14世紀之前，沙俄還是一個臣屬元朝的很小莫斯科公國，局限在伏爾加河流域活動。此后，隨著元朝的逐步衰微，沙俄開始快速的發展，將其勢力發展到鄂畢河與葉尼塞河流域。但是直到17世紀中葉之前，沙俄也還是一個落后的農奴制國家。沙俄的變革和迅速膨脹是從彼得大帝（彼得一世1672─1725）開始的。彼得大帝是沙皇阿列克謝·米哈伊洛為奇和他 的第二個妻子維塔利婭·納利什基娜的獨生子。沙皇阿列克謝和第一個妻子還生有13個孩子，所以就王位的繼承人問題展開了一場漫長的殊死斗爭。最后彼得大帝幸運勝出。 彼得儀表非凡，高大魁梧205cm，他是迄今為止世界上最高的皇帝。他精力充沛，瀟灑歡快。脾氣暴躁。彼得除了政治和軍事才能外，還對射擊、印刷、航海、造船等做過研究。他是一位杰出的帝王，與中國的康熙帝為同時代人。

1697～1698年，彼得大帝率領一個大約由250人組成的龐大的使團到西歐考察，為他隨后的改革確定了基調，即沙俄要盡了最大的努力學習西方的文化、科學、工業和行政管理方法。通過一系列大刀闊斧的改革，沙俄建立了一支強大的海軍。在經濟方面，彼得大力鼓勵工商業的發展，允許企業主買進整村的農奴到工廠做工，批準外國人在俄國開辦工廠。為了鼓勵西方工藝和技術的引進，他把許多西方技術人員帶入俄國，還派遣許多年輕的俄國人到歐洲去學習。在政治上，建立了完整的中央集權統治，提高了行政效率。短短十幾年， 沙皇俄國迅速壯大。到18世紀初，彼得大帝就開始了對外擴張的侵略戰爭，在他的領導下，贏得了為期20年的北方戰爭，從瑞典手中奪得了芬蘭灣和里加灣沿海一帶以及波羅的海出海口。在南方，他控制了亞速海和里海的門戶。在與南部的土耳其交戰中奪取了亞速港，開辟了通往黑海之路。通過戰爭吞并了愛沙尼亞、拉脫維亞和芬蘭的部分領土。彼得大帝去世后，他的皇后葉卡捷琳娜繼位，她也是一位很有作為的女皇帝，她乘勢繼往開來，把沙俄的勢力推向遠東，東北亞大片土地納入沙俄的勢力范圍。到十八世紀中葉開始，沙俄就開始染指哈薩克大草原和蒙古大草原。

20世紀初，中國的清朝已經是窮途末路，1911年爆發了辛亥革命，推翻了清朝帝制，宣布建立中華民國。但在近20年里，中國實際上處于軍閥割據的“戰國時代”，城頭變幻大王旗，軍閥們各領風騷三五年，走馬燈似的變換“大總統”。各個自身難保，根本就沒有心思更沒有力量關注邊關事務，這讓早已對中國垂涎三尺的沙俄有機可乘。1911年，外蒙古的活佛哲布尊丹巴在沙俄的支持下驅逐清政府派駐的大臣，單方面宣布獨立。隨后，侵蒙俄羅斯軍隊會同外蒙叛亂武裝包圍駐守庫倫（烏蘭巴托）的清軍，并勒令繳械，清軍被俄羅斯軍隊逐出外蒙。16日，庫倫少數貴族正式宣布成立所謂的“大蒙古國”，并由活佛哲布尊丹巴任“皇帝”。事實上，外蒙古這時已經變成了沙俄的保護國。它只是一個俄羅斯侵略扶植的傀儡政權。其時，袁世凱任中華民國的大總統，在國民的強烈抗議和呼吁下，袁世凱派人與沙俄進行艱苦談判。俗話說：弱國無外交。后經中國外交官們做出了極大努力，最后沙俄代表理屈詞窮，被迫做出讓步，沙俄承認袁世凱大總統的正統地位、承認外蒙是中國的領土，中國答應在外蒙古實行“自治”。也就是說外蒙古在名義上仍屬中國。但實際上外蒙古的內政與外交完全掌握在沙俄的手中。

1912年11月，沙俄與外蒙古傀儡政權簽訂所謂的《俄蒙協約》，把外蒙古變成了俄羅斯的半殖民地。1913年，中俄蒙《恰克圖協定》簽訂，正式以條約的形式確認外蒙的“自治”； 同年，袁世凱下令在庫倫（今烏蘭巴托）修建了一座超級大兵營——紅城兵營，紅城兵營屬于中華民國政府所有，顯示中國對外蒙古的主權。一次大戰期間，哲布尊丹巴在沙俄的操縱下，企圖霸占內蒙，他派兵南下，遭遇北洋軍的阻擊，陰謀未能得逞。1913年11月，在全國的抗議運動中，沙俄與中華民國北京政府議訂五項《聲明文件》及《聲明另件》四款，中國始終沒有承認外蒙古獨立。1915年6月，沙俄又逼迫北京軍閥政府，與沙俄及外蒙古簽訂了關于“外蒙自治”協約，沙俄仍然取得在外蒙古的若干特權。1917年后，沙俄歷屆政府同樣都支持外蒙古“獨立”。但是中國各當政軍閥都只承認外蒙古“自治”，沒有放棄對外蒙古的主權。

