國家知識產(chǎn)權(quán)局局長:我們不能永遠當(dāng)"世界工廠"
 
 
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    新華網(wǎng)北京２月１５日電

記者田雨

    國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普做客中國政府網(wǎng)暢談知產(chǎn)保護     

    國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普１５日做客中國政府網(wǎng),就如何發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用促進自主創(chuàng)新進行在線訪談，并對網(wǎng)民提出的問題給予解答。

   
我們不能永遠 停留在“世界加工廠”的位置

    有網(wǎng)友問：有人把我國說成是“世界加工廠”，怎樣看待這種說法？

    田力普說，這種提法反映了一種客觀現(xiàn)實。最早的提法叫“世界工廠”，有的人認為說“世界工廠”還不夠確切，應(yīng)該叫“世界加工廠”。也就是說我們?nèi)狈ψ灾餮邪l(fā)、自主創(chuàng)新，只充當(dāng)一個打工者、加工者的地位。

    “這是一個客觀現(xiàn)實，也是一個必然階段。”田力普說，“但我們不能永遠停留在‘世界加工廠’的位置上。”

    田力普說，所謂的“世界加工廠”現(xiàn)狀帶來一系列的問題，如資源壓力、能源消耗、環(huán)境污染等。因為勞動力過于廉價，產(chǎn)品的競爭能力很強，結(jié)果還造成了與國外的貿(mào)易摩擦。“費了很大勁，消耗很多資源，我們沒有得到多少財富，結(jié)果還被人家指責(zé)，甚至包括知識產(chǎn)權(quán)方面的指責(zé)，這樣的發(fā)展模式是很被動的?！?

    “解決這個問題，需要按照中央的精神，把增強自主創(chuàng)新能力作為整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式?！碧锪ζ照f。

    田力普表示，在加大知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，更重要的是要提升自主創(chuàng)新能力，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用的能力，這是今后我國更長遠發(fā)展需要著力解決的問題。

    “在新的形勢下，知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量指標(biāo)，也是市場競爭的重要手段?！碧锪ζ諒娬{(diào)，要逐漸地從“世界加工廠”向“世界工廠”過渡，從制造向創(chuàng)造過渡，更多地在高端層面占領(lǐng)市場。

    我國自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低

    “目前，我國知識產(chǎn)權(quán)特別是與核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，而且缺乏知名品牌，尤其是國際的知名品牌。”田力普在回答網(wǎng)民提問時坦言。

    他表示，從總體發(fā)展態(tài)勢上看，知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)展的形勢、現(xiàn)狀，實際上和我國的發(fā)展階段，即社會主義初級階段的發(fā)展水平是相適應(yīng)的。但是，這并不能讓我們滿意。我國知識產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，與面臨的國際新形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。

    田力普說，“不適應(yīng)”具體表現(xiàn)在５個方面：知識產(chǎn)權(quán)工作的政策不夠到位，與法律法規(guī)不夠配套；知識產(chǎn)權(quán)工作部門的管理水平和效率有待進一步提高；企業(yè)掌握與運用知識產(chǎn)權(quán)制度的水平不高，缺乏應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是國際糾紛的專門人才；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低；全社會特別是廣大公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認識還有待進一步提高。

    ２００５年：企業(yè)成為國內(nèi)專利職務(wù)申請主力軍

    田力普介紹，2005年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理三種專利申請476264件，同比增長34.6%。

    “這是近20年來最高的增長速度?！碧锪ζ战榻B，在受理的三種專利申請中，發(fā)明專利申請超過17萬件，實用新型申請為139566件，外觀設(shè)計申請為163371件，同比均有較大增幅。

    田力普說，“可喜的是發(fā)明專利增長保持很高的速度。發(fā)明專利作為一種技術(shù)含量比較高，要經(jīng)過嚴格審查的一種知識產(chǎn)權(quán)，在去年取得了顯著成績。”

    據(jù)介紹，在2005年受理的發(fā)明專利申請中，國內(nèi)發(fā)明專利申請為93485件，同比增長42.1%。2005年專利申請數(shù)量最多的省份是廣東。

    田力普說，2005年國內(nèi)發(fā)明專利申請中，來自企業(yè)、研究院所、大專院校的職務(wù)發(fā)明占67%，企業(yè)成為國內(nèi)三種專利職務(wù)申請的主力軍。

    另據(jù)介紹，２００５年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共授予專利權(quán)214003件，發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種專利占授權(quán)總量的比重分別為25%、37%和38%。

    國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作已全面展開　有望年內(nèi)完成

    田力普介紹，隨著科學(xué)技術(shù)的進步、知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快，在世界范圍內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為許多國家發(fā)展的重要手段，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和充分利用已經(jīng)成為增強國力、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的必然選擇。

    “制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是當(dāng)前我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革的挑戰(zhàn)、維護我國國家利益和經(jīng)濟安全的緊迫任務(wù)，有利于加快建立公平競爭的市場環(huán)境，增強我國自主創(chuàng)新能力和核心競爭力?！碧锪ζ照f。

    “目前，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作已經(jīng)全面展開，進入了實體研究階段，我們希望今年年內(nèi)就能夠把工作完成?！碧锪ζ毡硎尽?

    專利轉(zhuǎn)化實施的主體應(yīng)該是企業(yè)

    田力普坦言，“在過去20年中，我國專利轉(zhuǎn)化實施與產(chǎn)業(yè)化一直徘徊在比較低的水平上。”他指出，專利的轉(zhuǎn)化實施，實際上就是一個創(chuàng)新的過程，這個過程的主體應(yīng)該是企業(yè)。

    據(jù)介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了全國專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國家專利產(chǎn)業(yè)化工程試點，促進專利質(zhì)押貸款工作，主辦和積極支持組織全國專利技術(shù)展會，和有關(guān)的地方政府配合，建立全國專利技術(shù)展示交易平臺，指導(dǎo)各個地方出臺一些政策和措施，優(yōu)化專利市場環(huán)境，采取各種方式，讓專利的擁有方和市場需求方見面、對接，促進專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實施。

    “我在這里呼吁，我們的企業(yè)應(yīng)該有更長遠的眼光、更深刻的思考，自主研發(fā)是創(chuàng)新的一種方式，但把別人一些先進的、好的技術(shù)購買過來，通過自己的創(chuàng)新過程，形成市場化的產(chǎn)品，也是一種創(chuàng)新?！碧锪ζ照f，“企業(yè)應(yīng)更多地在這方面下工夫。”

    ５項措施推進知識產(chǎn)權(quán)工作

    有網(wǎng)友問：全面落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，已經(jīng)將知識產(chǎn)權(quán)工作推向了一個更加重要的位置，下一步我國知識產(chǎn)權(quán)工作有何打算？

