倡導農村集體經濟和重視循環(huán)經濟是國家建設之本
   

    黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“全黨必須深刻認識到，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，沒有農業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發(fā)展的階段性特征，適應農村改革發(fā)展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會主義新農村建設的嶄新局面”。
    農村問題是人民富裕與提高經濟發(fā)展質量的根本問題。中國農耕歷史是由自然發(fā)展形成的，并且根據現(xiàn)在和將來中國人口較多這種客觀情況，應該以基本的“民以食為天”為本，著遠長遠利益，在經濟發(fā)展的同時保證自給自足，預防糧食安全的危機而影響國家穩(wěn)定，我們就必須重視農村土地的保護應用和種糧工作。這應該是國家發(fā)展的基本思想。中國農業(yè)大國的傳統(tǒng)歷史是幾千年來形成的，肯定有它的原因和道理，不光是封建統(tǒng)治階級“無能”和科技落后的問題。而且人口大國需要解決吃糧的問題，是現(xiàn)實中不能回避的大問題。所以我們還應慎重對待農村城鎮(zhèn)化建設的問題，要從更長遠的角度去考慮農村如何發(fā)展。雖然我們的目標是為人民謀利益，但是畢竟我們在社會主義初級階段市場經濟下，對不斷發(fā)展中的經濟規(guī)律的認識和利用，不算十分成熟，也畢竟社會中產生的腐敗甚至導致了農村與城市之間協(xié)調發(fā)展的矛盾，農村內部經濟發(fā)展的矛盾已經顯現(xiàn)。而且，每次國家領導人都是發(fā)現(xiàn)問題之后，就有新的指導理論產生，既是解決問題的指導方針，也是今后發(fā)展的戰(zhàn)略方針。所以我們對問題是不可回避的，更應該深入實際進行調查研究，把問題解決了，發(fā)展就進步了。只要將農村問題解決好了，人們的生產生活就穩(wěn)定富裕。八億農民具有自己安居樂業(yè)的生活質量，感到生活幸福美滿，農村社會達到了和諧，也就促進了全國整個社會的和諧穩(wěn)定。
   
    1、提倡農村建設農用性企業(yè)而避免農村建工業(yè)用性企業(yè)
    黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，加快建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，調整國民收入分配格局，鞏固和完善強農惠農政策，把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，使廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。”“堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農業(yè)基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展”。
    根據十七屆三中全會的精神，各地農村應該“以土地為農用”，“以農工業(yè)為農用”，消除無關農業(yè)耕種的工業(yè)進入農村土地開發(fā)，堅決制止過度開發(fā)和重復建設。特別注意不要在農耕土地上建化工性工廠，那樣污染性非常嚴重，預防各種工業(yè)污染。國家應對農村集體經濟政策上給予支持，對農業(yè)機械科技的資金投入加大，堅定不移地走“以農興農”的道路，盡量不要以農外工業(yè)興農。城市官員，主要是利用城市擴建搞房地產開發(fā)，以及一些工業(yè)企業(yè)開發(fā)，還與農村聯(lián)合搞企業(yè)等，進行腐敗的。管好了農村土地應用，制止了亂建企業(yè)，城市官員利用城鎮(zhèn)化建設機會、擴大城市擴建機會，在土地使用上的腐敗活動就無從下手，這樣官員利用土地搞腐敗的問題就不在發(fā)生了。這樣，一并消除農村腐敗和城市腐敗，對于城市中反腐敗任務量的工作壓力也會大大減輕。
