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農民協會,農民的話語權

莊大軍 · 2006-12-02 · 來源:中國學術論壇
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農民協會,農民的話語權

莊大軍

  改革開放以來,中國的經濟騰飛是舉世矚目的,中國的世界地位提升也是有口皆碑的。可是中國仍然有一個大問題至今如重荷在背,如腳下羈絆,如帶著一個流膿的舊傷隨時可能讓我們癱倒在地。這就是各級領導掛在嘴上的三農問題。

  現今社會已經在不知不覺之中將所有的人分成了幾個等級,雖然說階級劃分早已不再時髦,可是人們生活在物質世界內,存在決定了我們的意識,所以看人的眼光就會隨著他們的衣食住行自然給與相應的定格。不過我這兒絕對不是要搞什么階級斗爭,因為那個恐怖的時代早已一去不復返了,我之所以要給大家劃分等級,是為了讓人們好看清自己的位置。大體可分下列五個等級:1,手中有權,代理有錢,即所謂財大氣粗者。這一等級應該算是社會的頂層,他們自己和家人利用手中掌握的大權,利用目前還不得不存在的權錢交易,既過足了斥汊風云的官癮,又享受了金錢所帶來的榮華富貴。另外我們的所謂大企業家們,也應該歸于這一等級,因為轉軌時的特殊身份讓他們和權力緊密結合。

  2,有權無錢的異族,這些人就是老百姓所說的清官。他們雖然也是一呼百應,可是卻兩袖清風,一心只想著為民除害,為民謀利,應該算作好官。正如媒體報道,這類官員占絕大多數,是執政黨的中流砥柱。

  3,無權無視,但是還有一些小錢,這些人多半是白領或是一些中小工商業者。他們與世無爭,那些中小工商業者雖然有些前,可是活得并不輕松,除了打點有權的官僚,還得為自己的企業好費心神,戰戰兢兢為自己那一點可憐的資本奮力拼搏。那些白領可以算是比較瀟灑的一類,他們的生活離不開酒吧,離不開情人,服裝首飾,香車美女使他們夢寐以求的追逐目標。他們所關注的指示俱樂部里的眉來眼去,只是夜色嵐山中的曖昧接觸。

  4,無權無錢,可是卻還能發脾氣,還能罵大街,還能讓權貴們退避三舍的一群。他們就是那些下崗失業的城市勞動者。他們的生活越來越艱辛,從前的主人公身份讓他們處于極大的落差之中,眼看著暴發戶們的花天酒地,他們的罵聲不絕于耳。

  5,現在就到了社會的最底層,他們既無錢,更無權,甚至連說話的地方都找不到。他們就是占我國人口絕對多數的農民弟兄們。也是從古到今承受社會壓力最大的受苦受難的一群。皮膚黝黑,手腳粗糙是他們的本色,他們所關心的并非是對皮膚的保養或者對天下大事的高談闊論,生活對于他們還是一個吃飽喝足的起點。

  解放前咱就不談了,那是舊社會的過錯,應該由舊社會負責。共產黨打天下,到底靠的誰,這是不言而喻的事,沒有農村包圍城市,沒有小米加步槍,沒有單轱轆的小推車,沒有紅嫂的乳汁,恐怕是座不了這個江山的。然而,自打解放以來,農民立刻就變成了另類人群,他們從來就沒有享受過什么醫療包干,沒有享受過什么八級工資制,沒有享受過什么義務教育。當城里人茶余飯后散布在公園,消遣在商場,聽著音樂,品著香茶,K著流行歌曲的時候,有誰想到農民們還在鋤禾當午,還在忍饑挨餓,還在飽受生活的煎熬呢。更令農民心寒的事,五十年來他們甚至連一個能代表自己和所有人都平起平坐的戶口本都未曾領過。要說當權者不關心農民,那是不對的,可是到底關心到什么程度,為農民們作了多少事,那就值得探討了。十億農民的確是一個棘手的問題,無論哪個要解決這一棘手問題都是非同小可的。可是要說沒有辦法,那也是不負責任的,經過幾十年艱苦卓絕的斗爭,連天下都到了手,難道在奮斗一下,徹底解決農民問題都做不到嘛。看看中外古今,歷史給了我們許多有益的經驗。給了我們許多可以遵循的軌跡。

