編前語

　　隨著年齡的老化和體力的衰退，我省老一代打工者逐漸從城市隱退，回歸家鄉。但他們為生活、為夢想而打拼的人生大幕并沒有就此落下。如何讓返鄉的老一代打工者發揮“余熱”、在家鄉也能找到“用武之地”，解決其養老等后顧之憂，已成為相關部門面臨的重大課題。

　　老一代打工者：隨著時代變遷，社會發展，打工者的代際轉移現象持續發生。2010年1月31日，國家有關部門將20世紀80年代以前出生，主要從事非農生產，以工資收入為主要來源的農業戶籍人口，定義為“老一代打工者”。

　　四川省是農業大省，更是打工者輸出大省，常年轉移輸出農村勞動力維持在2200萬人次上下，是我國勞務輸出最多的省份。據不完全統計，隨著人口老齡化社會提前到來，我省約有600余萬老一代打工者陸續返鄉，開始他們的“退休生活”。

　　省農勞辦近日發布了針對我省8個鄉鎮、16個村、308名返鄉老一代打工者的《返鄉老一代打工者生存狀況研究》報告(以下簡稱《研究報告》。《研究報告》顯示，返鄉老一代打工者平均外出打工年限達10年以上，其中10至20年的，占38.5%;20至30年的，占18.4%。他們大多因為“家庭”、“子女”等因素選擇返鄉，67.2%(207人)的人選擇“不打算再外出務工”，返鄉養老、“退休生活”，已成為他們的主旋律。

　　返鄉后仍以務農為主

　　賀正貴，48歲，金堂縣竹篙鎮金簡河村18組村民，我省眾多返鄉老一代打工者的其中一員。

　　“現在年齡大了，也不想往外跑了，還是在家里好點兒。”4月9日，正忙著在自家獼猴桃園疏果的賀正貴告訴記者，“當初離鄉背井地出去打工，還是因為外面能多找錢，一大家子人需要生活。”

　　賀正貴去過很多地方，深圳、廣州、大連等地都跑過，然而高房價、低福利，以及子女教育配套跟不上等問題，導致他只能和眾多老一代打工者一樣，成為“城市過客”。“我們竹篙這邊的人基本都是往深圳東莞跑，做皮包、皮鞋之類的工作。”賀正貴在東莞呆了十幾年時間，工資最高能掙到7000多元/月，一般情況也不會低于5000元/月。“這在2005年前后絕對算是高工資了,但是房價每平方米動不動就是好幾萬，我買不起;子女讀書，沒有戶籍只能上打工者子弟校，教學質量不好。總不能讓他們走我這條打工的老路吧。”賀正貴說，“我在村里還有幾畝地，老了之后回來搞搞產業、種種田，挺好的。”

　　與新生代打工者不同，怎樣栽秧、如何翻土等農事，對于老一代打工者是重操舊業、輕車熟路。省農勞辦的調查數據顯示：49.5%的老一代打工者返鄉后主要從事農業生產，其中從事自給性農業生產的占35.9%，商品性農業生產的占10.1%;21%的老一代打工者返鄉后仍以打工為主，其中就近鄉鎮打工的占14.2%。農業生產成為老一代打工者返鄉后的首要選擇。有的還要承擔著照顧孫子孫女的重任，生活依舊忙碌。

　　對于自己返鄉后的收入變化，賀正貴倒是看得很開：“如果光種自家那點地，肯定比不上外出打工。不過自己搞點兒產業，倒也還可以。”2010年，賀正貴返鄉后在老家金簡河村流轉了十幾畝土地，搞起了獼猴桃種植，年收入近10萬元。“算是返鄉創業，繼續增收吧。”賀正貴說。

　　《研究報告》調查顯示，308名返鄉老一代打工者對目前收入狀況滿意的有151人，占48.9%;不太滿意的有118人，占38.2%;很不滿意的有18人，占5.8%。53.39%認為返鄉后家庭收入下滑;12.94%認為家庭收入顯著下滑。對此，省農勞辦分析認為，老一代打工者返鄉后大多選擇以務農為主，并在年齡增大、婚姻狀況、照顧家庭等因素影響下，自我增收能力有限，所以出現家庭收入下滑是返鄉老一代打工者生命歷程的必然趨勢。

　　省農勞辦的調查數據還顯示，67.2%(207人)表示不打算再外出務工;32.8%(101人)有重新外出打工的計劃。省農勞辦分析指出，相比起新生代打工者而言，老一代打工者對于“打工”的目的很明確，主要就是通過外出打工賺取更多資金來改善家庭生活，因此返鄉成為絕大部分老一代打工者的最終歸宿。

　　追求更幸福的生活

　　在長達十多二十年的打工生涯中，老一代打工者在用辛勞打拼換取收入的同時，也親身經歷了城市的飛速發展、社會的進步。回到家鄉的他們，日漸成為推進基層民主、鄉村治理、新農村建設等方面堅固的基礎。