1917年11月7日晚，“阿芙樂爾號”巡洋艦以它轟擊冬宮的炮聲，揭開了列寧領導的俄國偉大十月革命的序幕。1918年，沙俄在外蒙古的軍事存在也開始分崩離析。各方勢力（包括日本）蘇俄內戰之機乘虛而入，開始向外蒙古滲透。北洋政府比日本人遲了幾個月反應過來，派陳毅（和新中國的元帥之一同姓同字不同人）就任庫倫都護使，率領一團北洋軍兵進駐外蒙陳毅到達外蒙古后，立即和外蒙古的上層喇嘛和王公們談判，提出外蒙古繼續實行自治，不脫離中國政府。談判進行了了十個月，陳毅提出一個《關于外蒙地位之六十三條》，但是喇嘛們不同意并向北洋政府發難，局勢有失控傾向。北洋政府派徐樹錚入蒙古彈壓要求“獨立”的分裂勢力。1919年10月，徐樹錚麾下部隊八千余人以“閃擊”方式進入外蒙古。同時，徐樹錚以軍事力量為后盾，逼迫日本人放棄在外蒙的政治活動，駐外蒙日軍主動向其繳械；其后北洋軍進入庫倫。進入庫倫后，北洋軍立即派出大量武裝小分隊，護送各級漢族官吏，遠戍烏里雅蘇臺等地，建立起基層政權，將蒙古自治政府架空。徐樹錚又通過一系列的政治、經濟措施，迫使蒙古王公們宣布廢除《恰克圖協定》、“自愿”取消自治、回歸祖國懷抱。此后徐樹錚完成了對外蒙每一個行政區域的占領，收復了超過一百七十萬平方公里的領土（包含后來所謂的圖瓦共和國）。其時，列寧領導的十月革命勝利，沙俄政府垮臺。外蒙古本來是靠沙俄的支撐來維持其“自治”的。現在沙俄政府垮了臺，外蒙的外援斷絕，導致了財政困難、社會混亂，民眾反對“自治”。庫倫當局難以自保，只得求助于北京。外蒙當局突然致電北京政府，活佛以請愿形式懇請取銷自治，恢復前清的舊制。北洋政府的總統徐世昌順水推舟，下令取消外蒙的“自治”，恢復舊制。外蒙古回歸祖國懷抱。

1920～1921年，在十月革命中敗潰的沙俄白軍逃入外蒙古，他們勾結外蒙古上層鬧獨立的王公，開始進攻北洋軍，這一時期由于內地忙于軍閥內戰，不能對駐外蒙古的軍隊以支持，因此以恩琴為主的俄蒙聯軍實行各個擊破的戰術，把徐樹錚建立起來的駐軍點和各級行政機構全部清除。蘇俄打敗了沙俄，馬上接手了外蒙古的事務，他們同樣支持外蒙古獨立，新成立的蘇維埃政府立即發表《告蒙古人民書》甚至稱“蒙古是個自由的國家，……任何外國人都無權干涉蒙古內政。”1921年7月，蘇聯紅軍“應邀”占領庫倫，年底占領外蒙古全境，外蒙古在蘇俄支持下成立了親蘇的新政府，實行君主立憲制度。11月5日，外蒙古宣布成為“獨立國”。同日，蘇聯和外蒙古訂立了《蘇蒙修好條約》，雙方相互承認為合法政府。在蘇俄的慫恿下，外蒙古重申 “獨立”和建立“蒙古國”。消息傳到中國內地，一時間輿論大嘩，國內各民間團體、民主黨派紛紛發表宣言，反對蒙古王公貴族分裂祖國的倒行逆施，譴責蘇俄對中國外蒙古的武裝占領。

當時北京軍閥政府迫于人民的壓力，以中國政府名義發布措詞嚴厲的聲明，譴責外蒙古企圖分裂中華民國的行徑，不承認外蒙古的“獨立”。東北的張作霖也通電譴責俄國，對外蒙古的“獨立”異常憤慨。

　　1924年5月，在中國北洋政府的斡旋下，中蘇簽訂了《中蘇解決懸案大綱協定》，在《大綱協定》中蘇聯仍然承認外蒙古為中華民國的一部分，但是，在蘇聯實際上一直控制著外蒙古的軍政事務。1924年11月26日，外蒙古政府宣布廢除君主立憲制度，成立了“蒙古人民共和國”。