    對此，田力普表示，將著重做好以下５項重點工作：

    提高對新形勢下知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認識，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)；進一步加強政府對知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，積極營造良好的政策環(huán)境和有效的激勵機制，保護和鼓勵發(fā)明人、科技人員從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性；幫助和推動企業(yè)開發(fā)和實施具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)；切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度；加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，形成創(chuàng)新文化，形成知識產(chǎn)權(quán)意識，激發(fā)全民族的創(chuàng)新精神，提高全民族的創(chuàng)造性思維能力。（完）
 
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 [主持人]各位網(wǎng)友，大家好。歡迎您進入中國政府網(wǎng)省部長系列訪談。當(dāng)今世界，隨著科技發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加速，對知識產(chǎn)權(quán)的保護已成為一個企業(yè)乃至一個國家在競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度是我國政府“十一五”期間社會經(jīng)濟發(fā)展采取的一項重要措施。　[2006-02-15 10:06:43] 
  
  
 [主持人]黨的十六屆五中全會明確提出了要推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。有人說，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力。為了更好地鼓勵自主創(chuàng)新，保護自主創(chuàng)新成果，建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作。　[2006-02-15 10:07:12] 
  
  
 [主持人]今天，我們邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普同志做客中國政府網(wǎng)，圍繞“十一五”規(guī)劃建議中對知識產(chǎn)權(quán)工作的要求，就如何發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進自主創(chuàng)新中的作用，與網(wǎng)友進行在線交流。歡迎您，田局長?！2006-02-15 10:07:37] 
  
  
 [知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普]主持人好，各位網(wǎng)友好。很高興在新春佳節(jié)之際來到中國政府網(wǎng)，和各位網(wǎng)友進行在線交流活動?！2006-02-15 10:08:34] 
  
  
 [主持人]我們知道，我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立較晚，只有20多年的歷史，但是發(fā)展速度較快。特別是加入世界貿(mào)易組織以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進入了加快發(fā)展階段。請您講一下這方面的情況?！2006-02-15 10:09:02] 
  
  
 [田力普]我們國家知識產(chǎn)權(quán)制度的建立在世界范圍內(nèi)來說都算是比較晚的，但是我們國家的這項制度或者說事業(yè)，發(fā)展的速度是非?？斓摹Ｌ貏e是進入二十一世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟全球化進程加快和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，作為激勵和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進人類社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的基本法律制度，知識產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位得到歷史性提升，知識產(chǎn)權(quán)保護日益受到國際和國內(nèi)的高度重視?！2006-02-15 10:09:54] 
  
  
 [田力普]目前，從國際上看，知識產(chǎn)權(quán)形勢也正在發(fā)生深刻變革，其主要發(fā)展態(tài)勢表現(xiàn)在：知識產(chǎn)權(quán)正在成為各國增強國家經(jīng)濟、科技實力和國際競爭力、維護本國利益和經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略資源；知識產(chǎn)權(quán)國際化趨勢加快，知識產(chǎn)權(quán)成為國家之間進行科技、經(jīng)濟、貿(mào)易和文化合作與交流的重要組成部分。　[2006-02-15 10:10:13] 
  
  
 [田力普]隨著新技術(shù)的發(fā)展，各國加強了知識產(chǎn)權(quán)的立法工作，知識產(chǎn)權(quán)保護范圍不斷擴大，保護水平和保護力度不斷增強。包括各個國家的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，也把它作為提高產(chǎn)品附加值的重要手段。從全世界的知識產(chǎn)權(quán)注冊數(shù)量，無論是專利申請量、商標(biāo)注冊量還是版權(quán)貿(mào)易額，都在快速增長。所以各國都把它作為提高本國競爭力的制高點，我們國家也應(yīng)該跟上這個潮流?！2006-02-15 10:14:34] 
  
  
 [網(wǎng)友]目前，我國擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低。請您談一下對此怎么看。除此之外，我國知識產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)、以及與面臨的國際新形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。　[2006-02-15 10:15:25] 
  
  
 [田力普]我覺得這位網(wǎng)友提出的問題，實際上點到了我們國家目前知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之處。目前，我們國家確實存在知識產(chǎn)權(quán)，特別是與核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，而且缺乏知名品牌，尤其是國際的知名品牌?！2006-02-15 10:16:27] 
  
  
 [田力普]我們國家真正在國際上有競爭力，有較大影響力的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)不多。當(dāng)然，從總體發(fā)展態(tài)勢上看，知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)展的形勢、現(xiàn)狀，實際上和我們國家的發(fā)展階段，也就是社會主義初級階段的發(fā)展水平是相適應(yīng)的。也就是說在這個階段，知識產(chǎn)權(quán)的能力建設(shè)、競爭力的體現(xiàn)，應(yīng)該說是一個客觀的反映。但是，這并不能讓我們滿意?！2006-02-15 10:16:54] 
  
  
 [田力普]像這位網(wǎng)友講的，確實存在很多問題。有兩個不適應(yīng)，第一，我國知識產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、科技和社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)。第二，與面臨的國際新形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。　[2006-02-15 10:19:29] 
  
  
 [田力普]主要表現(xiàn)在：（一）知識產(chǎn)權(quán)工作的政策不夠到位，與法律法規(guī)不夠配套；（二）知識產(chǎn)權(quán)工作部門的管理水平和效率有待進一步提高；（三）企業(yè)掌握與運用知識產(chǎn)權(quán)制度的水平不高，缺乏應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是國際糾紛的專門人才；（四）我們擁有自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，這確實是存在的現(xiàn)實。（五）全社會，特別是廣大公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認識還有待進一步提高?！2006-02-15 10:19:55] 
  
  
 [田力普]進入新的世紀(jì)，特別是今年又是“十一五”的開局之年，中央連續(xù)召開了幾個重要會議，都分別提出了加強自主創(chuàng)新，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走創(chuàng)新型國家的道路這個戰(zhàn)略目標(biāo)，在這方面也為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，為我們國家知識產(chǎn)權(quán)法律體系的完善、制度建設(shè)提供了一個重要的發(fā)展機遇期。我們必須要認清形勢，明確目標(biāo)，抓住機遇，開拓進取，通過不懈努力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出我們的貢獻。　[2006-02-15 10:21:05] 
  
  
 [網(wǎng)友]請?zhí)锞珠L介紹一下2005年我國專利申請的情況，并做一些分析？　[2006-02-15 10:21:40] 
  
  
 [田力普]2005年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理三種專利申請476,264件，同比增長34.6%。這個增長是近20年來一個最高的增長速度。其中，國內(nèi)申請超過38萬件，同比增長增長37.4%，占總量的80.5%；國外申請超過9萬件，同比增長24.4%，占總量的19.5%?！2006-02-15 10:22:33] 
  
  
 [田力普]在2005年受理的三種專利申請中，發(fā)明專利申請超過17萬件，同比增長33.2%;實用新型申請為139,566件，同比增長23.7%；外觀設(shè)計申請為163,371件，同比增長47.4%。我們比較高興的就是發(fā)明專利增長保持很高的速度。發(fā)明專利作為一種技術(shù)含量比較高，要經(jīng)過嚴格審查的一種知識產(chǎn)權(quán)，在去年取得了可喜的成績?！2006-02-15 10:23:05] 
  
