂的方式，為大田里勞作的村民做一些便飯，如做一些饅頭、大米等農(nóng)家日常飯食。
（三）開展一些農(nóng)、林、牧、工、商等行業(yè)的力所能及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如種地、種菜、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔、經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚等。
（四）五保戶以全部房產(chǎn)、土地以及其他生產(chǎn)資料作價(jià)入股，其他人員可以部分房產(chǎn)、土地以及其他生產(chǎn)資料入股。這些股份在所有權(quán)上因?qū)賯€(gè)人，稱為私股。與此并立的是公共股，包括國(guó)家扶持的固定資金和流動(dòng)資金、銀行貸款、社會(huì)愛心人士以及慈善組織的捐贈(zèng)等。私股與公共股平等參加贏利分配。
（五）參加互助合作組織的五保戶，國(guó)家對(duì)其五保戶待遇不變。如此，在弱勢(shì)村民合作組織中，一個(gè)五保戶人員的收入包括國(guó)家五保戶待遇收入，股份分紅，勞動(dòng)工資三項(xiàng)。五保戶去世后，其擁有的私股轉(zhuǎn)化為公共股。
我曾把我的想法與民政部門的領(lǐng)導(dǎo)交流，民政部門的領(lǐng)導(dǎo)表示贊賞，并說，目前國(guó)家對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)和分散兩種形式，你設(shè)想的這種互助合作組織實(shí)際包含了集中供養(yǎng)性質(zhì)，而且比目前實(shí)行的集中供養(yǎng)有諸多優(yōu)越的地方?，F(xiàn)行的集中供養(yǎng)只看到了五保戶需要供養(yǎng)的一面，忽略了五保戶仍有一定的勞動(dòng)能力，仍擁有一部分生產(chǎn)、生活資料的一面。這種互助合作組織，把這種生產(chǎn)力因素激活了。
民政部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅了給了我精神上的鼓勵(lì)，當(dāng)聽到崔六八的處境時(shí)，表示盡最大力量給予一定的物質(zhì)幫助，目前，我已經(jīng)拿到了被褥、大衣、白面等救濟(jì)物資。生活救濟(jì)款也在辦理之中。在這里我要感謝民政部門的領(lǐng)導(dǎo)，由于他們的援手，為我們實(shí)現(xiàn)解決弱勢(shì)村民走出困境的夢(mèng)想，爭(zhēng)取了保貴的時(shí)間。
六、“兩委”的尷尬
在中國(guó)農(nóng)村，中國(guó)共產(chǎn)黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)簡(jiǎn)稱“兩委”。眾人皆知，在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，“兩委”負(fù)有重大責(zé)任。而我到白南堡村任職不到兩個(gè)月，體會(huì)最多的是“兩委”的尷尬。作家柏原的小說《喊會(huì)》反映的僅僅是農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，村干部們處理一些公務(wù)時(shí)的尷尬，無非是老百姓不太把村干部當(dāng)根“蔥”，讓你喊破嗓子，才慢騰騰地去開會(huì)之類。而當(dāng)時(shí)光又流了三十多年，農(nóng)村“兩委”的尷尬僅僅是這些嗎？我決定到白南堡任職第一書記的目的之一，就是想弄清這些的。
白南堡村雖然通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任解決了溫飽問題，但它還是一個(gè)貧困村，還沒有走出貧困這個(gè)坎兒。我到白南堡村發(fā)現(xiàn)，“兩委”人員也深知他們有帶領(lǐng)村民走出這個(gè)貧困這個(gè)坎的責(zé)任。白南堡的富人不能返貧，窮人需要脫貧；白南堡文化不能一直落后下去，不能沒有學(xué)校；白南堡村五保戶、特困戶、貧困戶、殘疾人、呆傻人、光棍、寡婦等弱勢(shì)人員要有尊嚴(yán)地生活……每天每天，白南堡的“兩委”人員都面對(duì)著這些問題，并且迫切地想解決這些問題，可 “兩委”也貧困戶。他們能想出各種招來解決這些問題，可是沒有錢，只能是空想。這種尷尬就如一個(gè)散財(cái)童子，想把錢大把大把地撒給窮人，一掏口袋，卻發(fā)現(xiàn)口袋是空的，沒有一個(gè)子兒。
解決農(nóng)村的貧困問題，農(nóng)村“兩委”還有一途，那就是向上級(jí)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。前不久，我和苗玉林支書填報(bào)《“十三五”貧困村基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集表》，這表是要報(bào)上級(jí)部門的，因此我們填得很認(rèn)真。表中第一個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目是村級(jí)道路暢通。前面提到，把白南堡與外界文明接通有一條最近的路，那就是修通從白南堡至孫莊的公路。我們填報(bào)的就是這條公路。我們估算了一下，這條能受益6個(gè)村莊，1000多貧困人口的公路，因要修15個(gè)涵洞，造價(jià)在400多萬元?？吹竭@么高的造價(jià)，我擔(dān)心起來，便問苗書記：“如果我們申請(qǐng)這個(gè)項(xiàng)目，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)批準(zhǔn)嗎？”苗書記說：“不知道啊，渺茫啊。”