從二三十年代一直到四十年代，中國除了內亂混戰，便是抗日戰爭。長期陷于內亂的中國，一次次地喪失了收回蒙古主權的機會，使外蒙古的獨立生米逐步變成熟飯。

1845年，第二次世界大戰結束前夕，歐洲戰場形勢已經明朗化，德意軸心國敗局已定，為盡早結束亞洲戰場，打敗日寇。美英蘇三國秘密簽訂了《雅爾塔協定》，根據《雅爾塔協定》，蘇聯紅軍在擊敗德軍之后，將出兵中國東北消滅日本關東軍。但出兵的條件是：外蒙古“維持現狀”。當蔣介石通過其他渠道了解到這一消息后，為了保住是外蒙古的主權，他指令組成中國代表團赴莫斯科與斯大林談判。但這時候中國既有求于蘇聯趕快出兵，打敗日本；又要與蘇聯這只猛虎爭食保住在外蒙古的主權，這是一個兩難選擇。蔣介石派出的代表團成員主要由行政院院長宋子文為代表團團長。代表團成員有外長王世杰、中國駐莫斯科大使傅秉常和國民黨一批有名的俄羅斯問題專家。同時蔣經國蔣介石的私人秘書加入代表團，（蔣經國在蘇聯生活過12年，曾經多次與斯大林會晤過，并娶了一個蘇聯姑娘為太太）。 但是對于斯大林來說，他要求外蒙古作為一個獨立國家存在。這在斯大林與宋子文、蔣經國火藥味極濃的第一次談判中表露得一覽無遺。　　在初到莫斯科的半個月里，宋子文、蔣經國與斯大林、蘇聯外長莫洛托夫等先后舉行了6次會談。焦點是如何理解《雅爾塔協議》中規定的“外蒙現狀”問題。中方的理解是：外蒙古實行自治，主權屬于中國；蘇聯方面的理解是：外蒙古是一個獨立的國家。

在7月2日的談判中，斯大林好像是換了一個人，兇像畢露。他很傲慢地、粗暴地把一份文件摔向宋子文，揮著手中的煙斗說:“您看沒看過這個?”宋子文低頭一看是《雅爾塔協議》的文本。接著斯大林提高了嗓音對宋子文說:“您可以討論問題，但在談判時必須以這個文件為基本依據，羅斯福在上面簽了字的。”見宋子文一臉詫異，斯大林接著說:“我就不明白，中國人為什么不讓蒙古獨立。”見斯大林態度蠻橫，宋子文也索性蠻橫一次，脫口而出說:“如果蘇聯要蒙古獨立，中國就要提出收回大連、海參威、庫頁群島等地的主權。”斯大林氣得盯著宋子文威脅說:“如果中國要這么干，要收回所謂的領土，蘇聯將協助中共推翻你們國民黨政府。”蔣經國反應奇快，他知道蘇聯最怕中國打西方牌，蘇聯拉住中國就是為了抗衡西方，于是馬上回答:“如果蘇聯借助中共來搞垮我們的政權,中國將加入西方同盟，并允許美國軍隊進入中蘇邊境。”宋子文站起身來，向斯大林聲明:“任何一個中國政府假如承認外蒙獨立，必然保不住政權。假如外蒙問題不能達成協議，那么只能導致談判破裂。”斯大林揮揮手，吐出一口濃煙說:“蘇聯在外蒙古問題上決不妥協!”

遭到斯大林的強硬回絕，代表團想從美國方面尋求支持。但是蔣介石不知道，《雅爾塔協議》本身就是美英向蘇聯斯大林犧牲中國利益妥協的結果。或者說是美英拿中國的領土和斯大林交換，讓蘇聯出兵東北消滅日本關東軍。因此，當中國要求羅斯福解釋“維持蒙古現狀”的具體含義的時候，美國人和中國玩起了滑頭。美國國務卿貝爾納斯的回答是:“您知道的，美國政府不曾討論過《雅爾塔協議》中關于如何解釋蒙古現狀這一條款，美國政府無權對《雅爾塔協議》的內容做正式詮釋。我是這樣理解這一問題的——從法律角度看外蒙古的主權屬于中國，而實際上這一主權卻沒有得到實施。”