  
 [田力普]在2005年受理的發(fā)明專利申請中，國內(nèi)發(fā)明專利申請為93,485件，同比增長42.1%，占發(fā)明專利申請總量的53.9%；國外申請為79,842件，同比增長24.1%，占發(fā)明專利申請總量的46.1%。2005年專利申請數(shù)量最多的省份是廣東?！2006-02-15 10:24:00] 
  
  
 [田力普]2005年專利申請有這么幾個主要特點：一是三種專利申請同比增長是近20年來最高的。二是國內(nèi)三種專利申請同比增長高于國外13個百分點。國內(nèi)的增速更快一些。三是國內(nèi)發(fā)明專利申請同比增長明顯高于國外。四是國內(nèi)三種專利職務(wù)申請同比增長高于非職務(wù)申請9個百分點。我們比較關(guān)注的專利申請是來自企業(yè)、研究院所、大專院校的，我們叫職務(wù)發(fā)明。國外基本上都是由公司、企業(yè)來申請專利的。我們國家多年以來，專利申請數(shù)量很多是來自個人，個人的申請體現(xiàn)了廣大人民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性，但是它的實施和轉(zhuǎn)化就會遇到一些困難。因此，我們很關(guān)心企業(yè)專利申請的增長變化。　[2006-02-15 10:25:33] 
  
  
 [田力普]“九五”末期的2000年國內(nèi)發(fā)明專利申請中，職務(wù)發(fā)明的比例為50%，就是單位和個人一半一半。“十五”末期的2005年，這一比例上升到三分之二比三分之一，職務(wù)發(fā)明占67%。五是企業(yè)是國內(nèi)三種專利職務(wù)申請的主力軍。2月3號，我們剛剛在網(wǎng)上看到國際知識產(chǎn)權(quán)組織的一個統(tǒng)計數(shù)字，中國國民在世界上申請他國專利，我們叫PCT，數(shù)量已經(jīng)進入世界前十位，體現(xiàn)國人不但在國內(nèi)積極申請專利，也在積極地向國外申請專利。從商標(biāo)局得到的信息顯示，2005年的商標(biāo)注冊申請量達到歷史新高，超過66萬件。所以我們可以看到，專利申請量和商標(biāo)注冊申請量，兩個數(shù)字相加超過110萬件，這個數(shù)字應(yīng)該說是非常大的數(shù)字，在國際上也是名列前茅的。體現(xiàn)了我們國家在知識產(chǎn)權(quán)方面取得的進展。　[2006-02-15 10:27:35] 
  
  
 [網(wǎng)友]田局長能否簡要介紹一下2005年專利授權(quán)情況？　[2006-02-15 10:29:08] 
  
  
 [田力普]專利的申請反映了申請的積極性，但是更重要的是專利授權(quán)，得到這個權(quán)利，才能體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)所具有的功能。去年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共授予專利權(quán)214,003件，同比增長12.5%。其中國內(nèi)專利授權(quán)171,619件，同比增長13.4%；發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種專利占授權(quán)總量的比重分別為25%、37%和38%?！2006-02-15 10:29:28] 
  
  
 [網(wǎng)友]2004年，輝瑞公司的“偉哥”專利被國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會宣告無效，曾引發(fā)了一些爭議，對此你有何評論？　[2006-02-15 10:30:20] 
  
  
 [田力普]首先，輝瑞公司的這項專利授權(quán)以后又被宣告無效，這實際上是通過正常的一個法律程序來進行的，因為中國現(xiàn)在是法治國家，中國政府也是法治政府。作為知識產(chǎn)權(quán)主管部門，我們依法辦事。輝瑞這個案子只是我們處理的諸多案子之一?！2006-02-15 10:32:04] 
  
  
 [田力普]目前的狀態(tài)是，被專利復(fù)審委員會宣告無效以后，輝瑞公司提起了行政訴訟，目前已經(jīng)進入了行政訴訟的法律程序，在北京市第一中級人民法院已經(jīng)完成了開庭審理，目前正在進行過程中。政府部門態(tài)度很明確，我們嚴格依法辦事。無論是國內(nèi)的當(dāng)事人也好，還是國外的當(dāng)事人也好，都要按照中國的法律來主張自己的權(quán)利，訴求自己的利益。希望我們的當(dāng)事人能夠相信我們的司法機關(guān)，會依法、公正地審理這件知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。　[2006-02-15 10:32:25] 
  
  
 [網(wǎng)友]田局長你好，請簡要介紹關(guān)于專利法及其實施細則第三次修改工作的進展情況？　[2006-02-15 10:33:30] 
  
  
 [田力普]我國第一部專利法于1984年3月12日頒布，并于1985年4月1日起正式施行。二十多年來的實踐證明，專利法的制定和施行對鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，保護發(fā)明創(chuàng)造成果，促進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，推動我國經(jīng)濟社會的深入發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1992年和2000年，全國人大常委會對專利法及其實施細則進行的兩次修改，使我國專利法律制度與改革開放的新形勢相適應(yīng)，也與知識產(chǎn)權(quán)的國際發(fā)展趨勢更相協(xié)調(diào)?！2006-02-15 10:35:36] 
  
  
 [田力普]經(jīng)過第二次修改的專利法及其實施細則施行到現(xiàn)在已有五年多的時間。這期間，國內(nèi)和國際形勢發(fā)生了很大變化。特別是去年黨的十六屆五中全會明確提出了要推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，這對我國專利制度的進一步完善提出了新的要求。　[2006-02-15 10:36:38] 
  
  
 [田力普]另外，知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則在這幾年也發(fā)生了很大的變化，因此，有必要對我們的法律制度作出相應(yīng)的調(diào)整。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)啟動了專利法第三次修改的前期準(zhǔn)備工作，包括一些研究課題，采用公開的方式，向社會招標(biāo)，請相關(guān)部門和廣大公眾為我們建言獻策。目前這些工作已經(jīng)完成。我們今年準(zhǔn)備向國務(wù)院提出關(guān)于專利法修改的一些設(shè)想和方案，爭取能夠在不長的時間內(nèi)完成這項很重要的工作，為我們國家在整個“十一五”乃至更長一段時間里，在自主創(chuàng)新、科技發(fā)展方面提供強有力的法律支撐和保障。　[2006-02-15 10:38:20] 
  
  
 [網(wǎng)友]最近，某些互聯(lián)網(wǎng)上登載了類似“我國垃圾專利比重超過50%”、“問題專利”這樣的消息，這使許多公眾感到很困惑。請您介紹一下這是怎么回事。　[2006-02-15 10:39:23] 
  