    對于農村工業(yè)化建設內容，應本著為農業(yè)服務，建設農業(yè)性工業(yè)，產品直接為農業(yè)服務的工業(yè)，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟服務的產業(yè)鏈農用工業(yè)，而不可主觀夸大追求與農業(yè)生產不直接關聯(lián)的工業(yè)在農村建設，比如盲目追求火力發(fā)電、房地產開發(fā)、工業(yè)機械制造企業(yè)、工業(yè)原料企業(yè)等等，不是農村農業(yè)使用的工業(yè)產品都不適合在農村土地上發(fā)展，這些都不利于農村的以農為本、以土地為本的可持續(xù)發(fā)展。有利于農村自身發(fā)展的工業(yè)，比如種棉的可搞棉產品工業(yè)，養(yǎng)蠶的可搞絲產品工業(yè)，養(yǎng)牛的可以搞奶業(yè)，養(yǎng)肉豬肉牛肉雞的可搞食品加工業(yè)，還可以大力開發(fā)農村非物質遺產手工業(yè)技術，比如染織和其他手工制作產品小型加工企業(yè)。還有可降解塑料薄膜生產企業(yè)，秸稈利用的土木灰農家肥加工工業(yè)等等。把有關農業(yè)的科技創(chuàng)新項目轉化為生產經營產品，這些方面需要國家實行統(tǒng)一的硬性政策，并且需要通過集體經濟實現(xiàn)。實現(xiàn)農村在農業(yè)投入上自供自給，實現(xiàn)鄉(xiāng)村之間的貿易往來，增加農村之間農業(yè)原料上互相供給需求的貿易往來，使農村自身經濟貿易產生活躍氣氛，這才有利于可持續(xù)發(fā)展，才有利于包容性增長，構建和諧社會。將農業(yè)所用的工業(yè)建在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者荒地上，農村自己生產農業(yè)所用物資，有利于增加自身效益降低農業(yè)投入成本，降低農業(yè)家庭支出。既減少土地消耗又降低工業(yè)污染，又有利于節(jié)能減排。
    加強農村集體經濟機械化自動化的投入，提高農村生產力水平，包括發(fā)展農村自身所需的工業(yè)企業(yè)，不是被人理解的所有的工業(yè)化項目都可以利用農村土地承建，農村都去建工業(yè)，把農業(yè)變?yōu)楣I(yè)，這是盲目經濟建設、傻子經濟。不可盲目追求一些不是以農為本的工業(yè)項目，在農村土地上開發(fā)承建。農業(yè)機械化、現(xiàn)代化、科技化、信息化，必須通過農村集體經濟的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調配，才能實施和實現(xiàn)。包括農業(yè)各種現(xiàn)代化生產經營方式，必須通過集體經濟運作才能實施和實現(xiàn)。
 
    2、加大循環(huán)經濟投入和發(fā)揮家用科技效能而使農民富裕
    黨的十七屆三中全會《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。落實節(jié)能減排工作責任制。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態(tài)修復。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻”。
    實際工作中，比如對秸稈的開發(fā)利用，曾經有地區(qū)搞過將秸稈加工成板材，但是由于這樣在投資成本較大，而實際的銷售效果并不好，表明這種利用方式，不太妥當。每年都有屢禁不止的秸稈焚燒的事情發(fā)生，為什么？就是因為國家只提倡不燒，而沒有提倡怎樣利用秸稈。國家既然提出了綠色環(huán)保經濟的概念，而且的確有益于長遠的發(fā)展利益，所以國家對農村的循環(huán)經濟工作，就應該在充分調查研究的基礎上，專項制定發(fā)展計劃，專項予以扶持發(fā)展，而不能單靠市場的自然形成，而市場自然也很難形成，因為市場經濟的人們以自己獲利為重而不以公益為重。