實際上，斯大林從一開始就開列了蘇聯對日作戰的條件:外蒙獨立；恢復1904年日俄戰爭前俄國在中國東北的各項權益等。這完整地表達了斯大林確定的戰后蘇聯在遠東的兩個戰略目標，把外蒙古從中國版圖中獨立出來，形成蘇聯西伯利亞地區廣闊的安全地帶，恢復沙皇俄國在中國東北的勢力范圍，以確保蘇聯在太平洋的出海口和不凍港。早在1945年2月8日，斯大林曾與羅斯福秘密會談。斯大林提出為了向蘇聯人民解釋出兵對日作戰的原因，蘇聯需要提出自己的政治條件，除此之外，戰爭結束后蘇聯還將從日本手中得到庫頁島南部和千島群島，租借或托管大連港等等。會談時斯大林態度堅決，不容置辯。強調:“如果這些條件得不到滿足，蘇聯絕不出兵。”羅斯福考慮到如果不答應這些條件，單純靠美國來對付日本，大概需要18個月的時間，估計還要損失美國100萬兵力。權衡再三，羅斯福最終還是用中國的利益作交換，答應了斯大林的要求。斯大林向羅斯福交底說，蘇聯準備調遣25個師越過西伯利亞，向遠東秘密移動，這一軍事行動要暫時對中國當局保密，等到這些部隊全部轉移完畢，美方可派一官員去重慶，將此協定正式通知蔣介石。顯然，此時只有中國與三大國對《雅爾塔協議》文本中蒙古“現狀”問題的理解不同,三大國暗渡陳倉，中國被蒙在鼓中。

在求助美國不成的情況下，蔣介石指示蔣經國以自己私人秘書的身份密見斯大林，試圖以蔣經國在蘇聯十多年，與斯大林有過數次會見的私人感情來說服斯大林放棄要求外蒙古獨立。于是蔣經國提出與斯大林單獨會晤，斯大林表示同意。1945年7月4日晚，斯大林在辦公室單獨與蔣經國會面。蔣經國注意到，斯大林辦公室的外墻上掛了一張彼得大帝的畫像，這里原來掛的可是列寧的畫像。斯大林見到蔣經國還是比較客氣的，不像對宋子文板著臉。斯大林先盛贊蔣介石，并保證蘇聯將與國民政府密切合作，也問起蔣方良以及蔣經國在蘇聯出生的長子近況，蔣經國一一簡短回答。斯大林拉開抽屜,拿出一把蘇制左輪手槍,說:“這把槍作為我送給您的長子孝文的禮物。”

寒暄過后,談話進入實質性內容。斯大林盯著蔣經國看了半天，臉上開始緊繃出威嚴，問:“為什么您也這么固執，不肯對外蒙獨立的問題做出讓步？”蔣經國抬頭看著斯大林說:“蘇聯肯出兵對付日本，這對中國是件好事。但是，如果由于蘇聯的出兵而使中國放棄對外蒙古行使主權，坦白地說是丟了外蒙古，這個要求中國實在難以遷就。因為這是個主權的問題，如果我們答應貴方要求，那么中國4萬萬民眾都會罵我們是賣國賊。在今后中國的歷史上，我們這些人會遺臭萬年、萬劫不復，成為民族罪人。須知，中華民族特別重視國家主權的完整和民族氣節。蘇聯出兵，中國可以用物質酬勞，但涉及到國家主權和民族氣節方面的問題,就不好辦了。您應該知道，中國為了收復被日本侵略的失地，迄今已進行了7年抗戰。現在日本人還沒有被趕走，東北和臺灣還沒有收回，再丟失外蒙古這么多領土，抗戰意義又何在呢?人民將不能饒恕我們，所以我們不同意把外蒙轉交給蘇俄。”

斯大林松懈一下神色，說:“您的話有不少道理噢，我能理解這一點。從歷史進程看，外蒙問題是在一個特定環境下形成的，它作為一個實際上獨立的國家存在了20多年了，中國已失去對它的控制權;對蘇聯而言，外蒙古作為一個友好盟國，在戰略上極為重要，它是從遠東進入蘇聯的‘后大門’，一旦這個‘后大門’被不友好的強國占據，就會成為進攻蘇聯的跳板，因此蘇聯必須支持外蒙古獨立。”

蔣經國據理力爭，斯大林態度強硬地說:“您應該明白，今天不是我請求您提供幫助，而是您在請求我的幫助。日本占領了中國，既然要讓蘇聯來幫忙，那就應該接受我們的要求。假如您的國家有實力，你們能夠自己粉碎日本人，能夠自己保全領土，那么我當然無權提出要求。你們沒有這樣的力量，因此您現在說的都是廢話。”蔣經國頓了一下，說:“您為什么一定堅持要讓外蒙獨立呢?雖然它的面積很大，但人口稀少，交通不便，也沒有什么物產，窮山惡水，經濟落后，蘇聯要它也無多大用處，充其量只是一塊‘雞肋’，食之無味棄之可惜。這樣的地方，蘇聯為何非要不可?”

斯大林走到一張擺放地圖的大桌前，說:“我跟您說實話，蘇聯需要蒙古，完全是出于軍事戰略的考慮。”他指著地圖上蒙古的區域，指著緊貼蒙古邊界線的蘇聯西伯利亞大鐵路，又指著烏拉爾山,然后指向莫斯科，說:“如果某種軍事力量從蒙古侵犯蘇聯，那么距蒙古邊界只有6公里的西伯利亞鐵路大干線就會被輕而易舉地切斷。那樣蘇聯西部和東部就被一切為二，蘇聯也就完了。如果將來第三國在外蒙古建立軍事基地，那么只要從外蒙古發射一枚導彈，莫斯科就會遭到毀滅性打擊。蘇聯經過第二次世界大戰,必須求得20年休養生息、和平建設的時間，外蒙古應當是蘇聯的安全屏障!”

