現實問題之多使得必須考慮今后農村的發展方式
改革開放三十年來,我國從計劃經濟轉變為市場經濟,農村村級經濟從傳統的以生產為目的經濟方式,轉化為以經營為目的經濟方式。市場經濟基本成熟之后,由于村級勞動力分散,加上不少農村以工帶農占用耕地,使得普通村莊的農村勞動力逐漸向收入更高的城市涌入,顯示農民種糧種田的積極性普遍減弱。農村個體農民在缺乏科學管理和集體規模性經營的引導下,只通過零散經濟做農務所賺的錢,的確是不能與城市人群相比的,而且養家糊口供孩子上大學等仍有困難。可是地方主觀擴大和加快農村城鎮化建設,試圖將城鎮化作為農村與城市的連接,假如不夾雜腐敗性消耗性的建設,離城鎮較遠的農村人群也難以縮小與城市人群的收入差距。這就提醒我們需要反思生產資料所有制形式,在農村普遍個體化的零散分散經濟形式,所造成人力資源和土地資源不能集中使用,制約生產力發展的問題;在村級缺乏集體領導,個體分散的多數村民在生產和經營能力不夠的情況下,不能以農為本提高家庭收入,不愿從事種糧,而對農村發展和國家糧食安全問題產生不利影響的問題。
隨著農村城市化建設形勢的需要,農村村莊村委會對賴以生存的種糧土地資源,很多都作為變賣后的經濟收入,對此收入干部當然是“近水樓臺先得月”、“王者為上”、獨霸先機、侵吞利益,這種現象和行為,就必然引起村民對干部的不滿。這種不滿,表面上看是販賣和開發使用土地取得收入后,對村民的分配不公,言稱需要化解這種“人民內部矛盾”。而實質上是,利益驅動中變本加厲地販賣和濫用土地,給國家糧食經濟和自然環境造成了不顧后人生存的潛在危機。還有個別地方農村,土地被企業征用時,村委會大發橫財,村民雖然領到了幾百萬的代薪卷,但是還得幾十年之后才能被兌現,此事件事發多年之后,村民感覺被蒙騙,若不是把事情鬧到中央媒體曝光擴大影響的程度,就可能繼續沒人重視。即便是村民得到了幾百萬元的補償,都變為城市生活,那也不能說不吃糧食就能生存。以后國人總不能寄托于糧食進口和生活在污染環境之中吧?而且在糧食土地缺乏時也不能光指望超級水稻等高科技農作物的產量來維持“民以食為天”的需要吧?
由于計劃生育國策在后來具體工作中沒有落實好,造成了人口大幅增高,原因主要是本來農村生產力落后,分散經濟使得農戶家庭感到種田的勞動力欠缺,農戶家庭就多生多育以加強將來種田的勞動力。另外,中國封建傳統的男尊女卑、男性作為農業耕種的主要勞動力的意識和傳宗接代的意識,加劇了農民家庭生了女孩還要再生男孩,生了一個男孩還要再生第二個男孩的超生超育問題。這樣對整個農村就造成了人口越多越不容易致富的狀態。這二三十年來全國人口,由于農村人口的增多又增加了三四個億。在大城市不少辛苦打工的農民,日以繼夜,把身體干出了毛病,而大城市的消費水準又高,使他們只能省吃儉用,連看病的醫藥費都不舍得花,他們如此打工省下來的錢,再寄回農村老家養活家小,但是也不能解決計劃生育超生超育所帶來的家庭拮據。即便是調整提高了最低打工工資標準,但是通過打工掙的錢也縮小不了他們與城市間的差距,甚至不少打工者積勞成疾回家之后還得重新弄錢養病,重又造成生活困難。超生超育的人他們也根本想不到今天的經濟社會發展的程度,不僅使他們所生的孩子沒有成為勞動生產力,反而給自己和國家造成了負擔。可是他們現在的封建傳統生育的意識使他們仍然不接受經濟困難的教訓,仍然代代相傳的在多生多育。所以,農民脫離了集體思想的教育和約束是不行的。
農民轉為市民城市人口劇增,轉成市民的大部分是在城市打工,收入一般都是當地最低打工標準,大部分人還屬于窮人行列。很多人缺乏資金,不可能全部去做買賣。如果做同類生意的人增多了,那么買賣也就不好做了。現實中陪得精光的人也不少。現在不少中小城市做買賣的方式都變成高額轉讓店鋪,你轉給我,我轉給他,轉來轉去。經營一段時間賠本了,然后在轉出,不賠本也轉出,通過這樣轉讓店鋪的方式賺錢。農村城鎮化建設,使農民大量轉成市民的結果導致城市人口擁擠。雖然一時間農民轉為市民,促成經商的多了,打工的多了,促進了商品流通,促進了勞動力流通,促進了貨幣流通,活躍了市場經濟,擴大了需求,可是城市人口越來越多,而住不起房買不起房的又增多了,房價和物價又進一步抬高。不爭的事實還有,農村人口的城市化,打工者增多,擠壓了原本城市下崗職工的打工崗位。并且帶來了城市管理的各種問題。這也相當于把城鄉矛盾轉化為了城市內部矛盾。