    國家還應重視各地污水處理廠的實際功效，現(xiàn)在很多都是一個空架子，要么是將處理得到的中水都給浪費。中水不能有效利用，淡水資源消耗更大。建議利用污水處理廠的作用，同時對城鎮(zhèn)人口排泄的糞便進行收集處理，或者此方面做專項開發(fā)，縣級以上都要求建立糞便處理加工廠，制成干品，用于農村的農田施肥，實現(xiàn)綠色糧食的種植生產。此方面，在城市建設中多設立公用廁所，而一般城市的公廁也就不多，市民上街去廁所不是很方便，公廁間隔的距離太遠。加大蓄糞池的容積，定時收集，進行加工。對城鎮(zhèn)各工作單位的公廁，也要進行收集。對不容易收集的城鎮(zhèn)居民樓房下的人口糞便化糞池，也要想辦法收集利用。并在今后城鎮(zhèn)建設居民樓房的同時，在建筑設計上予以設計對糞便的收集建筑方案。此辦法實施下，就可以適當關閉一些農村化肥廠，以減少煤炭消耗和污染排放。
    國家還應硬性普及沼氣池開發(fā)應用。我們在三四十年前的初中教材上就有制作沼氣池的課程，但是至今未全面普及應用。最近幾年的國家資助普及沼氣池，也只是提倡自愿建設，并沒做硬性要求。所以很多家庭都把國家補助沼氣池的錢，用到別的短期需要的用場了，導致循環(huán)經濟在這上的落實不夠。其實沼氣池在降低農村家庭經濟支出上頗有益處，應該說降低了家庭支出費用，就是相對提高了家庭收入，這是一個長期利益，如果沒有國家的硬性要求怎樣做，普通百姓是很難把自己的利益和國家的長期利益，結合看待而進行發(fā)展致富的。秸稈的再利用，通過對農家肥處理加工過程中，就可以同時把它加工成農業(yè)有機肥料。發(fā)展畜牧業(yè)也可以利用秸稈作飼料。
    并且，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)的互為循環(huán)利用的循環(huán)經濟工作上，國家也要對貧困地區(qū)專項扶持，不僅做出計劃，而且因地制宜地硬性推廣，不要把什么都交給“是一只看不見的手的市場經濟”，要一定程度地加大社會主義的計劃經濟，以求得經濟社會更好更快發(fā)展。還要在發(fā)展家庭和生產應用上推廣普及諸如太陽能、小型風能發(fā)電等，將民間一些關于這方面的小發(fā)明推廣應用，利于全國整體上的節(jié)能減耗，由國家行為進行普及應用，并且還可以進行此方面技術的專門研發(fā)。而這些工作的實施，離不開社會主義的經濟制度和經濟體制，對于農村來講，就是需要大力發(fā)展和硬性普及集體所有制經濟。集體所有制經濟由于生產資料歸大家所有，強化了民主議事行為，所以有利于人們對環(huán)境建設的監(jiān)督保護，比如退耕還林工作的真正落實，防止礦產資源的過度開發(fā)等，從而在自然天災降臨的同時，降低泥石流和山體滑坡發(fā)生率等，減少這些因經濟建設不當而發(fā)生的“人禍”問題。
    關于西部建設“母親水窖”問題，在此做一看法。西部缺水，是植被減少后，造成風沙干旱，而后水土流失的惡性循環(huán)導致的。所以，不僅要“支持西部母親水窖工程”，而且根本上還要進行植樹造林，恢復植被。恢復植被，以植被把住水土流失，從而以植被駐留雨水，再次形成生態(tài)循環(huán)，這是有利于子孫后代的綠色循環(huán)經濟建設。而且這項建設只有依靠農村集體大家的力量才能較快實現(xiàn)。只指望用錢來換取人們一點私欲性的工作“動力”，是不能較快實現(xiàn)這項綠色循環(huán)經濟的。誰來投資，誰愿投資，多少夠用？都不如人的精神大如天。
    另外，國家在江蘇省搞的利用城市垃圾腐化產生的沼氣的收集實驗基地的經驗，已經一二十年了，為什么不見推廣？利用地下熱能進行循環(huán)水的取暖為什么不見推廣應用？還有一些城市家庭和農村家庭的節(jié)能小發(fā)明，為什么不與普及推廣？還有城市在“深挖洞廣積糧不稱霸時期挖”的地道，為什么不用于城市冬暖夏涼而偏要使用那么多空調浪費能源和污染大氣？許多的循環(huán)經濟科技發(fā)明都應該推廣應用，這是具體的關于民生的節(jié)能減排，都要由國家推廣，要賦予社會主義的集體主義精神的推廣應用。這是國家的職責問題。希望國家一定不要光看大的而忽略小的。大的與民生關系不直接，而小的與民生關系很直接。