蔣經國說:“您用不著特別擔心軍事問題，假如蘇聯參加對日作戰，那么日本潰敗后就不可能再生，就沒有力量去侵占外蒙，并把它變成進攻蘇聯的軍事基地。對從蒙古進攻蘇聯的擔心，除了日本外，只剩下中國的威脅，而中國已經和蘇聯簽訂了友好同盟條約。條約的有效期是25年，我們還可以追加5年，30年內中國無法進攻你們。而且很顯然，即便中國想去進攻，我們也沒有這樣的實力。”斯大林搖搖頭，說：“您說的不對，您說當日本被粉碎之后就無法重新占據外蒙侵略俄羅斯。日本人我了解，他們是不可能放下戰刀的，日本遭到失敗還會重生，一旦時機成熟了，它就會動手的。”蔣經國問:“為什么?”斯大林回答說:“世界上任何力量都可以摧毀，只有民族的力量，特別是像日本這樣信奉武士道、菊花和刀的民族，是一定會以武力崛起的。”

蔣經國說:“德國投降了，盟國分別占領了它，德國還會重新復活嗎?”斯大林回答說:“當然會復活的。”蔣經國說：“即便日本會復活，也不會這么快，有若干年的時間您用不著為對付日本作軍事準備。”斯大林說:“或早或晚,它是要復活的。假如日本由美國控制，日本原來就是投靠西方的，那么5年之后它就會復活，就會在遠東形成新的威脅。”蔣經國問:“日本轉歸美國控制，5年后就會復活。那么假如轉歸蘇聯控制，什么時候才會復活呢?”斯大林回答說:“假如由我們來控制，它也不會超過5年。”

蔣經國還想照理由說服斯大林，可是斯大林已經不耐煩了，他不想跟蔣經國繞圈子，他臉一板，眼一瞪，直截了當地說:“交還蒙古是不可能的。”蔣經國頓時發愣，一時接不上話來。斯大林踱著步，放緩了語氣對蔣經國說:“我跟您談話，不是把您當作一名外交官，所以我可以告訴您，條約是個不可靠的東西。您犯了一個錯誤，您說中國不具備侵略俄羅斯的實力。但是只要中國統一起來，那么在國際事務中你們的進步會比誰都迅速。”從這里可以表明，蘇聯是因為擔心未來中國強盛，所以要占據蒙古，蘇聯領導人對想要的目標會不擇手段來實現。

在后來的正式談判中，斯大林的態度越來越強硬，在一次激烈爭論時，斯大林曾兩次說:“就談到此為止吧!”談判幾近破裂。宋子文向蔣介石匯報了斯大林的態度后，蔣介石指示，同意外蒙古獨立,但提出的交換條件是:保持東北三省領土、主權及行政之完整；蘇聯今后不再支持中共，只承認國民政府；不再支援新疆脫離中國的民族動亂。斯大林對此表示歡迎,立即同意了蔣介石的要求。7月11日，雙方就外蒙古獨立與疆界、中東鐵路、旅大港等問題達成一致意見。7月12日雙方簽署外蒙古《獨立宣言》和《蘇中友好同盟條約》兩項草案。至此,蘇中第一階段談判結束。

1945年8月14日，中國代表團二次赴莫斯科舉行《中蘇友好同盟條約》正式簽字儀式。對于這樣的條約，宋子文不敢簽，以早就辭去外交部長作為解脫。蔣經國同樣不敢簽。王世杰作為代理外交部長，也不想簽這個條約。但蔣經國指示由他來簽，雖然他情非所愿，但是他身為代理外交部長沒有退路，最后只得簽約。《中蘇友好同盟條約》所附的中國外長王世杰致蘇聯外長莫洛托夫的照會稱:“因外蒙古人民一再表示其獨立愿望，中國政府聲明，日本戰敗后，如外蒙古之公民投票證實此項愿望，中國政府當承認外蒙古之獨立，即以其現在之邊界為邊界。”日本投降后，外蒙古在蘇聯的控制下舉行了全民公決，百分之百同意獨立。至此，外蒙古從國際法方面完成了獨立的程序。1946年1月5日，國民政府宣布承認蒙古獨立。

蔣介石敗退臺灣后，蘇聯看到國民黨大勢已去，開始和中共合作，成為中國人民的“老大哥”，從經濟上、技術上支持新中國的建設。蔣介石非常憤怒，指責蘇聯首先違背《中蘇友好同盟條約》。因此，宣布廢除《中蘇友好同盟條約》，不承認外蒙古的獨立。這就是至今在臺灣的中國地圖上，外蒙古還被劃在中國領土范圍內的緣故。