  
 [田力普]關(guān)于“問題專利”和“垃圾專利”，最近網(wǎng)上有一些議論，我也在一些媒體上作出了一些相應(yīng)的答復(fù)。利用這個機會，我再向網(wǎng)友們做一些說明。　[2006-02-15 10:39:46] 
  
  
 [田力普]關(guān)于“問題專利”，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會曾經(jīng)有過定義：在授予專利權(quán)后，保護范圍過寬或權(quán)利本身仍不符合專利法有關(guān)規(guī)定的專利。關(guān)于“垃圾專利”，目前國內(nèi)外的學(xué)界也好，業(yè)界也好，還沒有正式定義。但一般指沒有任何創(chuàng)新內(nèi)容的專利，完全是采用已有的技術(shù)、他人的東西搬過來，這個東西可以認為是“垃圾專利”。　[2006-02-15 10:41:39] 
  
  
 [田力普]要回答這個問題，首先我們要明確“問題專利”不等于“垃圾專利”?！皢栴}專利”本身存在一定缺陷，但也是科技發(fā)展的組成部分，不應(yīng)該被授予專利權(quán)。但是它也豐富了人類的技術(shù)知識，帶來了一定程度的技術(shù)進步。因為技術(shù)的發(fā)展總是漸進的，任何新技術(shù)的開發(fā)都離不開已有的技術(shù)，只不過你的貢獻大一些或者小一些，“問題專利”可能貢獻沒有那么大，達不到專利法要求的高度，所以按法律規(guī)定是不能夠得到權(quán)利的，但是不能否認它對技術(shù)發(fā)展的貢獻。“垃圾專利”就是另外一種情況，它對現(xiàn)有技術(shù)的豐富沒有任何貢獻，應(yīng)該說是不應(yīng)該產(chǎn)生的，但是它又產(chǎn)生了，當(dāng)然有一些客觀原因?！2006-02-15 10:43:17] 
  
  
 [田力普]首先，是由于我們國家的法律制度所決定的。我們有三種專利，發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利。發(fā)明專利是要經(jīng)過實質(zhì)審查的，但是根據(jù)法律規(guī)定，實用新型和外觀設(shè)計只是進行初步審查。技術(shù)內(nèi)容也好，外觀設(shè)計的造型也好，很有可能有一些是來自已有的技術(shù)和已有的設(shè)計，但是法律規(guī)定不進行實質(zhì)審查，所以它可能就會被授權(quán)，這是我們國家現(xiàn)行的法律規(guī)定，但不是我們的獨創(chuàng)，世界上很多國家對技術(shù)含量比較低的小發(fā)明或者一些產(chǎn)品的外觀造型，都是采取初步審查制度就予以授權(quán)的方式。原因在于從節(jié)約社會成本的角度考慮，因為完全的抄襲、模仿是有，但是數(shù)量很少。　[2006-02-15 10:44:26] 
  
  
 [田力普]如果每年幾十萬件的申請，因為數(shù)量極少的“垃圾專利”，我們要全部審查，第一，社會成本很高。發(fā)明人、設(shè)計人要為此付出費用。第二，政府機構(gòu)要招聘更多的工作人員、要有更大的投入，在目前來看，這個還不容易做到，公共資源還有更需要的地方支出。第三，一些地方政府近年來為了鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵自主創(chuàng)新，出臺了一些政策，包括一些資助的政策，這些政策起到了很好的效果，大大提高了單位、個人發(fā)明創(chuàng)造的積極性。但是這些政策中也有一些不盡完善的地方，此外少數(shù)人出于種種想法，申請了很多專利，來得到這個資助。　[2006-02-15 10:45:27] 
  
  
 [田力普]總體來看，“垃圾專利”并不是主流，實際上數(shù)量有限。每年專利申請量是幾十萬件，從無效情況來看，也就是幾百件。加上一些沒有被無效的，只不過占千分之一，甚至更少。所以我認為這還是個非主流的問題，大量的專利還是國人創(chuàng)新申請的專利?！2006-02-15 10:46:13] 
  
  
 [田力普]我們國家國內(nèi)專利申請的質(zhì)量和國外相比普遍偏低，創(chuàng)新成果的質(zhì)量、含金量相對少一些，這反映在專利授權(quán)之后它的壽命，專利權(quán)完全是市場化的一個行為，專利權(quán)人認為這個專利沒有價值，可以通過法律規(guī)定的方式，讓這個權(quán)利失效。我們國家專利權(quán)的壽命往往比較短。比如發(fā)明專利，平均壽命只有5到7年的時間，而國外可能要十幾年的時間。實用新型和外觀設(shè)計平均壽命更短，平均下來就三四年的時間。這反映出我們國家自主創(chuàng)新的能力還有待進一步提高，讓全社會更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護。只有這樣，才能真正使知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)發(fā)展和提高競爭力的強有力工具。　[2006-02-15 10:47:45] 
  
  
 [網(wǎng)友]以專利戰(zhàn)略為重要組成部分的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略正在許多國家醞釀、制定或已實施。請介紹一下我國制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意義以及此項工作的最新進展?！2006-02-15 10:49:12] 
  
  
 [田力普]最近一個時期以來，我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對知識產(chǎn)權(quán)給予了高度重視。比如胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，要把引進技術(shù)與消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，著力增強自主開發(fā)能力，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個關(guān)鍵。溫家寶總理在去年也曾經(jīng)指出世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭；吳儀副總理2004年初指出，要認清形勢，明確任務(wù)，大力推進實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話已經(jīng)明確指出了我國知識產(chǎn)權(quán)面臨的新形勢?！2006-02-15 10:50:34] 
  
  
 [田力普]隨著科學(xué)技術(shù)的進步、知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快，在世界范圍內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益顯現(xiàn)。對于知識產(chǎn)權(quán)的重要性，我不想更多地講。在當(dāng)今世界上，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為許多國家發(fā)展的重要手段，知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和充分利用已經(jīng)成為增強國力、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的必然選擇。我們認為，制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是當(dāng)前我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，是積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革的挑戰(zhàn)、維護我國國家利益和經(jīng)濟安全的緊迫任務(wù)，這個戰(zhàn)略的制定，也有利于加快建立公平競爭的市場環(huán)境，增強我國自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。這是一件大事，實際上2005年就已經(jīng)啟動了?！2006-02-15 10:50:54] 
  
  
 [田力普]去年年初，國務(wù)院批準(zhǔn)成立了以國務(wù)院副總理吳儀為組長、知識產(chǎn)權(quán)局等28個部門領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2005年6月30日，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀主持召開了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。會議上對相關(guān)的一些方案、文件進行了充分討論。目前，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作已經(jīng)全面展開，進入了實體研究階段，我們希望今年年內(nèi)就能夠把工作完成?！2006-02-15 10:51:24] 
  
  
 [網(wǎng)友]專利技術(shù)的市場化是眾多發(fā)明人較為關(guān)心的問題，作為主管部門，國家知識產(chǎn)權(quán)局將如何推動專利技術(shù)的實施？　[2006-02-15 10:53:13] 
  