    把循環(huán)經濟資源利用好，則有利于建設資源節(jié)約型社會。從農村家庭科技入手建設資源節(jié)約型社會而致富農民。這就是“把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個單位、每個家庭”了。如果不通過這樣有計劃的方式，那么資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，就僅僅是空頭說說而已，而就不能落實。比如我們在城市垃圾的家庭分類工作上，已經提倡了二十多年了，可是由于國家沒有統(tǒng)一的規(guī)則和收集程序，并在市場經濟人心離散的問題下，到現(xiàn)在就沒能實現(xiàn)垃圾分類回收，市場上的收破爛的回收的只是一部分，而還有利用價值的另一部分就被城市垃圾處理給填埋了。曾經報道過全國城市中有個別居民小區(qū)，一時搞得好些，可那也只是一時，一段時間之后，這種自覺性就自然消失了，就是因為國家在整體上沒有建立相應的系統(tǒng)，這是國家的責任，而國家的責任該去找誰論理？
    農村發(fā)展問題是循環(huán)經濟建設和可持續(xù)發(fā)展的根本問題。落實可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟政策需要制定農村集體經濟政策作保障。農村村莊應該謀求把零散的個體集中起來實行集體化、規(guī)模化、多品種、多元化生產經營，以集體帶動個人，根據條件種植經濟作物，農民才會賺到土地帶來的實惠，從而減少或者避免農村人口繼續(xù)向城市涌入，有利于農民種糧積極性的回升，或者有利于原來涌向城市的人口向農村回流。小點的村莊之間，或者生產能力不強的兩村之間，可以開展股份合作制生產經營，根據情況可以繼續(xù)允許聯(lián)產承包等現(xiàn)有其它形式，將家庭個體散戶組織起來，作為股份，進行村莊集體化經濟運營，以集體帶領參與市場經濟。特別注重將眼下勞動力少和地少的散戶集中起來，融入村莊集體化經濟，以富帶窮，進行統(tǒng)一布局統(tǒng)一籌劃。形成這樣一個良性發(fā)展的過程：以農養(yǎng)農，以農養(yǎng)工，機械化和家庭科技興農，生產力發(fā)展，物質豐厚，農民富裕，貧富差距縮小。
    農村在集體經濟統(tǒng)一框架內發(fā)展，是落實中央關于農村發(fā)展政策的保證。統(tǒng)一集體經濟有利于平等互利，消除農村自身矛盾，消除腐敗。在實施集體經濟生產的同時，對農民反映的干部腐敗問題嚴厲查處，結合本文提倡的兩種民主性政治體制中的監(jiān)督機制，加上建立村民一定的會議制度，對今后的干部行為實行不間斷監(jiān)督。使得干群關系在制度下和睦，在生產獲利中和諧。并不斷做好村民的文化教育和文化宣傳工作，同時發(fā)展優(yōu)良的鄉(xiāng)土非物質文化，不斷滿足村民的物質需要和精神需要，使農民廣泛和不斷提高精神幸福度。
    毛主席早在論人民民主專政中就提出：“嚴重的問題是教育農民。農民的經濟是分散的，根據蘇聯(lián)的經驗，需要很長的時間和細心的工作才能做到農業(yè)的社會化。沒有農業(yè)的社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義。而欲農業(yè)社會化，必須發(fā)展以國有企業(yè)為主體的強大的工業(yè)。人民民主專政的國家，必須有步驟地解決這個問題。”農村在發(fā)展過程中，國家對農村整體科技化、機械化，加大成本投入，既降低農民對家庭生活支出的成本，又提高了生產工具這個生產力的水平，使得農民生產能力提升，農產品經營順利，就更進一步縮小了城鄉(xiāng)差別。這樣穩(wěn)定的農村生活，使得農民享受自己生活的幸福度，甚至還要高于城市人們在精神緊張狀態(tài)下工作生活的幸福度。“而欲農業(yè)社會化，必須發(fā)展以國有企業(yè)為主體的強大的工業(yè)。”毛主席的這句話，給本文建議國家取締農村污染性工業(yè)和非農用工業(yè)企業(yè)，提供了論據。
    “要堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力。”這是中央政治局會議決定要寫入“十二五”規(guī)劃的內容。
    在農村發(fā)展問題上，建議注重一個“原則”：發(fā)展可再生資源的循環(huán)經濟，發(fā)展可再生能源科技在農村家庭的普遍應用，降低各個家庭經濟費用的支出，加上提高生產經營收入，就是雙重提高了農民的經濟收入，農民的致富就更快，就是縮小貧富差距的好辦法，同時也更利于節(jié)能減耗的可持續(xù)發(fā)展。

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