    新中國成立以后，在百廢待興的建設熱潮中，國家領導人仍然沒有忘記外蒙古回歸祖國的問題。1949年12月16日，毛澤東出訪莫斯科，這是他一生中首次踏出國門，也是他在國外待的時間最長的一次。他的這次訪問與剛剛成立的人民共和國的命運休戚相關。關系到中華民族生死存亡。在會見斯大林之前，毛澤東一直在揣測著這位世界社會主義陣營的領袖人物對他以及對新中國的態度。他深知他和斯大林在過去的好多問題上存在分歧，也知道斯大林最不喜歡甚至是嫉恨跟他“唱反調”的人，而敢和他“唱反調”的也沒有幾人，毛澤東偏偏便是其中的一個。

在二三十年代的中國革命中，毛澤東與斯大林的意見經常相左，斯大林以共產國際的領袖自居，通過指派共產國際代表干預中國革命，毛澤東在很多方面不支持、不配合甚至對抗共產國際的指示，認為他們是教條主義，不懂中國國情瞎指揮。最激烈地斗爭就反映在毛澤東同王明極左路線的斗爭。王明是蘇聯培養的斯大林的忠實信徒，他以共產國際代表的身份批評毛澤東不懂馬列主義，缺乏國際主義眼光，只根據狹隘的經驗確定黨的政策。王明同毛澤東的分歧和對抗，是斯大林的真實意圖赤裸裸的體現。 

后來，在國共爭雄的戰爭中，一開始斯大林也不看好毛澤東，而是看好蔣介石。他同蔣介石簽訂條約，聲明不支持毛共，他給毛澤東施壓，要求毛共支持國民黨，不要和國民黨爭地盤，約束自己的行為，配合蔣介石抗日，要求中共不要打過長江去，和蔣介石劃江而治。毛澤東當然都沒有理會斯大林，斯大林為此非常生氣。

1940年3月，共產國際駐延安的代表在一次中共會議上發言。要求中共放棄同國民黨進行武裝斗爭的政策，批評中共沒有考慮推行武裝斗爭政策的時間和環境。毛澤東拒絕了這位代表的建議，甚至要求蘇聯停止對蔣介石的援助。當時斯大林從蘇聯的利益出發，希望蔣介石拖住日軍，阻止日本和德國聯合起來進攻蘇聯。因此，對毛澤東不聽招呼非常惱火。后來，斯大林派遣崔可夫將軍到重慶擔任蔣介石的軍事顧問，反復交代，蘇聯的援助物資只能交給蔣介石，不得交給延安。斯大林說：中共主要是一群農民分子，他們當中工人階級的力量太弱小，不可能領導中國的反侵略戰爭。我們同蔣介石政府也建立了外交關系，蘇聯不可能向有這種關系的國家輸出革命。蘇聯不能支持中共。你要清楚這一點，只有蔣介石可以領導中國的持久抗戰。崔可夫得到斯大林的明確指示后，才去走馬上任。此后，蘇聯的各種武器源源不斷地運到中國交給蔣介石。1940年3月中旬，蔣介石從蘇聯購買80萬支步槍和960門榴彈炮。4月又購買200架飛機，1萬挺機槍，560挺高射機槍。但斯大林沒有給過延安這樣的待遇。后來蔣介石曾多次利用蘇聯給的精良武器對中共的根據地發動一次又一次大規模的進攻。這讓延安極為不滿。

在三、四十年代，斯大林曾兩次嚴重傷害了毛澤東的民族感情。一是斯大林曾假手新疆軍閥盛世才控制新疆。斯大林一直想把新疆變成蘇聯的衛星國。想讓新疆能象外蒙古一樣，處在蘇聯的保護之下成為一個獨立的國家。二是二次大戰期間，蘇美等幕前幕后的交易達成《雅爾塔協定》，操縱外蒙古獨立，嚴重地損害了中國人民的利益，也深深地傷害了毛澤東的民族感情。

1948年，中國革命的勝利已成定局，可斯大林仍試圖壓毛澤東與蔣介石講和，要求國共劃江而治。毛澤東沒有再理斯大林的茬，異常堅決的提出：“打過長江去，解放全中國！”這讓一貫唯我是從的斯大林很沒有面子。當斯大林得知毛澤東全面發動攻勢的計劃時，卻把這個計劃斥為魯莽和不現實的。他害怕中共的冒險可能引起美國的大規模干涉，從而使美國的軍隊和蘇聯的軍隊在遠東造成對峙局面。在毛澤東的心里，斯大林對華政策的目標和手段與帝國主義列強并無二致。