  
 [田力普]這是一個很好的問題。發(fā)明創(chuàng)造的目的就在于轉(zhuǎn)化、在于實施、在于為創(chuàng)新提供資源，最后形成創(chuàng)新成果，進而市場化，取得回報。我前面講到很多關(guān)于專利申請、專利授權(quán)的數(shù)量，這些東西實際上還停留在紙面上，它還是一個發(fā)明的構(gòu)思，最后被授予了專利權(quán)。但是要真正把它變成財富，這需要一個很長的過程，需要更多地投入，需要更多地支持。當(dāng)然，在過去20年中，我國專利轉(zhuǎn)化實施與產(chǎn)業(yè)化一直徘徊在比較低的水平上。所以如何促進專利實施轉(zhuǎn)化也是我們國家知識產(chǎn)權(quán)局的重要工作?！2006-02-15 10:53:52] 
  
  
 [田力普]最近幾年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局在職能范圍內(nèi)先后積極采取了一系列措施，促進專利轉(zhuǎn)化實施與產(chǎn)業(yè)化。比如啟動了全國專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國家專利產(chǎn)業(yè)化工程試點，促進專利質(zhì)押貸款工作，主辦和積極支持組織全國專利技術(shù)展會，也和有關(guān)的地方政府配合，建立全國專利技術(shù)展示交易平臺，指導(dǎo)各個地方出臺一些政策和措施，優(yōu)化專利市場環(huán)境，采取各種方式，讓專利的擁有方和市場需求方，見面、對接，促進專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實施。當(dāng)然，我們國家目前實行的是社會主義市場經(jīng)濟，專利的轉(zhuǎn)化實施，實際上就是一個創(chuàng)新的過程，這個過程的主體應(yīng)該是企業(yè)。所以我在這里呼吁，我們的企業(yè)應(yīng)該有更長遠的眼光、更深刻的思考，自主研發(fā)是創(chuàng)新的一種方式，但是通過把別人一些先進的、好的技術(shù)購買過來，通過自己的創(chuàng)新過程，形成市場化的產(chǎn)品，這也是一種創(chuàng)新。所以我們的企業(yè)更多地在這方面下一些工夫。國家知識產(chǎn)權(quán)局也會一如既往地在轉(zhuǎn)化方面做更多的工作，為企業(yè)提供支持和幫助?！2006-02-15 10:54:30] 
  
  
 [網(wǎng)友]中國目前還存在著包括假冒、冒充專利行為在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，對此有人批評認為中國保護知識產(chǎn)權(quán)措施不力，對此你有何評論？　[2006-02-15 10:55:23] 
  
  
 [田力普]與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的，比如商標(biāo)、版權(quán)等方面，都存在很多這樣的問題。另外還有一些假冒、冒充知識產(chǎn)權(quán)的行為，這是一種客觀現(xiàn)象，也是一種國際性的現(xiàn)象。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版行為不是中國獨有的現(xiàn)象，它是隨著市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中普遍存在的一種現(xiàn)象。問題在于如何依法公正處理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛，能否有效遏制、打擊假冒、冒充知識產(chǎn)權(quán)的行為。也就是說加大知識產(chǎn)權(quán)的保護，加大執(zhí)法的力度?！2006-02-15 10:56:35] 
  
  
 [田力普]目前，國內(nèi)一些地區(qū)處理、審理的知識產(chǎn)權(quán)糾紛有上升的趨勢。知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量的增加，一方面說明權(quán)利人維權(quán)意識的提高，就是主張自己的權(quán)利，維護自己的權(quán)益，主動地通過司法等途徑來解決糾紛。另一方面表明，中國的行政機關(guān)與司法機關(guān)履行知識產(chǎn)權(quán)保護的職能、手段與打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度在不斷加強。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，隨著企業(yè)市場經(jīng)營范圍的擴大和不斷活躍，特別是國際化程度進一步增加，知識產(chǎn)權(quán)糾紛可能會面臨著一個高發(fā)期。這個高發(fā)期不光是中國的企業(yè)和國外企業(yè)之間產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，也包括國內(nèi)企業(yè)之間，也會產(chǎn)生糾紛。這給我們一個正面的啟示，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)要更加重視，因為知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財產(chǎn)，它也是企業(yè)競爭力的表現(xiàn)，甚至在某些情況下，比有形資產(chǎn)更為重要。比如品牌、由核心技術(shù)形成的專利等知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)重視保護它，就有可能更多得起訴別人、追究他人的侵權(quán)責(zé)任?！2006-02-15 11:00:50] 
  
  
 [田力普]另外，從知識產(chǎn)權(quán)保護的意識來說，國外的企業(yè)和公司更強一些。當(dāng)我們的企業(yè)走向國外，產(chǎn)品競爭力很強，擠占了人家的市場份額，人家必然要通過法律手段，通過一些合法合理的手段進行應(yīng)對，知識產(chǎn)權(quán)就是其中的一個工具?，F(xiàn)在看來，也被更多的國外企業(yè)所利用，所以應(yīng)該引起我們高度關(guān)注?！2006-02-15 11:01:11] 
  
  
 [田力普]中國政府一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，為此做出了不懈的努力，取得了很明顯的成效。這一點，全世界都是有目共睹的，是不容否認的。我們國家在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，從中央到地方，都給予了高度重視。從黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近一系列的講話，以及中央的一些重要文件出臺，都可以明確地看出來。另外，采取的措施也是有目共睹的?！2006-02-15 11:02:55] 
  
  
 [田力普]從2004年開始在全國范圍內(nèi)開展的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，持續(xù)到2005年年底。保護知識產(chǎn)權(quán)工作還要持續(xù)地進行下去，還要得到加強。另外，在2004年12月，最高人民法院和最高人民檢察院根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，頒布了一個重要的司法解釋，就是《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，這也是一個重大舉措，降低了對知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為刑事制裁的門檻，加大了打擊力度。我認為在全社會要形成這樣一種氛圍，尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，保護自主創(chuàng)新的成果，讓知識產(chǎn)權(quán)真正成為一種良好的文化氛圍，讓整個社會認為侵權(quán)、盜版、假冒這樣的行為是不光彩的，是應(yīng)該被法律所制裁的?！2006-02-15 11:03:20] 
  
  
 [網(wǎng)友]有人把我國說成是“世界加工廠”，您怎樣看待這種說法？知識產(chǎn)權(quán)保護對推動我國自主創(chuàng)新具有怎樣重要的作用？　[2006-02-15 11:05:07] 
  