北京市前段時間準備關閉小型企業和小門面店鋪,就是想辦法擠出外來人口,以降低城市各種壓力。但是這樣做又可能打亂北京市民的生活習慣,使得北京人的生活秩序打亂。如果擠出小型企業和小商小販,比如早餐問題和廉價物品就無處可買,還會使得物價進一步上漲,又增大了低收入人們的生活壓力。就更增加了城市內部矛盾。
這些做法都不是解決城鄉矛盾和城市人口增多問題的辦法。好的辦法只能是保持我們農業大國的本來面目,在加強農業生產機械化、現代化、科學化生產經營管理方面,賦予政策,多加投入,使得農民以農為本致富而不是轉為市民去致富。才是解決城鄉差別,農工差別的根本辦法。本文認為,歸根結底是集體經濟需要得到大力發展,聚合生產要素資源,教育和強化農民的科學發展意識,整體提高農村生產力水平,才能根本使農村致富。
家庭種植面積小的農戶,收成減去投資成本后的利潤很小,甚至遇到旱澇蟲害性的收成不好的時候還要賠本。正常天氣下,畝數少了也會賠本。所生產的糧食主要用于家庭人口食用。由于種植面積小,即便是收成好的時候也結余不下什么錢。農民在個體化分散經濟的條件下,很多人外出去城市打工掙錢,是為了補貼家用。年輕有文化的農民更不愿意回家務農,多在城鎮謀求個人發展。如果全家都外出打工,家里的糧田就托付給親朋照理,或者包給種糧承包戶。只有擁有大面積糧田的承包戶,一年下來才能獲得比較可觀的糧食經濟收入。就像經營超市一樣,品種越多規模越大才能賺錢,規模小了也沒有什么利益可圖。土地肥沃地區的農村由于村民分的地少,也不能以農為本的掙錢,就只有放棄耕作而奔向城鎮內打工賺錢。土地不肥沃的地區就更不用說了。少數人把別人放棄耕種的糧田聚集承包下來,幾十畝上百畝的包種,才能獲得較多的經濟利益。上千畝包地種糧大戶,主要是村里集體剩余的那部分地,是極個別現象。
農村發展中出現的問題,直接影響著今后全國的整體發展。國家真正富裕的表現是農民富裕,不是城市擴大了把農民轉成市民了就富裕了。由于中國農村人口眾多,人多地少,加上近一二十年來城市擴建和農村城鎮化工業化建設占用農村土地較多,并且違規占用較多,使得農村土地大面積減少,我們的人均糧食土地就更少了。我國不像很多國家那樣人少地多,可以產生農業莊主,由莊主自己為滿足市場需求,而自己主動投資,實現農業耕作上的大型機械自動化和科學管理,這種大型情況在我國幾乎很少,尤其是在內地人均糧食土地面積比較緊張的情況下就更少。邊疆地區相對于中國內地來說,有人少地多的地方,產生了一些個體承包糧食土地的中小莊戶,比如新疆一個承包戶包了千余畝土地,機械化耕作的程度不大,不愿意更新設備。這個承包戶在他這個地區包產畝數是比較大的,在收成好的情況下,一年利潤能達到二十來萬元,除了供養幾個孩子上大學花銷之外,再加上家里面發生天災人禍看病,幾年之中結余積攢下來的錢根本不夠擴大更新機械化生產設備的投資。因此,即便是土地承包大戶,他們也只能眼前把錢賺點是點,不能賺就算了,不可能在農業科技生產自動化上,提高農村科技生產力上,由他們私人個體進行過多的投資。原因就是承包的土地畝數所取得的生產利潤,相對達不到投資水平,而且他們主要是根據現實生活的需要去生產經營賺錢。媒體表彰的個別種糧大戶致富精英,的確是極少的現象。而有這樣的少數精英當然就有貧富差距,因為中國的人口確實多啊。國家應該結合中國人口眾多,特別是農業人口眾多的國情實際,在縮小城鄉差別的戰略上,作以重新思考,確定有利于長遠性發展的戰略決策,同時要有具體落實正確決策的恰當的戰術手段。國家對于農業科技化和機械化,農村生產經營管理的科學化,應該重視集體經濟的優勢,給與農村更加明確的集體經濟模式的政策性支持和肯定,推廣事實俱在的農村集體經濟的先進運營模式,使得農村更加廣泛的以農為本的發展致富。
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