但是斯大林沒有預料到的是，他看不起的農民頭頭毛澤東，竟然以摧枯拉朽、勢如破竹地把蔣介石趕到了臺灣島上。他驚異之余，為了蘇聯的利益，為了和中國結成社會主義陣營同盟，在新中國成立的第一時間，向毛澤東發出邀請訪問莫斯科。這個時候新中國也特別需要有一個國際友鄰幫助中國開展經濟建設和軍事依托。所以毛澤東愉快接受邀請。毛澤東到達莫斯科的當天，略為休息后，斯大林率領蘇共全體政治局要員在克里姆林宮小會客廳會見了毛澤東。斯大林一見到毛澤東上前緊緊握住毛澤東的手，夸獎說：“想不到你是這么的年輕和健壯！”；“你對中國革命，中國人民的貢獻很大，是中國人民的好兒子！祝賀你們取得了偉大的勝利！”毛澤東也熱情地說：“這次來，一是為祝賀你的壽辰；二是來看看偉大的蘇聯。”1949年12月21日，是斯大林七十壽辰。莫斯科大劇院內隆重舉行慶典。毛澤東作為貴賓，緊挨斯大林身旁就座。慶典上共有十三個國家的代表講話，毛澤東代表中國第一個致辭，受到盛大歡迎。為慶賀斯大林的七十壽辰，毛澤東呈送了豐厚的禮物。他在國內時了解到蘇聯缺少新鮮水果和蔬菜，特地提前打電報給山東，請山東準備好最好的大白萊、大蘿卜、大蔥、大鴨梨每樣5000斤。還準備了江西景德鎮青花瓷器一套；湖南湘繡被面30條，枕套60個；江西南豐桔1000斤，冬筍500斤，還有浙江的龍井茶、貴州的茅臺酒和上海的名煙等。斯大林對此非常感謝。

序曲完畢，談判拉開。1949年12月23日至1950年1月20日期間，毛澤東和斯大林會談三次。一開始斯大林堅持東北由蘇聯管理或由蘇聯與中國共產黨共管；蘇聯租用旅順、大連港，還有中長鐵路。毛澤東則堅持獨立自由的立場，以大量事實證明中國共產黨有力量解放全中國，也有能力管理統一全中國。他說：“我們對中國任何一塊土地都有不容置疑的主權，我們在管理方面有不懂的地方可以請蘇聯老大哥幫助我們，但自主權是絕對不能放棄的。”斯大林勃然大怒，卻強壓住怒氣。他不愿意放棄在滿洲的戰利品。他拖住毛澤東作長時間的不慌不忙的解釋，慢慢地討價還價。以后的談判變得吹毛求疵，一味拖延，毫無成果，甚至可以說企圖在中國擴大蘇俄帝國的勢力。期間，他故意冷落毛澤東，一連好幾天不和他接觸，由于斯大林沒有命令別人與毛澤東談話，竟然沒有一個俄國人敢去看他。但是斯大林還是低估了毛澤東的韌性和勇氣。在以后的會談中，毛澤東提出俄國不久前兼并中國領土的問題，斯大林聽了不免又怒形于色。毛澤東說，中國政府拒絕承認一切不平等條約，包括蔣介石簽訂的和沙俄時期簽訂的條約。斯大林怒不可遏，他想到19世紀沙俄從中國奪取的一百多萬平方英里的土地，問道：“那家伙是不是還想把貝加爾湖要回去？”談判陷入僵局。毛澤東的脾氣也越來越壞。他凝視著寢室的天花板，用深思熟慮的詞句大聲地詛咒，希望屋內安裝的竊聽器能記錄下來。

但毛澤東深知，中國革命是他畢生的使命。為了盡快地改變將近40年內殘留下的滿目瘡痍，遍地饑荒的局面；為了拯救億萬大眾于水深火熱之中，為了擺脫孤立無援的狀況，迫切需要外部的援助。新中國剛剛成立，政權還不穩固。蔣介石要反攻大陸，帝國主義虎視耽耽……而他又只有蘇聯一家朋友。所以盡管他很厭惡斯大林，卻又不得不采取謙卑的姿態。對斯大林來說，中國革命的勝利是他的一筆巨大的意外之財：在冷戰的高潮時，他突然得到了一個偉大的盟友。從此后，中國將保護蘇聯極長的亞洲邊界，使他能夠在歐洲集中自己的軍事力量。中國的新領導者雖然不會完全聽命于自己，甚至可能有一天會公然反抗莫斯科，但是他們暫時還要依靠蘇聯。不僅指望收回滿洲的工廠，而且還指望得到蘇聯在經濟，軍事和外交上的援助和保護。斯大林老謀深算，高高在上，盛氣凌人。毛澤東忍辱負重，含而不露。

