農(nóng)村公路和水利

我來自農(nóng)村，對農(nóng)村總有割不斷的心結(jié)，就是路過一下也有許多切身感受。我原來也寫過家鄉(xiāng)農(nóng)村的小學與鄉(xiāng)村公路建設(shè)都很差，三年快過去了，這些并沒有多少改變。聽說某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（一把手）因貪污受賄（其中就有鄉(xiāng)村公路建設(shè)款），最后平級調(diào)用，照樣過的很舒心?，F(xiàn)在所有貪污受賄的干部都十分清楚明白，只要把上面打點好了，有一個強大的靠山，這種貪污受賄成本就很低，說不定還有意外收獲。

這次時間匆忙（不到五天），對我感受最深的就是鄉(xiāng)村公路和水利。

過去有個說法“要至富，先修路”，路對農(nóng)民太重要了。路就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展生產(chǎn)致富。山區(qū)農(nóng)村由于沒有路，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料：如化肥、種子、農(nóng)用生產(chǎn)機械難于運進。也就是說限制了小型農(nóng)業(yè)機械的推廣使用，實際上就是限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。由于公路不通，運輸困難，山區(qū)農(nóng)民不敢發(fā)展多種經(jīng)營，種植一些經(jīng)濟作物（特別是一些見效快的短期經(jīng)濟作物），因為這些經(jīng)濟作物產(chǎn)品要靠良好的運輸環(huán)境作依靠，才能變現(xiàn)成錢。在山區(qū)生產(chǎn)力低下，只種單一的糧食作物，其經(jīng)濟效益也差，當然很難脫貧脫困。我曾經(jīng)多次回家與一些農(nóng)民談到了，在山區(qū)使用小型農(nóng)業(yè)機械，可以解放勞動力，減輕勞動強度擴大生產(chǎn)問題，還有多發(fā)展經(jīng)濟農(nóng)業(yè)創(chuàng)收問題，其實農(nóng)民都有很強烈的愿望，就是無法實現(xiàn)，其根本原因就是沒有公路，運營困難，外面運不進，山里的運不出。就拿我們老家為例，到鎮(zhèn)上也就5公里左右，一個人不帶東西走路一個半小時，負重要兩小時或更多，如通車也就十幾到二十分鐘左右。如果離城鎮(zhèn)更遠的地方那又是多么不方便。這樣一個廣大農(nóng)村每個人要把多少時間花在行路上。農(nóng)民是多么熱切的盼望著有一條通向自家門口的路。

從78年十一屆三中全會以來，改革開放都29年了，在我們那里農(nóng)村卻沒有一條象樣的鄉(xiāng)村公路，要說有路，那就是被雨水沖刷得七零八落的20多年前的機耕道，根本就無法行車。我記得2004年曾經(jīng)坐小三輪回家（是春節(jié)期間，應是全年路況最好時間），雇了一輛三輪（是熟人，路況太差，不是熟人未必會同意跑）只走了一段路就無法走了，三輪車一路顛簸翻騰，還震短了大梁，最后還是要背著東西回家。時至今年父病出院回家，就找不到一條能坐車回家的路。

這些年來國家對鄉(xiāng)村道路建設(shè)撥款應該不少，不過百姓只知道有撥款，到底多少，款撥到了那里，百姓是無從知道的，百姓所知道的是：如果哪個貪官運氣不好，該倒霉了，貪污的就有這些款項,農(nóng)村許多地方還是要肩挑步行,農(nóng)民行路難。不要說撥到地方的鄉(xiāng)村公路建設(shè)款項，就是國道公路建設(shè)款項都是要貪的。原唐巴公路修建就是如此，許多修建任務都劃撥到地方，并具體到了每個農(nóng)民頭上，農(nóng)民都是自帶糧款去修路，沒時間去的就要交錢（無論有無勞動力，出力出錢是按人頭算），城鎮(zhèn)單位就是交錢物。那條要道才三五年左右就已破爛不堪（遠低于標準8年周期），最后聽說出了貪污案，百姓反映意見也大。真不明白修這樣的國道，由國家撥款國道修建，為何還要百姓出錢出物出力，只有“天”知道。

至于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，在我們那里到底有沒有撥款，不知道。但國家早就提出要加強農(nóng)村公路交通建設(shè)，實現(xiàn)“村村通”。今天還沒有通，到底是那里不通呢？還是“天”知道。

巴中地區(qū)有通江、南江、巴中、平昌四縣，這四縣既是早期紅色革命老區(qū)，也是今日的貧困山區(qū)，四縣脫離達洲地區(qū)設(shè)立專洲市，就是為了發(fā)展這里的經(jīng)濟，我們的國家總理在百忙之中曾在2001年和2005年兩度專訪視察，可見中央之重視。2005年4月23日溫總理是由時任交通部長張春賢陪同，翻山越嶺700多公里山路，來到巴中視察的，可見農(nóng)村公路建設(shè)是重點。聽說總理很關(guān)心革命老區(qū)的農(nóng)村脫貧和鄉(xiāng)村公路建設(shè)，當然支持是少不了的，據(jù)說給老區(qū)一下就撥款58億?？偫砺犃宿r(nóng)民的話后，笑對大家說，修路就交給張部長和書記、省長了。交通部提出了四項措施，地區(qū)主要干部熊光林更是信誓旦旦：從群眾反映強烈的行路難、飲水難、看病難、上學難“四難”入手，在農(nóng)村抓好“五改三建”。不難看出，道路建設(shè)是重點，其收效只有“天”知道。

這次回家時逢當?shù)馗珊?，直到我回去?月28日當天都一直沒下雨，當?shù)夭逖砗驮约t薯兩大主要農(nóng)作物一直無法進行，再晚點首先是插秧就過了農(nóng)時（秧苗拔節(jié)就是有雨也無法插了）。幸好在我回去的當天晚上就來了一場大雨，基本滿足了當?shù)剞r(nóng)村需要。

在這里我要說的是，這里水利建設(shè)很差，沒有任何抗旱能力。好多山堰塘都是農(nóng)業(yè)合作化時期修建的，年久失修，質(zhì)量很差，其管理也成問題。這么多年了，就沒有新增任何水利設(shè)施，就連集體化時期的從河里抽水設(shè)備，隨著集體的解散，也隨之變賣了。

現(xiàn)在農(nóng)村是分散經(jīng)營，難于積聚力量修建系統(tǒng)化的水利排灌系統(tǒng)，如果政府不出面解決，原先有限的水利設(shè)施也會江河日下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就十分脆弱，一遇自然災害，就完全無法規(guī)避，降低損失，完全靠天吃飯，無法脫離貧困。

今年農(nóng)村好多塘堰就完全干枯，小溪斷流，農(nóng)民是一片焦急心情。原來總理視察時期，巴中報上所宣傳的那種小型塘堰示范，也不知在哪個旮吶里，反正沒見著。

不過農(nóng)民要求水利排灌建設(shè)很強烈，許多農(nóng)民都希望政府能出面解決。我想作為農(nóng)村干部應該十分清楚明白農(nóng)民在想什么，需要什么。農(nóng)民能有福音嗎？

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