　　《研究報告》中參與調研的返鄉老一代打工者，有105人會“查看村公開欄的黨務、財務、國家政策等信息”;209人會“經常參加村里群眾大會”，參與率達67.64%;102人還 “參加過村兩委競選”，其中有64人擔任過村干部。對于新農合、城鄉居民養老保險等惠農政策更是 “有了解”。

　　“現在只要買了新農合，生病住院都能報銷，看病就醫基本不用太擔心費用問題，這一點就比以前強太多了。”廣安市廣安區井河鎮華洋村五組的返鄉老一代打工者陳定前說。

　　宣漢縣土家族鄉的返鄉老一代打工者向朝華接受采訪時表示，自己目前最關心的就是“黨的群眾路線”，村干部作風改變明顯，為民服務踏踏實實，“現在村干部為民服務，再沒有過‘順口打哈哈’。作風不行、辦事不好的，公推直選就要下課，這樣的政策我們很滿意。”

　　事實上，對于“見過世面”的老一代打工者而言，改變遠不止于此。隨著社會發展，他們的生活目標也從“溫飽日子”向“幸福生活”發生著轉變。

　　金堂縣竹篙鎮副鎮長肖剛近年來一直有個 “頭疼事兒”，“現在老一代打工者陸陸續續返鄉，有的開廠、有的回家買房子，還有的租門市搞點兒百貨之類的小生意，鎮里的經濟水平開始向上發展。但房價、物價也跟著漲，兩者間如何平衡，這倒真是個問題。”

　　尤其是在回家買房方面，對于部分四五十歲的返鄉老一代打工者而言，買房既可以將來孩子結婚所用，又可作為一項經濟投資。

　　賀正貴告訴記者：“現在可不要小看農村結婚，最少鎮上得有套房，方便今后小孩兒上學讀書，男方還要有私家車，出門耍也方便，基本上沒有個30萬拿不下來。我身邊返鄉的都是這樣，很有點兒講究哦。”

　　養老問題讓人擔憂

　　對于老一代打工者而言，返鄉的“退休生活”還有一項核心內容—養老。對此，賀正貴說，“我雖然從城市里‘退休’了，但在農村，我有家有房有土地，國家又有好政策，我相信今后的生活基本沒問題。”

　　發展獼猴桃產業的賀正貴有這個信心，然而，從記者近段時間對廣安、三臺、宣漢、安縣、成都等多地走訪的情況來看，不少返鄉老一代打工者對養老問題很是擔心。對于國家政策層面上的養老保險制度，不少老一代打工者直言“力度太小”。

　　“60歲，一個月領75元錢，基本干不了啥子事。”談及目前的養老保險，陳定前這樣說道。而安縣曉壩鎮五福村村民楊學財則是直接表示“不太清楚”，當記者向他詳細解釋了“60歲可以按月領取75元基礎養老金”之后，他才說“這個政策聽過”。

　　老一代打工者外出打工，往往存在“口頭協議”、“熟人介紹”等情況，社會保障相對較低。而這一點，在省農勞辦的《研究報告》中也得到了印證。就社會養老保險來看，老一代打工者養老保險的參保率較低，若扣除60歲以上自然參保人群，參保率只有16.5%。在參與調查的308名返鄉老一代打工者當中，絕大多數參加的是農村新型養老保險，并沒有享受到城鎮職工養老保險待遇。

　　也就是說，為城市建設和產業發展幾乎辛勞一輩子的老一代打工者，并沒有享受到應當有的“城市職工”待遇，卻面臨著“裸老”的危機。

　　不僅如此，不少返鄉老一代打工者多是出于 “60歲可免費領取基礎養老金”的目的被動參保。陳定前就是其中之一。“如果不是村干部跟我講60歲可以免費領錢，我還真不愿意參加這個養老保險。一是錢太少，二是我有土地，有兒子，都可以養老。”陳定前說出了很多老一代打工者對于“養老”的真實想法，傳統養老模式仍占主導，“養兒防老”的觀念和“以兒養老”的現象仍較為常見。

　　但在城鄉二元結構，經濟下行壓力增大等因素影響下，養兒防老、土地養老根本無法抵御日趨加大的社會風險。怎么辦?

　　對此，有關專家認為，返鄉老一代打工者由于衰老這一自然規律，出現收入下滑、養老權益得不到可持續保障等一系列問題，更加需要國家有關部門針對這一群體提供最明確、最直接的政策支持。比如除了進一步擴大養老保險覆蓋面、保障力度外，政府有關部門提出的盤活農村資產，提高農民財產性收入、保障農民土地權益，推動城鎮化高效有序進行。這些政策對農民而言就很有用處。另外，深化農村產權制度改革，盤活農村土地、房屋、林地等資產，多渠道地激活農村資源要素流動;通過確權頒證等形式，賦予農民長久不變的土地使用權、經營權等權利，讓農村持地進城，成為擁有土地、林地等資源的市民……這都給返鄉老一代打工者提供了從土地當中提高收入的希望。同時，涵蓋文、體、娛等豐富基礎生活設施的新型農村社區，也能提高返鄉老一代打工者 “退休生活”的融入感、幸福感。

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