  
 [田力普]這種提法應(yīng)該說是反映一種客觀現(xiàn)實。最早的提法叫“世界工廠”，有的人認為說“世界工廠”還不夠確切，應(yīng)該叫“世界的加工廠”，也就是缺乏自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，只充當(dāng)一個打工者、加工者的地位，這確實反映我們國家目前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。第一，這是一個客觀現(xiàn)實，也是一個必然階段。我們可以舉國外的例子，比如日本、韓國，在它們快速發(fā)展的階段中，也充當(dāng)過這個角色，也為世界生產(chǎn)了大量的產(chǎn)品。當(dāng)然，人家現(xiàn)在已經(jīng)進入更高的階段。第二，我們不能永遠停留在“世界加工廠”的位置?！2006-02-15 11:05:29] 
  
  
 [田力普]很多專家學(xué)者都有這樣的共識，這樣的發(fā)展是難以為繼的。我認為它帶來一系列好處的同時，也帶來一系列的問題。比如資源的壓力、能源的消耗、環(huán)境的污染，因為勞動力過于廉價，產(chǎn)品的競爭能力很強，結(jié)果還造成了與國外的貿(mào)易摩擦。費了很大勁，消耗很多資源，我們沒有得到多少財富，結(jié)果還被人家指責(zé)，甚至包括知識產(chǎn)權(quán)方面的指責(zé)，所以這樣的發(fā)展模式是很被動的。解決這個問題，需要我們按照中央的精神，把增強自主創(chuàng)新能力作為整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式?！2006-02-15 11:07:29] 
  
  
 [田力普]在加大知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，更重要的是要提升自主創(chuàng)新能力，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用的能力。在這方面，我覺得是今后我們國家更長遠發(fā)展需要著力解決的問題。在新的形勢下，知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量指標(biāo)，也是市場競爭的重要手段。知識創(chuàng)新或者說自主創(chuàng)新的一個重要基礎(chǔ)就是要有新的構(gòu)思、新的思想、新的發(fā)明。這往往是通過知識產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)出來的，也包括一個新的品牌的創(chuàng)造。這些東西一開始以知識產(chǎn)權(quán)的形式表現(xiàn)出來，然后再通過投入、研發(fā)、完善，把它形成一個市場所需要的產(chǎn)品，通過市場化、產(chǎn)業(yè)化，完成整個創(chuàng)新的全過程。在這個過程中，知識產(chǎn)權(quán)就是自主創(chuàng)新的一個基礎(chǔ)、一個來源，也是衡量它的重要指標(biāo)。包括創(chuàng)新型國家怎么衡量，國人所擁有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，也是一個很重要的標(biāo)志?！2006-02-15 11:10:53] 
  
  
 [田力普]在制度創(chuàng)新方面，知識產(chǎn)權(quán)也是一個落腳點。知識產(chǎn)權(quán)制度是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而產(chǎn)生的一種對無形財產(chǎn)進行規(guī)范、進行管理的法律制度，也包括一些相配套的政策措施。在這方面，我們國家改革開放以后，通過與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法律制度，來保證整個創(chuàng)新過程順暢的進行。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定過程中，讓它更好地服務(wù)于自主創(chuàng)新，服務(wù)于我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，逐漸地要從“世界加工廠”向“世界工廠”，從制造向創(chuàng)造來過渡，更多地在高端方面占領(lǐng)市場。比如研發(fā)、設(shè)計或者是品牌、服務(wù)等等方面，更多地延伸，就是向產(chǎn)業(yè)的高端、向高附加值方面延伸?！2006-02-15 11:13:58] 
  
  
 [網(wǎng)友]國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市和示范城市創(chuàng)建市有哪些？城市知識產(chǎn)權(quán)試點和示范創(chuàng)建工作取得了哪些成效？　[2006-02-15 11:25:35] 
  
  
 [田力普]這是國家知識產(chǎn)權(quán)局履行宏觀管理職責(zé)的一個方面。我們陸續(xù)和地方政府合作，頒布了一系列文件。我們的想法是通過這些示范試點工作，能夠在一些有條件的地方，讓知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到更快地發(fā)展，讓它真正成為企業(yè)創(chuàng)新的有效工具。目前，這項工作已經(jīng)進行了幾年，也取得了很好的效果。到2005年年底，我們國家的知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市已經(jīng)有廣州、武漢、長春、成都、濟南、長沙、湘潭、宜昌、洛陽等9個城市，去年新審批了12個知識產(chǎn)權(quán)試點城市，試點城市總數(shù)49個。在這些試點示范城市中，應(yīng)該說各個城市的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視。前不久我剛剛到過成都，參加了他們創(chuàng)建示范城市動員會，成都市的市委書記、市長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)、院所的同志都參會了，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視。我們希望在這些試點示范城市的發(fā)展中，知識產(chǎn)權(quán)工作力度進一步加強，效果更突出，能夠達到我們的目標(biāo)，關(guān)鍵目的是使知識產(chǎn)權(quán)制度在促進城市的自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用?！2006-02-15 11:29:09] 
  
  
 [網(wǎng)友]當(dāng)前的形勢發(fā)展，或者說是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，已經(jīng)將知識產(chǎn)權(quán)工作推向了一個更加重要的位置，下一步我國知識產(chǎn)權(quán)工作有何打算？　[2006-02-15 11:32:08] 
  
  
 [田力普]在這方面我們想做以下幾項重點工作。第一，提高對新形勢下知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認識，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。今年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作就要完成，下一步就是實施，所以各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認識，根據(jù)十六屆五中全會的精神，著力于建設(shè)創(chuàng)新型國家的這個目標(biāo)。第二，進一步加強政府對知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，積極營造良好的政策環(huán)境和有效的激勵機制，保護和鼓勵發(fā)明人、科技人員從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性。這方面，政府起到了不可替代的作用，特別是在一些機制建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)方面，政府應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。　[2006-02-15 11:37:10] 
  
  
 [田力普]第三，幫助和推動企業(yè)開發(fā)和實施具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是自主創(chuàng)新的主體，也是產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)的主體。中央“十一五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)，也是落實到企業(yè)，要求企業(yè)形成自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有自主品牌，要有比較強的國際競爭力。所以，企業(yè)是下一步工作的關(guān)鍵和重點。　[2006-02-15 11:40:00] 
  
  
 [田力普]第四，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。我們認為，保護知識產(chǎn)權(quán)是整個知識產(chǎn)權(quán)制度運行中的一個最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。保護的措施不到位，保護的力度不夠，會給整個制度帶來極為嚴重的負面影響。我們應(yīng)該達成這樣一個共識，就是保護知識產(chǎn)權(quán)是我們國家發(fā)展的內(nèi)在需求，是我們自身發(fā)展的需要。當(dāng)然，也是我們進一步改革開放，進一步擴大招商引資，特別是吸引國外的高端研發(fā)機構(gòu)來中國落戶，吸引高科技企業(yè)到中國投資，也是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。所以知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性，我覺得怎么強調(diào)都不過分。　[2006-02-15 11:45:37] 
  