1950年1月20日，周恩來到達莫斯科加入談判。會談開始，周恩來溫文爾雅，風度翩翩。他的報告簡潔、翔實，用中俄文兩種文字書寫。談判桌前，他一坐數小時，毫無倦容，能言善辯，令米高揚和維辛斯基相形見拙。周恩來溫和地對斯大林說：“斯大林同志，我們是第一個加入您領導下的社會主義陣營的亞洲大國。”周恩來的這句話表明了中國的態度，肯定了斯大林的地位，斯大林怒火漸消。談判開始有了成效。周恩來每天郁要向毛澤東匯報談判進展情況并交換意見。毛澤東要一直在莫斯科住到他得到了對中華人民共和國有利的各種問題的滿意答復為止。當周恩來告知毛澤東，蘇聯方面還強調蒙古人民共和國的地位問題。他們擔心我們不承認外蒙古的獨立，說這是簽訂條約的前提，要我們先在公報中予以宣布。毛澤東聽到這兒憤怒了，他說：外蒙古的獨立已既成事實，既然蘇聯人堅持，那就由他們吧。但不能在友好條約中體現出來。周恩來對參與談判的工作人員說：“這個條約不僅要在今天看行。還要在以后看行不行，要經得起時間考驗和后人檢查。”

  1950年2月14日，《中蘇友好同盟互助條約》正式簽訂。在克里姆林宮舉行了隆重的簽字儀式。斯大林、莫洛托夫、伏羅希洛夫等蘇聯主要領導人和毛澤東、周恩來、王稼樣等中國同志出席了儀式。周恩來同維辛斯基代表本國政府，分別在兩份條約上簽了字。遺憾的是，外蒙古獨立問題沒有在這次談判中解決。毛澤東感到很失望，他顯得心煩意亂，這些讓步觸到了他民族自豪感的核心。

    1953年3月5日，斯大林逝世。3月8日，周恩來到達莫斯科參加斯大林的葬禮。周恩來敏銳察覺到赫魯曉夫的地位正在升高，而赫魯曉夫和斯大林是完全不同性格和政見的領導人。1954年10月，赫魯曉夫率領蘇聯黨政代表團到北京參加中華人民共和國成立五周年的慶祝活動，受到了極其熱烈隆重的歡迎。在這次訪華期間，曾多次與毛澤東、周恩來會談。

通過這些會談，中國爭取到蘇聯從旅大撤軍，把過去雙方共管的股份聯合公司移交中國，給予中國大批發展貸款，并擴大兩國的科學技術合作。毛澤東就想趁熱打鐵，把外蒙古問題也提出來，看能不能得到圓滿解決。他授意周恩來在下一輪中蘇會談中，向赫魯曉夫重提外蒙問題。但他深知外蒙對蘇聯來說，戰略地位非常重要，蘇聯是不會輕易“吐出這根骨頭的”。

周恩來也說：“我知道這是個更棘手的問題。蘇聯十有八九是不會答應的。但這是個很好的機會，我們即便抱著百分之一的希望也要做這最后的一次努力。”于是在會談中，中方把蒙古問題提了出來。這是周恩來與赫魯曉夫的正面交鋒。周恩來委婉地問：“赫魯曉夫同志、如果蒙古成為中國的一部分，你會怎么想？”。赫魯曉夫楞了一會，接著臉上便顯出驚訝的神情。他坐在那兒，一語不發，似乎沒有聽到周恩來的問話。過了一會他干咳了一聲說道：“周同志，你提出的問題使我們很難評論，這是蒙古和中國之間的事情，與我們無關。我們是第三方。你們自己直接同蒙古人談談不好嗎？”赫魯曉夫可謂老奸巨猾，他的回答既點明了蒙古是一個獨立的國家，有撇清了和蘇聯的關系，回避了周恩來拋來的讓人頭疼的問題。但周恩來窮追不舍，說：“說的是。但是我們想事先知道，如果蒙古真的成了中國的一部分，你們的反應會怎樣？”赫魯曉夫說：“我們的態度取決于蒙古同志的態度，但是，我可以告訴你我個人的意見：我非常懷疑蒙古同志會歡迎你們的建議，另外，蒙古很快就要成為聯合國的會員國了，最近、又同一些國家建立了外交關系。如果蒙古并入中國，它就會失去這些國家的承認。不過，我當然不想代表蒙古領導人說話。”周恩來這時心里已經清楚，在外蒙古問題上，赫魯曉夫是不會讓步的。當時外蒙古完全處在蘇聯的操縱之下，赫魯曉夫的話其實就是代表著蒙古領導人講的。之后，蒙古人在蘇聯的指示下，積極主動與中國交換地圖并舉行談判，想把他們同中國的邊界劃分得更清楚些。同時，加快進入聯合國和同世界各國建立外交關系的步伐。外蒙古問題最終成為毛澤東一代的遺憾，中國不得不承認外蒙古獨立的既成事實。

主要參考文獻

1.吳躍農：《文史春秋》2006年11期。　

2.作者不詳：文史資料網http://wszl.hongzhong.com/news.asp?id=173

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