  首先,農民的問題就是土地的問題,耕者有其田,這是一個人所共知的樸素道理,種別人的田,怎么能盡心盡力,怎么能用耕耘和汗水換來收獲的快樂呢。可是直到現在,農民們的田地并不屬于自己,分田到戶也只是一個可望而不可即的概念。農民們的田地自己做不了主,該種什么,該怎么中,都得看干部們的需要,為了上級,為了私利,這些農村干部有時是會出賣農民的切身利益的。雖然農村人多地少,讓所有農民自己決定該種什么,該怎么中,會引起農業市場和有序發展的混亂,會帶來許多負面的效應。可是如果將土地真正交到農民的手里,讓他們自己認真對待自己的家產,難道他們會不負責任嘛,難道城里人連住房都有了支配權,農民連自己的土地都還是看得見摸不著嘛。我們可以用土地入股的方式來進行統一規劃,農民自己有了股份,對土地就有了發言權,持股多的就是大股東,這樣土地就有可能逐漸變成大規模的種植,農民只要保持自己的股份,就可以定期分紅,那些干部們也就再也無法從農民們的身上榨取油水了。

  隨著開發區的泛濫,農村土地有了新的利用價值,無數良田轉瞬間變為別墅和高爾夫球場。農民們從中到底獲得了多少利益,這是一個不得而知的問題,是農民們蒙頭轉向的問題,是政府諱莫如深的問題。且不說土地的流失會給農業生產帶來多大的后遺癥,單單是腐敗的介入就會讓我們觸目驚心,土地是農民們的心頭肉,可是看看現在的農民,寧愿遠走高飛,哪個還想留在土地上飽受煎熬呢。離鄉背井是一個嚴重的問題,雖然暫時能夠解決農村地少人多的矛盾,可是留在農村里的老弱病殘會讓農村成為一個無法復員的黑暗角落。

  其次,就是咱們領導經常說的農業企業化的問題,如果當真能夠讓農業生產走上市場的道路,那可以讓農村和城市一體化,可以真正讓農民們變成企業家,而不是現在這種農民用原始工具生產出被市場淘汰的商品,不是那些和外資企業爭斗得頭破血流的所謂鄉鎮企業。要想真正做到農業生產企業話,還是需要農民土地股份化,當然持股的大戶應該同時是具有市場眼光的企業家,他們將自己的利益和農民的利益緊密聯系在一起,將市場的繁榮變成了農民鼓鼓的腰包。這不僅為農民收入打開一條新的康莊大道,也為城市人民的菜籃子和飯桌上帶來了更多的新鮮和花樣。對農產品的深加工更是一道風光無限的燦爛前景。當然其中還有許多關鍵的問題需要討論,比如農民的股份出讓會不會讓他們又回落到悲慘之中,比如農村企業和城市企業是否在同一個競爭水平線上,這些都得慎重對待。

  接著就是農民工的問題了,由于農村地少人多,農業生產逐漸向現代化發展,那些多余的農民就只能流向城市。可是我們的城市已經到了飽和狀態,最近由于農民工所帶來的社會問題層出不窮,給城市居民和農民工都增加了不少麻煩。那么,到底農民兄弟應該流向何方呢。我們都知道,中國經濟的發展篇向東南,這無疑是一個正常的現象,可是這也帶來了許多負面效應。所有的工商企業,所有的流動人群,將那些沿海城市擠得人滿為患,一旦爆發戰爭或者天災人禍,后果就不堪設想了。而西部地區地廣人稀,雖然中央開展了西部戰役,可是仍然沒有達到預期的那種趨之若鶩的景象。農民兄弟們抱著發財的愿望,如果奔向西部地區,那該是一種多么可觀的輝煌前景呀。西部發展應該和其他地區有所區別,應該走另外一條路。看看美國的西部發展史,那就一目了然了。金錢就是發展的動力,沒有財發,誰還想到那個兔子不拉屎的地方呢。在那兒,應該以旅游為主,就是大家通常說的無煙工業,既然彩票已經在內地成為一種合法產業,那么博采這種新型產業應該可以成為西部地區一只下金蛋的好雞。就像美國的拉斯韋加斯一樣,隨著經濟的發展,各種娛樂體育文化產業都會蓬蓬勃勃的大放光彩。當然這樣的發展是需要嚴格的管理和有效的法規作保證的,是需要一個高瞻遠矚的超越意識形態的決策集團指點江山的。