  
 [田力普]第五，就是要加強知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。知識產(chǎn)權(quán)在我們國家是一個新的事物。前十幾年，全社會對它不是很了解，慢慢被社會所了解也就是我國入世以后，大概四五年的時間。在這種形勢下，要形成創(chuàng)新文化，要形成知識產(chǎn)權(quán)意識，要激發(fā)全民族的創(chuàng)新精神，提高全民族的創(chuàng)造性思維的能力，還有很多工作要做，特別是我們的媒體，是非常好的載體，希望有更多的網(wǎng)民能夠關(guān)注和了解知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的工作?！2006-02-15 11:48:33] 
  
  
 [網(wǎng)友]2004年9月至2005年12月全國開展了保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。請問田局長，知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)在保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動中取得了哪些成績？以后還會不會繼續(xù)搞這種活動？　[2006-02-15 11:50:44] 
  
  
 [田力普]我們在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，全系統(tǒng)積極努力。從2004年開始，我們會同相關(guān)部門，重點部署了食品、醫(yī)藥領(lǐng)域的專利執(zhí)法專項行動，大型商品批發(fā)市場執(zhí)法檢查與會展知識產(chǎn)權(quán)保護專項活動，打擊專利詐騙執(zhí)法行動。在專項行動過程中，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)，一共查處冒充專利將近4000件，查處假冒他人專利515件，受理專利侵權(quán)糾紛3078件，受理其他專利糾紛案件350多件，出動了48000多人次，檢查商業(yè)場所20911個，檢查商品11000480件，向公安部門移送案件27件，接受其他部門移交案件37件，與其他部門協(xié)作執(zhí)法2000余次。這些都是過去一年多取得的一些工作成果。需要強調(diào)的是，這些工作還要持續(xù)地進行下去，一定要遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，特別是一些群體性的、跨地區(qū)的侵權(quán)行為?！2006-02-15 11:52:30] 
  
  
 [網(wǎng)友]請講講你自己的創(chuàng)新經(jīng)歷，有發(fā)明，報過專利嗎？　[2006-02-15 11:53:53] 
  
  
 [田力普]我本人是學(xué)機械工程的，也有過一些，不能說是發(fā)明構(gòu)思，也有關(guān)于機械工程方面的一些新想法，但是不能申請專利，為什么呢？因為我們作為國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員，法律有嚴格規(guī)定，職業(yè)紀(jì)律要求我們不得申請專利，哪怕你有了非常好的想法，有了非常好的發(fā)明，是你自己做出來的也不能申請，這叫避嫌。另一方面，我也沒有什么大的發(fā)明創(chuàng)造，一些小的構(gòu)思不值得申請專利。我們的主要職能就是為廣大發(fā)明人、專利申請人、專利權(quán)人和社會公眾提供服務(wù)，我們把這個工作做好了，我想比我們自己想一些新的構(gòu)思要重要的多?！2006-02-15 11:55:08] 
  
  
 [網(wǎng)友]為什么申請專利的有關(guān)程序文件描述非常復(fù)雜，使人難以理解，請問能不能表述得更清楚，更簡捷，比如多長時間，多少費用等等?！2006-02-15 11:55:01] 
  
  
 [田力普]這個問題非常好。第一，專利申請文件有專門的撰寫要求，不是寫學(xué)術(shù)論文或者說技術(shù)報告，專利文件是一種法律文件和技術(shù)文件的結(jié)合。既然是法律文件，就要很嚴謹，所以有統(tǒng)一的國際規(guī)則。就是你要看國外的專利，也是這么些，也是這樣一個結(jié)構(gòu)，這樣才便于知識技術(shù)的傳播和應(yīng)用，也便于將來出現(xiàn)糾紛訴諸法律，行使自己的權(quán)利。第二，就是審批程序。審批程序確實比較復(fù)雜。這有兩方面的原因，一方面原因，專利審批程序是一個很嚴謹?shù)倪^程，就是每一個步驟都要求有相應(yīng)的一些程序保障。我們說實體的正確，前提是程序要正確，嚴格的程序才能保證法律執(zhí)行的公正性。所以在審批方面，我們有很多具體的規(guī)定，比如知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的一個通知，在多少天之內(nèi)，還要加多少天，加上郵路的幾天，構(gòu)成整個的期限，在這個期限內(nèi)必須答復(fù)，如果不答復(fù)，過了期限就有一個法律的后果。但是，法律還給你另外一個途徑，就是用行政復(fù)議的方式講有什么客觀原因，期限沒有遵守，如果符合法律規(guī)定，這個程序還可以恢復(fù)起來。主要目的還是保證當(dāng)事人的權(quán)利，第二是維護法律的公正性、嚴肅性。當(dāng)然，我們在修改專利法的過程中也在考慮，怎么樣簡化程序，優(yōu)化流程，為申請人提供方便，這是我們下一步考慮的問題?！2006-02-15 11:56:46] 
  
  
 [主持人]有沒有具體措施？　[2006-02-15 11:56:29] 
  
  
 [田力普]比如繳費，對現(xiàn)在的體系，我個人都不滿意，認為比較復(fù)雜。我們還有一項配套的政策，就是專利費用可以減免或者緩交，為經(jīng)濟能力不夠強的人提供一些幫助。這些都有相應(yīng)的比例，相互一加，就是很復(fù)雜的東西。我們不能要求申請人把這些都弄清楚。所以在專利收費問題上，下一步我們要改革、簡化，消除申請人的困惑。　[2006-02-15 11:56:09] 
  
  
 [網(wǎng)友]我知道專利法實施已經(jīng)有二十年了，但真正了解的人太少。一般的書店里連介紹專利知識的書都沒有。對專利法的普法工作還不夠全面，您怎么看？　[2006-02-15 12:14:50] 
  
  
 [田力普]這位網(wǎng)友說的確實是一個事實，也是我們多年來想努力解決，但成效不是很明顯的一個問題。應(yīng)該說，現(xiàn)在關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的各種出版物也不少，但是確實存在這樣一個現(xiàn)實，想得到這個資料的人很難有一個好的方式得到。我們有一個知識產(chǎn)權(quán)出版社，每年出版大量這方面的資料，他們有一個網(wǎng)址，希望這位網(wǎng)友通過中國政府網(wǎng)可以進入我們局的網(wǎng)站，在網(wǎng)站上可以查到相關(guān)的書籍資料，可以通過郵購的方式獲取這些信息。網(wǎng)址是www.sipo.gov.cn，這上面有“圖書期刊”和“信息產(chǎn)品”欄目，同時還有知識產(chǎn)權(quán)出版社的鏈接，可以進行網(wǎng)上訂購。　[2006-02-15 12:16:04] 
  
  
 [網(wǎng)友]胡錦濤總書記在全國科技大會的講話中提出，要創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的人才隊伍，請問國家知識產(chǎn)權(quán)局在“十一五”期間，將在培育知識產(chǎn)權(quán)綜合人才和宣傳大眾提高公眾知識產(chǎn)權(quán)意識方面做哪些工作？　[2006-02-15 12:17:20] 
  
