1937年12月12日日本炸沉停泊在長江上的美國炮艇“帕奈號”和兩艘美籍油船。美國政府提出抗議，日本賠款道歉了事。英國船只當時也遭攻擊。它曾建議美、英兩家聯合向日本抗議，但為美拒絕。不過，羅斯福為此派出海軍作戰部的一位上校赴英，與英國海軍討論在太平祥上進行戰略合作問題。此次接觸開了以后美英一系列軍事會談的先河。羅斯福曾一度想從經濟上制裁日本。但國內與日本有經濟聯系的利益集團和孤立派議員卻主張從中國撤回美國船只，寧愿犧牲在華利益，也要維護與日本貿易。美國企業界這種姑息和綏靖日本侵略的情緒和傾向，一直持續到1941年中期，成為決定和制約美國東亞政策的一個重要因素。

    當時美國對日貿易遠遠多于對華貿易。1937年美國對日輸出額為28，858．8萬美元，對華僅為4，970．3萬美元。1938年美國對日輸出額為23，957．5萬美元，對華只有3，477．2萬美元。在對日出口的貨物中，乎均62％是日本發動侵華戰爭所需要的軍需品。1937—1938年問從美國進口的軍需品占日本軍需品總進口的55％。美國對日本石油出口的價值從1931年的2，281萬美元增加到1940年的3，530萬美元，占日本石油總進口的一半以上。1937年美國對日本廢鋼鐵的出口數量是1931年的40倍，價值達3，74l萬美元，占日本廢鋼鐵總進口的90；6以上。就投資而言，據1940年5月估計，美國在日投資總額達5億美元。另外，美國資本還持有1億美元的日本政府公債。怪不得美國駐日大使、對日綏靖派代表約瑟夫·格魯聲稱，“我們的切身利益在于，日本應在和平、公正、穩定和安全條件下，保持一個強大、繁榮和富有生產力的國家。我們之間的相互貿易和其它關系在未來應該象過去那樣蒸蒸日上。”

    楊生茂 , 《美國外交政策史 1775-1989》 , 人民出版社 , 1991年11月第1版 , 第376頁

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