蔣夢麟談土地問題
蔣夢麟《新潮》第三章節選

　　土地問題是我國歷史上改朝換代最重要的一個原因。漢唐宋元明清歷代末期的變動，都是由農村問題引起。最早的我不講它了，讓我從漢朝講起。西漢的賈誼有句話，說明了當時土地與人民的關系。他說：“富者田連阡陌，貧者無立錐之地。”從這句話里，可知當時田地都集中在豪富手里，真正耕種的農民，反而一點土地都沒有。這種情形，到西漢末年尤為顯著。王莽知道情勢嚴重，便想把土地問題作個徹底的解決，于是擬定了一個土地政策，把天下所有的土地統統收歸國有。但這種土地國有政策很糟，無論是大地主、小地主以及佃農，都群起反對，不滿的情緒日益高漲，他們說：“我要地啊！”土地被國家收去以后，人民全都沒有地，是不智之舉，所以后來人民終于起來反抗，結果造成了西漢末年的大亂。

　　后來到了北魏、唐，對于土地問題，有了一個相當好的解決辦法，那就是所謂授田的辦法。一個人出生后，便授給一份田地，男女都有規定的數量。這樣暫時算解決了問題。但是等到人口增多，土地就不敷分配了，等到國家已沒有田再授給人民的時候，就只好讓人民自由去買賣，結果又回到“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”的狀況。

　　我出生于小地主家庭，家里有幾百畝良田，雖然是祖宗積下來的，但是我們就靠祖宗的這點遺產，不勞而獲，坐享其成。在這種土地制度之下，有些人弄點鴉片抽抽，有些人讀讀書，去參加科舉考試，有些人游蕩著無所事事。社會里有了一個不勞而獲的階級，就會造成人心的不平，又因要保存資本的安全，土地就變為一種資本，購買土地成了保存家產的一個最好辦法。歷代的造反以及朝代的改變，大都是因土地問題引起的。

　　洪楊造反時，洪秀全的太平軍有一個號召：“跟著來，大家有田了！”

　　大家分到田，當然誰都高興。于是大家都跟了去。不過等到大局安定了以后，土地問題就不談了。這是什么緣故？因為起初一般百姓為了得到土地，跟了去。等到打進了城，放肆的機會來了，女子玉帛，任由大家搶掠一番。一搶就糟了，這班鄉下來的人，從此再不肯回田間去了。他們心想，何必要種地呢，鄉下老婆又丑又笨，城里人的老婆又美又伶俐，一搶就搶來了，只要當兵，女子玉帛都有了，還種什么地。而且每次朝代換了之后，人口減少，好多人被殺掉，地也就足夠分配了。

　　譬如在浙江的於潛、昌化兩地，在洪秀全戰亂以后，土地沒有人種，以致過了好幾十年，人口還是不夠，土地因此也都荒廢了。那時候政府想了一個絕妙的辦法，就是以田地分配給犯罪的人作為刑罰。譬如一個人犯了罪，縣知事便判道：“好，你犯罪了，罰你領二十畝地去。”這個鄉下人說：“大老爺！求求你開恩，給我領兩畝吧，我不要二十畝啊！”大老爺說：“那么你拿十畝去！”這現象我們一定覺得很奇怪，為什么給了田人家不要呢？殊不知這個田要用本錢去開辟的。試想一二十年沒有耕種過的田，已長滿了野草，要開辟當然是非常困難的，同時人民死于戰爭太多，能出勞力的人手不夠，何況有了田便要付稅，這個稅可受不了。土地問題本來是很復雜的，每次朝代變更之后，人們何以便把這個問題忘了呢？這是因為人口減少，本來要土地的人，好多已經死掉了。等到太平若干年以后，人口日漸增多，土地的分配又發生了困難。所以農村問題，尤其是土地問題，永遠是中國禍亂循環的根源。

　　歲月之書后注：

　　網友阿貓、折翅也飛翔昨天談論農村問題，我想起有這么一篇敘述，節選自蔣夢麟的《新潮》，蔣夢麟在抗戰勝利后在美國的幫助下，給國民政府做“農村復興”工作，后來蔣介石潰敗退居臺灣，蔣夢麟的農村復興也只在臺灣農村結了果。

　　其實他們的方案很簡單，就是盡量減輕農民的負擔，和大陸搞土地改革有異曲同工之妙。

　　1978年后，農村基本是按人頭分地，現在卻開始調整，據我所知，個別村莊的新增人口不再給予“宅基地”和“口糧田”，這可能會斷絕農村人的最后社會保障，這里面固然有適應“新的人口變化”以及“民工潮”的因素，但總之是一件非常輕率的事情。

　　新農村建設不像阿貓認為的那樣，只要放任市場即可，如果仔細探究，就會發現里面有很多的微妙之處：

　　中國農村的發展，是一個有世界意義的大問題，中國有數億農村人口，是發達國家人口的總和，自從他們擺脫土地的束縛成為農民工之后，就托起了中國經濟增長的奇跡，一旦再想方設法提高他們的收入和購買力，就會再造一個無限廣大的市場，這可能會最終改變整個世界的政治經濟格局。

　　另外，國外媒體報道一些諸如廣東×石村之類事件，很多人出來關心“失地農民”，其實這是個被偽裝了的問題，據我所知，能夠被圈地的地方一般都是受益一方，這些地方的農村戶口人員一般早已經N年不依賴耕地謀生了，從外界媒體的報道來看，村民們鬧事也不是因為失去土地無所維生，而是憤恨村干部把賣地得來的集體財產私吞轉移。

　　所以，為維護“失地農民”而呼喊，最好先找到真實事例，在分析事實的基礎上，弄清楚事件的性質，盲目的呼喊農民擁有“土地資本收益權”或者主張“土地私有化”，可能只是受了誤導，并沒找到解決問題的合適方案。

　　中國這幾千年以來一直是土地私有制，一直也沒跳出周期律，所以正如同蔣夢麟所說“農村問題，尤其是土地問題，永遠是中國禍亂循環的根源”，土地集體所有、國家所有不一定是“最好的制度”，但至少是“不壞的制度”，我們其實別無選擇。

——歲月之書2006年11月9日

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