  
 [田力普]人才的問題是非常重要的問題，這也是我們工作的重點。兩方面的人才：一個是創(chuàng)新人才，就是能夠作出發(fā)明創(chuàng)造，這個有賴于全社會的努力。另一方面就是知識產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。我們局是責(zé)無旁貸的組織者，因為知識產(chǎn)權(quán)要求掌握技術(shù)、管理、法律、外語等多方面的知識，我們實施了一個“百千萬”工程，對社會各界，從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)的負責(zé)人，到創(chuàng)新人員，到技術(shù)研發(fā)管理人員，也包括新聞媒體的從業(yè)人員，包括其他各方面人員的培訓(xùn)，我們有一個知識產(chǎn)權(quán)遠程培訓(xùn)項目，大家可以加入這個項目，通過遠程學(xué)習(xí)獲取知識產(chǎn)權(quán)的知識。我們每年都有培訓(xùn)計劃，通過各種方式來辦培訓(xùn)班、研討班，普及推廣知識產(chǎn)權(quán)知識。另一方面，我們也和國外的一些組織機構(gòu)，包括國外的知識產(chǎn)權(quán)局合作，組織一些國際研討會，就國際上的一些熱點問題，為企業(yè)提供服務(wù)。比如中國企業(yè)向國外申請專利，這是一個更復(fù)雜的過程，我們和世界知識產(chǎn)權(quán)組織連續(xù)幾年舉辦國際專利巡回研討班，直接給企業(yè)培訓(xùn)人才。類似的工作，我們有很多。我也希望各位網(wǎng)友關(guān)于培訓(xùn)方面有什么建議，及時給我們反映。在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)里還有一個交流互動的平臺，大家有什么建議可以給我們提出來?！2006-02-15 12:17:59] 
  
  
 [網(wǎng)友]在采訪過程中，我發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)不愿意申請專利，因為他們說一申請專利就會被別人抄襲，還不如把成果藏起來或者直接抄別人的。這個問題存在的根本原因是什么？怎么解決？　[2006-02-15 12:18:21] 
  
  
 [田力普]這種現(xiàn)象是存在的，但是首先抄別人的是一種不好的行為，甚至有可能觸犯法律。至于自己的研發(fā)，由于害怕別人看到以后會來模仿，因此就把它保密起來，這確實是很多企業(yè)的一種自然想法。這有兩個問題需要考慮：第一，能不能保密?。康诙趺礃痈欣恍?？技術(shù)秘密或者商業(yè)秘密也是知識產(chǎn)權(quán)的一種形式，所以在保密和申請專利之間，企業(yè)可以進行選擇。如果覺得保不了密，或者我想到的，別人也會想到。我先想到了，我不申請專利，別人想到了，人家去申請專利，這樣你就不能生產(chǎn)。在這種情況下，要進行專利申請。如果能保得了密，不會泄露，我認為可以作為技術(shù)秘密保護起來。在現(xiàn)在這個時代，大家對技術(shù)研發(fā)如果都處于同等水平，同一種產(chǎn)品或者同一個構(gòu)思，大家會同時想到，這種情況下，還是要趕快申請專利。同時，司法機關(guān)和政府部門要加大執(zhí)法力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，逐步消除企業(yè)的這種顧慮?！2006-02-15 12:19:41] 
  
  
 [主持人]網(wǎng)友問，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在哪些方面對我國民營企業(yè)進行扶持和引導(dǎo)，以促進民營企業(yè)的自主創(chuàng)新？　[2006-02-15 12:20:02] 
  
  
 [田力普]民營企業(yè)在國內(nèi)的專利申請中占到很大的份額，總的印象就是在各類企業(yè)中，民營企業(yè)專利申請是最活躍的之一。如果排一下位，最活躍的應(yīng)該是國內(nèi)獨資企業(yè)和合資企業(yè)，其次就是民營企業(yè)。包括一些很有名的高科技民營企業(yè)，比如華為、郎科，華為去年國內(nèi)發(fā)明專利申請量排位第一。國家知識產(chǎn)權(quán)局對各類企業(yè)的支持都是一視同仁的。比如我們現(xiàn)在提供一些知識產(chǎn)權(quán)專利信息服務(wù)，民營企業(yè)可以同時使用。我們出臺的一些政策措施，包括很多地方政府對專利申請的支持，無論你是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都一視同仁地適用?！2006-02-15 12:21:15] 
  
  
 [主持人]有網(wǎng)友問，國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取何種措施推動西部專利技術(shù)實施？　[2006-02-15 12:21:36] 
  
  
 [田力普]我們響應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺了一系列政策措施，包括在一些專利試點示范城市建設(shè)、專利產(chǎn)業(yè)化的試點支持、信息服務(wù)支持、人員培訓(xùn)等方面，我們對西部有一些配套的政策和傾斜政策措施?！2006-02-15 12:22:10] 
  
  
 [網(wǎng)友]感謝您在百忙之中與我們聊天，我是一名大二學(xué)生。國家知識產(chǎn)權(quán)局招收公務(wù)員人數(shù)逐年增加，這是否反映了國家對知識產(chǎn)權(quán)重視的不斷提高。知識產(chǎn)權(quán)局錄用是學(xué)歷為重還是不拘一格降人才？作為一名知識產(chǎn)權(quán)局的公務(wù)員應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)？如何成為一名專利審查員？　[2006-02-15 12:22:27] 
  
  
 [田力普]我非常感謝這位同學(xué)提出了非常好的問題。問題的第一部分，他說的確實是事實，反映知識產(chǎn)權(quán)工作越來越重要，工作量越來越多，需要更多的人，特別是有才華的年輕人加入隊伍，國家每年也下達很多公務(wù)員編制，加強專利審查的能力建設(shè)。第二，要想成為一名合格的專利審查員，確實需要一個門檻，有一定的條件。首先，你要有理工科背景的本科以上學(xué)歷。道理很簡單，專利申請來自所有的技術(shù)領(lǐng)域，必須有相應(yīng)的懂這個行業(yè)的人來審查這方面的技術(shù)。第二，對外語能力、相關(guān)法律理解的能力、計算機應(yīng)用能力，都有一定的要求。第三，要參加國家公務(wù)員考試，因為專利審查員是按照國家公務(wù)員來管理的?，F(xiàn)在我們正在招聘今年的審查員，已經(jīng)進入了公務(wù)員考試和外語考試，從下周開始進入面試階段。我希望這位同學(xué)和其他很優(yōu)秀的同學(xué)，有志向加入這項事業(yè)的，我作為國家知識產(chǎn)權(quán)局局長表示歡迎?！2006-02-15 12:23:17] 
  
  
 [主持人]感謝關(guān)注中國政府網(wǎng)的訪談，也感謝國家知識產(chǎn)權(quán)局田力普局長做客中國政府網(wǎng)。各位網(wǎng)友，下次再見?！2006-02-15 12:23:58]

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