我們報(bào)的第二個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目是地頭水柜。這是一種類似過去勝天池的水利設(shè)施，就是在村子周圍的土梁上建設(shè)能夠蓄水抗旱的一種防滲防蒸發(fā)的水池子。我們按照優(yōu)選法原則進(jìn)行了規(guī)劃，得出和結(jié)果是全村共需要地頭水柜150個(gè)，完工后，約需要450多萬。此時(shí)我的擔(dān)心又起，問苗書記：“這個(gè)項(xiàng)目報(bào)上去，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)批準(zhǔn)嗎？”苗書記仍是那句話：“不知道啊，渺茫啊。”
那天，我們還填報(bào)了修筑護(hù)村護(hù)地壩項(xiàng)目。我剛到白南堡村任職第一書記時(shí)，就有村民表態(tài)，希望我能為村里爭(zhēng)取修一條護(hù)村護(hù)地壩項(xiàng)目。村民說，每逢下雨，西溝會(huì)沖出一股洪水來。因?yàn)楹哟捕?，洪水流速兇猛，降水稍大，便形成激流，兩岸過去用土墊起來的300多畝土地及河邊居民約50多戶都受到威脅。1986年的某日，村里就曾下了一場(chǎng)大雨，半個(gè)小時(shí)降水25毫米。沖毀兩岸約200畝土地，村里28戶居民院中進(jìn)水，積水一般過膝，最深處過胸。其中村西飲水井被淹，村委會(huì)成了受災(zāi)中心。這次大雨給村子的創(chuàng)傷很大，自今沖毀的壩還沒修起來，沖壞的田還沒有墊起來。村民們多么盼上級(jí)能給修一條壩啊。因此我們也填報(bào)了這個(gè)項(xiàng)目。初步預(yù)算，需要投資600多萬。填報(bào)完，我問苗書記：“這個(gè)項(xiàng)目報(bào)上去，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)批準(zhǔn)嗎？”苗書記還是那句話：“不知道啊，渺茫啊。”
苗支書用“渺茫啊”來回答我，是一種無奈。雖然上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)個(gè)有菩薩心腸，但往往由于財(cái)力、人力、物力、科技水平等種種因素局限，扶貧項(xiàng)目不是次次能夠爭(zhēng)取到的。
農(nóng)村“兩委”沒錢是一種尷尬，向上級(jí)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落空也是一種尷尬。
有一天，我想知道白南堡村過去怎樣解決這些問題，就上了街頭。有村民對(duì)我說，年代不一樣，一個(gè)年代有一個(gè)年代的方法。比如你們打算修的那條從白南堡到孫莊的公路。如果是在苗慶池老人任支書的年代，村干部們只需研究一個(gè)可行方案，然后招集全體村民開個(gè)動(dòng)員會(huì)，把人馬拉上去，用上個(gè)兩三年，就把公路修通了。還有你們?cè)跔?zhēng)取的那個(gè)護(hù)村護(hù)地壩項(xiàng)目，要是在當(dāng)年，村干部開個(gè)會(huì)，搞個(gè)方案，帶上人馬就修去了。村里1986年沖毀的那條壩，那片田，就是苗慶池老人當(dāng)村支書時(shí)帶領(lǐng)全體村民修的啊。老支書當(dāng)年帶領(lǐng)村民還修了好多壩好多地呢。而今呢？眼睜睜地看著大水沖了地，沖了壩，你們“兩委”就是無力調(diào)動(dòng)全村人修復(fù)它們了。年代不一樣了啊。
我很眼紅那時(shí)的村干部，他們處理這些事時(shí)，竟是那么自如，那么順暢。為什么今不如昔了呢？那晚，我靜靜地想這個(gè)問題時(shí)，找到了結(jié)論。從白南堡的情況看，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，“兩委”從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域退身，職能縮小了，僅僅管些行政上的事務(wù)，再也沒有涉足生產(chǎn)領(lǐng)域。如果“兩委”當(dāng)時(shí)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分身之后，仍不放棄搞集體經(jīng)濟(jì)，集中精力搞工副業(yè)或商業(yè)，會(huì)不會(huì)有今天的尷尬呢？
我似乎摸到白南堡“兩委”擺脫尷尬的門檻了。
二0一五年十月三日
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