  大家都知道,一個再好的政策也需要有保證執行能夠到位的各級官員。這些年來,各級官員的題跋都得依靠各自的政績來進行考核。這當然是正確的,可是政績的內容卻有待商榷,決不能只憑那個大而化之的GTP來決定一切。如果我們的領導當真將農民問題放在首位,當真看到了這個問題可能給我們帶來的兇多吉少,就應該將我們的組織手段也納入三農問題。假設一下,如果每個地方領導都發現自己的題跋絕對離不開農民生活狀態的改善,絕對離不開農民臉上的笑容,那么他們一定會投身于轟轟烈烈的農村發展之中,哪怕只是為了自己的烏紗帽,也會下鄉調查,也會訪貧問苦,也會將農民的問題看成自己的問題。除此之外,還有一個在哪兒花錢和怎么樣花錢的問題。大家都看得見,這些年來,我們的城市變得越來越美麗,越來越豪華了,這些變化當然是花了大量的金錢換來的。對城市居民來說,這是一件值得舉雙手歡迎的事情,可是咱們也得憑良心想想,那些農民兄弟是否也有這些錢的支配權呢。當然,這些錢花在城里就能夠很快看到效果,如果花在農村就可能杯水車薪,很難在短時間內得到感官上的效應。可是如果真的有決心改善農村問題,那就不應該用時間來衡量效應,而應該用一片真心實意進行徹底的農村改造。城市里的廣場花園對人民有好處,農村里的教育衛生對人民更喲好處。我們再投入城市改造的時候,絕對不應該放棄農村的改造。每投入一塊錢在城市里,也應該投入一塊錢給農村,要知道,這一塊錢對農村的改造決不止一塊錢,而是讓農民兄弟們看到了自己的前途,看到了一個大有希望的農村。

  最后,說來說去,其實最重要的還是農民對自己生活狀況有沒有改善的要求,有沒有如何改變農村現狀的可行方法。這個問題看起來好像是廢話,不過要讓農民們自己說出來,那就是一件艱難困苦的事情了,因為至今為止并沒有一個組織能夠真正代表農民,能夠想農民所想急農民所急。要做到這一點,光依靠現在的各層政府行政組織是遠遠不夠的,需要有一個農民自發的組織,需要有一個能夠真正為農民說話辦事的單位。這個組織就是自從中國革命剛開始就已經蓬勃發展起來的農民協會,這個協會代表了農民,革命的起源就來自于農民對土地的要求,農民對自身狀態的改變,農民對社會差別的憤怒。可是建國以后,不支因為何故,這個農民組織忽然莫名其妙的消失了,農民們開始被一層層官僚控制,他們的話語權被剝奪,他們從此再也沒有地方暢所欲言了。現在看起來雖然農民們的利益得到了重視,然而這樣的重視卻只來源于一個總理出于巧合的發現,在這樣的發現之前,農民們已經度過了多少饑寒交迫的年關呀!真令人難以相信,那么多的組織,居然非要等到總理的發現之后才如夢方醒,他們到底在干啥呢〉說到這兒,大家不妨試想一下,如果農民們有一個屬于自己的組織,可以隨時地將自己的愿望發布,可以隨時向人民代表大會提出自己合情合理的要求,可以經常互通有無,和各地的農民們進行交流,充分的揚長避短,可以將農村的衛生教育都依附于這個組織。那么我們的農村該是一種什么樣的美景呀。

  當然,農民協會絕對是農民自己通過選舉產生的,是一種非營利組織,所以各地政府和行政部門絕對不可以插手其間。農民們有了自己的組織,當然會有各種活動,當然會提出和政府不慎相同的見解,當然會產生新的矛盾。然而只要出于對農民的關心,出于對農村的熱愛,就沒有達不成的協議,如果矛盾被擴大激化,那么政府部門首先要考慮自己的行為是不是符合農民的利益,而不要一味試圖將責任推到農民的頭上。善良可愛的農民們,他們世世代代生活在社會的最底層,要想幫他們站起來,咱們最能給與他們的并非可憐同情,并非只是物質上的施與,而是給他們話語權,讓他們說出他們的心聲,讓他們自己決定自己的前途。而能做到這一點的,唯有農民協會了。舉目四望,社會上形形色色的協會層出不窮,從工會婦聯,到作家協會攝影協會,甚至各行各業都有自己的協會。一旦這些行業的利益受到侵犯,他們的協會就立刻出面幫助其解決問題。然而再看看我們的農村,恰恰是最需要協會的最廣大的衣裙,最無助的農民們卻沒有自己的協會。給他們一個協會又何妨,讓他們說話又何妨,他們想得到的不過僅僅是一個小康而已,有誰會害怕這個小小的心愿呢〉人民代表大會又開幕了,會議上人們議論最多的還是三農問題。忽然一下涌現出了無數農民問題代言人,裕美之詞不絕于耳,然而那個和總理面對面的農民,那種坦率直接的交流和眼前的熱態卻相去甚遠。,經過修飾的廟宇雖然動聽,卻無法代替農民自己的舌頭,農民的話語權應該還給農民們了。我敢斷言,如果大會提議讓農民建立一個真正代表他們的組織,如果農民能通過他們的真正代言人向全國發出自己的心聲,那么我們的農村就真正有希望了。

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