農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度追求規(guī)模化、資本化的陷阱與反思

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■生態(tài)經(jīng)濟筆談■張孝德

目前國內(nèi)學者與地方官員，在談到中國農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化時，無不以非常堅定的口氣說，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路就是規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化或資本化。但是，隨著時間的推移，面對一系列與我們的預期相悖的問題時，我們不得不重新反思農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展思路。

第一，正確認識農(nóng)業(yè)的規(guī)模化，謹防陷入過度規(guī)模化帶來農(nóng)民失業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)消亡、多樣化遭到破壞的陷阱。

按照工業(yè)經(jīng)濟學的原理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化的第一個前提，就是要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，因為只有規(guī)模化生產(chǎn)，才能有效地使用機器，只有集約化經(jīng)營才能降低管理費用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。然而，無論是理論上分析，還是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐都證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化都未能像在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中那樣實現(xiàn)生產(chǎn)率的提高。

一個顯見的事實是，農(nóng)業(yè)規(guī)模化確實可以提高人均的產(chǎn)出效率，但不等于能提高土地畝產(chǎn)的效率。無論農(nóng)業(yè)機械化程度有多高，決定農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)出決定性因素的土地總量，不會因規(guī)模化或機械化而增加。在土地數(shù)量沒有增加的前提下，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與機械化經(jīng)營，提高的是人均生產(chǎn)率，而不是真正意義上的土地糧食的產(chǎn)出率。工業(yè)生產(chǎn)領域的規(guī)模化、機器化之所以能夠?qū)崿F(xiàn)人均效率和工業(yè)品總量的增加，是因為工業(yè)產(chǎn)品所依賴的原材料供給可以隨著產(chǎn)量的增加而增加，而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源，不會隨著工具的進步而增加。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與機械化，產(chǎn)生最大效應的是原先由五個人干的活變成一個人干而已。而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的糧食總量不會發(fā)生實質(zhì)性增長。如果按照工業(yè)經(jīng)濟的原理，期望通過農(nóng)業(yè)規(guī)模化與機械化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的提高，這顯然是一個理論上的誤區(qū)。

農(nóng)業(yè)規(guī)模化的陷阱在于：

一是過度規(guī)模化會導致多樣化農(nóng)業(yè)體系崩潰，甚至造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量的降低。規(guī)模生產(chǎn)在短期內(nèi)，也許可以提高單一作物的畝產(chǎn)量。但是追求規(guī)模化的單一種植，長期下去，會導致土地肥力衰減，農(nóng)作物多樣化遭到破壞，最后會陷入使用化肥、農(nóng)藥、除草劑、轉(zhuǎn)基因種子的惡性循環(huán)之中。而傳統(tǒng)家庭式農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代的小規(guī)模農(nóng)業(yè)，具有通過多樣化種植與養(yǎng)殖充分利用土地資源與氣候的優(yōu)勢。大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計與事實證明，小規(guī)模農(nóng)業(yè)的綜合產(chǎn)出率高于規(guī)模化農(nóng)業(yè)。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過度規(guī)模化，會導致大量農(nóng)民失業(yè)、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟萎縮，甚至消亡。在土地供給量不變的前提下，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化速度快于工業(yè)化速度，則會出現(xiàn)大量失業(yè)農(nóng)民。這也是目前拉美工業(yè)化陷阱的主要原因所在。在巴西和阿根廷，由于不顧實際，在短時間內(nèi)快速實現(xiàn)土地經(jīng)營大規(guī)模集中，導致大量農(nóng)民失業(yè)和小農(nóng)場主破產(chǎn)。這些無業(yè)游民涌入無法充分就業(yè)的城市，造成難民圍城的城市化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度規(guī)模化，會使本來可以繁榮與發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟陷入萎縮，甚至消亡。

第二，正確對待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與資本化，謹防陷入產(chǎn)業(yè)化背后資本壟斷的陷阱。關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第二個神話，就是認為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與資本化，使農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的重要出路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出路，就是要拉長農(nóng)產(chǎn)品加工的鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。從一般經(jīng)濟學原理上看，這個理論是可以成立的。因為拉長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫離了土地不能有效吸收現(xiàn)代技術和資本投入的局限性后，就可以把糧食像用礦產(chǎn)原料煉鋼一樣來使用，就可以使農(nóng)業(yè)像工業(yè)那樣成為吸收大資本進入的產(chǎn)業(yè)。這在理論與實踐上都是成立的，但是如果中國各級政府和學者堅信這種附加值的增加，可以成為提高農(nóng)民收入的來源，對此我表示懷疑。因為如果農(nóng)產(chǎn)品延伸的產(chǎn)業(yè)鏈可以延伸出利潤的誘惑時，那么進入這個領域的不只是農(nóng)民，而是逐利的大資本。大資本一旦進入，就不會滿足于具有附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，他們會逐步滲透，最終完成對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所有增值環(huán)節(jié)的壟斷。

經(jīng)濟學家研究發(fā)現(xiàn)，如果超市一個面包的價格是1美元，那么農(nóng)民只能拿到6美分，不到10%.菲律賓的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是最好的例證。1898年，美國從西班牙手中接管菲律賓。菲律賓師從美國，開始了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化之路，在菲律賓政府和知識精英的主導和支持下，西方農(nóng)業(yè)跨國公司和本國資本家控制了菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著技術的進步，農(nóng)業(yè)資本家和地主所需要的農(nóng)業(yè)工人越來越少，大量的失地和失業(yè)農(nóng)民涌進了城市。而城市又無法容納進城的農(nóng)民，很多“農(nóng)民工”找不到工作，失業(yè)問題轉(zhuǎn)化成棘手的社會問題和政治問題。

美國地緣政治學者威廉·恩道爾在《糧食危機》一書中披露了跨國公司的資本如何以綠色革命為名，完成對阿根廷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的解構(gòu)與吞并。跨國資本進入阿根廷之后，在短短的十幾年時間里，快速走向產(chǎn)業(yè)化與國際化。而阿根廷為此付出的代價是阿根廷的奶牛農(nóng)場減少了一半。國內(nèi)需要的牛奶不得不以比國內(nèi)高得多的價格從烏拉圭進口。傳統(tǒng)的谷物、小扁豆、豌豆和綠豆田也幾乎消失殆盡。更嚴重的是，單一種植大豆的生產(chǎn)方式迫使數(shù)十萬農(nóng)民離開土地，伴隨而來的是貧困和營養(yǎng)不良現(xiàn)象大量出現(xiàn)。

也許人們會說這是極端的事例。因為中國政府非常重視中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展自主性。但是最近幾年，在中國的農(nóng)業(yè)領域發(fā)生的國際資本進入事件提醒我們，事實并非如此。高盛集團收購中國養(yǎng)豬場，控股了河南雙匯這個中國最大的屠宰公司；可口可樂高價收購匯源果汁案雖然未果，但其收購用意顯而易見。對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院技術貿(mào)易壁壘中心的調(diào)查指出“目前我國最大的93家大豆壓榨煉油廠中，60%都已經(jīng)被外資控制”.外資企業(yè)蔬菜種子經(jīng)營量已控制了我國蔬菜種子50%的市場。

在國際資本控制下的世界糧食生產(chǎn)目標已經(jīng)扭曲為：農(nóng)業(yè)發(fā)展不是為了人類的生存與減少饑餓，而是利潤的增長！在農(nóng)業(yè)工業(yè)化陷入危機與困境的面前，需要我們反思的一個方向性問題是，中國農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化，但不是目前所定位的工業(yè)化式的現(xiàn)代化，而是需要從工業(yè)化方向定位轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生態(tài)化定位上來，從西方式的農(nóng)業(yè)工業(yè)化模式轉(zhuǎn)變到探索適合中國特色、適應生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來。

       來源：中國經(jīng)濟時報

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